感悟湖南依法行政的“程序”魅力(小编整理)

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第一篇:感悟湖南依法行政的“程序”魅力

感悟湖南依法行政的“程序”魅力

2008年4月17日,湖南省省长周强签署政府令,正式颁布《湖南省行政程序规定》,并于当年10月1日起正式施行。这部行政机关“自捆手脚”的程序规则,开全国先河,在地方政府改革中走在前面,引起了人们的高度关注,引发了网络热议。两年后的今年4月17日,湖南省首部系统规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》,又将走上实施前台。(4月12日人民网)

作为中国行政程序立法的破冰之作,湖南的《行政程序规定》实施两年来,“规则之治”已然贯穿于政府的所有行政活动中,各行政机关的权力不仅“授予有据”,而且“行使有规”、“监督有效”,实现了制度和人的良性互动,开辟了依法行政、建设法治政府的新路径,形成了推进依法行政、建设法治政府的“湖南模式”,为湖南在金融危机中实现“弯道超车”、领跑中部崛起奠定了基础。在我看来,湖南依法行政的“程序”魅力大致有六——

一是为制定全国行政程序法提供了范本。自1989年行政诉讼法出台后,制定《行政程序法》的呼声便一直没有消停过。在近年来的全国两会上,每年都有许多代表委员提交议案、提案,要求制定《行政程序法》。2003年,《行政程序法》列入十届全国人大常委会五年立法规划,但由于多种原因至今还处于“建议稿”阶段。湖南首次突破行政程序立法空白后,对其他省份和全国的-1-

行政程序立法都起到了辐射和推动作用。日前,国务院廉政会议首次将加强行政程序制度建设作为廉政工作的重点,专家表示,我国制定统一的行政程序法时机已经成熟。

二是从源头上减少了决策失误的发生。依法行政,“程序”是关键。《规定》实施以来,全省共举行决策听证会227次,公开行政会议125次。在长株潭两型社会建设的“顶层设计”中出台的12个改革方案、17个专项规划,特别是长株潭城市群的规划,以及规划区内的湘江、绿地、青山等,都通过人大立法以法律形式规定下来……这些迹象表明,湖南重大行政决策已经告别“三拍”——决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、出了问题拍屁股;走上了“三化”——科学化、民主化、制度化。

三是多渠道全方位扩大了公众参与。两年来,充分听取群众意见,让人民群众通过多种途径和形式参与政府工作和行政管理,保障民主,更好地维护群众的合法利益在湖南渐成常态。比如,湖南省人事厅、食品药品监督管理局、知识产权局、交警总队成功举行了“2009年为民办实事”等决策听证会;长沙市政府举办了出租车计价调整、“禁摩限电”听证会;株洲市政府举办了城市道路交通管理听证会;长沙市政府常务会议首次实现了电视、网络、电台同步直播,并邀请市民旁听会议;湖南省政府通过的《2009年政府立法计划》中,有7个立法项目就是由公众提出的……

四是提高了行政机关的办事效率。不少人都有这样的感受,以前到政府机关去办事,效率不高,往往办理一个审批事项需要-2-

几个月,办一个项目跑几十个部门,盖上百个章,还不见得有效果。现在,《规定》对行政机关的行政执法行为都作了期限规定,超过期限就构成程序违法,行政机关要承担相应的违法责任。这一“限时办结”原则,有效防止了行政机关推诿扯皮、办事拖拉、不作为、缓作为、乱作为等行为,从而更好地提高行政效能,方便群众办事。

五是终结了“红头文件”过多过滥的乱象。现实生活中,民众对红头文件过多过滥颇多微词。由于发布的渠道比较乱,在很多时候,都搞不清哪个是准确的,哪个是权威的。《规定》实施以来,湖南对规范性文件进行了新一轮全面清理,共清理规范性文件7.7万件,废止1.1万件,宣布失效2.5万件,废止和宣布失效的占总数的46.5%,在全国率先厘清了规范性文件的“家底”。目前,湖南已全面实行了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,“红头文件”过多过滥的现象得到了有效遏制。

六是有效遏止了违法行政行为的发生。以前,政府定制度是为了让老百姓遵守;现在,湖南出台《规定》给自己“设套”,是为了更好地规范行政行为。在“程序”框架内,行政官员只能作“规定动作”,不能做“自选动作”,既“有所能”又“有所不能”,必须在“有限责任”下认真行使“有限权力”,违法要追究法律责任,造成损失的还要依法给予赔偿……为此,有官员感慨“做了20多年官以后,第一次开始学习怎样当官”。来自湖南省信访局

