洪诗旭

第一篇：洪诗旭

洪诗旭：“海峡农博汇”领跑福建农产品贸易

核心提示：漳州农业在海峡西岸经济区的建设乃至全国农业发展过程中都有着不可忽视的作用，但因为产业化程度，在国内的农业版图中，长期充当着为他人做“嫁衣”的角色。正因如此，海峡两岸（国际）农产品物流城（即“海峡农博汇”）的出现，对漳州农业的发展，有着举足轻重的作用。而将“海峡农博汇”打造成推动漳州农业发展的中枢，进而带领漳州农业领跑福建农产品，正是福建海峡两岸农产品物流城有限公司总经理洪诗旭心中的一个梦想。

20亿建漳州农业中枢

据洪诗旭介绍，“海峡农博汇”坐落于漳龙高速公路漳州北出口以西、九龙大道以北。项目总占地1760亩，总建筑百万平米以上，总投资30多亿元，分两期开发。其中，项目一期于2010年11月29日奠基开工，占地面积790亩，总建约为46万平方米，规划有农产品国际会展中心，蔬菜、水果、水产三个专业批发市场、主题商业街、加工配送中心、综合服务中心等设施。

30多亿的投资毕竟不是一个小数目，但在洪诗旭看来，这30多亿的资金承担着让漳州农业掌握市场话语权的重任，“如果能帮助漳州农业实现进一步腾飞，30亿元并不算什么。”洪诗旭告诉记者，目前，漳州农业年产值虽然已接近400亿元，但令人尴尬的是，因为产业化运行机制不健全，漳州农业长期处于产业链的低端。

而“海峡农博汇”的出现，无疑是漳州农业向提高产业化程度的重要一步。洪诗旭认为，“海峡农博汇”项目主要以农产品物流城为核心，构筑海峡两岸乃至辐射东南亚的农产品市场体系，同时集MRP管理、种子交易、海内外展览区、电子商务、加工、仓储、物流、配送中心等多功能为一体的立体式交易平台，实现以农产品为主的，具有“专业化、产业化、网络化、现代化”的物流发展战略。

物流城的这种功能，使之成为漳州农业的中枢神经，有利于进一步拓展和完善市场功能空间，整合漳州农产品物流资源优势，极大地提升漳州农产品市场的竞争力。

领跑的砝码

值得注意的是，在“海峡农博汇”未来的业务版图中，对台农产品交易将是其重要的支点。而因为两岸农产品合作的广阔前景，以及国家政策的扶持，目前，包括广东、广西等大陆多个省份均已开始关注两岸农产品合作，建立了各自的两岸农产品交易市场。即便是在福建省内，“海峡农博汇”同样面临着其他地区的挑战，近在咫尺的厦门，就有一个中埔台湾水果集散市场，泉州同样有着一个闽台农产品交易市场，而国内农业巨头超大集团，也在福州斥巨资建设了一个对台农产品交易市场。

在群雄环伺之下，作为漳州唯一的一个两岸农产品交易市场，如何才能成为一个领跑者？对此，洪诗旭认为，作为后发者，“海峡农博汇”的规模是其他农产品交易市场所无法比拟的，因为占地达到1760亩，这让物流城能够有效整合农业产业链上的各个环节，而不仅仅只是停留在交易上。

除了规模优势之外，洪诗旭认为，抵近农业发达地区，也为“海峡农博汇”提供的发展的动力，纵观福建省内的农产品交易市场，其他交易市场均远离农产品生产基地，物流成本较高，而抵近农产品生产基地，是物流城无可比拟的一个先天优势。

第二篇：2011工作总结(朱旭洪)

2011工作总结

设备车间——朱旭洪

紧张的2011年即将过去,作为车间的一名技术人员，我负责车间设备电气技术工作，分管设备检修、巡检、质量分析、设备大检查和空调维修工作等，在车间领导和班组师傅们的帮助、指导下顺利的完成了各项工作，为能在下一更好工作、总结经验、坚持优点、改造不足，现小结如下：

一、转变角色、适应环境、深入现场、扎实工作 聘任设备技术员后，从一名设备技术工人成为设备技术人员，从异地班组工长成为车间技术管理人员，面临着新任务、新环境的考验，在领导和同志们的关怀帮助下，我认真细致地了解重庆西设备管理的生产组织、工作流程、工作环节；学习各台设备的原理，结构；掌握各台设备的技术性能，质量状态，生产中的地位作用；了解各职工的技术水平和工作能力，并且经常深入现场，与班组职工同上同下，遇到设备出现问题积极到现场处理故障、排除隐患。坚持到现场查验设备运转情况，加强与使用人的联系。使自己较快地担负起工作任务。

