贵州省人民政府关于加强经济适用住房建设管理的意见0

第一篇：贵州省人民政府关于加强经济适用住房建设管理的意见0

贵州省人民政府关于加强经济适用住房建设管理的意见

（黔府发[2005]10号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为了规范和加强我省经济适用住房建设管理，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔2003〕18号）和《建设部国家发改委国土资源部中国人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）等文件精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、严格执行经济适用住房建设经营的各项优惠政策〖HTSS〗

（一）经济适用住房建设用地一律由各市、县（市、区）人民政府采取行政划拨方式供应。各地（州、市）、县（市、区）房地产（建设、房改）行政主管部门要会同当地发展改革、土地行政主管部门，根据本地经济社会发展状况、城镇家庭住房水平、城市总体规划、土地利用总体规划，合理编制经济适用住房年度建设计划，优先安排经济适用住房用地。经济适用住房建设用地原则上应选择在城郊结合部。

（二）对涉及经济适用住房建设和经营的各项行政事业性收费实行优惠政策。（1）减半征收房屋拆迁管理费、城市规划放线费、工程定额测定费、城市道路占用挖掘费、施工排水清污处理费、工程质量监督费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费、建筑企业安全资格审查费、工程施工安全审查费、新菜地开发基金、产权交易手续费、征地管理费。耕地开垦费按低限标准收取，新增建设用地有偿使用费优惠70%。防空地下室原则上易地修建，易地建设费减半征收。（2）设区城市的经济适用住房小区建设规模（以下简称小区建设规模）在5万平方米以上，其他县、市小区建设规模在3万平方米以上的，免征城镇基础设施配套费；设区城市小区建设规模在5万平方米以下，其他县、市小区建设规模在3万平方米以下的，减半征收城镇基础设施配套费（经济适用住房建设行政事业性收费项目、收费依据、收费部门及优惠比例详见附表）。（3）按规划与小区建设同步配套的中小学，其建设征地拆迁费用由建设单位承担，其他建设费用由地方人民政府承担。

（三）落实税收优惠政策。免征经济适用住房不动产销售营业税，经济适用住房征地（拆迁）契税按《贵州省契税管理办法》规定实行免征或减半征收。

（四）各地、各部门应严格按上述规定的收费项目及标准收取各项税费，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。上述优惠政策适用于经房改部门批准由单位职工集资修建的经济适用住房建设项目。

二、强化经济适用住房开发建设管理

（五）经济适用住房及经济适用住房小区的规划布局应适应城镇化发展的需要，符合城市总体规划的要求，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设、节约用地、标准适度、服务社会的原则。

（六）经济适用住房项目开发建设原则上由各级经济适用住房建设发展中心承担，也可采

取项目法人招标方式由具有相应资质、资本金和良好开发业绩、社会信誉的房地产开发企业

进行建设。

（七）经济适用住房项目开发建设必须严格按照国家基本建设程序和省有关规定进行。勘

察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购必须依法进行招标。

（八）经济适用住房建设要严格执行国家有关技术规范和质量安全标准，积极推广应用先

进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，确保工程质量、环境质量和功能质量。

开发建设单位对其开发建设的经济适用住房的工程质量负最终责任。勘察、设计、施工、监

理、材料设备供应等单位依照有关法律、法规的规定或合同约定，承担相应的工程质量责任。



（九）经济适用住房户型以中小套型为主。各市、县（市、区）人民政府要按照《建设部

国家发改委国土资源部中国人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房

〔2004〕77号）要求，根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定经济适用住房的户型面积和各种户型的比例，并严格进行管理。