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统计资料显示,2008年以来,行政执法领域“三乱”问题的信访诉求大幅减少,过去群众和企业反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱摊派”,已经由普遍现象、突出问题下降为局部问题、个别问题。截止去年10月,全省共办结行政效能投诉6859件,查办案件320件,278人被给予党纪政纪处分。

孟德斯鸠《论法的精神》中有句名言:一切有权力的人都容易滥用权力,有权力的人们使用权力一直到遇有界线的地方才会休止。从这个意义上来说,湖南率先“作茧自缚”,给行政权力定规矩,不仅仅是现代政府的一个基本特征,也是行政走向成熟的一个重要标志,让人充满期待。我们有理由相信,伴随着湖南依法行政工作初步进入“决策圈”、“司法圈”、“媒体圈”、“学术圈”和“改革圈”,伴随着《规范行政裁量权办法》等配套法规闪亮登场“护航”,一个人民真正满意的服务型政府将如期而至,富民强省亦将由此实现新的大跨越。

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第二篇:感悟语言魅力(精选)

感悟语言魅力

【摘要】散文教学是语文教学的重要部分,也是教学中的难点。散文是学生学习语言、应用语言的好载体,教师在教学中,通过对散文本的字词、语句及意境的探寻,挖掘文本语言的魅力,让散文教学促使学生的语言能力提高。

【关键词】散文教学感悟语言能力“形散神聚”在小学语文教材中,散文作为文本教学的重点内容之一,其凝聚的语言智慧以及语言情感魅力等均具有较高的审美艺术价值。那么,教师该如何根据散文的文本特色,让学生在学习过程中提高言语能力水平呢?

一、聚焦“传神”字词,优化合理运用

在语文写景类散文教学中,教学的重点应落在形容词、动词等具有传神、生动色彩的词语上面鉴赏、品味上来,通过?@样的教学引导,学生可以充分感受和体验到以上词语在表达情感、描绘客观事物等方面的艺术表达效果。与此同时,学生在鉴赏过程中其自身的语言素养也将得到有效的提升,这对学生来说既是一种实践锻炼,也是一种语言能力的学习、增长过程。比如,在苏教版教材“槐乡五月”教学中,该篇文章属于经典写景类散文,因而文本中蕴含着诸多的语言艺术价值,十分值得学生慢慢地品读和鉴赏。教师作为教学的主体,应充分调动学生的参与积极性,让学生以高涨的热情参与到语文活动中来。比如,文本的第一自然段对“花香”进行了较为详细的描写,此时教师可以抓住这点引导学生对“浸”字进行思考和感悟,让学生在自主的发散性思维中体验到“浸”字的独特表达效果。“浸”其本意主要指东西泡在水中,这一过程是可以看见也可以摸到的,但是采用“浸”字用于表达槐花的香味,这一过程是看不到也摸不着的,因此“浸”字已明显被物化和抽象化,而这样的描写达到了耳目一新、眼前一亮的表达韵味。部分学生说道:“仿佛槐花的香味直接钻进了人的心脾里……”一些学生说:“似乎看到和摸到了槐花的香味……”而后教师再循序渐进引领学生对“飘”字等词语进行感悟和理解,最后再引导学生进行总结探讨,对散文语言的表达技巧、内涵等进行分析提炼,即对景物进行描写时灵活应用生动、传神的形容词、动词等词语可以增添表达的艺术效果。

二、利用“形散神聚”结合,进行类比转换

“形散而神不散”是散文的典型特征。与其他文体相比,散文写作更为自由活泼,因此在进行文本阅读时,读者可以明显地感觉到文章的节奏感以及韵味感均比较强烈。在语文教学中,教师可以充分利用这一散文优势为学生挖掘语言练笔的价值。比如,当学生学习到“田园诗情”文章的第四段时,教师可以首先引导提问学生:“请同学们想一想,文本中除了骏马以外,你觉得还有哪些家畜具有吸引力?”通过给予学生问题思考,而后将文章的语言排列形式进行相应转换,即将其转化为诗行的形式,然后让学生进行自由合作与朗读,学生在朗读过程中可以感受到句式的表达特色以及表达效果。其次,引导学生对文本内容进行逐句逐段分析,找出相同或类似的语句,而后让学生进行自由朗读,让学生充分感受文本结构、语句整饬受带来的独特艺术美感。再次,划出某部分描写语句,如划出文中描写小鸡、山羊的词句,让学生改写该词句的句式,或者让学生充分发挥自我想象力,补充完整小鸡、山羊们的活动内容,当然,在这描写过程中教师应提醒学生注意语言的形式对称美。通过以上环节的教学,学生不仅可以体验和感受到散文语言的优美、形式结构的独特美,还可以在改写、补充的学习中有效提升自我言语能力。

