杜渊泉2012年3月30日在国务院国资委机关服务管理局2012年资产经营业绩考核工作(培训)会议上的讲话

第一篇：杜渊泉2012年3月30日在国务院国资委机关服务管理局2012年资产经营业绩考核工作(培训)会议上的讲话

稳中求进谋发展 提升管理上水平

努力开拓资产经营业绩考核工作新局面 ——在管理局2012年资产经营业绩考核工作(培训)会议上的讲话

国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副秘书长

兼机关服务管理局（离退休干部管理局）临时党委书记

杜渊泉

（2012年3月30日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央经济工作会议，以及中央企业负责人会议、全国国有资产监督管理工作会议的有关精神，认真落实管理局工作会议总体部署，全面总结2011年资产经营业绩考核工作，分析形势，明确任务，研究部署2012年业绩考核工作。会上，文宏同志分析通报了2011年各机关服务中心资产经营业绩的有关情况，对做好今年经营业绩考核工作进行了布置，提出了要求，并代表管理局与9个机关服务中心签订了2012年度资产经营考核责任书。会议还邀请国资委收益管理局的有关同志对中央企业国有资本经营预算工作情况进行了专题培训，机械和纺织机关服务中心作了大会经验交流，与会代表还将参观泰州华侨城项目和纺织中心的项目，会议开得很好，达到了预期目的。下面，我就进一步做好资产经营业绩考核工作讲几点意见。

一、2011年经营业绩考核工作取得显著成绩

2011年，各机关服务中心积极应对复杂多变的经济形势，坚持“稳健经营、特色发展”的总体思路，努力开拓市场，优化资源配置，挖掘经营潜力，全面超额完成了考核任务，经济效益创历史新高。9个机关服务中心实现经营收入25.86亿元，同比增长2.45%；实现利润3.90亿元，同比增长36.85%；完成国有资产保值增值额1.95亿元，同比增长24.10%；对离退休干部工作支持2958万元，同比增长7.82%。与2004年资产经营业绩考核工作起步时比较，国有资 1

产保值增值额由0.42亿元增加到1.95亿元；资产总额由51.72亿元增加到108.88亿元，实现了快速发展。这些成绩的取得来之不易，是各中心班子坚持正确的经营方针，带领广大干部职工锐意改革、努力拼博奋斗的结果，凝聚了广大干部职工辛勤的工作和汗水。在此，我代表国资委和管理局党委向大家表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

回顾过去的一年，资产经营管理工作取得的成绩突出表现在以下几个方面：

（一）经营责任进一步落实。各中心认真贯彻落实资产经营业绩考核工作的总体要求，结合本单位实际，进一步细化考核目标，层层分解落实，确保了全年经营业绩考核任务的顺利完成。

（二）经营能力进一步提高。2011年，各中心克服宏观政策调控和物价上涨对经营活动的影响，努力强化市场营销，不断增加经营收入，实现了经营业绩稳步提高，共有5个中心经营收入实现了两位数的增长。

（三）成本控制进一步加强。随着经营业绩考核工作的深入，各中心成本控制意识不断得到加强。同时，各中心加强了能源的综合利用，节约意识明显增强，效果显著。

（四）资源配置进一步优化。近年来，各中心在盘活资产，优化结构方面积极探索，逐步找到了适应本单位发展的资产使用和配置道路，通过资源整合、与外单位合作、资产置换等方式，盘活了存量资产，进一步优化了资源结构。

（五）风险防控进一步增强。面对复杂多变的市场形势，各中心进一步增强资金安全和风险防范意识，积极采取有效措施，保证资产经营健康可持续发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前资产经营业绩考核工作中存在的问题，主要是单位间发展不平衡，房屋出租业务趋于饱和，缺乏新的经济增长点，可持续发展能力有限。此外，在战略管理、风险控制和成本管理等方面还存在不少差距和问题，需要引起高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2012年资产经营业绩工作面临的形势和主要任务

2012年，是国内外经济环境极其复杂多变、极其严峻的一年。去年召开的中央经济工作会议和中央企业负责人会议都对今年的经济形势作了全面深刻的分析。总体上看，世界三大经济体处于不景气状态，欧债危机仍在蔓延扩大，国际市场需求不断萎缩，全球经济复苏的不稳定性不确定性上升，世界经济形势仍将十分严峻复杂；国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出，经济增长下行压力加大，各种潜在风险和矛盾不断增多，经济运行中面临不少新情况、新问题。从政策层面来讲，事业单位分类改革、房地产市场调控等都将对我们搞好资产经营工作产生直接影响。在今年召开的全国国有资产监督管理工作会议上，王勇主任提出要密切关注世界经济发展的新趋势，密切关注全球产业调整的新情况，密切关注国际市场的新动向，密切关注国际政治形势的新变化，对我们认清形势，进一步做好管理局系统资产经营业绩考核工作具有重要的指导意义。各单位要充分认识当前形势的严峻性和紧迫性，深入分析国内外形势变化对资产经营业绩考核工作产生的各种影响，积极应对挑战，努力克服困难，明确目标，提升管理，推动资产经营业绩考核工作再上新水平。结合目前的经济形势和各机关服务中心实际，2012年管理局资产经营业绩考核工作的总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入开展管理提升活动为契机，进一步强化考核的引导作用，完善经营业绩考核体系，深化资产经营管理体制改革，加强基础工作，创新经营模式，优化经营结构，提升管理水平，增强经济实力，努力为全委中心任务完成提供有力的服务保障。

（一）明确目标，谋划长远，增强做好资产经营工作的前瞻性。面对宏观经济形势的发展变化，我们既要深入分析国内外经济形势变化对资产经营工作的各种影响，增强做好资产经营工作的危机感和紧迫感；也要加强前瞻性研究，积极应对挑战，努力克服困难，推动资产经营工作再上新水平。要从战略的高度统筹谋划，紧密结合本单位实际，充分发挥自身的产业优势和资源优势，认真研究制定五年发展规划和阶段发展计划，确立适合自己的经营主业和发展模式，明确发展目标。在研究制定中长期规划时，要以自身条件为基础，以国家的产业政策为指导，着眼于发挥优良资产作用和产业的比较优势，明确主导产业和主营业务，切实做到量力而行，确保经营保持基本稳定。

（二）深化改革，开拓创新，坚持稳健经营和特色发展。经过多年来的经营和发展，各中心发挥优势，培育主业，扩大经营范围、创新经营模式，不断培育和拓展新的经济增长点，形成了房地产开发、物业管理、酒店经营、旅游

接待、物流贸易等特色优势产业，为中心经营发展闯出了新路子，开辟了新天地。实践证明，这一经营思路是符合后勤事业单位改革方向的，也是切合各单位实际情况的。各单位要坚持“稳健经营、特色发展”的思路，按照机关后勤体制管理科学化、保障法制化、服务社会化的改革方向，进一步提高资产分类管理水平，优化经营结构，下大力气提高资产的运营效率，努力增强资产的盈利能力，落实好国有资产保值增值责任，不断发展壮大自身实力，努力实现又好又快发展。

（三）完善考核，强化激励约束，发挥业绩考核的引领作用。通过开展考核，管理局和各服务中心建立了组织领导、职责分工、业绩指标、兑现奖惩的完整考核体系，形成了层层有考核、人人有指标、年年有奖惩的责任传递和考核奖惩机制。做好资产经营业绩考核工作，管理局和各中心要科学合理地确定考核目标，完善业绩考核指标的核定方法，充分发挥资产经营业绩考核的导向作用；要进一步完善对工资和考核奖励的管理，要在严格考核上狠下功夫，坚持“业绩上，薪酬上；业绩下，薪酬下”的原则，使薪酬分配同业绩优劣紧密挂钩，充分发挥激励和约束两个方面的作用。

（四）对标挖潜，降低成本，不断提高资产经营管理水平。管理局党委研究决定，今年将在全系统深入开展管理提升活动，就是要有效解决制约经营发展的管理短板和瓶颈问题。越是在宏观环境困难的时候，越是考验我们内部管理和成本控制水平的时候。目前，加强管理，降低成本是摆在我们面前的一项十分艰巨重要的任务。为完成这一艰巨任务，我们要积极开展对标挖潜活动，通过对标找出差距。要和本行业的领先水平、兄弟单位的先进水平、本单位的最好水平对标，和先进的中央企业对标，通过对标，认真查找和分析自身存在的问题及原因，切实加以改进。

