第一篇：承德市国家机关及其工作人员问责规定
承德市国家机关及其工作人员问责规定
单位：┊作者：教体局信息中心┊类别：办公室┊发布日期：2011-1-7 11:21:18
第一章总则
第一条为进一步加强全市干部队伍建设，增强责任意识，提高依法行政能力，促进工作作风转变，保证政令畅通，建设勤政廉洁、务实高效的国家机关，依据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和《河北省人民政府关于进一步优化发展环境的若干规定》及市委、市政府有关文件规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定是对全市各级国家机关及依法授权或委托具有行政管理职能单位的工作人员不履行、不积极履行或不正确履行法定职责，影响行政秩序和行政效率，造成损失，损害行政管理服务对象的合法权益，造成不良社会影响和后果的，依照本规定进行责任追究。
第三条 本规定由各级党委（党组）、政府，党委、政府各工作部门及各群团组织按照国家机关工作人员管理权限组织实施。
第四条 实施问责坚持实事求是、权责一致、公开平等、教育与惩戒相结合的原则。
第二章问责种类
第五条责任追究种类
（一）诫勉谈话；
（二）责令检查；
（三）通报批评；
（四）离岗培训；
（五）调离岗位；
（六）责令辞职；
（七）免职。
上述方式，可以单处或者并处。作出责令辞职及免职决定的的按照管理权限和法定程序办理。对于情节严重，超出以上问责种类的，按照有关规定，依法依纪做出相应处理。
第三章问责范围
第六条工作人员违反工作纪律有下列情形之一的，视情节给予责任追究：
（一）精神不振，消极怠工，不按时完成工作任务的；
（二）工作不实，虚报浮夸，对工作不认真负责的；
（三）对服务和管理对象态度冷硬、蛮横粗暴及其他不文明行为的；
（四）滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事的，执法不公、枉法裁决，不作为、乱作为，执行公务中吃拿卡要报，刁难服务对象的；
（五）工作日中午饮酒的，因喝酒贻误工作的，酗酒滋事的；
（六）工作时间打麻将、打扑克、上网玩游戏、炒股等从事与工作无关事宜，出入洗浴、歌厅等场所消费娱乐的；
（七）值班时间擅离岗位贻误工作的；
（八）有令不行、有禁不止的，造成制度、法规、政策落实不到位的；
（九）不履行公开承诺事项的，违反公开承诺内容的；
（十）其他应给予责任追究的行为。
上述行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理。
第七条领导干部在工作中有下列行为之一的，视情节给予责任追究：
（一）在干部选拔任用工作中，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序、纪律，造成用人失察失误的；
（二）对上级党委、政府的决策部署合意就执行、不合意就不执行，贯彻不力，影响重大决策、部署顺利实施的；
（三）指使或授意工作人员弄虚作假的；
（四）重大问题、重大事项个人专断，决策失误，造成较大经济损失或不良社会影响、破坏生态环境的；
（五）超越法定职权决定实施行政行为的；
（六）其他应给予责任追究的行为。
上述行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理。构成违法违纪的，按照有关规定依法依纪追究责任。
第八条违反行政许可、项目审批、行政征收、行政处罚相关制度，有下列情节之一的，视情节给予责任追究：
（一）违反规定私自设立行政许可审批事项，对符合法定条件的申请人不予行政许可、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予或不予行政许可决定的；
（二）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，搭车收费以及推销产品或者指定、推荐服务的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取费用的；
（三）未落实首问责任制、限时办结制、一次告知制和责任追究制等行政审批问责制度，致使应办事项无人受理，不予办理、未能及时办结或者在规定的时限未办结的；
（四）没有法定依据擅自设立、增加征收项目，擅自改变征收标准，扩大征收范围，或只征收不服务的；
（五）违反有关财政规定，截留、挪用、坐支或私分征收款物的，实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专门票据的；
（六）违反规定设立处罚种类、违反法定程序进行处罚、擅自改变处罚种类或只收取罚款不实施管理、不纠正违法行为的；违反有关规定处理罚没款物的；违反实施行政处罚或实施不当给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
（七）其他应给予责任追究的行为。
上述行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理，构成违法违纪的，按照有关规定依法依纪追究责任。
第九条违反信访工作纪律有下列情形之一的，视情节给予责任追究。
（一）对群众举报该受理而不受理以及群众合理诉求该解决而不解决，第一次发生的，对直接责任人给予诫勉谈话处理；第二次发生的，对直接责任人给予
调离岗位处理；第三次发生的，对单位直接领导给予通报批评，情节严重的给予免职处理。
（二）因工作不利，造成本地区、本部门发生群众围堵、冲击国家机关或堵塞交通等信访问题的；
（三）本地区、本部门发生越级集体上访或群体事件后，没有采取必要措施，导致事态扩大或引发重复越级访的；
（四）处理信访过程中，推诿扯皮、工作方法简单粗暴、处置不当，致使矛盾激化，造成严重后果或恶劣影响的；
（五）其他应给予责任追究的行为。
上述
（二）至
（五）项行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理，构成违法违纪的，按照有关规定依法依纪追究责任。
第十条违反安全生产和食品药品安全有关规定有下列情形之一的，视情节给予责任追究。
（一）在检查工作中，对存在的问题没有发现，或发现后未采取有效措施造成严重后果的；
（二）对检查工作中发现的违法违规行为，隐瞒、包庇、纵容、不予制止和纠正，或故意拖延造成恶劣影响的；
（三）对上级机关和领导交办的事项故意拖延、不处理，或在处理中隐瞒真相，弄虚作假，造成安全生产事故发生的；
（四）对重大安全生产、食品药品安全案件或紧急突发事件，漏报、迟报、谎报、瞒报的；
（五）无法定资格或不按法定依据、权限、程序实施执法行为的；
（六）其他应给予责任追究的行为。
上述行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理，构成违法违纪的，按照有关规定依法依纪追究责任。