三、环扣“传神”总结,整合回归

在对学生进行散文教学时,教师应充分借助散文语言所具有的语言风格特色引导学生充分感受和挖掘作者蕴藏在文字中的情感意蕴。通过紧扣文章的“神”――点睛之笔进行文本理解,这样的教学可以有效规避学习过程中笼统、零散等不良现象的发生,继而使阅读教学达到真正的教学目的,即对文本教学价值的夯实。比如,仍以“田园诗情”为例,教师在引领学生进行全文语言文本深入分析探讨后,学生可以从中深深感受和体验到荷兰草原奶牛、骏马生活的悠闲、幸福……而后教师仅仅环扣文本末尾“这里是真正的荷兰”作为整合与回归,这是文本的点睛之笔,教师根据这点带领学生进行全文回顾,通过采用鸟瞰的视角审视文本,让学生自主去理解和感受真正的荷兰表现在哪些方面?学生在这一语言实践过程中,其自身语言储备将被充分调动出来,语言思维意识也得到最大的激活,因而其整体语言积累和体悟得到最大的发挥。通过将零散的散文意境化为一系列的情感体验,在环扣“传神”总结点的过程中,学生的语言表达能力在不断积累和学习中得到升华。

在语文教学当中,教师应充分利用散文文本的独特魅力为学生展开有效的语文教学,进而让学生在散文教学活动中充分感悟语言的独特魅力。

参考文献:

[1]毛秀芬.小学语文散文教学应注意的问题[J].学园,2014,(30).[2]朱虹.小学语文写景散文赏析式教学策略探究[J].语文教学通讯,2013,(12).

第三篇:感悟名师魅力

感悟名师魅力,引领专业成长

作者:夏新建来源:二年级语文组发表时间:2012-10-15 23:13:59

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坐在10月14日一大早,迎着冉冉升起的朝阳,沐浴着徐徐的清风,踏着轻快的节奏,我来到了新东方大酒店,参加了湖南省小学语文新课程教学观摩展示活动。

人山人海的会场里,我全神贯注地聆听着名师的讲课,用心感悟着名师的风采,细致地记录着每句话每个字,生怕错过了某个精彩的瞬间,漏掉了某句至理的名言。从宋运来老师的《儿童漫画作文》,到陈延军老师的《自己的花是让别人看的》,到蒋晶军老师的《已死的母熊》,再到武琼老师的《我是什么》,每一堂课都凝聚着教者非凡的教育智慧,丰富的教育经验,领先的教育理念,独特的教育艺术!让我如沐春风,如饮甘泉,回味无穷!

无论阅读课还是写作课,无论文言文还是现代文,名师的课堂总是精彩纷呈,让人忍不住拍手称绝。看似

平淡常见的课题,在教师诙谐精炼,深情并茂的语言引领下,学生们笑声不断,妙语连珠,处处闪耀着思维的火花,活力四射,精彩绝伦!

课后几位老师的讲座更让我有如醍醐灌顶,受益匪浅。

诙谐幽默的宋运来老师说:现在我们的语文教学面临着三个不满意:1.社会上的人不满意我们培养的学生,因为学生走入社会不会写,往往连个计划,总结都不会写。2.学生走入社会对自己的语文素养不满意,拿着求职信腿发软,嘴僵硬。3.我们语文老师自己对语文成绩不满意。数学老师总是眉飞色舞,语文老师总是战战兢兢。两项失分:阅读题,作文题。为什么阅读考不好?我们的阅读教学走偏了,重点还放在反复的理解课文,干的活不少,作业最多,下的功夫最多,过度的理解,过度的积累。整个中国都是这样教语文的。作文应该能教出来,也应该能写得好,不能放羊式让学生自由成长。低年级要练习二素句,三素句,学会用拟人的手法(小草小花会说话);中年级要抓住提示语的训练,前提示语,后提示语,经常练习反复练习。高年级要学会倒叙,插叙,想象。写作中会运用先总后分,先分后总的方法。最后宋老师说,衡