三、狠抓落实，确保2012年资产经营业绩考核工作任务的圆满完成2012年资产经营业绩考核工作任务繁重艰巨，各单位要进一步增强责任感和使命感，精心谋划，扎实工作，不断提高履职能力，高质量地完成2012年资产经营业绩考核工作任务。

（一）把握形势，增强做好资产经营业绩考核工作的信心。中央经济工作会议强调，2012年要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，这是党中央全面分析国内外形势作出的重大决策，对于保持经济社会发展良好具有十分重要的意义。国资委党委对中央企业也提出“保增长”的要求，对管理局系统来讲，2012年业绩考核目标的确定难度很大，完成预期目标的难度更大。各单位要以饱满的精神、高昂的士气，切实做好资产经营业绩考核工作。各单位一把手要抓大事，谋长远，抓紧组织精干力量，深入调查研究，认真研判形势，明确工作任务，落实具体措施，积极推进改革和结构调整，提高增长的质量和效益，增强中长期发展的活力和动力，在结构调整和发展方式转变上取得实质性进展。

（二）深化改革，积极推进资产经营和管理工作再上新水平。“十二五”时期是我国将加快转变经济发展方式的重要阶段，事业单位分类改革的步伐也将进一步加快。新的形势要求我们密切关注事业改革进程，积极做好事业单位分类改革前期的各项准备工作，把握机遇，加快发展，积极推进资产经营和管理工作顺利开展。一是要抓住我国扩大内需、加快服务业发展、加强社会建设、政府职能转变和深化改革带来的新机遇，积极寻求加快发展的切入点，以改革为动力，实现服务中心平稳较快发展。二是要紧紧抓住事业单位分类改革这一契机，充分利用基本公共服务社会化、市场化，以及政府外包和购买服务方式扩大的有利时机，积极参与市场竞争，把握机遇，积极稳妥地推进中心本部和所属企事业单位的改革工作。三是要抓住本单位资产经营业绩不断提高、有所积累的黄金时机，下大力气研究解决困扰发展的历史遗留问题，消除安全隐患，为单位长期可持续发展积累后劲。

（三）明确思路，不断培育新的经济增长点。各服务中心掌握着大量的后勤资源，经过几年来的改革发展，已初步形成了一定的比较优势和经营特色，为进一步开拓市场创造了有利的条件。各单位要紧密结合本单位的实际，进一步转变发展方式，优化经营结构，充分发挥自身的产业优势和资源优势，确立适合自身特点的主营业务和发展模式，积极培育新的经济增长点，将优质资源配置到最有效益的领域，提高发展质量，做强做优主业。目前，各服务中心还普遍存在着结构分散、主业不明确、企业规模小、技术含量低、市场竞争力不强等问题。要解决上述问题，就要下大气力做好结构调整和资产重组工作。一是要根据各服务中心的实际情况，进一步明确主业，调整结构，整合所属企业，要有进有退，有所为有所不为。按照突出主业、特色经营、稳健发展的要求，积极组织和认真做好经营和管理工作。二是要根据各单位的产业结构，统筹考虑、系统研究，统一制定方案，积极推进资产重组，要采取合并、改制和转让

等方式进行调整。三是推行扁平化的先进管理模式，减少管理层次，缩短管理链条，对三级及三级以下的企业要进一步的压缩，不断加大结构调整、资产重组和企业整合的力度。

（四）规范管理，保证资产经营运行稳健发展。近年来，各单位在加强财务分析，强化内部监督，降本增效等方面做了大量卓有成效的工作，取得了积极成果。面对新的形势，各单位要继续探索，大胆创新，进一步深化内部改革，按照服务职能和经营职能合理分开的要求，转变和完善管理体制和运行机制，充分发挥现代企业制度在清晰产权、规范治理、优化管理、提高经济效益等方面的作用。特别是要充分借鉴中央企业先进的管理经验、营销模式、考核办法，不断改进和完善服务管理工作，努力探索走出一条适合自身发展特点的路子。通过采取科学、合理的制度性措施，在提高资金周转率、降低成本、提高劳动生产率和资金利润率等方面，进一步提高经营管理水平。要进一步加强经营业绩考核工作，密切关注并积极适应事业单位会计制度改革、营业税改征增值税改革对经营活动产生的影响。要进一步规范国有资产的管理，严格按程序办事，坚持重大问题民主决策，涉及资产对外投资、出租出借、处置等事项，严格按照工作程序审批备案。

（五）防范风险，促进经营发展再上新台阶。就目前的经济形势而言，国际经济态势、国内房地产市场走势和基础设施投资增长，都存在较大的不确定性，风险积累和引发的可能性增大。面对复杂多变的经营环境，各单位要进一步提高风险意识，提高风险防范能力，着力做好财务、税务和法律等经营风险的管控工作；要研究建立风险分析、监测、识别、预警和应对机制；要加强对企业改制、对外投资、产权转让的监管,提高决策的科学性、民主性；要加强对抵押、对外担保、诉讼等或有事项管理，防范或有风险，确保经营安全。特别是要关注投资风险，认真做好新投资项目的可行性论证，合理控制投资规模，优化投资结构，避免盲目扩张。

（六）优势互补，探索合作互赢发展的新途径。各服务中心过去都是国家宏观经济管理部门和行业管理部门的机关后勤服务单位，在社会上有着良好的信誉，与中央企业有着一种天然的密切关系，形成了得天独厚的资源、信息、人脉优势，各中心之间在资金、人才、业务等方面也各具优势，这是我们发展十分有利的条件，新形势下，各单位要想办法将这些优势和有利条件充分利用

好。首先，各单位要主动加强与中央企业的联系，在经营和管理上加强与中央企业对标、接轨，并根据自身的实际情况和能力，寻求合作的机会，依托中央企业的强大实力和影响，发展壮大我们企业的经济实力。另外，要积极探索各中心之间的合作和联系，整合资源，实现优势互补，共同发展。

最后，我还要再强调一点。认真做好机关服务和后勤保障工作，积极为近6500名离退休老同志服好务，是国资委党委交给管理局系统的重要工作任务，“两个服务”也是国资委工作的重要组成部分。因此，各服务中心要进一步增强做好离退休干部工作和机关服务工作的责任感和使命感，通过资产经营业绩考核工作的开展，不断增强经济实力，积极加大对离退休干部工作的扶持力度，为离退休干部和机关服务提供优质的服务保障，让委党委放心，让广大干部职工和离退休老同志满意。

同志们，今年是国资委管理提升活动实施的第一年，也是各服务中心资产经营业绩考核工作再上新台阶的关键之年。让我们紧紧围绕中心，服务大局，扎实工作，努力做好资产经营管理工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

谢谢大家！

第二篇：杜渊泉在国资委管理局第二次团代会上的讲话

杜渊泉在国资委管理局第二次团代会上的讲话

（2011年11月30日）

各位代表，青年朋友们：

非常高兴有这样一个机会，以参加管理局第二次团代会这种方式又回到你们中间。我对共青团工作和青年朋友有着深厚的感情。二十多年前，那时候我和你们现在一样，在感受时代带给青年人的激情。我曾经从事共青团工作，是共青团这所大学校培养了我、教育了我。在从事团的工作中，我有一个切身的感受，就是青年始终是与时代紧密联系在一起的，这是客观规律。时代的发展和进步不能没有青年，青年也一定是随着时代的发展和进步而不断成长，青年的脚步就是时代的脚步。作为一个青年人，要在时代中感受所处的行业，在行业中感受自己的岗位，在岗位上领悟肩负的责任，在履行责任的基础上积极奉献，在奉献中体会人生的价值。这应该是每一个有志青年和新时期青年的心路历程。

今天，参加管理局第二次团代会，我仿佛又从你们身上看到了我当年的影子，感受到了你们蓬勃的朝气，也看到了管理局事业的未来。

这次团代会，是管理局系统广大团员青年政治生活中的一件大事。在此，我代表管理局党委向大会的召开表示热烈的祝贺，向长期关心支持我们的直属机关党委、直属机关团委的领导和同志们表示衷心的感谢！相信这次大会，一定能够在各位代表的共同努力下，开成一次青春的盛会，团结的盛会，鼓劲的盛会，继往开来的盛会。

