易爱福：2013中央一号文件或聚焦农业经营体制（精选5篇）

第一篇：易爱福：2013中央一号文件或聚焦农业经营体制

易爱福：关注“谁来种地”2013中央一号文件或聚焦农业经营体制

胡锦涛同志在十八大报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，坚持和完善农村基本经营制度，构建新型农业经营体系。近日，中央召开多次涉农会议为明年经济工作定调，国家边疆与欠发达区域科学发展战略研究室副主任易爱福认为，随着工业化、城镇化和农村劳动力的老龄化，以及规模化程度的提高，中央需要与时俱进构建新型农业经营体系，在根本上解决“谁来种地”的问题。2013年中央一号文件或将聚焦农业经营体制。

易爱福表示，每年这个时候，学界和媒体都会预测来年的经济工作重点，特别是三农问题。近期中央层面的会议也密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号。十八大报告提出，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建新型农业经营体系。12月4日召开的中央政治局会议提出，要鼓励发展新型农业生产经营模式。

国务院副总理回良玉在上月召开的中国农业产业化龙头企业协会成立大会上也表示，大力发展农业产业化，培育壮大龙头企业，加快构建新型农业经营体系，推动现代农业建设和农业发展方式转变。

据农业部农村经济研究中心最新报告，在工业化、城镇化快速推进的背景下，随着大量农村劳动力持续向外转移，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象，培育新型农业生产经营主体要求更加紧迫。

包括易爱福在内的多位经济专家强调，目前我国实行的是家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农业经营体制的创新其实是经营形式的创新，包括种养业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等。但不论是合作社形式还是“公司+农户”形式，农户始终是农业生产经营的主体。

日前召开的国务院常务会议也提出，家庭经营不仅适合分散经营，也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民的积极性，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。

适度规模经营被证明是可行的。在提出“城乡发展一体化体制机制”的当下，农业经营体制上的变革会渐进式的推进中国农村文化、社会组织架构的演变，农户传统的意义上的单打独斗式的经营无法适应商业化的发展需求。中国农民在获得土地后，运用现代化的运营手段重新组合资源，实现土地使用、转换的多赢在十八大之前就已经被实践证明是完全可行的、被市场认可的路径。

在十八大报告中强化“新型农业经营体系”的建立既是对三农问题的负责，也是走利用经济先行带动三农问题渐次解决的稳健的策略，走得通也看得见效果。从这个层面来看，明年中央一号文件聚焦“创新农业经营机制”也是大势所趋，顺势而为。

易爱福认为，从新中国农业经济变化过程看，每一次农业经营体系的变革都对中国社会产生了深刻的影响。同样，对加快欠发达地区农业现代化、产业化，促进区域经济更好更快地协调发展，推进早日全面建成小康社会都是不可或缺的正能量。

第二篇：中央一号文件聚焦

中央一号文件聚焦：明确大幅增加农业科技投入

中央一号文件：推进农业科技创新

增强农产品供给

中共中央、国务院近日印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。也就是我们所说的中央一号文件，今年一号文件的主题是农业科技。这份意见说，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。

在这份意见中指出，一是要毫不放松抓好粮食生产，狠抓“菜篮子”产品供给，加大农业投入和补贴力度，提升农村金融服务水平，稳定和完善农村土地政策。二是、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，着力抓好种业科技创新。三是、提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。要强化基层公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社会化服务组织。四是、加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。五是、要坚持不懈加强农田水利建设，加强高标准农田建设，加快农业机械化，搞好生态建设。

六、提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

农业部解读中央一号文件

强调农业科技创新

今年是连续第九年，中央一号文件聚焦在三农问题上，而农业科技和农产品供应是两大关键词，据财经频道记者了解，为贯彻落实2012年中央一号文件精神，今年农业部将重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展，着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力，确保在一些重点领域和关键环节取得实质性进展。来看报道。

农业部科教司副司长杨雄年告诉记者，加快农业科技创新尤其是种业创新有新突破，重点是发展现代种业，培育一批突破性新品种，加强农机农艺融合、农业防灾减灾、节本增效、资源环境保护、农产品加工与质量安全等关键技术研发，强化体制机制创新，推进农业科技与农业农村经济紧密结合。