第十一条在执法执纪过程中有下列情形之一的，视情节给予责任追究。
（一）无法定资格或不按法定依据、权限、程序实施执法执纪行为的；
（二）擅自对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等行政强制措施的；
（三）应立案而不立案的；
（四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；
（五）其他应给予责任追究的行为。
上述行为情节轻微的给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的给予离岗培训、调离岗位处理；情节严重的给予责令辞职、免职处理。
第四章问责程序
第十二条根据群众举报、领导批示及其它渠道了解掌握的需要问责的信息来源，按照有关规定和程序进行调查。查实后，由纪检监察机关提出责任追究意见，按照干部管理权限进行处理。
第十三条问责对象应主动配合，不得以任何方式阻碍干涉调查，不得以任何形式打击报复举报人、投诉人。对处理决定不服的，可以自收到决定之日起15个工作日内向问责承办部门申请复议。问责承办部门收到复议申请后，应在15个工作日内提交复议报告。特殊情况应报有关领导批准，可适当延长。复议期间，处理决定不停止执行。
第十四条问责对象拒绝接受处理决定的，由问责承办部门提请任免机关按照管理权限规定的程序免去其职务，再按照有关规定作出处理。
第十五条参与问责的工作人员与问责对象有利害关系的，一律回避。负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定，追究其责任。
第五章附则
第十**条本规定由市纪委监察局、市委组织部、市人事局负责解释。第十七条本规定自发布之日起施行。
第二篇：“问责六条规定”剖析材料
问责六条规定剖析材料
自开展《湖北省政法机关执法问责六条规定》活动以来，本人能认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际和思想认识，深入细致地查找问题，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切实转变作风，现剖析如下：
一、存在的主要问题
一是思想认识不够，认为自身没有什么执法职责，不可能存在有违反规定的地方。二是学习不够主动，往往是局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸及网页，自己没有系统的学习计划，即使有时在学习，也没有坚持，深入性和系统性上也做得不够，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。三是进取意识不强，对自己没有严格要求，工作有时满足于完成任务，创造性地开展工作不够，工作中遇到困难有时有埋怨和抵触情绪，陷于被动。
二、存在问题原因分析
一是自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。二是宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨停留在口头上，没有真正付诸实践。作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。三是自我要求不够严格，反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图“完成任务”的观念；有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，没有过多考虑会造成什么影响和后果。
三、整改措施
一要刻苦学习，振奋精神。要提高工作水平，自觉把理论学习作为自己的第一需要，联系实际学，扎实深入学。学以致用，不断提高为人民服务的本领，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针，政策，学习业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，提高驾驭工作的能力。二要提高认识，预防为主。认真学习贯彻执行《湖北省政法机关执法问责六条规定》，熟记其内容，时刻开展自查自纠，使“问责六条”入耳入脑入心，为规范执法戴上“紧箍咒”，严防“踩线”、“越线”，时时警醒自我，预防苗头性问题的存在，确保从源头上预防和减少不公正、不廉洁问题，推动“问责六条”规定落实。三要开拓创新，不断进取。要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到最好。
第三篇：行政问责规定承诺书
严格按照《规定》的要求，在今后的工作中主要承诺如下：
一、严格遵守首问办事。要热情接待服务对象，并负责帮其将拟办事项办理到底，确保拟办事项有满意结果。
二、要限时、即时办事。对拟办事项实行限时办理。对符合规定、手续齐全的拟办事项，应随到随办。
三、按程序办事。对办事单位或人员依法依法按程序办事。
四、高效办事。要提高工作效率，工作积极主动，做到急事急办，特事特办。
五、文明办事。继续贯彻“规范文明用语活动”待人礼貌，服务周到。
六、廉洁办事。要依法行政，廉洁奉公，不滥用职权谋取私利。
在以上承诺中主要做到一要做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作过夜。要注重探索和把握办公室工作的特点和规律，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。二要成事不误事。统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。三要以人为本为本，牢固树立为人民服务意识，为群众服务从被动服务转变为主动服务。有效地完成领导交办的各项工作任务。
第四篇：《问责规定》心得
学习《党政领导干部问责的暂行规定》
心得体会
2009年6月30日，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台，标志着我国党政领导干部问责工作从此走向规范化、制度化和科学化。近日，省公司要求进一步学习贯彻执行《问责规定》，通过再一次的认真学习，我的感触颇深。
一、进一步认识到《问责规定》所体现的重要意义 当今社会中，一些官员不作为、乱作为，以及官员“带病升迁”等现象严重损害了国家和社会公众的利益，甚至激化了社会矛盾。哪些情形下这些官员应该被问责？如何对其进行及时有效的责任追究？受到免职等问责处分的官员是否还能官复原职？随着法治社会的发展和公民参政意识的提高，这些问题愈来愈受到社会各界的关注。《问责规定》的颁布实施，是党中央、国务院进一步加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。特别是在全行业推进“两个转变”，创建“两个一流”的今天，国网公司、省公司要求进一步学习贯彻执行《问责规定》，对推动行业领导干部廉洁从业，增强法治意识，促进企业发展必将产生非常重要的现实指导意义。