刚才秦俭同志代表管理局团委作了一个热情洋溢、充满希望的报告；曾坚同志、文宏同志也作了讲话，对管理局的党组织、团组织和青年同志都提出了希望和要求；直属机关团委张蕾蕾同志也代表上级团组织向大会致以祝贺并提出希望。这些我都完全同意。

我们党历来对青年工作非常重视。在革命、建设和改革的各个时期，党始终把青年作为最主要的培养对象和后备力量，始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。国资委成立以来，国资委党委始终把青年工作放在重要的位置。荣融主任、王勇主任等委领导每年都会与青年同志进行座谈，向青年推荐学习书目，介绍成长经历，传授成功经验，创造成才机会。国资委成立的八年，是青年工作不断发展的八年。青年工作对国资监管事业和央企改革发展稳定做出了积极贡献，培养了一批适应事业发展的青年人才。管理局临时党委也始终把青年工作放在重要位置来谋划、部署和推动。特别是管理局团委成立六年来，在管理局党委的领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，积极开展符合管理局需要，符合“两个服务”特点的青年活动，青年工作呈现出特色鲜明、亮点纷呈、成果丰硕的局面，在促进管理局各项事业的发展上发挥了重要作用。

在此，我代表管理局党委向管理局系统各级党组织、团组织、团干部、青年工作者和广大团员青年表示诚挚的问候和衷心的感谢。

借此机会，我代表管理局党委讲三点意见：

一、希望大家进一步认识当前的形势和任务，切实增强做好共青团工作的使命感和责任感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对于国资委来说，国内外政治经济环境的新情况、新变化，给我们指导和促进中央企业做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业，实现国资监管上新水平、国企发展上新台阶带来了新的挑战和考验，也对管理局系统做好离退休干部服务和机关后勤服务工作，落实好老干部的“两项待遇”，确保国有资产保值增值提出了新的更高要求。年初，管理局党委适应目前形势和任务的要求，提出了争创中央国家机关“一流的服务、一流的管理、一流的队伍”的工作目标。这一目标的实现要靠管理局系统广大干部职工的共同努力，包括奋战在全系统各项工作一线上的青年同志的努力。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”抓好青年工作，特别是团的工作，提高广大团员青年的政治素质和业务能力，充分发挥他们的生力军和突击队作用，我们的队伍才更具活力、更有战斗力，我们的事业就会大有希望、大有发展。各单位特别是各级领导要充分认识新形势下加强和改进共青团工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好共青团工作的责任感和使命感，把团的工作摆在更加重要的位置，纳入本单位改革发展的大局去谋划、部署，要以党建带团建，引导、组织和激励青年，为实现“十二五”国资监管、央企改革发展的“两新”目标和管理局争创“三个一流”提供坚强的人才保障。

二、希望各级团组织要不断增强凝聚力和战斗力

共青团工作有一句话，叫做“聚是一团火，散是满天星”。强调的是团组织的凝聚作用和团干部的示范作用。所以我们一定要加强团组织建设，发挥好团组织的凝聚力和战斗力。

要把团组织建成青年成长成才的学校。我们的青年同志大多具有良好的教育背景和知识结构，但他们都是初入社会，在思想上、技能上需要学习提高的地方还有很多。各级团组织要搭建青年学习的平台，坚持用马克思主义科学理论武装青年、教育青年、引导青年，提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强青年的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。要积极创造学习的机会，既要开展集中学习，也要鼓励自主学习，要为青年学习尽可能地创造机会、创造条件，加强对学习内容的指导，让青年根据兴趣学、根据需要学，学有所长，学以致用，真正使青年群体成为学习型群体，始终保持团组织和团员青年的良好风貌和勃勃生机。

要把团组织建成青年展示才华的舞台。各级党、团组织要加大对青年的培养、使用和锻

炼，要尽可能地为青年提供展示才华的机会。要调动青年的积极性和主动性，发挥青年在团的各项活动中的主体作用，尽可能地让团员青年参与到活动的设计、组织、实施和评价全过程，使青年同志在团的工作中积累经验、掌握规律、提高本领，为他们的成长和今后的工作奠定基础。要敢于使用青年、善于培养青年，放心让青年去干、去闯、去历练。青年同志只有把工作做好、做扎实，才能为以后打基础、攒实力、强后劲。

要把团组织建成党的事业薪火相传的阵地。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，担负着为党培养接班人的历史重任。各级团组织要始终坚持“党建带团建”，牢牢把握党组织的工作主线，围绕党组织需求开展工作。要发挥好青年工作在党的事业中的传导作用，积极向青年宣传党的理论路线和方针政策，让青年同志了解党、热爱党、跟党走。要帮助党组织做好青年推优工作和培养工作，源源不断地为党的队伍和事业提供新鲜血液。

要把团组织建成青年喜爱的温馨家庭。共青团是先进青年的群众组织，是青年人自己的群体。服务青年，是共青团贯彻党的全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是团的工作的本质要求。各级团组织要切实关心青年的实际需求，既要在工作上帮助，也要在生活上关心；既要关注青年的成长进步，也要帮助青年解决生活中的实际困难。让组织的关怀贯穿青年工作、生活的各个方面，让组织的温暖覆盖到全体青年身上。使团组织真正成为青年之家，团干部真正成为青年之友。

三、希望新一届团委不断开创共青团工作的新局面

团组织的换届改选，是共青团始终保持蓬勃生机和旺盛活力的客观需要和现实要求。此次团代会将选举产生管理局新一届团委，也将掀开管理局青年工作的新篇章。对新一届团委来说，现在有比较好的基础，但也面临着许多新任务、新挑战。因此，我希望新一届团委能够锐意进取、大胆工作，不断开创共青团工作的新局面。

一是要继续加强思想建设。要在党组织的领导下，始终坚持正确的政治方向，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断创新形式，开展好青年的思想引导工作，用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，引导青年矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路。要丰富团课教育的形式和内容，及时了解青年的思想动态，有针对性地开展活动，发挥好思想引领的作用。当前最重要的就是要引导青年积极投身“为民服务创先争优”活动和机关文化建设活动，让团员青年在活动中坚定信念、发挥优势、展现才华。

二是要认真做好组织建设。要按照“两个全体青年”的要求，根据青年结构和分布特点的变化，做好组织的全覆盖，避免工作的盲点。要处理好管理局团委和基层团组织之间的关系，既要有统一活动，又要保持基层活力。要鼓励各单位结合自身特点开展小而活的工作。要注意发现基层典型，不断总结工作经验，努力实现以点带面、上下互动、比翼齐飞的生动局面。

三是要加强团干部队伍建设。团干部是党的干部队伍的组成部分，尤其是党的年轻干部的重要组成部分。团的岗位是培养锻炼优秀年轻干部的重要渠道。管理局团委要从对事业高度负责的态度出发，配合各单位做好团干部的选拔、培养工作。要把政治过硬、作风扎实、自律严格、能力突出、热爱青年工作的优秀青年充实到团干部队伍中。要帮助兼职团干部处

理好两项工作之间的关系，使两者相互促进、相互推动、互为依托。要加强团干部的教育培训，帮助团干部丰富知识、提高本领。

四是要加强对青年工作规律的认识和把握。要认真分析青年特点，了解青年喜好，不断加深对青年工作规律性的认识，不断探索适合当代青年特点的工作方法。要善于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络的方式作为新的工作载体。善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机等手段，增强工作的时代感和实效性，使共青团工作始终保持勃勃生机，始终充满无限活力。

希望新一届团委不辜负上级党、团组织和团员青年的厚望，精诚团结，密切联系青年，不断适应形势变化的需要，围绕我们“十二五”时期的改革发展任务，以更加积极、更富创造、更有针对性的工作，发挥好共青团组织应有的作用，成为一个有战斗力、有创造力、有影响力、有号召力，充满生机的坚强集体。希望广大团员青年要以此次团代会为契机，总结经验，认真学习贯彻直属机关党委、直属机关团委和管理局党委的各项要求，认真执行此次团代会做出的各项决议，为管理局系统共青团工作开创新局面，作出新的贡献。