杨雄年说，农业部将加快健全基层农业公共服务机构，发挥县乡农技推广机构的整体功能，引导农业社会化服务组织开展农技推广，着力解决“最后一公里”问题。还将组织全国70万名农业科技人员下乡入户，开展全年全程农业科技服务工作，实现对农业大县、重点乡村全覆盖，努力实现全年1亿人次实用技术普及性培训、培育500万职业农民和科技示范户的目标。另外，将加快改善农业科技工作条件，尤其是乡镇农技站条件建设有新突破。

农业部科教司副司长 杨雄年告诉记者，重点是大幅度增加投入，提高公益性农业科研机构保障水平，改善基层农技推广条件，调动农业科技人员积极性。

农业部： 中央一号文件明确农业科技方向

今年中央1号文件关于农业科技创新的新论述很多，涵盖了农业科技创新的方向、重点、机制、条件问题，也包括种业、农技推广服务、农村人才等多方面问题，这其中我们究竟应该重点关注哪些方面。

农业部科教司副司长 杨雄年告诉记者，一个是进一步明确了农业科技的“三定”。在定位上，明确要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。在定性上，明确农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，发挥政府主导作用。在定向上，明确农业科技要面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。

杨雄年介绍说，农业科技在育种方面，将挖掘一批具有自主知识产权的功能基因，创建一批目标基因高效转化平台，常规技术和生物技术育种相结合，选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种。而在农业生产机械化技术方面，加快粮棉油糖等主要农作物生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔设备研发，提升农业生产现代化装备水平。杨雄年指出，一号文件中另外需要关注的，就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策。

农业部科教司副司长杨雄年告诉记者，就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策，乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，2012年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

张来武：科技是农业的第一生产力

在今年的中央一号文件中，科技农业成为了关键词，农业科技已经上升到了三农问题解决的关键地位。对此，科技部副部长张来武也接受了财经频道记者的独家专访。

科技部副部长张来武告诉记者，就我们国家农民，有很多人已经不在务农了，都在外面打工了，所以要靠这种精准性的这种机械化代替农业操作，特别用粮种粮法这些技术都是非常关键的。没有它就不可能有农业生产的继续，不可能在世界上保证粮食安全在世界上有农业的竞争，所以它已经是关键性的，所以今年一号文件把它作为最重要的主题。

张来武认为，要抓现代农业，必须抓农业科技创新和农业科技创业，提高市场的附加值。而抓现代农业，首先要抓三产，要把农业的产业链拉开。一定要做到三产高附加值，农业物流配送信息化、服务商业模式的创新等等。

科技部副部长张来武告诉记者，比如说我们的现代物流配送，跟物联网跟信息化怎么结合，使得我们现在的农产品能够得到安全追溯，能够得到即使供给你，供给你的父母，供给天下人，那这一系列措施，我们都做了全新安排，特别是中国的种业，要率先发展。

张来武：建立农业商业科技模式

市场才是主力

科技创新对农业的重要性毋庸置疑，但是在过去农业科技的推广过程中，也的确存在着一些困难。如何将农业科技创新彻底推广下去，也成为了今年一号文件重点关注的方向。

近两年农产品频频遭遇爆炒、滞销难题，分析认为这里面很重要的原因就是信息不通畅，张来武认为，这里面最重要的就是建立贴近市场的信息服务体系。

科技部副部长 张来武告诉记者，更重要的把社会化的贴近市场的，贴近产业的这种社会化的服务体系建立起来，这种信息化的服务体系建立起来。//使得我们的现代农业服务向城市一样，它能得到整个的这种金融信息科技综合性的服务，这种服务体系才是真正有生命力的。

