第一篇:丽水学院实验运行经费管理暂行办法 2
丽水学院实验运行经费管理暂行办法
一、总则
1、为加强实验运行经费的管理,提高实验经费的使用效益,保证实验教学工作的顺利进行,促进实验室的建设与发展,特制定本办法。
2、实验运行经费的使用范围:购置实验教学所需的各种材料、元器件、一般低值工具、量具、器具及简单教具等;支付实验教学用的试件和零配件加工等;仪器设备日常维护、保养和维修等;实验室人员必要的劳动保护用品的购置;实验室卫生用具的购置;
3、本办法中的实验运行经费分实验日常运行经费、实验专项经费和非教学单位设备维修经费三个部分进行管理。
(1)实验日常运行经费是指用于实验室(含校内实践基地)维持正常运行、按教学计划开展实验(含实践)日常教学所需的实验耗材、一般仪器设备(含教学单位办公设备)运行维护维修和劳保用品等基本费用。
(2)实验专项经费是指用于实验室(含校内实践基地)大型精密贵重仪器设备(单价40万元及以上)的运行维护维修费用、因特殊原因造成的日常运行经费难以支付的大额维护维修等实验室正常运行不可预见的费用。
(3)非教学单位设备维修经费是指用于非教学单位设备维修所需的费用。非教学单位设备运行所需的耗材费用由各单位在办公经费中支出。
4、学校根据教学设备总值和实验室承担的教学工作量核定年度 1
实验运行经费预算总额。并根据实验室的具体情况,按比例核定预算总额的大部分(一般为60~70%)做为实验日常运行经费,其余部分做为实验专项经费和非教学单位设备维修经费。
二、实验运行经费的申报与审批
1、实验日常运行经费的申报与审批
(1)以二级学院(直属系)为单位,根据实际需要编制实验日常运行经费学年预算计划,并按要求填写《丽水学院实验消耗费预算申报计划表》等表格,报实验室与设备管理处。
(2)实验室与设备管理处根据实验教学计划和教学大纲,按照各实验室的性质、所承担的实验项目和实验人时数、拥有仪器设备的原值及完成实验教学任务等情况,核定二级学院(直属系)维持正常运行所需的基本经费额度,编制分配方案。
(3)实验日常运行经费分配方案经主管院长审批后,由计财处将实验日常运行经费下拨至各二级学院(直属系)。
凡未按要求或不及时报送预算计划及有关材料的,暂缓经费下拨。
2、实验专项经费的申报与审批
(1)申请使用实验专项经费时,实验室要提交申请报告,写明所需项目的名称、负责人、项目必要性和可行性、所需经费预算、具体实施方案及完成后的工作效果等内容。经二级学院(直属系)初步论证,单位主管领导审核后,上报实验室与设备管理处。
(2)实验室与设备管理处根据实际情况,组织相关人员进行必要性、可行性论证后提出立项意见。
(3)学院主管院长审批后。由实验室与设备管理处负责安排落实
立项项目的专项经费,并列入实验专项经费计划。
3、非教学单位设备维修经费的申报与审批
非教学单位设备维修由设备使用人或管理员提出申请,填写《丽水学院仪器设备检修申请表》,经单位负责人同意签字后,报实验室与设备管理处审批,并安排经费。
三、实验运行经费的使用与管理
1、下拨二级学院(直属系)实验日常运行经费的使用与管理
(1)二级学院(直属系)负责下拨的实验日常运行经费的使用与管理。各单位要根据实际情况及时制定实验日常运行经费管理实施细则,明确责任,落实措施,规范程序,强化管理。
(2)二级学院(直属系)使用实验日常运行经费时,应严格按照《丽水学院低值耐用品、易耗品、材料管理办法》等有关规定,把好计划审批和采购验收关,完成验收签字并经二级学院(直属系)领导批准后,方可到计财处报销。
(3)二级学院(直属系)及实验室在实验日常运行经费使用上应严格遵守财经制度,要注重经费核算,本着勤俭节约、精打细算的原则,使有限的经费发挥最大的效益。同时要认真做好实验室的账务管理工作。
(4)实验室与设备管理处、计财处要对二级学院(直属系)实验日常运行经费的使用情况进行检查,如发现有挪用、套用、挤占实验日常运行经费的现象,将追究有关人员责任,并根据实际情况减少下一年度实验经费核拨。实验日常运行经费年终结余可转至下一年度继续使用。