从我个人的角度，我也想对管理局系统的广大团员青年提三点希望：

一是希望大家快乐的学习。学习是分阶段的。管理局系统的广大青年同志不是从事科学研究工作，已经走过了作为知识型学习的阶段，因此在学习上更应该注重快乐的学习。要把学习作为快乐的事情，通过学习丰富自己、提高自己、完善自己，获得更多的间接经验，在追求成长目标的过程中有更多的动力。要在原有知识的基础上，通过岗位的历练和快乐学习的过程，使我们的素质得到完善和提高。如果我们在学习中能够感受到快乐，在掌握一门知识、攻克一个难题的过程中感受到快乐，在自己能力提高过程中感到很快乐，在与他人进行思想碰撞，使思想素质得到提高中感受到快乐，就会使学习成为一种习惯。学习是要求，快乐是感觉，自身素质的提高是目标.如果管理局系统的青年同志能够形成这样一个良性的循环，就一定会不辜负组织上的希望，就一定能够展现出管理局系统青年的风采。

二是希望大家快乐的工作。有一句话叫做“工作着是美丽的”。管理局的工作，核心是“服务”，如果我们把服务的过程和能否做好服务最为一项工作标准和从业要求来看待，这项工作就会成为我们报效国家、服务民族、回报社会、提高自己的过程，就会给我们的服务岗位和我们所做的每一项工作赋予新的意义。岗位的意识来自自身。我们对岗位的理解，将直接影响工作质量和水平。如果我们不正确理解岗位，就不会作出成绩，就会辜负了青春，辜负国家、民族、社会、包括父母亲朋的希望。因此，我们要正确看待岗位，快乐工作，在工作中实现价值，在服务中体现工作的意义。通过扎实的工作，取得实在的成绩，在实现工作价值的同时历练自己、提高自己。不能把工作仅仅看做谋生的手段，那样就不会在工作中找到激情和活力。如果把简单的事情重复一千遍而不出错，这就不是平凡，而是伟大。

三是希望大家快乐的生活。要热爱生活，追求积极的人生，创造多彩环境，通过自己的努力为社会增添色彩。思想的健康是青年成长必不可少的因素。我们的事业、生活有很多都在等待我们去追求、去创造，在这一过程中一定会遇到困难和挫折，但我们如果客服了这些困难和挫折，就从中得到了进步，就会感受到快乐。人生的美好，需要我们认真体会、共同

创造。青年同志不能只希望享受人生，而不去努力创造人生。希望快乐能够伴随大家的成长，也希望大家的成长也能给别人带来快乐。

同志们，青年朋友们，党和国家事业已经站在新的起点，管理局系统的工作也已开启了新的征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作，为加快推进全系统“两个服务”上水平，后勤事业新发展，扎实工作，锐意进取，努力实现中央国家机关“一流服务、一流管理、一流队伍”的奋斗目标，以优异的成绩向党的十八大献礼！

祝青年朋友们学习好、身体好、工作好！

第三篇：国务院国资委副秘书长杜渊泉2012年5月18日在国务院国资委管理局系统管理提升活动动员大会上的讲话

在国务院国资委管理局系统 管理提升活动动员大会上的讲话

国务院国资委党委委员、副秘书长兼机关服务管理局（离退休干部管理局）临时党委书记 杜渊泉

（2012年5月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实国资委党委的要求，全面部署管理局系统以“抓管理、强服务、提素质、树形象、保安全、促发展”为主题的管理提升活动，进一步加强基础管理工作，提高干部职工的素质和能力，提升办事效能和服务水平，为更好地履行服务管理职责、全面做好“两个服务”工作奠定基础。下面，我代表管理局党委讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展管理提升活动的重要意义 国资委党委决定利用两年左右的时间在委机关开展管理提升活动，是更好肩负起国资监管职责和使命的根本要求，是更好应对复杂局面和各种挑战的必然选择，也是更好服务中央企业改革发展的迫切需要。在当前国际国内经济形势复杂多变，社会各界对国资监管、国企改革发展高度关注的情况下，开展委机关管理提升活动尤为重要和迫切。管理局系统各项工作臵身于国资监管工作大格局中，一直以来得到委党委和委领导的高度重视，可谓任务繁重、责任重大、使命光 荣。因此，在全系统开展管理提升活动十分必要，也非常重要，各单位一定要统一思想、提高认识，切实增强开展好这项活动的自觉性和主动性。

（一）开展管理提升活动，是适应新形势、迎接新挑战的必然要求。在过去的几年中，在国资委和国资委党委的正确领导下，全系统广大干部职工团结一心，努力奋斗，攻坚克难，不断探索，各项工作取得了明显成效，“两个服务”工作不断呈现新的局面。但面对新的形势和新的任务，我们的工作仍然十分艰巨和繁重。一方面，根据国资委和国资委党委确定的工作重点和工作要求，国资委将继续加快构建国资监管大格局的步伐，加大国资监管力度，积极推进央企改革发展，因此，我们承担的服务保障任务更加艰巨，责任更加重大。另一方面，随着我国经济结构调整和经济体制改革的深入，全系统的改革发展任务也日益艰巨和繁重，给我们的工作带来了新的更大的挑战。委领导、职工群众和老同志对我们的工作要求和期望也越来越高。因此，各单位一定要站在全局的高度，充分认识在全系统开展管理提升活动的重要意义，通过活动的开展，认真梳理全系统在制度建设与执行、规范程序与提高效率、增强素质与提高能力、提高经营管理水平与完善风险防范机制等方面存在的问题，切实提高服务管理水平，积极为广大干部职工和离退休老同志办好事、干实事、解难事，努力为全委中心工作任务的完成提供可靠的服务保障。

（二）开展管理提升活动，是做好“两个服务”、实现科学发展的有效途径。应该说，经过多年的探索与实践，全系统各单位做好“两 个服务”、实现科学发展的基础更加扎实，信心更加坚定。同时，我们也面临着许多困难和问题。管理局系统组织结构复杂，工作任务繁重，要实现各项工作程序化、规范化、科学化发展，真正提高“两个服务”工作的水平，我们还有很多工作要做。比如在思想观念、自身建设、工作程序、工作标准、管理水平等方面，与我们肩负的职责和要求相比，还存在较大的差距和许多不适应的地方。因此，在全系统开展管理提升活动，立足更高的起点，坚持更高的标准，自我加压，扎实苦干，推动各项工作又好又快发展势在必行。通过开展管理提升活动，有助于全系统进一步用科学发展观总揽全局，解放思想，加快发展，创先争优，提升水平；有助于我们正视自身存在的差距和问题，坚持高标准、严要求，广泛与中央企业和管理先进单位对标，确保取得实质性突破，促进管理水平全面提升；有助于我们总结工作经验，实现思想认识再提高、发展目标再提升、工作措施再加强，不断提升思想境界、工作目标、工作标准、工作能力和工作成效，克服自身短板，全面提高综合管理水平。

（三）开展管理提升活动，是牢记责任、完成使命的迫切需要。做好“两个服务”工作，是党中央、国务院赋予我委的重要任务，是全系统各单位的主要职责，也是每个干部职工义不容辞的责任。多年来，各单位始终坚持“第一任务、第一责任”不动摇，认真贯彻落实国资委党委的工作部署和要求，做了大量卓有成效的工作，开启了全系统服务管理和改革发展的新进程。站在新的起点，我们既要在现有的基础上推动“两个服务”工作取得更大发展，还要在提高管理能力 和水平上狠下功夫。当前，全系统改革发展进入了一个新的时期，在深化改革和发展思路、体制机制创新、管理理念和管理职责、思维方式和工作方法、服务水平和保障能力、文化培育和作风建设、化解矛盾和保持稳定、建设高素质干部队伍等方面，都还有待进一步突破，这是检验我们依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实能力的关键，也是我们各项工作能否上新水平、新台阶的关键。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好新形势下离退休干部工作和机关服务工作的责任感和使命感，牢固树立“不进则退”的危机感，认真贯彻落实国资委和国资委党委关于开展管理提升活动的要求，以争创一流的精神，干出一流的工作，实现一流的业绩，努力把各项工作落到实处，不辜负国资委和国资委党委的信任和重托，不辜负广大老同志和干部职工的厚望和期待。

二、突出重点，全面提升全系统管理工作水平

根据国资委的统一部署和要求，管理局制订了《管理局系统管理提升活动实施方案》，对活动的各个环节作出了明确规定和安排，提出这次活动的主题是：抓管理，强服务，提素质，树形象，保安全，促发展。各单位要认真学习，抓好落实。为把这次管理提升活动组织好、开展好，各单位要重点抓好以下几个方面：