而对于政府究竟应该参与农业多少，张来武认为，在农业科技创新推广的过程中，要想实现市场机制体制的创新，更多的还是要依靠市场自身的力量，政府不能插手太多。

科技部副部长 张来武告诉记者，农民他一般的科技技术信息，它都往利润高的地方走，它自然的市场。那么这时候政府要有一套办法弥补这个，使得这个科技人员，创业人员金融资金信息愿意到农村去。//政府是最好的都不是，它的非政府组织要把农民的合作社农民的专业组织，科技人员和农民结成的这种协会，要把这个组织起来法国就这么解决的是吧，那重要的还是要科技和商业的结合，你比如说荷兰的花卉的，荷兰的农业成为世界第二大出口国，它没有多少土地，它是用科技和商业模式的结合，这就创新的力量。

洋种子来势汹汹

国内种业安全堪忧

在今天发布的中央一号文件中，特别提到发展种业的重要性。最近几年，国际种子巨头瞄准中国市场，纷纷调兵遣将，向中国种子市场集结。据不完全统计，目前一些进口种子的数量已经占据了国内高端种子市场的50%以上，例如在蔬菜种子中，甜菜种子90%来自国外，向日葵种子60%来自国外。而美国有一种叫先玉335的玉米种子，在东北甚至已经占到八成以上份额。

这种名叫先玉335的玉米种子来自美国杜邦先锋公司，2004年开始在中国推广，播种面积迅速扩大。以吉林省为例，2008年种植面积为200万亩左右，2009年为700万亩左右，而2010年已达到近2000万亩，成为吉林省播种面积最大的玉米品种，直接冲击了国产玉米种子的市场份额。

原美国美国杜邦先锋公司中国区总裁

刘石告诉记者，估计在东北的适应区域达到75%左右，那么在中国玉米主产区吉林省，它的整体的市场占有率达到85%以上，那么这个确实是对我们国家目前的整个种业的冲击还是非常大的。

据了解，目前我国持种子经营许可证的企业有8700多家，真正有育种能力的不到1%。国内经营玉米种子的上市公司主要是登海种业和敦煌种业，然而这两家企业主要利润来源也是一考销售美国的玉米种子先玉335。

中信证券农林牧渔行业分析师

施亮告诉记者，据我们预测2011年美国先锋，先锋在中国有两家子公司，对这两家公司业绩贡献其中登海这块占到了70%左右，敦煌那块，应该来讲比例更大一些。如果我们不增加对农业科技，对种业科技投入的话，那么我们未来的粮食安全，可能掌握在外资的手里头，那么我们的粮食安全就得不到保障。这个问题我觉得应该来讲，是比较严重。

新闻背景：中央一号文件连续9年关注三农

其实算上今年，中央已经连续九年发布以三农为主题的中央一号文件了，这也意味着三农问题在中国经济中的重要位置。9年来，一号文件主题的变化也折射出了我国农业发展的变迁。

在1982年至1986年，中共中央就曾连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署；2004年2月，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布，关键词锁定为农民增收，这也是一号文件在时隔18年后重新锁定三农，拉开了新时期重农、强农、惠农的序幕。2005年，一号文件名为《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，重点关注农业的综合生产能力，同一年年底，国家宣布自2006年起废止农业税条例。2006年2月，一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，再次提出建设社会主义新农村的重大战略任务。随后，2007年一号文件提出要积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，2008年一号文件继续锁定”三农“，再次强调要进一步促进农业发展农民增收。2009年一号文件再次聚焦农民增收，特别强调必须切实增强危机意识，要坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊。2010年1月，中央一号文件提出加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础，力推资源要素向农村配置。2011年1月29日发布的中央一号文件名为《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，这也是中央文件首次对水利工作进行全面部署。

第三篇：2014年中央一号文件或聚焦生态农业

2014年中央一号文件或聚焦生态农业

前不久，发改委规划司司长徐林参与的一个课题组撰写了一份《土地制度改革与新型城镇化》的报告，报告提出：未来中国要转变粮食自给观。可将扣除大豆进口后的粮食进口量与国内粮食总产量的比例控制在10%以下，作为确保中国粮食安全的底线。