（十）经济适用住房建设项目竣工后，应严格按照国家和省有关规定进行项目竣工验收备

案。实行分期建设的，可分期验收。有拖欠工程款和农民工工资行为的项目不得进行竣工验

收。未按规定进行验收备案或验收不合格的建设项目，不得交付使用。

（十一）经济适用住房建成后一律实行物业管理。各级房地产（建设、房改）行政主管部

门要加强对物业管理企业的监督和管理，维护业主和物业管理企业的合法权益。

三、从严控制和规范经济适用住房销售价格

（十二）经济适用住房的基准价格和浮动幅度，由具有定价权的政府价格行政主管部门会

同房地产（建设、房改）行政主管部门确定后，向社会公布。任何单位和个人不得擅自提价

或变相加价销售经济适用住房。

（十三）经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成：（1）开发成本。

包括：①按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。

②项目规划、工程勘察及建筑设计、施工通水、通电、通路及平整场地等前期工程费。③房

屋建筑安装工程费。包括房屋主体部份的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附

属设施、设备工程费。④在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设

施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建

设费。⑤管理费。按照不超过上述1至4项费用之和的2%计算。⑥贷款利息。按照房地产

开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行利息计算。⑦行政事业性收费。按照本意见

计收。（2）税金。除本意见明确优惠的以外，按照有关规定计收。（3）利润。按照不超

过开发成本1至7项费用之和的3%计算。

（十四）按照上述规定确定或审批的经济适用住房价格，为同一期工程的基准价格。分割

零售单套住房，应以基准价格为基础计算小区住宅区位、楼层、朝向差价。小区住宅区位、楼层、朝向差价按全部住房增减的代数和为零的原则确定。

（十五）经济适用住房价格的上浮幅度，由具有定价权的各级政府价格主管部门在核定价

格时确定，下浮幅度不限。

四、严格经济适用住房销售和交易管理

（十六）经济适用住房的出售必须经地（州、市）、县（市、区）房地产（建设、房改）

行政主管部门审查批准。具体审查批准程序由各地按照国家和省有关要求自行制定。

（十七）经济适用住房应优先出售给城镇中低收入家庭中的无房户、住房困难户、市政工

程拆迁安置户和住房分配货币化改革后新参加工作的职工。购买经济适用住房的家庭原则上

只能在户口所在地购买一套经济适用住房。

（十八）各地房地产（建设、房改）行政管理部门要根据本地区职工收入情况，制定可购

买经济适用住房的家庭收入标准。收入标准原则上应控制在本地统计部门公布的城市职工年

平均工资的3至6倍以内。夫妻双方为机关工作人员或教师的家庭视同为该标准内的购买

对象。

（十九）各地房地产（建设、房改）行政主管部门应在规定时间内对申请人进行核查，并

对符合条件的购买对象及其现有住房情况和拟核准面积进行公示。经审查合格后，发给《经

济适用住房准购证》，并以此证作为办理权属登记的证明。获得《经济适用住房准购证》的家庭可在核准面积之内选购一套经济适用住房。具体申请审查程序由各地按照国家和省有关

要求自行制定。

（二十）开发建设单位在出售经济适用住房时，应向购房人提供经价格等相关部门核定的购房时所享受的“优惠项目及费用（含土地行政划拨优惠的土地出让金）清单”，出具《住宅

质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任；在交付使用3个月内协助购房人办理

《房屋所有权证》并加盖“经济适用住房”印章，同时办理《国有土地使用证》。

市政工程拆迁私房购买经济适用住房安置的，由拆迁人按本意见规定补交各项优惠费用

后，为被拆迁人办理商品房《房屋所有权证》及《国有土地使用证》。

（二十一）购买经济适用住房的面积原则上不得超过核准面积。核准面积标准由各地根据

国家及省有关规定制定。购买面积在核准面积以内的，按核准的经济适用住房价格购买；购

买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，应由购房人按“优惠项目及费用（含土地

行政划拨优惠的土地出让金）清单”补缴该部分所摊费用，并在办理《房屋所有权证》时注

明此部分为“商品住房”。补缴的费用由各地产权管理部门代收，设立专户管理，按原渠道划

归各有关部门按规定使用。

（二十二）经济适用住房购房人在取得《经济适用住房房屋所有权证》及《国有土地使用

证》5年，并持“优惠项目及费用（含土地行政划拨优惠的土地出让金）清单”向政府补缴原

优惠的全部各项收费后（对超过核准面积并在购房时已补缴所摊优惠费用的部分不再重复缴

纳），方可将其所购经济适用住房按市场价上市出售或出租。补缴的费用由各地产权管理部

门代收，设立专户管理，按原渠道划归各有关部门按规定使用。在补交政府优惠的各项费用

后上市交易的，出售方在同一城市不得再购买或租赁经济适用住房。

此前已经购买和签订买卖合同的经济适用住房，居住满5年后上市交易时，由购房人

按《财政部国土资源部建设部关于印发〈已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金

和收益分配管理的若干规定〉的通知》（财综字〔1999〕113号）规定，交纳土地出让金

或相当于土地出让金的价款，交纳标准按购房时标定地价的10%确定；购房人交纳上述价

款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。

（二十三）经济适用住房购买人居住不足5年确需出售或换购的，只能以届时同等地段的经济适用住房价格按以上规定和程序出售给取得购买经济适用住房资格的家庭。出售后，可

按有关程序另申请购买一套经济适用住房。

（二十四）经济适用住房上市交易时应按国家规定缴纳相关税费。原缴纳的住宅共用部位、公用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

五、明确职责，加强监管，依法查处各种违法违规行为

（二十五）省建设行政主管部门负责全省经济适用住房建设管理的指导、监督工作。各地

（州、市）、县（市、区）房地产（建设、房改）行政主管部门负责本行政辖区内经济适用

住房建设、销售和管理工作。县级以上（含县级）发展改革、国土、价格等行政主管部门按

照各自职责，协同做好经济适用住房在计划、土地供应、价格确定等方面的管理和监督工作。



（二十六）经济适用住房不得通过补交土地出让金的办法整体上市。对擅自改变经济适用

住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定进行处罚。

（二十七）对未经审查批准、擅自出售经济适用住房的开发建设单位，取消其经济适用住

房开发资质，并由房地产（建设、房改）、土地、价格等行政主管部门按有关规定进行处罚。



（二十八）对提供虚假收入情况的申请人，一经查出，取消其购房资格，并对出具虚假证

明的单位按有关规定追究当事人的责任。

（二十九）对擅自将已购经济适用住房出售的个人，由房地产（建设、房改）、价格等行

政主管部门按照有关规定进行处罚。

（三十）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的有关工作人员，由所在单位或

上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

贵州省人民政府

二00五年四月一日

附表：

经济适用住房建设行政事业性收费项目及优惠比例表

序号 收费项目收费依据优惠比例（%）收费部门1房屋拆

迁管理费计价费〔1997〕2500号50房屋拆迁管理部门 2城市规划

放线费黔价房调〔2002〕195号50规划测量部门 3工程定额测定费

黔府办发〔2001〕105号50建设管理部门 4城市道路占用挖掘费黔城城

通发〔1994〕092号 50建设管理部门 5施工排水清污处理费黔城城通发

〔1994〕092号 50市政部门 6工程质量监督费黔府办发〔2001〕105

号黔价房调〔2001〕370号50工程质量监督站 7

建筑合同鉴证费黔府办发〔2001〕105号50工商管理部门 8工程承

包合同鉴证费黔府办发〔2001〕105号50工商管理部门9防空地下室易地

建设费黔价费〔2003〕281号50城市人防部门 10建筑企业安全资格审查

费 黔价房调〔2002〕398号50劳动安全监督部门 11工程施工安全审查费

黔价房调〔2002〕398号50劳动安全监督部门 12新菜地开发基金各

地自行制定50各地蔬菜办 13产权交易手续费计价格

〔2002〕121号黔价房调〔2002〕57号50产权管

理部门14征地管理费黔价房调〔2001〕392号50国土资源管理部

门 15耕地开垦费黔价房调〔2001〕392号按低限标准收费 国土资源管理部门

16新增建设用地有偿使用费 国土资发〔2000〕124号黔财综字

〔2003〕2号70国土资源管理部门 17城镇基础设施配套费黔府函

〔1993〕176号设区城市小区建设规

县、市小区规模在3万平方米以模在5万平方米以上，其他上的实行免征设区城市小区建市小区规模在3万平方米以下的实行减半征收建设管理部门 设规模在5万平方米以下，其他县、发布部门：贵州省政府 发布日期：2005年04月01日 实施日期：2005年04月01日(地