2、实验专项经费的使用与管理
(1)实验专项经费由实验室与设备管理处负责使用与管理。
(2)项目负责人根据立项批准的经费额定和有关要求进一步修订项目具体实施方案,经实验室与设备管理处同意后。由项目负责人按方案组织实施。
(3)项目完成后,由二级学院(直属系)及实验室对所实施的项目进行验收,按学校有关规定办理验收手续,验收签字并经实验室与设备管理处批准后,到计财处报销。大型精密贵重仪器设备维修的验收工作由实验室与设备管理处和使用单位组织技术人员共同完成。
3、非教学单位设备维修经费的使用与管理
(1)非教学单位设备维修经费的使用与管理由实验室与设备管理处直接负责。
(2)非教学单位设备维修申请经批准后,由实验室与设备管理处负责安排专门技术人员进行维修。
(3)维修完成后由设备使用人验收签字,并经实验室与设备管理处批准后,到计财处报销。大型精密贵重仪器设备维修的验收工作由实验室与设备管理处和使用单位组织技术人员共同完成。
4、根据学校有关规定,凡同类物品批量金额超过一万元的必须进行招标采购,属于政府采购范围的物品采购按政府采购有关规定执行。
四、其他
1、计财处负责对实验运行经费的使用情况进行监督。
2、本办法自发布之日起执行,由实验室与设备管理处负责解释。
2006年4月3日
第二篇:温州大学学院教学经费管理暂行办法
温州大学学院教学经费管理暂行办法
根据上级有关教学经费的管理规定和学校财务管理制度要求,为进一步完善我校教学经费管理,提高经费使用效益,确保日常教学、教学建设及教育教学研究的顺利开展,特制定本管理办法。
一、学院教学经费的开支范围及使用 学院教学经费主要包括以下方面:
1.教学业务费:用于日常教学运行、专业建设、课程(含实验实践课教学)建设等教学建设、教学改革和质量监控等方面。开支内容如:教学材料费、教学印刷费、办公电话费、办公用品及耗材费、资料讲义费、学术团体费、业务性会议费、低值设备维修费、学生竞赛费、校外人员的讲座费等。
2.教学差旅费:用于教师进行教学调查、资料搜集、参加教学相关会议等业务活动所开支的市内交通费、外地差旅费、会议(务)费。
3.体育维持费:用于各种低值体育器械的购置、修理费,体育运动会费用,支付场地租金和学生参加体育竞赛训练补贴等。
4.一般设备购置费:用于学院日常少量一般设备的添置。5.实验耗材及低值易耗品费:用于实验教学的日常性消耗费用,如:购置达不到固定资产价值以下的低值品和化学药品、玻璃仪器、原材料、元器件等易耗品及实验动物等,因特殊情况超出使用范围,须经学校教务处审核后方能使用。学校根据不同学科专业所承担的实
-1-验教学实际情况确定经费预算,经费专款专用,不得扩大使用范围。
6.实践实习专项经费。用于学院师生专业实习、实践(包括暑期社会实践)活动的住宿费、交通费、聘请实习单位技术人员担任学校兼职实习指导教师的指导费或课酬金、实习单位的实习管理费、实习必要的保险等费用。根据各学院学生数确定经费预算,经费专款专用,不得扩大使用范围。
参加专业实习(教育实习)学生,学院统一安排实习单位的,教育实习按每周30元/生、专业实习按每周50-100元/生的标准支付实习单位指导费(含管理费);学生自行联系实习单位的,学院按每周20元/生的标准支付实习单位指导费(含管理费)。实习期间学生自行解决交通工具的,学院根据实际情况制定标准,给予学生60--150元/生的交通补贴;学院统一安排交通车辆的,不再发放交通补贴。
7.学生竞赛经费:用于学院组织的学生竞赛所需的宣传费、报名费、资料费、材料费、校外专家评审费、校外竞赛期间参赛学生的补贴与师生交通差旅费、购买必要的保险费用等。校外竞赛期间参赛学生的补贴以每天30元/人的标准发放。
各项教学经费使用比例为:学院教学经费可用于上述各类教学活动,但一般设备购置费不超过学院教学经费的5%,体育维持费不超过学院教学经费的3%。
二、教学建设专项经费的开支范围及使用
(一)教学建设专项经费分类
教学建设专项经费主要来源于中央及省市下达的教学建设专项经费、学校专项和配套经费,其类型与用途包括:
-2-1.专业建设经费:主要用于各级各类重点专业建设、新建专业的建设,以及有关专业的教育部评估或认证的工作经费。
2.课程建设经费:主要用于各级各类精品课程(群)、精品资源共享课程、视频公开课、网络课程、国际化教学课程、公共选修课等课程建设。
3.教材建设经费:主要用于各级各类教材和电子教材的建设,以及教材出版资助。
4.教学团队建设经费:主要用于各级教学团队的建设。5.教改研究经费:主要用于校级以上各类教育教学改革研究课题以及教学成果(培育)项目。
6.人才培养基地建设经费:用于各级各类人才培养基地、校外实践教学基地、人才培养模式创新实验区等。
(二)教学建设专项经费的开支范围
教学建设专项经费开支主要包括人员劳务费、教学基本条件建设费、研究建设费3类:
1.人员劳务费:指直接参加项目建设与研究的有关校内人员的劳务费。
2.教学基本条件建设费:指教学建设、教学改革和教育教学研究所必需的仪器设备、低值易耗品及一般设备的购置费用。
3.研究建设费:指教学建设或研究项目在研究建设过程中直接发生的费用,包括差旅费、信息资料费、研究成本费、业务性会议费等。具体如下:
差旅费:指教学建设或研究项目在研究建设过程中组织召开或参
-3-加的教学研讨会所需的费用,以及调研、教学交流、培训提高所需的差旅费。
信息资料费:指教学建设或研究项目在研究建设过程中所需的文献检索费、图书资料费、购买课件费用等。
研究成本费:指教学建设或研究项目在研究建设过程中需要支付的教学文件编印费、能源耗材费、打印复印费、以及建设与研究成果的出版费等。
业务性会议费:指教学建设或研究项目在研究建设过程中,因组织召开的业务性会议所产生的相关会议费用。
(三)教学建设专项经费的使用
1.项目经费使用比例为:校内人员劳务费(20%),教学基本条件建设费(25%),研究建设费(55%)。如无需要,校内人员劳务费、教学基本条件建设费均可划入研究建设费中使用。
2.教学专项经费均不得开支招待费,本规定执行之前用于招待费的经费转为校内人员劳务费,不再用于招待费支出。
3、上述第1点所指的人员劳务费来自校内经费或者学校配套经费,如无专门预算,外来纵向经费一律不得支出人员劳务费。
4、教学建设专项经费用于购置政府采购目录内单价低于1500元的仪器设备、单价在1000元以上的家具,须由建设项目负责人提出购置计划,所在学院相关实验室负责人确认,由教务处负责人审批,方可购置。购置计划必须按设备采购规定,具体申报时间根据学校采购中心相关规定执行。
三、教学经费的管理
-4-1.教学经费实行预算控制管理,每年教务处根据各学院的师生人数、学科专业及学校财力等情况,按照学校有关规定核定各学院的教学经费额度。各学院在经费额度范围内,根据各项教学工作的开展计划编报教学经费预算,教学经费指标按学校预算管理规定进行审核、下达。
2.教学经费的使用应根据国家和有关项目的经费管理规定,严格遵守国家财政纪律和学校财务有关管理制度,本着厉行节约的原则,合理使用教学经费,并努力提高经费使用效益,保证日常教学、教学建设及教育教学研究的顺利开展。
3.教学建设项目,按相关项目的文件规定划拨经费。外来经费原则上在经费到校时按相关文件拨发并予以配套,如经费到位滞后影响研究进度,项目负责人可向教务处申请预借,经教务处审核,可提前划拨经费。
4.教学建设与研究项目经费卡由教务处根据相关文件统一办理,并加盖教务处公章和计财处财务专用章,直接发给项目负责人。项目组成员凭经费使用卡到校计财处报销。
5.教学建设与研究专项经费的使用实行项目负责人负责制,若项目负责人是经手人,需由所在单位负责人审批。经费一次性使用超过1万元由教务处相关负责人审批,2万元(含)以上由主管校长审批。用教学建设专项经费购置的仪器设备,按学校仪器设备采购与管理的有关规定办理固定资产入库手续。
6.差旅费报销按《温州大学差旅费报销规定》执行。为保证实践实习工作的顺利开展,特对实践实习经费的使用做如下规定:(1)实