实际上，从近年来中国粮食的进口数据来看，自给率的降低已经是一个明显的趋势。

海关总署数据显示：2012年中国粮食贸易总金额为1757.7亿美元，其中进口1124.8亿美元。贸易逆差为491.9亿美元，同比扩大44.2%。

分项数据显示：2012年中国进口玉米521万吨，增幅197%；进口小麦368.86万吨，增长195.37%；进口大米232万吨，增长305%。以上三种主粮的总进口量占当年国内粮食总量的1.9%。

21世纪经济报道记者从农业部了解到，农业部目前正在牵头编制农业可持续发展规划编制工作，该规划的主导思路是平衡好生态建设、环境保护与农业生产的关系，处理好区域资源环境承载力、生产力布局与产业结构的关系，统筹好国内生产、国际贸易(行情专区)及农业“走出去”的关系。编制由农业部牵头，环保部、发改委、财政部、国土资源部等多部委共同参与。(21世纪经济报道)相关报道：生态农业进入一号文件聚焦区

《华夏时报》记者近日采访获悉，国家相关部委正在就农业生态环境问题和农业可持续发展模式开展密集调研，而中共中央总书记习

近平日前在山东调研时的讲话，亦向外界传递出转变农业发展方式的信号。

12月下旬，一年一度的中央农村工作会议即将召开，按照惯例，会后将公布2014年中央一号文件。业界预计，今年一号文件的主题是生态农业。记者向多位农业部人士核实，他们均表示会议还未召开，目前无法确定。

梳理过去11个中央一号文件可以发现，均各有侧重，都与当时不同的年代背景密切相关。而当下，随着人们环保意识日益增强，生态环境越来越受到重视，农业却超越工业成为第一大污染产业，农村生态环境改善和农业可持续发展被中央提上了日程。

聚焦生态农业

11月26日，习近平赴菏泽市参观考察尧舜牡丹产业园，并考察了牡丹加工车间。在了解到牡丹不仅可以观赏、药用，还可以炼出牡丹籽油，开发出茶、精油、食品、保健品等一系列附加产业后，习近平饶有兴致地拿起一瓶牡丹籽油闻了闻，并询问相关定价、产销情况。11月27日下午，习近平来到山东省农科院，视察智能化温室和省农村农业信息化综合服务平台，了解依靠科技创新促进农业发展和农民增收的情况，随后召开座谈会，听取农业科研机构、农业行政部门、基层干部等有关人员对“三农”工作的意见和建议。

“要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过

程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”习近平在座谈会上表示。

社科院一位农业问题专家对本报记者说，习近平的讲话内容，基本上为即将召开的中央农村工作会议和明年的中央一号文件定了调。他认为，未来“可持续发展”将成为我国农业的重要政策取向，“生态农业”将取代“石油农业”成为未来发展方向。

据悉，为准备2014年中央一号文件的主题，近期各部委就农业生态环境问题和农业可持续发展模式进行了密集调研。

而刚刚发布的十八届三中全会决定，同样将农村生态环境改善以及农业可持续发展推到相当的高度。民生证券认为，中央一号文件已连续十年涉农，2014年或涉及生态农业。

“生态农业强调的是人与自然的一种良性循环，不能再一味地向土地要效益了，过度开发土地资源的掠夺式生产已经造成了严重影响，中央强调生态农业说明对生态环境更加重视了，反映出农业发展方式从粗放型向集约型的转变，但这需要一个过程。”农业部一位人士对本报记者说。

高污染倒逼改革

目前，农业发展到新的阶段，温饱问题解决了，生态环境问题接踵而至。过量使用化肥、农药、兽药和农膜造成的污染，已经成为农业生态系统破坏的主要原因，也是农产品质量安全的最大隐患。

“我们国家农业污染超过了工业污染和城市污染。污染这个问题一定要解决，不然的话我们13亿人口，将来15亿人口，怎么生存？”中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰接受媒体采访时表示。

农业之所以成为第一污染的产业，很大程度上源于化肥的过度使用。原农业部副部长路明就曾表示，我们用全世界7％的耕地养活了22%的人口，但实际上我们用掉了世界上35%的化肥。