（一）进一步夯实制度基础。

制度建设是促进工作规范有序、高效运转的保证。近年来，各单位通过加强基础工作，建立完善人、财、物管理等方面的制度，取得了很大成绩，为认真履行责任、全面做好各项工作提供了有力保障。各单位要以这次管理提升活动为契机，在巩固扩大“基础工作年”活动成果的基础上，按照“合法性、完整性”的原则，结合工作实际，进一步梳理各项具体工作制度，该完善的要完善、该补充的要补充、该健全的要健全，争取尽快形成一套科学有效、操作性强的制度体系，切实做到有章可循、有规可依，确保各项工作制度化、规范化。没有规矩不成方圆，有了规矩不执行也会形同虚设。各单位在完善各项制度的同时，要切实加强对制度执行的监督和考核，确保制度执行到位，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（二）进一步优化工作运行机制。

在管理提升活动中，各单位要对自身的职能定位、机构设臵、运行规则和运转流程进行全面梳理，看内设机构和职责分工是否合理，职能定位是否准确，运行程序和环节是否科学、运转是否协调，认真查找存在的问题，有针对性地优化工作运行机制。同时，还要从岗位职责、工作要求和监督管理入手，对办文办会、督查反馈等日常工作的规范作进一步的细化和完善，做到职责明确、程序规范、保障有力。要通过全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立健全系统、科学、实用的标准和制度体系，有效提升基础管理工作的标准化、制度化、规范化水平，解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题。优化运行机制，还要做到严格按政策和规定办事，倡导和培养雷厉风行的作风，坚决防止推诿扯皮现象的发生，提高工作效率，尤其是各级领导干部，要以身作则，做执行制度、按程序办事的模范，从而形成协调有序、运转高效的良好工作局面。

（三）进一步提升工作效能。

提高效能是管理提升活动的核心。各单位要牢固树立责任意识、大局意识和服务意识，不断提高工作本领、工作效率和工作水平，努力推进工作效能的提升。要通过深化改革，着力推进政企分开，进一步精简管理事项，缩短管理链条，推动工作效能提速、管理规范、服务优化；要全面推行公开承诺制度，严格落实岗位责任制、工作督查制和考核奖惩制，强化效能督查和行政问责，不断提高执行力；要认真解决干部作风建设中存在的突出问题，不断优化工作环境，提高工作效率；要敢于打破条条框框的束缚，不断创新工作方案，为发展扫除障碍；要加强沟通协调和指导，切实解决预算执行难、历史遗留问题解决慢等问题；要以信息化建设为依托，创新管理手段，重点抓好业务管理信息系统建设，提高办公自动化水平，以信息化促进管理科学化。

（四）进一步打造管理局系统良好形象。

良好的管理才能树立良好的形象。管理局系统的工作是全委工作的重要组成部分，做好“两个服务”工作，就是为全委中心工作任务的完成作贡献。各单位要共同维护管理局系统的形象。首先，要坚持高标准、创一流。工作是不是高标准、敢不敢创一流，这是事业心、责任心的具体体现。如果没有高度负责的精神，没有干事创业的愿望和激情，就不可能有工作上的高标准。各单位要进一步解放思想，更新观念，找准存在的问题，完善发展思路，用新思维、新办法应对新情况、解决新问题，创造性地开展工作。其次，要始终坚持服务第一 的思想。管理局系统的职责归根结底就是“服务”两个字，各单位要突出围绕机关、围绕老同志、围绕职工群众搞好服务，通过强化服务，不断改进服务方式，丰富服务内容，规范服务程序，提高服务效率，真心实意为广大老同志和干部职工做好事、办实事、解难事。第三，要切实加强作风建设和文化建设。进一步强化公仆意识，牢固树立服务观念，努力培育扎实苦干、勇创一流的工作作风，共同维护全系统的办公秩序、办公环境和日常行为形象；要以履职尽责为核心，以增强干部职工素质为重点，以提升管理水平为目标，切实发挥文化建设培育人、引导人、激励人、凝聚人的作用，提炼和形成具有管理局系统特色的文化精神，充分展示管理局系统广大干部职工的良好精神风貌，树立管理局系统的良好形象。

（五）进一步提高干部队伍素质。

事业兴衰，关键在人。多年的实践证明，我们这支队伍是经得起考验、有战斗力和凝聚力的。当前，新的形势和新的任务对我们提出了新的要求，各单位要以这次管理提升活动为契机，进一步加强对干部队伍的教育、监督和管理。要积极探索切实管用的干部选拔任用制度，真正选好用好干部，不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏；要进一步健全教育监督机制，加强和改进思想政治工作，加大培训力度，不断提高干部队伍的素质和能力；要进一步创新干部管理机制，明确目标责任，严格奖惩考核，充分调动干部队伍的积极性和主动性；要坚持不懈地加强和改进党的建设，抓好反腐倡廉和警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力建设一支既干事又干净的干部队伍。提高队伍素质，要注重强化“五种意识”、提高“四种能力”。五种意识：一是学习意识。各单位要努力打造学习型单位，教育干部职工牢固树立终身学习和创造性学习的理念，在建立长效学习机制上下功夫，在理论和实践相结合、提高创新能力上求突破。在学习上，既要讲勤奋、讲方法，又要讲实效，注重把所学知识转化为实际工作能力，提高自身素质。二是团结协作意识。团结是讲政治、讲大局的具体体现。各级领导要带头讲团结、讲纪律、讲原则，班子成员之间要相互配合、相互关心、相互沟通，各司其职、各负其责。单位、部门、个人之间也要加强配合协作，树立全局观念，做到识大体、顾大局，心朝一处想，劲往一处使，形成干好工作的强大合力。三是自律意识。每一名干部职工都要把自律作为加强思想品德修养的重要方式，规范自身言行，严格要求自己，不断增强遵纪守法的自觉性，把对一个集体、一个单位甚至对社会的责任转化为自身的内在需要和行为准则，从而在日常工作或本职岗位上按照普遍的道德规范行事，经得起各种检验和考验。四是节约意识。坚持勤俭干事业，从某种意义上讲，既是一种经历，也是一种品质，它能使我们在困难面前不低头，始终保持奋发进取、昂扬向上的精神风貌；从加强管理的角度来讲，也是为了降低成本，增加积累，使我们的事业朝着健康的方向发展。五是管理意识。管理水平代表着单位形象，体现领导水平和行政水平。在这次管理提升活动中，各单位要把加强管理放在实施工作重心战略转移的突出位臵，能否提升管理水平、发挥表率作用，进一步强化管理意识至关重要。四种能力：一是依法履职的能力。各级领导干部都要保持良好的精神状态，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，不断提高领导科学发展的能力，提高处理复杂问题的能力，做到有本事、会干事、能干事、干成事。要严明责任，每项工作和每个环节都要有人抓、有人管、有人负责到底。要强化领导责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。二是高效办事的能力。要坚决克服松懈思想和厌烦情绪，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。三是破解难题的能力。近年来，全系统的改革发展逐渐暴露了一些深层次的矛盾和问题，这些问题已成为制约改革发展的瓶颈。各单位要以开展管理提升活动为契机，全面系统地开展自我诊断，找准“两个服务”中存在的突出问题和薄弱环节，努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破。四是狠抓落实的能力。要按照上下联动、左右协调、内外一致的要求，坚决贯彻落实委党委和管理局党委作出的各项决策和部署，确保各项工作落到实处，为全委中心工作和重点任务的完成做出积极贡献。

三、加强领导，确保管理提升活动扎实有效

开展管理提升活动，是全系统今明两年的一项重要工作，涉及面广，时间跨度长，工作难度大，标准要求高，各单位要切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。下面，我就开展好这项活动提四点要求：

（一）加强领导，落实责任。这次管理提升活动，管理局机关专门成立了活动领导小组，由我任组长，文宏同志任副组长，其他局领导和各办公室负责人为成员，负责指导推进和综合协调活动的各项工作。领导小组办公室由管理局办公室和人事（党委）办公室共同组成，具体负责活动的日常工作。各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，制定方案，细化措施，抓好落实。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位开展管理提升活动负第一责任人的责任，同时要将责任分解落实到各个部门和每个干部职工身上，做到“人人有目标、个个有压力”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保活动的质量和效果。