二、加强设备维修工作，提高设备维修标准化作业水平

1、按照上级有关文件要求，年初就对设备工作进行了安排，对设备的检修做到年有计划，月有安排，并下达到各维修班组，要求班组严格按计划执行，并做检修修理纪录。同时对设备检修及记录要做到必看、必问、必落实，对较大技术问题的维修，亲自到现场指导，做到小活不出班组，大活不出车间。2011年1-10月计划小修505台，完成505台，小修兑现率100%。

2、配合设备科完成对不落轮车床、公铁两用车、架车机和落轮机等设备小修标准范围的修订，并按照新标准和范围对设备检修单内容进行修改，组织班组进行学习，提高对修订后标准的执行力，并经常到现场进行卡控，确保维修范围、工艺、标准得到严格落实。

3、强化维修现场控制，加强设备检修质量。强化质量源头卡控，打造“职工检修、工长检查、干部验收”质量验收体系，职工在设备小修时严格按照小修标准项点逐一进行，工班长亲自对班组所修设备逐一进行修后检查，强化对设备验收卡控，B类及一般A类设备必须由车间技术人员到场验收，重要A类设备须通知设备科技术人员到场验收，形成一台设备多人进行卡控，杜绝漏修、漏检现象的发生，扭转作业不到位的局面，遏制质量下滑，确保质量的提升。

三、加强设备巡检工作，推行设备巡检作业标准化

1、根据设备重要性、故障机率制定合理巡检周期和巡检路线，对单一重要设备，实行日巡制度，对主要生产设备，实行周巡，对其他设备实行月巡。

2、制定重要设备巡检作业标准，对重要设备的巡视检查项目，各部位巡件要求进行明确规范，避免走马观花，力求巡检实效。

3、对救援列车设备的管理，根据救援队不在段本部的实际情况，除实施严格的计划检修外，加强设备巡检力度，每季并在春运、防洪开始前组织经验丰富的人员进行巡检，有问题立即处理，不留后患，确保救援设备救援现场100％完好。

4、对巡检记录进行规范，分别按周期建立巡检记录，2011年1-10月共组织班组巡检设备6757台次。

5、加强巡检管理，定期对设备巡检情况进行检查，对巡检作业进行卡控，确保巡检作业质量。通过此项工作的开展，有效地提高了隐患发现率，降低了设备故障率，减少了设备临修。

四、加强设备质量卡控，设备质量月分析制度化 坚持每月定期分析设备质量，收集各方面的资料和信息进行统计、分析，作出设备季度质量分析报告，报告中详细的记录和分析了本季度出现的设备故障和故障原因极其解决方法。对设备管理、设备维修（小修和故障修）等各方面存在的问题，力争找出共性质量问题，给于针对性的解决，或进行技术攻关，以减少设备临修的发生。

2011年1-10月机械动力设备共产生设备临修1179台次，与去年同期相比临修件数大幅下降，总体质量稳定。机械部分各种故障类型均存在，原因不一，磨耗类故障稍多，电气部分线路老化故障、插件坏、限位开关故障稍多，主要表现在公铁两用车、不落轮车床、股道自动化系统、真空浸漆设备、轮对受电弓动态检测、直供电实验装臵以及行车等重要设备机械故障相继出现。一是相关班组巡检不仔细，对设备的跑、冒、滴、漏没有引起足够的重视，二是故障处理质量不高，在处臵故障时往往处理了表面现象，对于关键问题还未真正处理，事后又暴露出其他问题，充当“消防队员”，整天疲劳折腾，劳而挨批。三是设备本身质量不良，设备保养差。

对设备故障故障原因刨根问底，彻底找出原因所在，彻底维修，完善总结故障现象和原因分析。通过故障原因分析，及时总结，举一反三，同一个故障尽量不再重复出现，提高设备的完好率。并将总结归纳形成了文字性的材料，使其制度化，作为一项长期的技术管理工作来抓，在不远的将来一定会是一笔不小的财富。并在设备质量分析会上与相关班组和技术人员进行了充分的交流，让所有的设备管理人员和设备维修人员对每台设备的质量都有一个直观的了解，这样能更好的有的放矢的对每台设备进行不同的管理。