方法规)

第二篇：福州市经济适用住房建设管理暂行办法

福州市经济适用住房建设管理暂行办

法

来源: 福房网

2005-06-20

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第一条、为加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、建设部、国务院房改领导小组、财政部联合颁发的《福州市经济适用住房建设管理暂行办法》（闽政[1996]2号）以及《福建省房改领导小组关于确认城镇中低收入家庭住房解困项目暂行办法》（闽政[1997]084号）等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条、福州市房地产管理局是经济适用住房建设的主管部门。具体负责：会同有关部门拟定本市经济适用住房的政策，报市人民政府批准后组织实施；会同有关部门编制、报批经济适用住房的发展计划与规划；组织和监督经济适用住房销售及售后的管理工作。

第三条、经济适用住房是指按标准建设的普通住房，包括各级人民政府组织实施的“安居工程”、“广厦工程”和“解困房”、“廉价房”等。

第四条、经济适用住房供应的对象；具有本市城区户口的中低收入家庭和市政重点工程建设等拆适安置户。在同等条件下，优先出售给无房户、危房户和人均居住面积6平方米以下的住房困难户。

中低收入标准由市房管局会同有关部门提出意见报市政府批准后公布执行。

第五条、市人民政府为实施经济适用住房建设可以组建经济适用住房开发建设公司，也可以委托有实力的内、外资房地产开发公司承担。

第六条、经济适用住房建设用地、选址定点，要本着有利工作、方便生活、节约用地的原则。规划、土地管理部门要按照土地利用总体规则和城市总体规划，在建设用地计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应，优先给予办理有关手续。

第七条、经济适用住房的项目立项，计划部门就对资金来源明确的，在固定资产投资规模中按人个建房优先给予安排。

第八条、经济适用住房建设项目确认报批程序：

1、项目单位须持有关文件资料，经主管单位同意后，向市房管局（市房改办）提出申请。

2、由市房管（市房改办）审核后报市人民政府批准，如需要占有耕地人转报省房改办审批确定。然后按建设审批程序向有关部门审报。

3、各单位应于当年的10月份将下一申请经济适用住房建设项目报市房管局（市房改办）。第九条、经济适用住房建设项目申请报批应提供的材料：

1、申请报告。主要内容：申请规模；承诺不改变土地使用和建经济适用住房性质；开、竣工时间；工程质量；销售对象；销售价格等。

2、经主管部门或当地街道办事处核实的住房困难户名册，并要求注明困难户的家庭收入情况、现住房情况、职务（职称）、拟安排住房等情况。

3、建设项目的具体情况：包括规划、设计、计划实施、施工、资金来源和分配情况。

4、资金来源需财政负责融资的建设项目，其审批立项应事前报市财政局认可。

第十条、各区政府，市计委、建委、市容委、人防、税务、规划、土地、环保、房管、园林、消防、供水、供电、电信、煤气等有关部门和单位须大力支持经济适用住房建设，从优从快办理有关手续，加速经济适用住房建设速度。

第十一条、经济适用住房建设资金主要来源有：城市住房基金、单位住房基金、售房预收款、银行贷款及其他资金。用于经济适用住房的资金，应就按专项管理，专款专用，不得挪作他用。第十二条、经济适用住房建设享受以下优惠政策：

1、免征城市基础设施配套费和商业网点建设费以及契税，减半征收菜地改造费、水电增容费。

2、按有关规定可享受的其他优惠政策。

第十三条、经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则，由市房管局会同市场物委按以下八项因素确定，报市人民政府审批后执行。经济适用住房的售价构成：

1、住房建设的征地和拆迁补偿、安置费；

2、勘察设计和前期工程费；

3、建安工程费

4、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；

5、以上4项之和为基数的1％—3％的管理费；

6、贷款利息；

7、税金； 8、3％以下的利润；

第十四条、经济适用住房建设必须严格按照城市总体规划和经市城市规划行政主管部门批准的修建性详细规划执行，坚持综合开发、配套建设、精心设计、精心设计。精心施工。确保工程质量，做到规划先进、设计新颖、设施配套、功能合理、质量合格、环境优美、适当超前。经济适用住房建设规模要进行成片开发，一般应不少于5万平方米。

第十五条、经济适用住房面积控制标准按福建省人民政府闽政[1995]40号文件规定的标准执行。第十六条、经济适用住房的开发建设应实行招标投标制度，用竞争方式确定开发建设单位，不得转包。施工单位必须按照规定的期限和成本确保经济适用住房建设质量，必须严格执行国家施工规范和标准，落实工程监理和质量监督，工程质量一次合格率要达到100%以上，优良品率要达到25%以上。经济适用住房建设的验收，必须严格执行《福州市城市住宅小区竣工综合验收管理办法》。

第十七条、经济适用住房的预售，必须在取得《预售许可证》后方可进行，并在《预售合同》签订之日起三下天内向福州市房地产交易管理所登记备案。同时必须实行《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，与《预售合同》同时登记备案。

第十八条、符合本办法第四条规定条件的住户，经所在街道办事处及单位证明，可向户籍所在地区房管部门提出购买经济适用住房的书面申请。区房管局部门核准后，登记造册，张榜公布，接受监督，并报市房管局批准后，发给申请人《购买经济适用住房许可证》。

第十九条、申请人凭《购买经济适用住房许可证》，向经济适用住房建设单位办理购房手续。建设单位将销售名单、面积列册向土地管理部门报备。

第二十条、购买经济适用住房可以一次性付款，也可以分期付款和抵押贷款。向国有商业银行申请人个抵押贷款的可向住宅置业担保机构申请担保。

第二十一条、购买经济适用住房限于自住，符合购房条件的每户限购一套。因某种原因需要出售的，必须补交土地使用权出让金，并按规定交纳有关交易税费后，可能允许依法进入市场出售。依法出售后，出售方不得再作为经济适用住房供应对像。