-5-践实习活动带队教师自行安排住宿(包括教育实习教师与实习生免费同住)的,学院可给予每天不超过50元的住宿补贴。(2)带队教师在市区内指导实践实习,未取得正规交通票据的,学院可给予每天不超过10元的交通补贴;确因工作需要,带队教师以其它方式前往市区外实习地点出差,未取得正规交通票据的,报销时应出具由学院主管领导审批并盖学院公章的证明(证明内容须注明出差时间、地点),由计财处按不超过车站实际售票价标准核定交通费。(3)带队教师在市区外的实践实习指导活动期间,可享受每人每天不超过30元伙食补贴。上述各项补贴,以差旅费的形式报销。
7.教学经费的所有开支须按照规定执行。教学建设专项经费不得用于购买礼品、自备车费用、捐赠费用等。
8.由市级以上立项且有经费资助的教学建设及教育教学研究项目,其经费(不含配套)使用根据项目预算执行,报销时需提供有关文件;若无经费预算,则按照本办法执行。学校已发文的教学建设项目中如有经费使用规定与本办法不一致,以本办法为准。
9.教学建设与研究项目完成后,需提交项目经费决算报告,项目验收结题后,结余经费的校内部分应在项目结题后的一年内使用完毕,结余经费的校外部分应在项目结题后的两年内使用完毕;人员劳务费需在预算当年使用完毕,否则收回。
四、本办法自颁布之日起实施,由教务处、计财处负责解释。
第三篇:沙河学校经费管理暂行办法[推荐]
沙河学校经费管理暂行办法
(试
行
稿)
一、公用经费管理。
(一)拨付标准
1、公用经费下拨标准:按学校实际上报县局人数,小学生每人每学期200元,中学生每人每学期300元。今后将随上级公用经费拨付标准的变化进行适当调整。
(二)备用金
2、各校每学期第一个月发放适量备用金,原则上结合学校规模,师生人数综合考虑,实行动态管理。
3、备用金的发放与学校预算上报同步操作进行。备用金与报帐逐次减除核发。
(三)支出范围
4、根据现行主管部门政策要求,下拨的公用经费只能用于学校公共活动经费、办公用费、水电费、差旅费等,确保学校正常工作运转,学区性大型活动由一贯制学校按一定标准拨付,本项经费一律不得用于教师个人的津补贴和福利费发放。
(四)预算
5、根据学校常规工作有计划进行安排,每学期初一个月内要对下拨公用经费进行预算,各村校要通过学校行政会先由班子成员集中讨论,校长主导,各部门认真谋划,总务主任进行整理,最后通过全体教师会,再上报学区审批后实施。
(五)帐务
6、学期初由学区根据上级主管部门要求领取票据下发,并统一规范填写要求,第一个月内各村校要全部拟清票据,及时上缴各项经费与票据,做到帐、据合一,现金与票据相符。
7、学校支出必须有上级财务部门要求的正式发票才能报销。校长签发的发票原则上至少有三章制(即:校长签字、报账员、经办人三者缺一不可)。总务主任支付现金,必须经校长签字同意支付后才能付款,严禁私自付款,否则视为违规行为,学校视其为总务主任自己支付的现金,一律不承担付款。
8、完全小学或教学点每学期报帐以每两周一次为标准。
9、学区各校帐务要做到月清月结,明细帐目、支出情况、现金余额及存折必须向校长报告公示,以期做到收支总体平衡,办事心中有数,量入而出。
10、学区自本起实施动态帐务管理,每月开销、收入必须及时上报学区会计处,有会计上报到校长处。
11、各村校公用经费使用必须有明细帐目。每学期末各村校要将帐目在教师会上公示。
(六)现金
12、各校所有现金只准使用公用账号集中管理,严禁公款私存,出纳库存现金不得超过500元。如需支付大额现金,一律以支票方式进行付账。
(七)总体要求
13、学校公用经费管理在当前经费不足,全学区面临布局重新调整的情况必须坚持“重点建设一贯制学校,适当扶持各村校,集中力量办大事”的原则进行操作。各校要量入而支,多大力量办多大事。
(八)其它
13、学区性大型活动或小型建设项目资金按以下标准施行。①各校均有活动支出者,一般由学校从下拨经费中支出,一贯制学校不另外补贴。
②学区性活动部分学校有支出者(如集中检查、学习、培训报销等相关费用支出),200元以下由各村校负责支出,201~500元先由村校支付200元,其余由学区按6:4的比例考虑补贴(学区付6,村校付4)。