五、结合安全大检查，加强设备整治，保证设备安全

1、结合段“双百”活动，按照设备科„2011‟26号文《关于开展重点设备专项整治活动的通知》相关要求，于5月11日至8月10日牵头开展了一次全段重点设备专项整治活动。此次整治以股道管理自动化系统，重西不落轮车床、公铁两用车、电机试验站、机车轴承顶轮检测装臵、DC600V直供电试验装臵等八台设备为对象，通过走访设备使用车间、使用班组，了解设备设备使用情况和存在问题，确定了29个整治内容，相关班组按照本次活动整治推进计划和范围，对29个问题进行了整治。通过本次重点设备专项整治，设备技术质量状态得到了较大提高。

2、于2011年8月15日至8月22日，牵头组织开展了一次用电安全专项大检查活动。重点对所有生产、办公房屋的低压电气设备设施进行了全面普查，共整治消除各类火灾、触电安全隐患31件，但部分基础设施年久失修，存在一定的安全隐患，已形成专题报告相关职能科室。

3、根据设备科2011年98号文《关于开展全段机械动力设备大检查工作的通知》的要求，于8月3日至8月15开展了一次设备大检查活动，利用本次设备大检查，结合设备鉴定，对全段所有重点设备进行了全面检查，包括重点生产设备、整备设备、特种设备（救援设备），共检查设备368台次，发现问题61个，整改问题61个，整修后设备完好率为98.6%。

4、积极开展设备秋季检查和整修工作，按照部和路局以及段设备科《关于开展机务设备秋季检查和整修工作的通知》精神，重点对起重设备、锅炉、压力容器、机车轮对和检修试验设备进行了检查和整修，此次整修共检查整修机械动力设备268台，其中技术状况良好185台，技术状态一般的82台，技术状态较差1台。检查发现问题107个，整治105个，重南JZ-7制动机试验台两个问题（作用缸缓解时间超标；只能做单项试验，不能做综合实验）因设备老化严重需更新解决。通过本次整治，对技术状态一般的82台机械动力设备进行了全面的整修，使之技术状态得到全面提升，全部达到良好。重南JZ-7制动机试验台问题已由段设备科向路局申请更新解决。通过此次秋季设备整修，原来设备的保养死角、虚、松、断、漏等惯性问题得到了较好的整修，设备的整体外观、技术性能得到了提高。段整体的设备质量得到了保证。为机车检修、整备提供了坚强的设备保障。

六、其它管理工作

技术改造：一是为重南整备车间新制光电传感器测试小车一台；二是制作受电弓万能安装座，适应各种型号受电弓安装测试需要；三是对电机实验站升压机、线路机励磁电源改造，解决了电磁干扰惯性故障。

对江北综合组“三标”进行重点帮促，以良好的状态迎接“三标”现场会在江北召开：一是规范班组上墙、室内物品摆放和工作间材料及配件的整理工作，完善各项江北维修组管理制度；二是组织班组对江北整备场进行整治，主要完成对江北整备场、小修库交车场道心不锈钢定位装臵的安装工作，安装道心定位装臵1300米，完成江北折返所设备设施除锈刷漆工作、整备场安装不锈钢护栏100米和电气线路整治工作；三是配合施工单位对江北折返所的装修工作和设备科完成江北架空线落地工作。

规范异地临修管理，起草车间异地设备故障联络单管理办法，加强对异地设备使用人提报设备故障和设备维修人员施修工作的管理，落实工作责任制。

组织完成重西、重南、内江三地待乘室应急照明安装工作。配合设备科对顶轮装臵设备、重南江北烤砂设备、DK-1制动机试验台、重西小修库落轮机、中修库32T行车大修工作，参与部分大修设备的验收。