以经济适用住房作为市政重点工程建设等拆迁安置的，房屋性质视同拆迁安置用房，但作为经营性开发拆迁安置的，开发单位必须补交政府减免的各种税费。

第二十二条、经济适用住房小区管理必须按《福州市城市住宅小区物业管理办法》等有关规定实行专业化的物业管理。经济适用住房建设单位要在出售前明确适合当地情况的物业管理形式和管理办法，并在购房合同条款中注明。

第二十三条、经济适用住房开发单位有下列违约情况者，必须进行处罚：

1、按签约时间无故超6个月未动工者，由市政府无偿收回土地；

2、未经批准，擅自改变经济适用住房建设用地性质的，根据用地性质，重新核定地价，并按规定全额收回税费；

3、未经批准，擅自转包经济适用住房建设项目的，由市人民政府收回土地，并处以3万元以下罚款；

4、改变经济适用住房售房对象的，全额补交地价款，并根据有关规定补收各税费；

5、工程质量不合格的，按质量管理有关规定处以罚款。因质量问题构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条、政府管理部门或开发公司的工作人员玩忽职守，滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。第二十五条、本办法由福州市房地产管理局负责解释。第二十六条、本办法自颁布之日起执行。

第三篇：许昌经济适用住房建设

许昌市人民政府关于印发许昌市经济适用住房建设管理意见的通

知

发布日期: 2008年9月9日 来源: [ 许昌市城乡规划局 ]

许昌市人民政府关于印发许昌市经济适用住房建设管理意见的通知

许政[2007]48号

各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

现将《许昌市经济适用住房建设管理意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○○七年八月二十二日

许昌市经济适用住房建设管理意见

为规范和加强我市经济适用房建设管理,根据《国务院关于促进房地产持续健康发展的通知》(国发〔2003〕18号)、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《建设部国家发改委国土资源部中国人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房〔2004〕77号)精神,结合我市实际,提出如下意见:

一、经济适用住房的规划

(一)经济适用住房的规划设计要坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,严格执行国家有关技术规范和质量标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。

(二)科学制定经济适用住房的发展规划,是落实国家经济适用住房政策的重要保障。市发展和改革委员会会同建设、国土资源、规划和房管等部门在充分做好市场分析和市场预测的基础上,根据土地利用总体规划、城市总体规划,科学编制经济适用住房的中长期发展规划,报市政府批准后实施。根据批准后的中长期发展规划,市发展和改革委员会要及时会同建设、国土资源、规划和房管部门编制经济适用住房的建设计划、投资计划和用地计划,并报省有关部门批准后下达执行,各有关部门要作为当年工作责任目标按期完成。

(三)市规划局要根据用地计划和住房建设规划,及时做好经济适用住房规划用地的选址,并编制详细规划,报市城市规划建设委员会审批。市国土资源局要依据当年的经济适用住房建设计划,将经济适用住房建设用地纳入用地供应计划。

(四)经济适用住房建设项目的审批。经济适用住房建设计划下达后,市建设委员会应根据建设计划和规划以及国土资源、环保部门的意见,及时向市发展和改革委员会提出立项申请,市发展和改革委员会应及时予以核准。

(五)经济适用住房规划设计应严格按国家规定,建筑面积控制在60平方米左右。

二、经济适用住房的建设

(六)严格执行国家对经济适用住房开发建设的优惠政策。1.建设用地实行行政划拨方式供应;2.按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)有关规定,建设和经营中的行政事业性收费和政府性基金一律免收;3.小区外基础设施建设费用,由政府负担。

(七)建立经济适用住房的市场运作机制。经济适用住房建设要严格按照招投标管理办法执行,确保招投标工作公开、公平、公正。

(八)市建设委员会要根据经济适用住房建设项目核准意见和用地计划、开发地块、建设面积、规划条件、建设标准、土地费用等信息编制建设预算,经财政投资评审中心评审后,及时委托具有资质条件的中介机构编制经济适用住房的招标文件,要通过有形建筑市场确定开发建设单位。

项目法人招标由市建设委员会负责组织实施。市发展和改革、财政、规划、国土资源、物价等部门和有关专家共同组成经济适用住房项目招标委员会,具体负责评标并确定中标人,市监察局要依法实施全程监督。

(九)参加经济适用住房建设项目招投标的开发建设单位,应当具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

市建设委员会应当将参加招投标的开发建设单位的基本情况和中标结果及时向社会进行公示。

(十)开发建设单位要严格执行国家建设工程技术规范,确保经济适用住房的工程质量。规划设计、施工、监理及开发建设单位要依法承担质量保证责任。市建设委员会要加强对工程质量的监督检查。经济适用住房竣工后,市建设委员会应组织有关部门及时进行验收,并编制竣工决算,未经验收或验收确认不合格的,不得交付使用。(十一)经济适用住房的物业管理工作,应坚持建管分离的原则。要及时成立业主委员会,并以招投标方式确定物业管理企业,提高对经济适用住房的物业管理水平和服务质量。

三、经济适用住房的价格确立和分配

(十二)经济适用住房价格实行政府指导价。以保本微利为原则,其销售基准价和浮动幅度应当按照《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)的规定确定。经济适用住房的价格确定后,市物价管理办公室要及时向社会公示。在经济适用住房销售中,开发建设单位应当实行明码标价,销售价格不得超过公布的基准价格和浮动幅度,不得在标价之外收取任何费用。