③由学区根据上级主管部门要求安排的大型活动超过501元以上者由学区统一负责。
④小型建设维修项目资金按以下要求操作。A、公用资金用于学校建设或小型维修: 300元以下由村校自付;
301元—1600元的,由村校先支付300元后,再按6:4比例由学区与村校分摊(学区支付6,村校支付4)。
1601元---3500元的,由村校先支付400元后,再按6:4比例由学区与村校分摊(学区支付6,村校支付4.)
3501元以上项目,由村校报告,学区审批通过后负责建设,原则上要根据学区事务的轻重缓急,综合学区学校具体情况实施。
B、村校积极向社会、各级政府争取一定量办学资金进行建设的,中心学校采取以奖代补方式操作。
1000元以下者,按照5%予以奖励; 1001元-3000元者,按照10%予以奖励; 3001元-5000元者,按照15%予以奖励; 5001元以上者,按照20%予以奖励。
14、各校幼儿园等其它收费项目收支帐目要单建明细帐,每学期使用情况由学校自主向班子成员与教师公示。
二、以上未尽事宜,依照特殊情况特殊处理原则,由一贯制学校总务处上报学区区长批准后进行妥善处理。
三、本暂行办法自2009起试行
四、本办法最终解释权归沙河学校解释。
沙河学校
二零零九年三月一日
第四篇:机关公用经费管理暂行办法
黑龙江省农业委员会 机关公用经费管理暂行办法
第一条 根据财政预算管理、国库集中支付、公务卡改革 等管理制度和国家有关法律、法规等规定,为规范省农委机关公 用经费管理,制定本办法。
第二条
省农委机关公用经费管理要严格遵守《党政机关 厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》努力提高资金使用效益。
第三条 省农委机关公用经费管理工作必须坚持合理编制 部门预算,建立健全管理制度,加强会计核算,认真执行财经纪 律,切实履行财务监督职能,严格国有资产管理,努力节约经费 支出,保障机关各项工作正常运行。
第四条 按照统一管理的原则,强化公用经费预算管理,按照预算定额标准,严格审批程序,大力推进机关公用经费管理 规范化、科学化、制度化。
第五条 省农委机关公用经费是指省财政厅批复的部门预 算中的公用支出,主要是办公费、会议费、培训费、公务接待费、印刷费、邮寄费、电话通讯费、差旅费、公务用车运行维护费、离休人员特需费、离休人员公用经费、退休人员公用经费等。
第六条 省农委机关公用经费的使用分处(室、办、局)记账、单独核算,所有经济业务经财务审计处处长或分管副处长
经财务审计处处长或分管副处长审核,由常务副主任签批。
4、处级以下(含处级)工作人员出差,一般不允许乘飞机 和火车软卧,因工作需要必须乘坐的,要在事前填写乘坐飞机(软 卧)审批单,由常务副主任签批后乘坐。
5、出差人员应当按照《黑龙江省省直单位出差和会议定点 管理办法(试行)》的规定,在出差地的定点宾馆住宿;出差地 没有定点的,要按照定点的住宿标准自行选择宾馆住宿。
6、报销差旅费必须按规定认真填写差旅费报销单,票据粘 贴整齐,栏目填写齐全,住宿票据必须写清楚姓名、日期、天数、单价、金额等,经本处(室、办、局)领导签批后,由财务审 计处处长或分管副处长签批后报销。
7、出差人用公务卡支付出差费用的,在完成报销审批手续 后,将票据交付财务审计处,由财务审计处负责将报销资金转入 公务卡使用人的公务卡账户,完成还款。
8、工作人员出差返回后,需在一周内结清账务,保证及时 办理公务卡账户还款。
9、出差补助费、交通补助费、宿费等按照省财政厅《黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法》(黑财行[ 2007 ]56 号)文件规定执行。
三、电话通讯费。委领导和各处(室、办、局)的电话要 与通讯公司建立单独的合同号,要根据省财政厅批夏的部门 预算电话通讯费定额标准申报计划,由办公室负责办理交费手
第五篇:湖北省脱硫运行管理暂行办法