量语文能力高低的标准很简单,就是:能说会道。

和善儒雅的陈延军老师课堂中一些的语言让我铭记于心:千说不如一读。语文是读出来的,语文是美的。好的句子读了以后不是你的,背了以后才是你的。光读记不住,写一遍有可能记住。在教学中,陈老师很注重让孩子们入情入境地读,把自己的感悟读进课文里的字里行间去。还特别重视让孩子们随时拿出手中的笔头,写一写,画一画,时时刻刻不忘在听读的过程中适当地做一些课堂笔记。最后陈老师倡导大家:把语文课上成读书训练课,把语文课上成语言文字揣摩课,把语文课上成生动活泼的情感课,把语文课上成良好习惯的养成课!

年轻气盛,男人味十足的蒋晶军老师把一堂枯燥的文言文,上得风生水起,趣味盎然。课后跟我们讲述了他自己的教育理念:阅读教学要多面向!然后分别从体验,表达,思考,策略四个不同指向的阅读教学,结合自己一个个成功的教学课例,毫无保留地向我们传授了他的宝贵经验。

沉稳大气的女中豪杰武琼老师因为课件临时出现问

题,而仅用一支粉笔一本书,向我们展示了一堂最本真最朴实且最有实效的一堂低年级阅读教学课。武老师说,低年级的课堂,重在建立习惯,培养习惯。借着课文这个载体,培养孩子的习惯。行为习惯的培养,思维习惯的建立,在低年级尤其重要!低年级是从积累词语开始的,口头语言说丰富了,词汇量大了,积累就水到渠成了。积累不是为了应付考试,拿分,是为了学以致用。学生重点在于学习运用祖国语言文字。学习不仅要学,还要习,学而时习之。最后,武老师说,每堂课,我们都要站在学生的角度,要思考怎样把课上得让学生有成长。

名师的声影渐行渐远,但留给我的思索却是无穷无尽的。很感谢学校给了我这样好的学习机会,我会把在名师课堂中学到的点点滴滴,把名师们宝贵的教学经验,把新课标的理念,融入到自己的日常教学中去,帮助孩子们实实在在,扎扎实实学语文,提高语文素养。

第四篇:感悟语文魅力

感悟语文魅力

□ 蒋 彧 乾潭初中初三(1)班

语文,你如婉转柔美的歌声;

语文,你如精美隽永的书画;

语文,你如古朴凝重的古筝。

我就这样不经意间与你邂逅,你那优美的旋律在炎炎夏日里飞翔,如流光般散发出眩目的光芒。我沐浴在你和煦的阳光下,如童话般温馨,感受着内心深处释放的感动。天地茫茫,不断回荡着同一首歌谣,恍若天籁般久久萦绕的暖意。

(一)你给我清流与皓月,你给我山光与水色,你给我碧海与晴空,你令我仿佛亲身耳闻远处“高楼”上渺茫的“歌声”。

伴着你,有“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”的阵阵欢笑,有“感时花溅泪,恨别鸟惊心”的声声啼鸣,有“苦恨年年压金线,为他人作嫁衣裳”的声声感慨。

伴着你,是“留连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼”的莺声蝶语,是“随风潜入夜,润物细无声”的春日好雨,是“蝉噪林愈静,鸟鸣山更幽”的此起彼伏。

(二)诗意的生命被描绘出最美的画卷。

伴着你,晏殊独倚西楼却见绿波东流,贺铸回转柳塘偶遇绿萍浮游,柳永静伫河岸忽见晓风残月水悠悠。

伴着你,李清照的满地黄花点缀了窗枢的优雅,李煜的帘外细雨衬托了春意阑珊,苏轼的一池萍碎又显暮色三分,一分流水。

你有着“采菊东篱下,悠然见南山”的闲逸,你有着“今夜偏知春气暖,虫声新透绿窗纱”的灵气,你有着“红树青山日欲斜,长郊草色绿无涯”的美丽。

真是字字珠玑,禅意飘香,令人有身临其境之感。

(三)你如久经世事的长者,教我为人处世的真谛。每字每句彰显着古朴与凝重,无不净化着我的心灵。

不说那“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的孜孜追求,也不说那“人有悲欢离合,月有阴晴圆缺,此事古难全”的豁达,单说那“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的抱负与“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”的胸襟,已使我受益无穷。

历史的车轮滚滚向前,又怎会一帆风顺!也正因如此,才有了那“风潇潇兮易水寒”的壮士,才有了那“舍生取义”的气慨,才有了那“生当作人杰,死亦为鬼雄”的呐喊,真可谓“这次第,怎一个愁字了得”!