抓好防暑降温设施设备的抢修，保证防暑降温设施设备正常运用，抓好防暑降温设施设备的抢修，保证防暑降温设施设备正常运用。

配合车间加强对职工业务技能的学习和段“安康”杯技术比武活动，重点是开展起重机机械和电气故障的查找及处理。

配合做好铁道部电机大修资质评审相关工作，重点对42台电机大修设备小修台账进行清理。

配合财务和设备科对机械动力设备资产清查工作。按照包保范围进行形势任务与困难挑战为内容进行宣讲，引导职工群众坚定信心，振作精神，确保安全。

完成2012年机械动力设备大修提报工作。

七、存在问题和来年预想或建议

在即将过去的一年中，虽然取得了一些成绩，但仍有一些工作需进一步加强，主要体现在以下几个方面：

干部作风还有待加强。在日常工作中认为自己是一般技术干部，干好日常工作的同时，对可能存在安全隐患的地方预想不足，超前思维还很欠缺。很多工作要等领导安排，缺乏主动性，没有提前思考、预先想到。今后增强主动性，事不管大小，都要高度重视，积极参与车间设备管理。设备质量不稳定。经过本各类设备检查和整修，设备质量有所提高，但是还存在一些设备质量不稳定的情况。今后对设备存在的惯性故障进行认真梳理，进行技术攻关，对不能恢复功能的设备进行专项技术改造。

在贯彻执行设备小修工艺方面还不彻底，部分设备检修过程没有严格按照小修工艺范围执行，对职工要求不严格，发现这方面的问题没有斗硬考核，存在好人主义。对发现的问题只是口头讲，讲了不听就无办法，任其发展，致使恶性循环。今后定期对设备检修工艺执行情况进行检查，对未按工艺范围进行检修的责任人在指出问题仍未改进的情况下严格按照相关经济考核办法斗硬考核；定期对职工两违进行检查，发现违章违纪问题，严格按规定考核。

设备质量分析班组参与少，个别班组每月上报故障件数与实际不符，随意性大不能真实反映当月设备质量状况；部分班组未坚持对设备故障进行分析，在处臵故障时往往处理了表面现象，对于关键问题还未真正处理，事后又暴露出其他问题，充当“消防队员”，整天疲劳折腾。今后将要求班组如实汇总当月设备故障件数并坚持进行设备质量月分析，对设备故障故障原因刨根问底，彻底找出原因所在，彻底维修，完善总结故障现象和原因分析。通过故障原因分析，及时总结，举一反三，同一个故障尽量不再重复出现，提高设备的完好率。车间定期召开设备质量分析会，与相关班组和技术人员进行了充分的交流，让所有的设备管理人员和设备维修人员对每台设备的质量都有一个直观的了解，这样能更好的有的放矢的对每台设备进行不同的管理。

自身业务知识还需加强学习，对先进技术、先进设备的学习不够，以至于处理很多新技术、新设备方面的问题能力不足，在故障处臵、查找以及应变上办法不多，过多依赖厂家；当前急需加强这方面的学习。加强自身业务知识的学习，特别是新设备、新技术的学习，协调好日常工作及业务学习之间的关系；定期对班组职工进行业务学习指导，达到和职工共同进步的目标。

车间能否调整生产组织方式和车间班组构成，逐步减少倒班作业人员，转换为设备机动维修人员，通过班组和人员的调整，以及生产任务的分劈，逐步形成以下的生产模式：1.日常倒班作业保证设备正常使用；2.机动维修人员开展设备抢修和整治。可先期成立一设备质检组，负责对日常巡检和小修质量的检查，协助车间技术组进行技术攻关，对惯性问题进行专题技术攻关，破解难点。

总之回顾过去一年的工作，虽然自己尽力的努力工作，但工作成绩与领导的要求还相差很远，在新的一年自己将更加努力的工作，认真完成领导安排的各项任务。

第三篇：潘旭洪申请贷款调查报告

关于潘旭洪申请临时贷款100万元的调查报告

总行贷审会：

申贷人，潘旭洪在本行所借贷款已归还全部本息，本行根据潘旭洪提交书面申请100万元，调查报告如下：

一、客户的基本情况分析：

1、申请人的基本情况：申请人，潘旭洪，男，身份证编号： ***637，住址：溧城镇清安村委小夏庄村44号，妻子在家务农，小孩上中学，家庭和睦，该户于2005年9月，在上海市成立钢材经营公司，公司名称：上海渚钢金属材料有限公司杨浦分公司，公司地点：上海市杨浦区邯郸路8号2楼1505号，法定代表人潘旭洪，经营范围：金属材料、PVC管材管件、机电设备、五金配件、化工原料及产品、建筑装潢材料、橡塑制品等，现主要经营钢材，经营方式为批发及零售和工程用材相结合，以工程工地用材为主，薄利多销，加速资金周转，09年销售钢材1.2万吨，实现净利150万元。09年12月5日与上海中圩金属材料有限公司签订钢材供货合同，数量为7630吨，价格双方协商为理算，供货期限为11个月，需资金约2650万元，前期已垫付300吨，约资金100万元。按月供货约700吨，申请解决贷款100万元，贷款方式为葛小保个人保证担保，期限为11个月。