湖 北 省 环 境 保 护 厅 湖 北 省 经 济 委 员 会 湖 北 省 财 政 厅 湖 北 省 物 价 局 国家电力监管委员会华中监管局
文 件
鄂环发〔2009〕6号
关于印发《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》的通知
各市、州、直管市、林区环保局、经委、财政局、物价局,省电力公司,各有关发电企业:
为进一步强化脱硫运行监管,提高脱硫装置的投运率和脱硫效率,减少二氧化硫排放,促进环境保护,现将《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
附件:湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法
二〇〇九年八月十一日
主题词:环保 脱硫设施 运行 管理 办法 通知 附件:
《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》
第一条 为加强燃煤机组脱硫装置运行监管,提高脱硫装置投运率和脱硫效率,深入开展环保绿色电力调度工作,促进国民经济、社会和环境的和谐发展,根据国家有关法律、法规、规章,结合我省实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于湖北省范围内由省级及以上电网电力调度机构统一调度的燃煤发电机组(简称统调燃煤机组)脱硫设施运行管理。
其它非统调燃煤机组(含热电联产、企业自备发电机组)锅炉脱硫设施运行管理参照本办法有关规定执行。
第三条 建立多部门定期协调机制,以进一步完善火电行业二氧化硫控制监管体系,改进监管方式,提高监管水平。
省环境保护行政主管部门负责燃煤机组脱硫设施运行的日常监管,定期核定和公布燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率和排污费征收等有关情况;
省财政主管部门负责脱硫电价扣减资金的使用管理;
省电力行政主管部门负责制定环保绿色电力调度方案并监督实施; 省价格主管部门负责审核、扣减燃煤机组脱硫电价款,监督脱硫电价执行情况;
华中电监局负责电力企业和电力调度交易机构的监管;
省电力公司配合省电力行政主管部门制定环保绿色电力调度方案并负责落实,提供湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统主站的监测数据。第四条 所有燃煤机组必须按期完成污染源自动监控系统和烟气脱硫在线监测系统的安装和验收,实时监控脱硫系统的运行情况,并按要求分别与省环境保护行政主管部门和省电力公司联网运行。
第五条 污染源自动监控系统建设前,需按照《湖北省污染源在线自动监测系统建设方案编制规范》编制方案,并报省环境保护行政主管部门审查,通过后方可实施建设。
该系统烟气采样装置必须按要求设置在旁路排放原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道部分,确实因客观原因无法规范安装的,应在旁路烟道加装烟气温度和流量采样装置。
第六条 所有脱硫设施必须安装完成分布式控制系统(或集散控制系统,简称DCS系统),DCS系统应按照环保部《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》(环办[2009]8号)有关规定,如实记录各项参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入DCS系统。DCS系统应提供与烟气脱硫在线监测系统进行数据通信的接口。
第七条 污染源自动监控系统、DCS系统纳入脱硫设施竣工环境保护验收同时进行验收。验收不合格的,不能通过脱硫设施竣工环境保护验收。
第八条 安装脱硫设施的燃煤发电企业,可持国家或省环境保护行政主管部门出具的脱硫设施验收合格文件,报省价格主管部门审核后,自验收合格之日起执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。