(四)是你,让我幻化成碧海中悠游的鱼儿,悠然自得地轻舞着,你,让我化成天际的一抹清烟,天马行空的无所羁绊。你让我的生命充满着起伏的变化,心境归于平和,似水中月,又似镜中花,其喜洋洋者矣!精彩的语文,你真迷住了我。说开阔只有海洋可比,但海洋没有你内

涵丰富;说色彩,只有热带雨林可比,但雨林没有你层次分明。精彩的你,如细雨过后的梧桐,洗去了浮华,透出青绿。在清闲午后,在落日黄昏,携一份宁静与你漫行,用眼睛去捕捉,用心灵去感悟,感悟你那独特的魅力!

第五篇:湖南物价公式程序

药品价格公示办理指南

一、药品价格公示对外接待日为:每周一、三、五;公示办理地点:湖南省长沙市五一大道351号湖南省人民政府二院6办10楼1005室;联系电话:0731-82212355。

二、药品价格公示的范围

1、对列入政府定价和政府指导价的药品,国家发改委和省物价局已经发文规定具体品种、剂型、规格价格的,由省物价局统一进行公示,药品生产、流通企业不需到物价部门办理价格公示手续;国家发改委和省物价局文件中列有品种,但未列剂型、规格的,药品生产、流通企业须到物价部门办理价格公示手续;国家发改委和省物价局文件中列有具体生产企业名称的,该企业该药品由省物价局统一进行价格公示,其他药品生产企业生产同品种、剂型、规格药品不参照执行该企业该药品价格的,须到物价部门办理药品价格公示。

2、市场调节价的药品不需到我局办理价格公示。

三、外省药品到我省办理价格公示需提交的资料

在产地省和我省均为政府定价或政府指导价的,生产或流通企业须提供产地省价格主管部门正式文件或政府定价价格公示表和该药品的生产成本、出厂价格及增值税发票等资料;在产地省为市场调节价而我省为政府定价或政府指导价的药品,生产或流通企业须提供药品生产成本、出厂价格及增值税发票等资料,并经我省经销该药品的总经销或负责该药品的配送公司签署意见后,方可办理相关价格公示手续。

具体提交的相关资料如下:

⑴产地省省级价格主管部门正式价格文件或政府定价价格公示表;

⑵湖南周边3个以上省级价格主管部门正式价格文件或政府定价价格公示表;

⑶经省级价格成本监审部门出具的药品的生产成本资料;

⑷药品出厂价格资料;

⑸药品生产厂家开出的增值税销售发票隔月抽取6张(复印件,如:1、3、5…);

⑹药品在各省的最新中标价格;

⑺药品生产许可证、营业执照;

⑻药品生产批件复印件、质量标准、说明书、GMP认证证书、报价药品样品;

⑼进口(或进口分包装)药品需提供国家药监局核发的进口药品注册证或进口分包装批准文件、报关单、说明书、海关进口关税、代征增值税缴款书、港口发生的各种杂费(检验费、仓储费、报关费、储运费、卫生检疫费)发票及相关合同文件复印件。

⑽原研制药品需提供原产国专利证明(含中文译件)。

⑾接受生产(进口)企业委托提交资料的申报人,需提供企业法人正式授权的委托书(原件)以 及申报人身份证复印件。⑿已填好的《湖南省政府定价、政府指导价药品价格公示申报表》纸质表格、电子版表格一套。

⒀各药品生产、流通企业、医疗机构办理政府定价、政府指导价药品价格公示,须对所提供资料的真实性出具书面承诺并加盖企业鲜章。在产地省为市场调节价而我省为政府定价或政府指导价的药品,还需提供我省经销该药品的总经销或负责该药品的配送公司签署的意见。

四、本省生产的政府定价或政府指导价的药品,由药品生产企业按照国家和省相关规定如实提供药品生产成本、出厂价格及增值税发票等资料,到我局办理价格公示手续。

五、对符合公示条件的药品经审核后定期在《湖南医药价格公报》、“湖南医药价格公示网”进行公示。

六、药品价格公示不收取任何费用。

湖南省物价局药品价格公示办公室

二○一一年七月

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