(十三)购房条件。申请购房人应同时符合下列条件:1.具有市区城镇常住户口3年以上;2.人均住房建筑面积低于12平方米;3.家庭月收入低于1200元。

(十四)购房程序:1.申请。申请人在公布的申请购买期限内向市建设委员会提交下列材料:《购买经济适用住房申请表》;户口簿、身份证;由工作单位或者社区居委会出具的住房情况证明,房屋所有权证或者有合法的房屋租赁证明。月收入证明,由工作单位出具,无工作单位的,由街道办事处出具或者提供由劳动保障部门出具的失业证明。2.受理。对符合规定条件的,由市建设委员会予以受理,并出具受理凭证。3.审查。市建设委员会在受理之日起20个工作日内完成审查。4.公示。通过新闻媒体向社会公示申请人的基本情况,公示期为15天。5.办理手续。经公示无异议的,由市建设委员会出具审核意见书。

(十五)经济适用住房建设项目经市建设委员会核准后,由市房管局发放预(销)售许可证,开发建设单位方可向批准对象进行预(销)售。

(十六)经济适用住房预(销)售按照下列程序进行:1.预(销)售公告。市建设委员会将全部房源信息通过媒体进行预(销)售公告,公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间等。2.入围排序。市建设委员会根据房源数量与申请数量的比例排序确定入围名单并予以公示,公示期为15天。凡具备购房条件的无房户、危房户、社会优抚对象和省级以上劳动模范、五一劳动奖章获得者,可以优先选房。其他人员应按顺序选房,选房顺序以公开摇号方式确定。排序及公开摇号应当在市监察局、公证机构及入围市民代表监督下进行,并依法公证。3.入围公告。市建设委员会将入围申请人名单及选房顺序在媒体上公告。4.公开选房。由开发建设单位制定并公布选房方案。申请人按公告的选房顺序到开发建设单位购买。

符合条件的申请人只能购买一套经济适用住房。

四、经济适用住房的管理

(十七)市房管局在办理经济适用住房权属登记时,应当在房屋所有权证上加注“经济适用住房”字样和房屋的价格。

(十八)经济适用住房购买人向市国土资源局申请办理土地分割登记手续时,其《国有土地使用证》应加盖“经济适用住房”字样。个人在取得经济适用住房所有权证满5年后预出售时,应首先向国土资源局缴纳土地出让金,签订土地出让合同,方可按市场价上市交易,缴纳标准按相关政策执行,缴纳款项上缴市财政。

(十九)经济适用住房购买人以市场价出售房屋后,不得再次购买经济适用住房。

(二十)个人购买的经济适用住房不得擅自用于出租、经营、转让。如发现经查实擅自出租、转让的购房户,市建设委员会有权收回已购住房。如不能收回的按同地段商品房现行价格补足差价部分。

五、经济适用住房的监督

(二十一)严禁利用经济适用住房建设的优惠政策从事商业开发。有关部门要加强对经济适用住房建设、交易的监督检查,对下列违法违纪行为予以查处。

1.未经批准,擅自改变经济适用住房土地用途,由市国土资源局要按有关规定进行处罚。

2.对擅自改变建设项目内容、性质和规划设计的,由市建设委员会会同有关部门追缴其按经济适用住房建设享受各项优惠政策的全部费用,并依法进行处罚。

3.未取得经济适用住房预售许可证进行房屋预售和刊登预售广告的,由市房管局依法进行处罚。

4.对擅自提高经济适用住房销售价格或不执行经济适用住房销售价格的开发建设单位,以及不执行明码标价政策、进行价格欺诈的,由市物价管理办公室依法进行处罚。

5.擅自向未取得资格的家庭、个人出售经济适用住房,市建设委员会要责令开发建设单位限期收回,不能收回的,由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房现行价格的差价,并对建设单位进行处罚。

6.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购经济适用住房的个人,由市建设委员会追回已购住房或由购房人按同地段的商品房现行价格补足差价,并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位,由市监察局追究单位主要领导的责任。

7.市建设、发展和改革、房管、物价、国土、规划、财政等部门的工作人员在经济适用住房建设管理中玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各县(市)经济适用住房建设和管理可参照本意见制定实施细则。

许昌市经济适用住房购房流程

http://2010年1月4日10:9大河房产网进入论坛

一、申请购买经济适用住房应符合下列条件：

1、具有本市区常住城镇户口的家庭；

2、家庭人均居住面积低于20平方米；

3、家庭符合许昌市经济适用住房供应对象家庭收入标准（即：人均月收入低于1343元）；

4、家庭成员没有购买过经济适用住房或没有享受过政策福利性分房和集资建房；

二、申请审批程序：

（一）申请

申请人应提供下列证件、证明材料：

（1）本人身份证原件及复印件；

（2）家庭户口簿原件及复印件；

（3）婚姻登记部门出具的申请人婚姻状况证明；

（4）申请人及其配偶所在工作单位或所在社区出具的住房情况证明；

（5）申请人及其配偶的月收入证明由工作单位出具，无工作单位的由街道办事处（社区）出具或者提供由劳动保障部门出具的失业证明；

（6）申请人一寸免冠照片一张；

（7）其他证明材料。

申请人向许昌市房产管理局经济适用住房管理办公室领取《许昌市经济适用住房认购申请审批表》，按要求提供申请证明材料。

（二）审批

市房产管理局经济适用住房管理办公室会同监察部门对申请人所提交的相关资料进行审核，对符合条件的予以批准并核准购房面积。

（三）公示

对审核批准的申请人，通过新闻媒体和现居住地（社区）向社会公示，公示期为15天。经公示有异议的，由市房产管理局经济适用住房管理办公室会同有关部门进行调查、核实，无异议或经调查、核实异议不成立的，市房产管理局经济适用住房管理办公室发放《购买经济适用住房通知书》。

三、认购

1-3人家庭最大可以申购二居室；4人以上家庭最大可以申购三居室。申请人持《购买经济适用住房通知书》直接到经济适用住房售楼处认购，如房源不足时，按有关规定实行轮候。取得购房资格的申请人应在规定时间内缴清购房款及相关费用，逾期未交清者，视同自动放弃购房资格。注：第一批报名时间：8月20日—9月20日;

第二批报名时间：9月21日—10月20日;

第三批报名时间：10月21日—11月20日;