2、申请人财产权属情况：潘旭洪，现有资产700万元，其中，现有住房250平方米，价值为60万元，小车一辆30万元，应收款510万元，库存材料101万元，至年未应付款近100万元，其中运输费15万元，应付货款85万元，目前该户净资产约为696万元，资产负债率14.3%。

3、该户贷款与我行无任何关联，品行好，无不良信用记录，申请贷款额度、用途是合理的，手续齐全、完备，符合国家的法律法规和本行的信贷政策。

二、客户资信状况分析：

该户与本行已发生多次信贷关系，资信状况良好，是本行的优良客户，到期贷款都能提前归还，无需催收，保持良好的信用记录，所提供的材料真实及时、完整。

三、贷款担保条件分析：

此笔贷款属个人保证贷款，担保人葛小保，男，身份证编号： ***612，保证人社会信誉好，事业性强，具有一定管理能力和经营经验，无不良信用记录，现有净资产在3500万元以上，具有一定的担保能力。

四、贷款用途、方式及还款来源：

该户申请贷款100万元，是用于购钢材，实现销售。贷款方式为 个人担保。还款来源主要是应收款及回笼货款和实现的利润。

五、风险点及风险防范措施：

此贷款的主要风险点是市场的价格风险。风险防范措施：一是加强贷款的专款专用检查；二是定期和不定期检查经营效益和经营情况；三是注意钢材市场价格的波动；四是促其加强应收款的回笼；五是尽量减少库存，以防钢材价格大起大落。

六、综合效益分析及调查人意见：

目前钢材市场的竞争大于任何一年，主要是价格涨落，只有质量好，供货及时，价格适中，经营方式灵活，才能获得一定的经营效益。有望当年可实现利润150万元。

该户从事钢材经营已有多年，具有一定管理能力及经营经验，经营理念优于一般经营者，信誉好，事业性强，能办事，效率高，懂管理，善经营，无不良记录，额度适中，用途正常，担保能力强（葛小保现有净资产3500万元以上），第一、第二还款能力强，此笔贷款的风险系数小，本人同意在老板葛小保负责担保的条件下解决贷款100万元，期限为11个月，请予批准。

清安支行

调查人：

负责人：

2010年1月2日

第四篇：勇于创新 百年追梦 四一 李洪旭

勇于创新百年追梦

肥城市河西小学四年级一班 李洪旭

“一个人可以一无所有，但是不能没有梦想。”这句话，我一直记得。是的，正是因为有梦想，我们才经历坎坷依然前行，正是因为有梦想，我们才历经沧桑信心不改“一个人可以一无所有，但是不能没有梦想。”这句话，我一直记得。是的，正是因为有梦想，我们才经历坎坷依然前行，正是因为有梦想，我们才历经沧桑信心不改。

当鸦片战争击破“天朝上国”迷梦，当西方文明剧烈冲击“天不变，道亦不变”的心理，当中华民族面临“千年未有之变局”、面对“千年未有之强敌”，中华儿女就有一个梦想，一个民族复兴的梦想。

一百多年来，无数中华儿女就执着于这个梦，为民族复兴上下求索。而今,在实现这个梦想的新的历史征程上，总书记深情阐述中国梦，解读着梦的理解与期许。这样一种亲切而又温馨的共同探讨，使民众不仅加深了对中国梦精神内涵的理解，更增加了在党中央领导下团结奋斗、凝心聚力、齐心筑梦的信心和动力。

为了实现中国梦，一代代，一辈辈曾付出了太多的艰难和努力。早在1840年，无数中国入就开始了为实现中国梦而进行了不懈抗争，在之后的一个世纪，留下了林则徐、魏源、谭嗣同、李鸿章、孙中山第一串串追梦者悲壮的身影。每一个中国人都尝够了梦之破灭的滋味。上个世纪初，梁启超在《新中国未来记》中，描给了新的中国，然而，那是一个永远未能完成的梦，那是一个残破的梦。一百多年来，中华民族从来没有停下追梦的脚步，正是由于这些先觉者的前赴后继，中国梦才在新的时代蓬勃生春。“少年强，则国强；少年进步，则国进步。”这句话出自梁启超先生所著的《少年中国说》中的名言，激励着无数的青少年的成长，我们的主要任务就是学习知识，增强本领，那样才可以长大后建设和保卫我们的国家，那样我们的民族和国家才会更加强大，我们的中国梦才会早日实现!