中国的耕地经过近30年来的过量使用氮肥之后，农作物对氮肥的吸收利用率已经越来越低。而就在粮食连年丰收的同时，中国也一跃成为世界化肥生产和消费量最大的国家，其中主要是氮肥生产。河南农业厅土肥站的一项调查显示，目前，河南省每年施用的300多万吨化肥中，只有1/3被农作物吸收，1/3进入了大气，1/3沉留在土壤中。

据悉，中国最好的农耕用地大都集中于大江大河流域，因此，过量的氮肥大部分都流入水体。南水北调东线工程也曾饱受污染之困，其最大的难题同样是农业面源污染。

所谓农业面源污染，是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，通过农田的地表径流和农田渗漏，形成水环境的污染，主要包括化肥污染、农药污染、畜禽养殖污染、农村生活污染等。

中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为，农业污染的治理不可采取末端治理，只有生态农业才是中国解决面源污染减排和农业可持续发展的根本途径。

十八届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。”

业界认为，十八届三中全会已经确定了农业的生态补偿制度，参照该基调，相关政策对于农业循环经济的发展将予以重点支持。中信证券报告也认为，将生态补偿引入农业生态保护和农业污染控制中，是解决农业生态环境问题的理性选择。

事实上，国家政策对于生态农业早有“布局”。在今年2月国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中，构建循环型农业体系成为重要内容。行动计划提出，在农业领域加快推动资源利用节约化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，改善农村生态环境，促进农业发展方式转变。

第四篇：中央一号文件聚焦农业科技创新

中央一号文件聚焦农业科技创新

题目《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

全文六部分23条：

加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发现农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会学。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

文件指出，着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力脱坡农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。打破部门、区域、学科界限、有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主全，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。

文件强调，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。

文件还提出要改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，强化基层公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社会化服务组织，振兴发展农业教育，加快培育农业科技人才，大力培训农村实用人才等。

第五篇：2018年考研政治聚焦中央一号文件

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年考研政治聚焦中央一号文件

中央一号文件提出，把推进农业供给侧结构性改革，作为当前和今后一个时期“三农”工作主线。这是我国农业农村发展思路的重大转变。2018年考研政治热点之一即是农业的供给侧结构性改革。对应考研大纲的考点，经济体制改革、供给侧结构性改革和三农问题依然是复习重点。请各位2018年考研的考生跟随文都考研政治辅导老师温习一下其中考点。

一是深化改革：推进农业供给侧结构性改革，关键在改革，动能在改革，根本途径是体制改革和机制创新。深化改革核心是理顺政府和市场的关系。全面激活市场、要素和主体。激活市场，用市场的力量发掘农业农村潜力。激活要素，撬动农业农村资源的市场价值。激活主体，把农村打造成干事创业的热土。注意政府和市场的关系问题。经济体制改革就是要处理好政府和市场的关系。要让市场在资源配置中起决定性作用。同时也要发挥好政府的作用。政府主要起到服务、监管的作用。

二是农业主要矛盾：由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。抓住主要矛盾就是抓住牛鼻子，解决关键问题。抓住矛盾的主要方面，就是看主流，集中解决主要问题。

三是农业供给侧结构：突出“优”字，调优产品结构;突出“绿”字，调好生产方式，搞好生态修复，以“退”为“进”，让农业更“绿”;突出“新”字，调顺产业体系。

http://www.xiexiebang.com/kaoyan/ 需要强调的是，做好农业结构调整，绝不意味着可以忽视粮食生产、不再关心基本供给量。要牢牢守住三条底线——确保粮食生产能力不降低，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。

三农问题的解决还是要靠改革，改革中解决好政府和市场的关系问题，供给侧结构性改革也要靠转变经济发展方式。这些都是重要考点。需要提醒各位同学们的是，建设中国特色社会主义经济方面相关的考点都不是彼此孤立的，大家要学会联动思维，比如经济体制改革与三农问题的关系，三农问题与转变经济发展方式、创新驱动发展战略等。把知识点融会贯通，也就理解透彻了。