报名地点：许昌市行政服务大厅

电话：0374—2968167

许昌市建设路中段（房管局服务大厅）电话：0374—2335555

咨询电话：0374—2620029

第四篇：经济适用住房管理实施细则

2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则

关于受理嘉兴市区2010

经济适用住房申请的公告

根据嘉兴市人民政府印发的《嘉兴市市区经济适用住房管理办法》（嘉政发〔2008〕55号）以及《2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则》（嘉房委［2010］01号）的文件精神，决定从2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉兴市区经济适用住房申请，受理地点：南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点（市花园路616号房地产展示交易中心四楼）向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。需要申购的家庭请持相关资料向户籍所在地街道办事处或镇政府提出书面申请。

特此公告

嘉兴市住房委员会办公室

2010年4月8日

为认真贯彻落实建设部《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2007]258号）精神，规范与完善市区经济适用住房销售管理，更好地解决低收入住房困难家庭的住房问题，根据嘉兴市人民政府《关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》（嘉政发[2008]55号）精神，特制订本实施细则。

一、申请形式

本次经济适用住房申请采取实物购房及货币补贴相结合的办法，但二者只能选其一，不能同时申请。市房委办根据本提供的经济适用房名额和符合条件的申请家庭数量，确定实物购房及货币补贴的名额，由申请家庭按照摇号得到的顺序自主选择实物购房或货币补贴，直到名额选完为止。

实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。

货币补贴是指申请家庭在市区范围内（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区的建制镇）的房地产市场上自行购买普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。

二、申请原则

1.经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。享受经济适用住房后，不得再购买政府优惠的其他政策性住房。

2.申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。

三、申请家庭类型和条件

（一）市区经济适用住房申请家庭的三种类型是指：

（1）夫妇（或一方已故、离异的单身居民）与未成年或未婚且年龄在33周岁（不含）以下的子女组成的家庭。

（2）子女皆已婚或无子女的夫妇组成的家庭。

（3）33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员）。

（二）市区经济适用住房申请家庭应同时符合下列条件：

1.申请家庭成员共同推举的申请人需具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其法定监护人代为申请)和市区（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区建制镇）城镇常住居民户口，且家庭成员中至少有一人取得市区城镇常住居民户口3年（含）以上，户口时间计算到公告之日（含）。

驻嘉部队人员家属已取得市区城镇居民户口的不受3年的时间限制。

2.申请人必须是已婚居民（含离异带小孩或丧偶带小孩）、或年龄在33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员），年龄计算到公告之日(含)，其中离异者最近一次离婚须满三年。

结婚日期、最近一次离婚满三年的日期分别计算到公告之日（含）。

3.属低收入家庭，申请家庭人均年收入低于市统计局公布的2009市区城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申请家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均（独身子女按单人计，下同）建筑面积在18平方米以下（含）。

申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

5.现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用房政策后，须退出承租的公有住房。

6.申请家庭成员无使用农村宅基地。

7.申请家庭成员无汽车, 且2010年1月1日（含）后办理过户的仍视同有车。

（三）下列房屋纳入申请家庭现住房面积核定范围：

1.已购买的房改房[含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁安置住房（如属选择货币安置未购买住房，以拆迁安置协议注明的安置面积为准）等]无论是否转让均纳入住房面积核定范围；

2.通过购买商品房或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申请家庭发生转让的除房改房之外的所有房屋。

3.对拥有商铺等非住宅的，由专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，列入面积核定范围；同时租金收入应计入家庭收入范围。

（四）以下两种情况，可不计入申请家庭现住房面积核定范围：

1.如申请对象属于购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房产权重新转移给父母（祖父母、外祖父母），该套房屋住房面积可不计入面积核定范围（需提交公证书）。

2.因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，以及申请家庭成员中（包括符合本细则规定的已死亡的家庭成员）有属市政府相关文件规定的特殊病种的治疗，因家庭经济困难将原有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。

由申请家庭书面申请，所在社区、街道（乡镇）证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明；属特殊病种的由市卫生主管部门提供证明。

四、申请认定

（一）受理。2010年经济适用住房受理采取集中和分散相结合的受理模式，由市区和各辖区经济适用住房管理部门做好相关指导工作。其中南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。申请家庭如实填写《嘉兴市市区购买经济适用住房申请审批表》（以下简称《申请审批表》）,并提供下列相关证明材料：

1.申请家庭成员（或单身）身份证原件及复印件。

2.申请家庭成员（或单身）的居民户口簿原件及复印件（含盖有嘉兴市公安局户口专用章并有住址的首页及家庭常住人口登记卡）；如夫妻双方户口不在同一户口簿的，需提供结婚证书原件及复印件；如离婚的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书（原件及复印件）和婚姻登记部门提供的目前婚姻状况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的需提交婚姻登记部门提供的未婚证明；如属单位集体户口，则由单位或户口所在地派出所出具证明。

3.单位收入及住房证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，未达到退休年龄的（年龄计算到公告之日（含），下同），则分别由户口所在地社区（居委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章；如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，达到退休年龄的，则由社保部门对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2009领取退休金总额）签署意见并加盖公章；户口在农村的还需提供由户口所在地土管部门出具的有无使用宅基地证明。

4.申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁的房屋还需提供拆迁安置协议；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书；拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。

5.申请家庭成员户口不在本市区的，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明。

6.申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。

7.申请家庭成员有职务（科级或科级以上）或职称（中级或中级以上）的，提供相应的职务任命文件复印件，职称证书与单位聘任证书及复印件。

8.审核部门认为需要提供的其他材料。

（二）审核

1.初审。街道办事处或镇人民政府对申请家庭递交的《申请审批表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送辖区民政部门。

2.收入审核。由辖区民政部门牵头，辖区工商管理部门、公安车管部门配合，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请家庭的申请材料转辖区经济适用住房主管部门。

3.住房审核。由辖区经济适用住房主管部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

（三）公示。经申请受理与相关部门审核，符合市区经济适用住房申请条件的申请家庭，由辖区经济适用住房主管部门或市经济适用住房主管部门在相关媒体、申请人户口所在地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。