（二）统筹规划，精心安排。

管理局系统管理提升活动与委机关基本同步进行，今天正式启动，到2013年12月基本结束，历时近两年时间。整个活动分为四个阶段，第一阶段是梳理问题、查找不足，第二阶段是明确目标、制定方案，第三阶段是全面实施、整改提升，第四阶段是评估总结、巩固成果。每个阶段都有重点工作和责任单位。活动中，各单位要贯彻好实施方案中提出的“四个结合”原则，确保活动扎实有效。

管理提升活动事关全局、事关长远，涉及每个单位、每项工作、每个干部职工，必须精心组织、周密安排。活动中，要注意做到“三个坚持”，即：坚持把加强学习贯穿活动始终，坚持把健全制度贯穿活动始终，坚持把强化整改贯穿活动始终。要处理好“四个关系”，即：正确处理好立足自我与学习借鉴的关系，处理好重点突破与全面提升的关系，处理好转变作风与管理创新的关系，处理好加强管理与 不断深化的关系。要注意把握“五个结合”，即：要把管理提升活动与各单位、各部门的日常工作紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来，与促进处室和所属单位业务工作紧密结合起来，与加强党风廉政建设紧密结合起来，与建立管理创新长效机制紧密结合起来，使管理提升活动与各项工作相得益彰、相互促进。

（三）强化督导，严格考核。

开展管理提升活动，要建立严考核、硬约束、重激励的工作机制，把管理提升活动与推进各项工作、实现全年目标紧密结合起来，融为一体，相互促进。各单位要把提升目标和措施上报领导小组办公室进行审核，经审核确认后实施。各单位的管理提升活动由本单位领导负责组织落实。领导小组要实行全程督查，严格绩效考核，使考核结果真实反映工作实效，考核结果要作为奖惩的重要依据。领导小组办公室要加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各单位的工作措施、工作进度及工作成效，特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。要建立定期汇报制度和督查通报制度，对在活动中行动迅速、态度积极、真抓真改的要及时总结表扬，树立典型，对搞形式、走过场的，要严肃追究责任。

（四）加强宣传，营造氛围。

各单位要利用各种宣传手段，搞好宣传发动，让广大干部职工深刻认识开展这项活动的重大意义，增强参与的自觉性、积极性和主动性，把大家的智慧和力量凝聚到管理提升的实践中来。要及时宣传活动取得的效果和涌现的先进典型，发挥好典型的示范和引路作用，以 点带面，推动工作，为活动的顺利开展营造良好氛围。管理局已在简报上开辟专栏，反映全系统管理提升活动的开展情况，还将积极向委里推荐各单位取得的成绩和经验。要广泛开展对标活动，科学评价活动效果，及时总结提炼工作经验，以制度体系加以固化，构建持续推进管理提升的长效机制。

同志们，开展管理提升活动，意义重大，影响深远。让我们在国资委和国资委党委的正确领导下，以更加昂扬的状态、更加创新的举措、更加扎实的作风，全身心地投入到管理提升活动中来，切实把这项活动抓紧、抓实、抓好，抓出成效，为更好地完成党中央、国务院赋予的光荣使命不懈努力，为推动全系统各项工作又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第四篇：国资委党委书记、主任在2022深化国资国企改革专题培训会议讲话

国资委党委书记、主任在2022深化国资国企改革专题培训

同志们：

为深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记有关国资国企改革重要论述，加强领导干部思想淬练和专业训练，着力提高干部国资国企管理业务水平。今天，按照工作安排，我们组织国资系统干部集中学习培训。下面，我就开展好学习培训讲三点意见：

一、提高政治站位，充分认识业务学习的重要意义

习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。一是学习是提高思想认识坚定理想信念的有效方法。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对国资国企系列重要讲话精神，使党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把爱党、兴党、护党思想理念贯穿落实到国有企业经营管理各项工作始终。二是学习是提升能力素质解决问题的有效途径。面对新形势新任务，国资系统领导干部要不断加强理论和业务学习，切实提高科学决策能力、经营管理能力、自主创新能力和驾驭复杂局面的能力，有效解决企业改革发展中遇到的各种困难和问题，带领企业奋力前行，不断提高企业市场竞争力、抗风险能力。三是学习是培养人才强化企业经营管理队伍建设的有效手段。习近平总书记强调，“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传”，“加强和改进年轻干部工作，要下大力气抓好培养工作”。要按照职业化、市场化、知识化、年轻化的要求，通过集中学，结合岗位学，真正培养一支有能力、懂经营、会管理、能干事、干成事的中青年经营管理人才队伍，逐步将企业人才资源转化为竞争优势，为企业改革发展注入新的活力。

二、带着问题学，推进国有企业高质量发展

这次学习培训的内容有国企改革三年行动方案政策解读、公司制企业法人治理结构、董事会建设以及企业薪酬体系建设等课题，都与我们的业务紧密联系，因此，各党员干部要带着问题学，带着思考学，通过学习真正提高自己的能力素质，齐心协力推进国有企业高质量发展。一是要进一步树牢改革精神。今年要完成国企改革三年行动目标任务的70%，但从前期摸底情况看，有些改革任务没有按时间节点完成，要通过本次业务学习培训，进一步理解改革政策，坚持问题导向，突出重点难点，敢于打破条条框框、敢于正视问题，履行好时代赋予我们的使命，增强责任感，全力开拓×国资国企改革新局面。二是要进一步树牢创新思维。今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展产生了深远的影响，许多企业家大力调整发展战略，采取各种措施提升、优化管理水平。我们国有企业要发展，就要打破思维定势，加快运行、提高效率、再造流程，用现代企业管理思想来管理企业。要继续保持敢于创新、善于创新的态度治理企业，进行生产经营，持续增强企业竞争力。三是要进一步树牢担当意识。放眼“十四五”，国资系统必须紧扣新时代的新方位新使命，强化责任担当，变过去的动嘴动脑为现在的动手动脚，特别是围绕改革发展的重点工作主动开展、积极履职尽责，真正把各项工作抓出成效、抓出实绩，用实际行动扛起自己该扛的那份责任，顶起自己该顶的那片天，做大做强国有企业。

三、端正学习态度，确保学习培训取得实效

本次培训授课既有高深造诣的专家教授，也有经验丰富的企业高管，希望大家要珍惜这次难得的学习机会。一是要端正学习态度。学习过程中要自觉摆正位置、转变身份，甘当小学生，力争在有限的时间内学到更多的知识，实现学习成果最大化。二是要处理好工学矛盾。在坐的基本上是领导干部，身处一线，工作忙、事情多，但大家要倍加珍惜这次学习机会，认真处理好工作和学习的矛盾，集中思想、集中精力学习，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。三是要严守疫情防控制度。每名同志要严格按照疫情防控要求，全程佩带好口罩，做好体温监测。此外，要严格遵守课堂纪律，严格控制人员走动，手机一律保持静音，确保课堂井然有序，学习培训取得实效。

国资委党委书记、主任在省属国企党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

同志们：

这次会议，是在省委召开全省国资国企改革大会、高位部署推进国资国企改革再启新征途的关键节点上，召开的一次十分重要的会议。对全省国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实省委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表省国资委党委讲三点意见。

一、深入总结，增强新形势下全面从严治党的政治担当

近年来，全省国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照省委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。

始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导省属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察山西重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

二是压紧夯实从严治党责任。

坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，省属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

三是驰而不息推进作风建设。

不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我省实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题245起，给予党纪政务处分241人，组织处理313人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

四是强化权力运行制约监督。

坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

五是持续保持反腐高压态势。

贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在省属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了省属企业健康发展。

回顾新一轮国资国企改革启动以来，党风廉政建设所取得的成就，关键在省委的坚强领导，得益于省国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

习近平总书记在中央纪委四次全会上深刻指出：“要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康决战、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”在省纪委六次全会上，楼阳生书记对贯彻落实中央纪委四次全会精神进行了全面部署，强调：“要坚持‘严’的主基调毫不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。”新的形势任务，对省属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，省委对部分省属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；

落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；

有的违规经商办企业、大肆挪用公款；

有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

二、坚持严抓，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

2020年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及省纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

（一）坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。

坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。

一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果，细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。

二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全省转型综改的大坐标、大格局中深刻领会省委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立省委、省政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。

三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

（二）坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。

推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。

一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。

二要全力支持纪检监察机构履职。省属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各省属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