省电力公司按照燃煤发电企业实际脱硫上网合格电量支付脱硫电费,不得任意扣减。第九条 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行,入炉煤硫份不得超过脱硫设施设计煤质要求,严禁开启烟道旁路运行和严禁脱硫设施无故停运。
脱硫设施因改造、更新、维修或喷油助燃需暂停运行而开启旁路的,需按有关规定提前将暂停原因、暂停起止时间等情况报当地市级以上环境保护行政主管部门备案,并及时通知省电力公司。
因脱硫系统事故需紧急停运的,应在事故发生24小时内向当地环境保护行政主管部门报告。对于脱硫设施停运时间超过72小时无法恢复运行的,要主动申请机组停运。
第十条 污染源自动监控系统运行维护单位和发电企业应保证污染源自动监控系统、烟气脱硫在线监测系统数据的正常采集和传输。不得擅自整定有关仪表定值或改变测量数据。
第十一条 污染源自动监控系统和DCS系统要确保能随机调阅各项运行参数及趋势曲线,相关数据至少保存十二个月以上。
第十二条 所有取得脱硫电价的燃煤机组,必须建立生产运行台账,记录脱硫设施主要设备运行和维护情况,并记录烟气连续监测数据、机组负荷(锅炉负荷)、燃料硫份和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物产生量和处置情况、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理情况等。
运行台账必须妥善保管,以备核查。各发电企业须指定专人负责,于每月初3个工作日内按指定格式向省环境保护行政主管部门报送上月脱硫设施运行有关数据,不得迟报、漏报、虚报。
第十三条 环境保护行政主管部门每月对燃煤机组脱硫设施进行一次现场执法检查,每季度进行一次比对监测校验,确保脱硫设施长期正常稳定运行。第十四条 省环保、财政、电力、价格等行政主管部门会同华中电监局对燃煤发电企业脱硫设施的建设、管理、维护、运行等情况及脱硫电价执行情况进行经常性检查。
第十五条 省电力公司定期汇总分析湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统数据,于每月初3个工作日内将脱硫设施运行有关基础数据报省环境保护行政主管部门、省电力行政主管部门、华中电监局。
第十六条 省环境保护行政主管部门会同省电力公司、有关发电企业每月计算辖区内各燃煤机组脱硫设施月投运率、脱硫效率,于每月初5个工作日内抄送省价格主管部门。同时向社会公告所辖地区各燃煤机组上月脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。
第十七条 脱硫效率为脱硫装置脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气所含二氧化硫量的百分比。
脱硫效率=(c1-c2)/c1×100%
式中:c1——脱硫前烟气中二氧化硫的折算浓度,mg/m3;
c2——脱硫后烟气中二氧化硫的折算浓度,mg/m3。
脱硫设施烟气中二氧化硫的折算浓度以脱硫设施的实际运行值为准,数据取核算期内平均值。脱硫前浓度取省电力公司湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统主站数据(因脱硫工艺所限,无法实时监测脱硫前浓度的,按入炉煤平均硫份估算),同时用污染源自动监控系统、脱硫DCS系统、脱硫设施运行台账数据进行校核;脱硫后浓度取省环境保护行政主管部门污染源监控中心数据。
第十八条 脱硫设施投运率为燃煤机组烟气脱硫设施正式投运后,从执行脱硫电价开始,脱硫设施投运时间除以相应发电机组运行核算时间的百分比。发电机组运行核算时间为机组启动后出力达到额定的50%(且未投油时)开始到机组解列前出力降到额定的50%为止;脱硫设施投运时间为发电机组运行核算时间内的脱硫设施正常运行时间。以下情况不计入脱硫装置投运时间:
(一)燃煤机组脱硫设施因改造、更新、维修暂停运行而开启旁路且按要求提前向环保部门备案的;