（四）认定。经公示无异议的（包括有异议但经核实排除异议的），由辖区经济适用住房主管部门作为经济适用住房保障对象予以登记，并将有关名单等材料报送市房委办。

（五）摇号选房。由市房委办经公开摇号程序，对选中的申请家庭在自主选择后核发《嘉兴市市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）或《嘉兴市市区经济适用住房货币补贴证》（以下简称《货币补贴证》）。

五、销售及货币补贴流程

1.发布信息。根据市区经济适用住房建设进度，市房委办等部门将及时向社会公布房源区域、数量、价格、户型、预售时间、货币补贴标准等基本信息。

2.摇号轮候。以申请人本人身份证号码为准进行电脑摇号，当符合条件的申请家庭数大于今年提供的经济适用房名额时，以摇号产生的号码为准，按提供的经济适用房名额1：1的比例确定进入该批次选房的申请家庭，摇号产生的号码为选房的顺序号，未中选的申请家庭则轮候进入下一批次申请。

3.自主选择。申请人凭本人身份证，按照公开摇号确定的选房顺序号，在公告规定的时间内到指定的地点，由申请人自主选择实物购房或货币补贴，名额选完为止。选择实物购房的，在所提供的可售房源内自主选定，选房结束后领取《准购证》；选择货币补贴的，在提供的货币补贴名额内选择，选择结束后领取《货币补贴证》。

申请家庭在领取《准购证》、《货币补贴证》后放弃购房，需将《准购证》或《货币补贴证》返还市房委办办理核销手续，取消该批次购房资格，以后需要申请的须重新申领《准购证》。如申请家庭不返还《准购证》或《货币补贴证》，将不能参加以后经济适用住房的申请。

货币补贴实行先购后补，不购不补。《货币补贴证》有效期为一年（自发放之日起计），申请家庭未在有效期内购买住房并领取补贴金额，视作自动放弃，以后需要申请的须重新申领《货币补贴证》。选择货币补贴的申请家庭，未取得《货币补贴证》，自行购买的住房，不得申请经济适用住房货币补贴。

申请家庭经公示后符合申请条件并经过选房程序（领取《准购证》或《货币补贴证》后）但最终放弃购房的，二年内（不包括当年）不得再申请经济适用住房。

4.签订合同。选择实物购房选房的申请家庭，应在《准购证》上通知的有效期内，凭《准购证》与经济适用住房业主单位签订经济适用住房购房合同，办理相应的付款手续，符合银行贷款条件的，可向商业银行申请个人住房贷款，其中符合《嘉兴市市区个人住房政策性贷款办法》规定的贷款条件的，可申请个人住房公积金贷款。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买住房，办理好权属登记后，凭申请人身份证、房屋买卖合同、《货币补贴证》、《房屋所有权证》到市房委办领取货币补贴。选择货币补贴的申请家庭不得购买已列入当年拆迁改造计划的住房；选择货币补贴的申请家庭自行购买的普通住房建筑面积最小不得低于36平方米及人均建筑面积18平方米，否则不能申领货币补贴。

5.房源结报。经济适用住房业主单位在售房结束后，需将申请人和房源清单及《准购证》上报市房委办，剩余房源结转为下一批经济适用住房申请房源。

六、售房价格及补贴金额

1.经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价格构成按国家发改委、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定执行，具体销售价格则以市物价部门核准的价格为准。

2.申请家庭可享受经济适用住房价格计价及货币补贴的建筑面积标准，按浙政办发[1996]177号文件规定的《城镇干部职工住宅暂行标准》的上限控制；即：一般干部、职工为70平方米（含阳台，下同），科级（含中级职称）为80平方米。实物购房超过上述控制标准部分，须按市物价部门核准的该住房同地段商品房价格计价。

实物购房超过标准部分面积按同地段商品房计价，其价差部分由经济适用住房发展中心等建设单位统一收取，纳入城市住房发展基金。

3.实物购房款=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房价格+（已享受房改购房建筑面积+实际购买的经济适用住房建筑面积-可享受的经济适用住房建筑面积标准）×同地段商品房价格。

（以上计算公式适用于有超面积购房者）

4.建立经济适用住房货币补贴标准与商品住房价格波动联动的机制，具体补贴标准每年由市物价部门牵头会同相关部门审定并报市政府批准后由市房委办对外公布。

货币补贴金额=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房货币补贴标准。

已参加过房改购房，但在公告日（含）之前离异满三年的申请家庭，离婚时住房归属另一方并办妥产权登记手续的且符合其他申请条件的一方可参加经济适用住房申请，但原家庭参加房改购房建筑面积的一半需计入已享受房改购房建筑面积。

七、上市准入

1.职工、居民购得经济适用住房，须按规定交纳契税等有关税费，办理产权登记，自核发《房屋所有权证》之日起的5年内不得上市交易。

2.经济适用住房购房人拥有有限产权，经济适用住房实物购房合同须载明上市时须向政府交纳的“最低补交款”，即购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款。产权登记部门须在核发的《房屋所有权证》及《国有土地使用证》上加注“经济适用住房”标志。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买的住房在办理产权证时应出示《货币补贴证》，由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记。

3.申请家庭购买的经济适用住房，达到规定居住年限需要上市交易的，按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50％的比例向政府交纳土地收益等相关价款（补交金额不得低于“最低补交款”）方可办理交易手续；领取货币补贴的，需如数退还原货币补贴金额后，方可办理交易手续。

申请家庭购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。有关部门不得办理出租的相关手续。

4.在经济适用住房限制上市交易期内，房屋所有权人因继承、离婚发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，允许办理交易过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。

因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决必须发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，须按本条第3款规定补交该住房土地收益等相关价款或货币补贴金额后，允许提前上市。