（三）坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。

作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。

一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和省委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。

二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各省属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。

三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全省国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

（四）坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。

一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护省委对省属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥省属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对省属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强省属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。

二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善省属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。

三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《中共山西省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》，切实运用好省属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

（五）坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。

党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。

一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与省属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强省属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动省属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。

二要紧紧围绕服务省属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差；

在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题；

在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。

三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，省委第六轮巡视对省管企业进行了全面政治体检，省国资委党委对两户省属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各省属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理，对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

三、标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

楼阳生书记在省纪委十一届六次全会上深刻指出，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

（一）强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。

深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。

一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。

二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。

三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

（二）扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。

把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。

一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是省委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。

二要切实规范权力运行。要紧密结合省属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。

三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对省属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进省属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

（三）增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。

再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。

一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。

二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要抓好以文化人。进一步弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，用好于成龙、裴氏家训等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障！

第五篇：在中央企业安全生产工作会议上的讲话国务院国资委副主任

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“十一五”期间中央企业安全生产工作，部署“十二五”时期和年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。下面，我先讲三点意见。

一、中央企业安全生产工作取得了积极成效

国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。

（一）安全发展意识进一步增强。

科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。中核集团、中国电科、中国华能、中国国电、中材集团强调，安全是央企的第一政治，是干部的第一责任，是员工的第一幸福，是企业的第一效益。通过深入开展安全理念的普及教育，中央企业安全发展的意识普遍得到增强。

（二）安全生产责任进一步落实。

各中央企业按照国资委提出的“一岗双责”要求，通过层层签订安全生产责任书，实施安全风险抵押，推行领导安全承包、干部安全述职，严格安全考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了安全生产责任制。中船重工、兵器装备集团、中国华电、中电投集团、国机集团、水电顾问等企业，集团公司主要负责人连续多年与下属企业一把手签订安全生产责任书，将安全指标与企业负责人业绩、单位工资总额挂钩；所属企业层层分解安全生产指标，将责任、目标、任务逐级落实到基层岗位，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，坚持重奖重罚，实行“一票否决”，使安全生产主体责任得到有效落实。中煤集团深刻总结安全生产经验教训，构建了“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的责任管理体系。

（三）安全生产管理体系进一步完善。

各中央企业按照国资委颁布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，结合企业和行业特点，不断探索创新，安全生产管理体系进一步完善。

一是积极构建与国际接轨的安全管理体系。许多中央企业瞄准国际先进水平，加大国际对标力度，把传承安全管理优良传统与借鉴国内外成功经验相结合，形成了各具特色、行之有效的安全生产管理标准和体系。中航集团、南航集团、东航集团以国际民航安全标准为基础，全面推行了航空运营人安全管理体系（）；神华集团、国投等企业针对矿业安全风险点，采用了国际职业安全协会（）“安全五星”管理系统；中国石化、中国海油、国家核电等企业按照风险管控要求，建立了健康安全环保管理体系（）。这些体系的共同特点是：通过优化安全生产管理要素，形成了“设计－实施－检查－改进”的动态循环模式。

二是各项制度逐步规范。中央企业普遍建立了符合本企业安全生产实际的规章制度和标准规范，为安全管理体系的有效运行提供了制度保障。中化集团坚持每年修订完善安全生产规章制度，及时将新的规定要求纳入制度体系，确保安全生产制度的针对性和有效性。中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中国化工等企业根据业务领域不断扩展的实际，及时修改完善了安全生产规章制度并严格执行，促进了企业的安全管理和转型升级。

三是组织机构更加健全。中央企业普遍成立了安全生产委员会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作。强化了安全监管部门，配备了专职监管人员，建立了从总部、直属企业到基层的安全生产监管体系，高危行业企业还设置了独立的安全生产管理机构。一批企业还积极探索设立安全总监制度，成为安全生产监管的新亮点。中国石油、国家电网、中国五矿、中国中铁、中国铁建等企业还在总部设立了安全总监，进一步强化了总部对所属企业的安全生产管控。航天科技、航天科工、中交集团、中国水电集团、葛洲坝集团等企业向下属单位层层委派安全总监，加大了对基层单位的监管力度。

（四）安全生产基础进一步夯实。中央企业始终把抓基础、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了安全管理基础，又提高了安全生产执行力。

一是加强基础建设。车间、班组是企业发展的基础，也是安全管理的重点。广大中央企业着力加强基层建设，把安全生产工作层层落实到各个车间、班组和基层岗位。兵器工业集团结合创先争优广泛开展“创建平安班组”活动，努力提高班组全员安全意识和岗位安全技能。中国大唐在班组建设中深入开展“三讲一落实”活动，即在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施，在生产过程中抓好落实，收到了较好的效果。

二是推行标准化管理。各中央企业大力推进“企业达标、岗位达标”，安全管理基础进一步加强。一汽集团、东风公司、中国北车、武钢等企业全面推行安全生产标准化工作，制定了考核评级细则，开展了专项检查、评比和达标活动，操作规程进一步规范。

三是强化培训教育。中国建筑年组织个培训讲师团，深入各工程局开展安全宣传教育活动，培训员工万余人。中船集团加强劳务工管理，完善师徒带教制度，禁止新进厂劳务工独立进行危险性较大的作业，提高了劳务工安全意识和作业技能。

（五）安全生产保障能力进一步提高。

各中央企业大力推进“科技兴安”战略，普遍加大了安全生产科技投入，“十一五”期间，中央企业安全投入年均超过亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准。通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术升级改造，为企业的安全发展提供了技术保障。航天科工在全系统推进“安全传感器工程”建设和应用，建立跨区域、多层次、网络化的安全生产监管系统，做到了“隐患早发现、违章早纠正、事故早预防”，提高了安全生产信息化管理水平。中远集团、中国海运、中交集团、中国外运长航等企业，积极推进船舶防海盗“安全舱”建设和防海盗器械的开发、研制、使用工作，远洋船舶安全性显著提升。中国建材、中国水电集团、华润集团等企业自主开发了安全管理信息平台，启动健康安全环境（）管理信息化建设，并全面上线运行，为各层级企业安全管理、信息交流、经验分享、安全文化建设等提供了平台。

（六）应对突发事件能力进一步增强。

中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，普遍建立健全了应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高企业应对各类生产安全事故和自然灾害的应急管理能力。面对“”汶川特大地震、玉树地震、南方雨雪冰冻、强台风袭击等重特大自然灾害的严峻考验，各中央企业快速反应、沉着应对、妥善处置，最大限度地保障了国家财产和群众生命的安全，树立了中央企业的良好形象。国家电网、南方电网建立了电网安全风险辨识、评价、控制、发布、改进工作制度，每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习。中国海油建立了预案、指挥、信息管理和救援队伍“四位一体”的应急管理系统，注重应急培训和演练，并在实战中经受了检验。中交集团结合企业生产经营的实际，每年组织开展集团层面的应急演练，“十一五”期间，年平均投入应急演练费用达到多万元，取得了良好的效果。中国电信、中国联通、中国移动加强应急通信体系建设，形成了抗灾超级基站、高空布放基站、地面应急通信车相互联通、天地一体的应急通信网络。

“十一五”期间，中央企业安全生产工作取得了积极成效，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为，比年下降了。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为，达到世界中等发达国家水平；中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在以下，处于全国行业领先水平。

上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是奋战在中央企业安全生产战线的专业队伍和广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向有关部门和中央企业广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。“十一五”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故起，死亡人。其中：建筑施工企业起，死亡人；煤炭企业起，死亡人；石油石化企业起，死亡人。上述三个行业较大及以上事故起数分别占中央企业的％、％和％，死亡人数分别占％、％和％。这充分暴露出中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、“十二五”时期中央企业安全生产工作的形势和任务

“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期。我们要深刻认识并准确把握中央企业安全生产工作面临的新情况，精心谋划“十二五”时期的目标任务和主攻方向，扎实推进安全生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成绩。

（一）充分认清“十二五”时期中央企业安全生产工作面临的新挑战。

当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。

一是实现中央企业改革发展的新目标对安全生产工作提出了新的更高的要求。“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要有一流的安全业绩。当前，国际上许多大公司都建立并执行了全球相对统一的安全标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。中央企业要成为世界一流企业，就必须以全球的视野，主动与世界一流企业对标，向世界一流企业看齐，从安全管理的各个环节查找不足，持续改进，创建一流的安全品牌。二是企业规模扩张和生产经营业务快速发展增加了安全管理风险。“十一五”时期，中央企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上企业发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。