二、进一步体会到《问责规定》所包含的丰富内涵 《问责规定》明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等，将问责措施制度化，为领导干部正确行使“公共权力”提供了制度上的保证，其内涵丰富，较为具体。
一是问责的对象范围或客体是负有领导和决策责任的“党政领导干部”。与以往“问责”基本上是行政系统内部问责的方式不同，《问责规定》明确地把党委系统也纳入问责体系，把问责的范围覆盖到行政和党委两个系统，消除了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的疑虑，使问责更加规范合理。
二是问责主体主要有体制内监督和体制外监督两方面。体制内监督包括行政监督和党内监督等，体制外监督包括社会公众和媒体舆论监督。问责制作为一种政治层面的制度设计，主要目的并不是要“问责”，而是要在负有领导和决策责任的“党政领导干部中”确立责任和忠诚意识，忠诚于党、国家和人民的事业，勤勤恳恳、兢兢业业、勇于负责，通过自己的工作实践“立党为公、执政为民”的宗旨。问责制的目的就是为了促进和鼓励领导干部“事前负责”，增强政治、道德和行政责任意识，增强正确行使“公共权力”意识。
三是问责制是对负有决策领导责任的领导干部从政过
程及公共权力使用过程的“不作为、乱作为、缓作为”的控制和监督。目的是对那些可能“庸、懒、无德行、无政治责任品格”的领导干部适时监控，使他们在从政过程中不敢懈怠。否则，他们对自己的行为要负政治责任、道德责任和行政责任。至于那些胡作非为而触犯党纪国法的领导干部，则要按照相关的纪律处罚和法律法规处理，负相应的法律责任和纪律责任。
三、进一步感受到《问责规定》所要求的责任意识 当前我国正处于社会转型时期，多元复杂的社会利益错综交织，对执政能力和执政水平提出了更高要求。“职务就是责任”，问责制度正是以制度化、规范化的倒逼机制要求领导干部强化责任意识。
一是强化作为意识。“有为才有位”，要用心想事、用心谋事、用心干事，坚决纠正不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作，重实际、说实话、办实事、求实效。
二是强化团结意识。正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，做到严于律己，宽以待人。做到目标同向、工作同心、事业同干。做到支持改革者、重用实干者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、追究诬告者。做到及时地有效地化解不团结的因素，在
认识矛盾解决矛盾中求统一求进步。
三是强化大局意识。自觉地服从大局，服务大局，维护大局。从讲政治的高度，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，真正做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗，奋力推动企业健康有序发展。
四是强化廉洁意识。自觉做到廉洁勤政，严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。正确行使党和人民赋予的权力，慎言、慎行、慎独、慎微，自觉做到主动自律，经常自律，严格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的领导干部。
第五篇：“问责六条规定”自我剖析材料
“问责六条规定”自我剖析材料
自开展《湖北省政法机关执法问责六条规定》活动以来，本人能认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际和思想认识，深入细致地查找问题，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切实转变作风，现剖析如下：
一、存在的主要问题
一是思想认识不够，认为自身没有什么执法职责，不可能存在有违反规定的地方。二是学习不够主动，往往是局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸及网页，自己没有系统的学习计划，即使有时在学习，也没有坚持，深入性和系统性上也做得不够，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。三是进取意识不强，对自己没有严格要求，工作有时满足于完成任务，创造性地开展工作不够，工作中遇到困难有时有埋怨和抵触情绪，陷于被动。
二、存在问题原因分析
一是自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。二是宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨停留在口头上，没有真正付诸实践。作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。三是自我要求不够严格，反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图“完成任务”的观念；有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，没有过多考虑会造成什么影响和后果。
三、整改措施
一要刻苦学习，振奋精神。要提高工作水平，自觉把理论学习作为自己的第一需要，联系实际学，扎实深入学。学以致用，不断提高为人民服务的本领，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针，政策，学习业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，提高驾驭工作的能力。二要提高认识，预防为主。认真学习贯彻执行《湖北省政法机关执法问责六条规定》，熟记其内容，时刻开展自查自纠，使“问责六条”入耳入脑入心，为规范执法戴上“紧箍咒”，严防“踩线”、“越线”，时时警醒自我，预防苗头性问题的存在，确保从源头上预防和减少不公正、不廉洁问题，推动“问责六条”规定落实。三要开拓创新，不断进取。要敢于冲
破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到最好。
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