(二)脱硫设施运行监测和台账数据严重缺失或存在失真情况,导致无法认定脱硫设施正常运行的;
(三)脱硫设施运行后,二氧化硫排放超过国家规定的排放标准或二氧化硫排放总量控制指标要求的。
第十九条 以下情况应相应扣减当月脱硫设施投运率:
(一)脱硫设施运行后,当月平均脱硫效率低于90%或环境影响评价批复规定的,每低一个百分点扣减当月脱硫设施投运率的1%;
(二)发现脱硫设施非正常运行一次,扣减当月脱硫设施投运率的20%,非正常运行二次,扣减当月脱硫设施投运率的50%,超过二次非正常运行,当月脱硫设施投运率为0。
脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地环境保护行政主管部门及时报告的,擅自修改自动监测仪器数据的,没有按照工艺要求使用脱硫剂、无法稳定达标排放的,使用旁路偷排的,在线监测系统抽调数据不合格率大于20%的,以及按照国家有关规定认定为“不正常使用”污染物处理设施的其他违法行为。
第二十条 按国家有关规定,具有下列情形的燃煤机组,由省价格主管部门从上网电价中扣减脱硫电价:
(一)脱硫设施投运率在90%以上的,扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。
(二)投运率在80%~90%的,扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1 倍罚款。
(三)投运率低于80%的,扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5 倍罚款。
第二十一条 省价格主管部门根据省环境保护行政主管部门提供的各月份脱硫设施运行情况计算投运率,于次年1月的第10个工作日内根据投运率扣减脱硫电价,并在15个工作日内向社会公告所辖地区各燃煤机组上脱硫电价扣减及处罚情况。从发电企业扣减脱硫电价形成的收入,由省价格主管部门上缴省财政主管部门,同时报国家发展改革委和环保部备案。
第二十二条 发电企业未按规定安装脱硫设施、污染源自动监控系统或安装没有达到国家规定要求的,由省环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条、《污染源自动监控管理办法》第十六条依法予以处罚。
发电企业擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及污染源自动监控系统,以及故意开启烟气旁路通道、未按国家环保规定排放二氧化硫的,按照《中华人民共和国环境保护法》第三十七条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三款及第四十八条、《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有关规定予以处罚。
第二十三条 扣减脱硫电价形成的收入,作为非税收入,统一缴入国库,实行部门预算管理。省财政主管部门根据工作需要,对脱硫设施环境管理、脱硫设施监测设备运行等安排必要的工作经费。第二十四条
省电力行政主管部门在确保电力系统安全稳定运行、满足全社会正常用电和充分利用水能的前提下,依据省环境保护行政主管部门公布的脱硫设施日常运行情况等相关数据,合理调整发电企业发电计划,制定环保绿色电力调度方案和发电权交易意见。
第二十五条 省电力公司科学制定电网运行方式和开机方式,认真落实环保绿色电力调度方案,根据公布的各月份脱硫设施运行情况,优先安排脱硫设施投运率高、脱硫效率高、污染物排放水平低的燃煤机组上网发电。对处于脱硫设施故障期间和脱硫设施检修期间的燃煤机组,电网应调减发电负荷或安排停机。
第二十六条 华中电监局对发电企业开展发电计划指标有偿转让进行监管,同时加强对“三公”调度及交易信息披露的监管力度,促进绿色电力调度方案的落实。
第二十七条 本办法由省环境保护厅负责解释。第二十八条 本办法自颁布之日起施行。