5.以经济适用住房货币补贴方式购买的住房遇到拆迁，被拆迁人和拆迁人在办理拆迁补偿手续时，应按经济适用住房上市相关规定执行，具体可按以下方法操作：

（1）拆迁后选择购买拆迁安置房（产权调换）的被拆迁人，愿意将安置房继续作为经济适用住房性质，且购买的拆迁安置房符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应在房屋产权凭证和拆迁协议上注明属经济适用住房性质，产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记；对于拆迁后不愿意将安置房继续作为经济适用住房性质或购买的拆迁安置房不符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应通知市住房委员会办公室，在被拆迁人补交原领取的货币补贴金额后，按一般商品房性质办理拆迁安置手续。

（2）选择拆迁货币补偿的被拆迁人，拆迁人应通知市住房委员会办公室，并在发放拆迁货币补偿款时将被拆迁人原领取的货币补贴金额予以扣除；选择拆迁货币补偿的被拆迁人通过市场购买住房，如愿意将购买的住房继续作为经济适用住房性质，应和市住房委员会办公室签订相关协议，在产权登记时由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记，在办理相关购房手续、取得房屋所有权证后（在取得拆迁货币补偿款后一年内），可重新领取补交的经济适用住房货币补贴金额，但购买的住房必须符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准。

八、法律责任

1.政府相关部门要切实履行职责，加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

2.政府有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（1）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（2）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

3.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的家庭，其所购买的住房由市、区经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市、区经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差（补交金额不得低于原购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款），并对相关责任单位和责任人依法予以处罚和依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

4.国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

九、本实施细则自发布之日起实施。本实施细则由嘉兴市住房委员会办公室负责解释。

第五篇：《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》实施意见

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法实施意见的通知

（桂政办发[2005]28号）

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将《（广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法）实施意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅二00五年三月十八日

《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》实施意见

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法的通知》（桂政发[2004]23号）精神，为加快我区经济适用住房建设，现提出如下实施意见。

一、制定经济适用住房实施方案，完善相关配套政策

（一）明确房改部门管理经济适用住房的职能。各市、县人民政府要按照桂政发[2004]23号文的规定，明确市、县住房制度改革委员会负责当地经济适用住房发展的指导、协调职能；明确住房制度改革委员会办公室负责拟订本市、县经济适用住房发展规划、建设计划和具体实施方案，并对经济适用住房项目建设进行具体组织、管理和监督。

（二）制定经济适用住房中长期发展规划和建设计划编制办法。各市、县住房制度改革委员会要与发展改革、国土资源、建设（规划、房产）等部门协调，根据当地土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划，通过科学的市场调查，制定出可行的经济适用住房中长期规划和计划的编制办法，科学地编制经济适用住房中长期发展规划和建设计划，做好经济适用住房中长期发展规划与当地城市近期建设规划的协调。

（三）规范单位利用自有土地建设经济适用住房的管理。机关、企事业单位及军队利用自用土地建设经济适用住房，实行属地化管理，经主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，并按有关规定实行统一管理。

（四）制定经济适用住房土地供应办法。各市、县住房制度改革委员会办公室要与国土资源部门按规定制定相应的土地供应办法，编制好中长期用地规划和用地计划，落实经济适用住房建设用地。每年经济适用住房建设用地不少于当年本地商品住房建设用地供地总量的20%。

（五）建立经济适用住房项目开发建设招投标制度。经济适用住房项目开发建设实行项目法人招标。新开工建设的经济适用住房项目必须按规定实行招投标，未经招投标的一律不得开工建设。

（六）制定经济适用住房出租办法。经济适用住房应以出售为主。各级住房制度改革委

员会也可结合当地实际，制定经济适用住房出租办法。当地价格主管部门要会同房改办对经济适用住房的租赁价格进行核定，向社会公布后，向符合条件的家庭出租。

（七）制定经济适用住房定价办法和行政事业性收费负担卡制度。各市、县价格主管部门要会同房改办按照国家和自治区有关规定，制定经济适用住房的定价办法，建立行政事业性收费负担卡制度。做到合理定价、合理收费，切实降低经济适用住房的成本。

（八）制定经济适用住房超标面积差价款管理办法。经济适用住房要严格控制为中小套型。各市、县、柳铁、区直单位住房制度改革委员会办公室按规定收取的经济适用住房超标面积差价款，实行收支两条线，分级统一管理，经本级住房制度改革委员会批准后，专项用于经济适用住房征地的周转金、经济适用住房开发建设有关的管理费用支出。

（九）建立购买经济适用住房申请、审批和公示制度。各级住房制度改革委员会要按照国家和自治区有关规定，建立购买经济适用住房申请、审批和公示制度，防止非中低收人家庭套购经济适用住房。

（十）明确外来务工人员购买经济适用住房的面积标准。外来务工人员购买经济适用住房，参照自治区及当地的相关规定，按其已获取的职务职称等级确定其购房面积标准。

二、规范集资、合作建设住房管理

（十一）集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，各市、县要规范集资、合作建设住房的管理，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象审核等均按照经济适用住房的有关规定执行。

（十二）在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，经市、县房改办批准，单位可利用自用土地进行集资、合作建房。参加集资建房的对象，必须限定为本单位无房的职工家庭。

（十三）凡已按房改政策购买公有住房、经济适用住房或参加了集资、合作建房的职工，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

三、加强领导，统一协调，做好舆论宣传工作

（十四）加强领导。加快住房建设，改善中低收人家庭的住房条件，关系到我区经济发展和社会稳定，是各级人民政府的重要职责。各级人民政府要加强对此项工作的领导，督促当地有关部门落实经济适用住房建设的相关配套政策，消除影响经济适用住房建设的各种障碍，切实加快住房建设步伐，改善职工住房条件。

（十五）统一协调。经济适用住房建设关系到广大群众的切身利益，涉及面广，政策性强。各地发展改革、财政、建设（房产、规划）、国土资源、审计等部门要各司其职，积极配合房改部门制定并落实相关配套政策，为加快推进我区经济适用住房建设服务。

（十六）做好舆论宣传工作。各级各有关部门要认真传达贯彻有关文件精神，统一思想，提高认识，并通过各类新闻媒体加大宣传工作力度，为推进经济适用住房建设创造良好的社会环境。