三是用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。目前，中央企业直接使用的农民工和通过劳务派遣、分包等形式使用的农民工已达到多万人，农民工已经成为中央企业改革发展不可或缺的重要力量。这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体，岗位技能、安全知识、自我防护能力都亟待加强。今后，如何加强对承包商的管理和加快提高农民工安全意识、安全素质和安全技能，已经成为中央企业必须尽快破解的一个重要课题。四是“走出去”步伐加快给安全生产工作带来了更大挑战。“十一五”期末，中央企业纯境外营业收入已经占到全部营业收入的，较“十五”期末提高了个百分点。“十二五”规划纲要明确提出，要加快实施“走出去”战略，深化国际资源开发和加工合作，发展境外工程承包和劳务合作。随着“走出去”战略的实施，越来越多的中央企业涉足海外业务，领域遍及建筑、石油化工、电力、电信、机械、纺织、远洋渔业、国际航空、外贸等行业。目前，全球安全局势仍在恶化，各种国际矛盾仍在加深，恐怖主义威胁不断蔓延，一些国家和地区社会治安混乱，绑架、抢劫等事件层出不穷。而中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾更为突出，情况更为复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。

面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决安全生产面临的突出矛盾和问题，努力实现中央企业改革发展的新目标。

（二）“十二五”时期中央企业安全生产工作的指导思想和总体目标。

“十二五”时期，中央企业安全生产工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一大目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真履行中央企业安全生产主体责任，创新工作方式，夯实管理基础，强化源头控制，加大安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，努力实现中央企业安全发展、和谐发展。按照这一指导思想，“十二五”时期，中央企业安全生产工作的总体目标是：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。

建立一大特色体系，就是到“十二五”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。

创造一流安全业绩，就是到“十二五”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平；重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。

（三）“十二五”期间中央企业安全生产工作的主攻方向。要实现上述目标，“十二五”期间，中央企业要把抓好以下“四大重点项目”作为安全生产工作的主攻方向。

一是科学制定并全面实施企业安全发展五年规划。各中央企业在制订并实施“十二五”规划中，要系统梳理安全生产关键风险点，科学配置与安全风险防范相适应的各类资源，将安全发展规划纳入企业转型升级规划和企业总体发展规划，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施。要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购；已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。二是大力推动安全技术攻关。技术进步是提升中央企业本质安全水平的重要支撑。中央企业要坚持高起点和高标准，充分发挥科技人才优势和自主创新优势，进一步加大安全技术投入，着力抓好重大事故风险防控技术和应急救援技术的攻关，为企业安全生产提供有力的技术保障。同时，要重点完善三大安全保障体系：即完善重大工程和高危项目的安全风险评估体系，避免出现系统风险；完善在线安全监控体系，力争做到所有生产作业场所、重点部位实现全天候的在线监控；完善和优化设备保障体系，切实提高物防水平。

三是大力提升境外安全生产管理水平。提升境外安全生产管理水平是中央企业“走出去”战略顺利实施的重要保障。凡是在境外开展生产经营活动的企业，都要加强安全品牌建设，认真研究驻在国经营管理、劳资、安全生产等方面的法律规定，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度，健全安全防范、风险预警、风险评估、应急处置和法律保障等具体办法，切实履行境外企业安全生产监管职责，提高监管效能，强化境外人员安全培训，确保境外人身安全和财产安全。四是加快培养一支具有国际水平的安全监管专业队伍。建设一支高素质的安全监管专业队伍，是提升中央企业安全生产管理水平的重要基础。中央企业要把懂技术、善管理的人才充实到安全监管专业队伍中来，鼓励专兼职安全管理人员考取注册安全工程师资格，逐步实现安全监管队伍的专业化；加强安全技术专业人才培养，培育一支具有国际水平的安全技术专家队伍。被国资委列为安全生产监管一类的中央企业要全面推行安全总监制度。要定期对所有员工开展安全培训，逐步提高每个从业人员的安全意识和安全技能。

在这里，我要特别强调，通过“四大重点项目”建设，中央企业要普遍实现以下具体目标：组织体系健全，责任落实到位，制度标准完善，执行规范严格，技术保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎实推进，不懈努力，“十二五”时期中央企业的本质安全水平就一定会有一个大的提升。

三、切实做好年的安全生产工作

年是“十二五”规划的开局之年，也是实现中央企业“十二五”发展目标的起步之年。中央企业安全生产工作要紧紧围绕“做强做优中央企业”这一总体目标，结合实际，完善措施，抓好落实。当前，要着力做好以下六项工作：

（一）不折不扣地贯彻《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕号，以下简称《通知》），提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》（国资委令第号，以下简称《禁令》），明确了中央企业安全生产工作必须坚决禁止的九种行为，是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。各中央企业要切实把贯彻落实《通知》和《禁令》作为最大限度防范事故发生的重要保障，作为做好安全生产工作必须遵守的基本要求。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。要层层宣贯《禁令》，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干；凡是越红线的钱，不能赚；凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。

（二）着力做好事故的预测和防控。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各中央企业要牢固树立预防为主、预防在先的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心和决心，把提高预防能力放在安全生产工作的首位。一是要抓好源头防范。中央企业要强化安全生产的源头控制，严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是要抓好过程管控。中央企业要将安全生产管理融入到企业管理的全过程，深入开展安全性评价，并使其制度化、规范化、常态化，形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及整改工作，对整改不力或未按期完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。

（三）突出做好三项监管。“前车之覆，后车之鉴”。各中央企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。一是要切实抓好重点行业的安全监管。根据中央企业生产安全事故分布特点，当前要把煤炭、建筑、化工、核电等行业作为监管重点行业，进一步强化安全防范制度、隐患排查整改制度、安全事故报告制度和安全应急管理制度，全面落实技防、人防、物防等各项防治措施。二是要加强重点企业的监管。每个企业都要根据近年来事故特点，排出重点监管的对象，对重点企业实行重点监督。对安全生产长期不能好转的企业，该调整班子的要坚决调整，该实施处罚的要从严查处。三是要加强重点环节的监管。从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口，确保监管环环相扣，责任层层落实。

（四）加强对承包商和分包队伍的管理。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。随着中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理体系，统一标准、统一管理。要严把承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，防止出现“重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督，重书面审查、轻过程控制”的倾向。要严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。经过多年的探索实践，中国海油在加强对承包商管理方面积累了许多经验，在这次会上将做专题介绍，希望各企业认真学习借鉴，切实提高对承包商和分包队伍的管理水平。

（五）大力加强安全教育培训。“工欲善其事，必先利其器”。各中央企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。一方面要充分利用企业的现有资源，强化师资培训，加大培训基地硬件投入，改善培训场所、设备、设施条件。另一方面要充分利用大学、社会培训机构等社会资源，多渠道地解决培训师资和基地不足的问题。需要强调的是，安全监管专业人员缺乏是当前企业普遍存在的问题，各中央企业要顾全大局，不要互相挖墙脚，这要作为一条纪律来执行。

（六）进一步完善应急管理体系。“凡事预则立，不预则废”。中央企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设。一是要提升应急预案质量。几年来，从中央企业总部到各基层单位都已经编制了应急预案，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。但一些企业应急预案过于烦琐，导致操作性、实用性较差。各中央企业要对应急预案进行一次全面修订和完善，坚持切合实际、简明实用，做到分工明确、责任到人。要进一步完善突发事件应对机制，加强应急预案的培训和演练，全面提高企业处置突发事故的能力。二是要加强应急救援队伍建设。中央企业要加强合作，资源共享，提高装备水平，努力建设一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的应急救援队伍。三是要进一步健全应急联动机制。加强企业与政府的联动，加强企业之间的合作，优化配置区域应急资源，充分发挥应对重大突发事件区域一体化联防功能，提高共同应对突发事件的能力和水平。同志们“十二五”期间，中央企业改革发展的任务更加繁重，对安全生产工作提出了更高要求、更高标准。我们一定要按照党中央、国务院的部署，牢固树立科学发展观，扎实做好各项工作，努力实现安全生产形势的根本好转，为实现做强做优中央企业的新目标继续做出新的更大贡献！谢谢大家！