（指导教师 尹逊宝）

第五篇：杨洪旭同志干部作风会上的讲话(定稿)1.28（本站推荐）

杨 洪 旭 同 志

在全市机关作风建设会议上的讲话

（2012年1月29日）

同志们：

春节后上班第一天，我们就召开这次机关作风建设大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈抓机关作风转变的决心。刚才，部分单位和个人作了典型发言，树军书记对去年全市机关作风建设工作进行了总结，对今年机关集中教育整顿活动进行了部署，总结成绩实事求是，查摆问题一针见血，部署工作具体到位，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市上下坚定信心、乘势而上、科学务实、积极作为，各项工作取得了可喜成绩。GDP、地方财政收入等主要经济指标在烟台市稳居第一，在全省三十强中继续位居榜首，民生事业有了长足的进步，群众满意度进一步提高。这些成绩的取得，得益于我们有一支素质高、作风硬、执行力强的干部队伍，得益于全市上下有一种昂扬向上、激情奋斗的精神风貌，得益于各级机关精心打造了一个越来越好的发展环境。一年来，大家在各自岗位上都尽了心、出了力、流了汗。领导干部身先士卒、带头实干，表率作用发挥得更加突出；广大干

—1— 部团结拼搏、奋勇争先，圆满完成了各项工作任务，干部队伍建设的成绩值得充分肯定。

下面，我就机关作风建设工作讲三点意见。

一、提升境界、高点定位，切实增强解放思想、转变作风的紧迫感和责任感

思想是行动的先导，作风是事业的保障。今年是建设‚实力龙口‛、‚幸福龙口‛，率先基本实现现代化的起步年，新的目标任务对干部的思想和作风都提出了新的更高的要求。要确保这一目标的顺利实现，就必须提升境界、高点定位，以思想的新解放、作风的新转变，推动区域经济社会发展迈上新台阶、再上新水平。

在解放思想上，要紧密联系当前面临的形势和任务来把握和推进。一是科学发展的时代重任，要求我们在精神状态上锐意进取、奋发作为。从上级要求来看，烟台市委对龙口的发展倍加关注、寄予厚望，提出了‚保持全省领先地位不动摇，在全国位次不断前移‛的工作要求，希望龙口早日成为烟台的‚昆山‛、‚张家港‛。从自身基础来看，经过多年的持续奋斗，龙口已连续3年在全省领先，已经站在了率先基本实现现代化的重要历史节点上。站在这个新的起点上，面对半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设的战略机遇，我们必须以建设‚实力龙口‛、‚幸福龙口‛为统领，始终绷紧‚抓发展、促跨越‛这根弦，加压奋进、积极作为，力争发展得又好又快。从群众对过 —2— 上更好生活的新期盼来看，我们很多方面的工作还没有达到群众的要求，比如在东、西城区的改造、建设上，与先进县市相比，无论是形象、品位，还是功能、管理，都有相当大的差距，在一部分社会事业的发展上与省内的一些县市相比也有一定的差距。这些差距就是我们努力的方向、提升的空间，需要我们振奋精神，迎头赶上。综上所述，全市广大干部要以对群众负责、对历史负责、对上级负责的态度，在更高层次、更深程度、更广范围上进一步解放思想，着力破除夜郎自大、自满自恋等思想障碍，做到紧跟时代步伐，与形势发展合拍、与人民期盼相符，朝着率先基本实现现代化的目标大步迈进。二是区域竞争的激烈态势，要求我们在目标定位上攀高比强、赶超跨越。当前区域竞争日益激烈，我们面临的形势是不进则退，小进也是退。从省内看，邹平、寿光、诸城、胶州等地的发展势头迅猛、后劲十足，大有赶超之势；放眼全国，特别是与江浙等先进地区相比，我们的差距更加明显，昆山、江阴、张家港等市2011年的GDP分别是我们的3倍、3倍和2.4倍，地方财政收入分别是我们的4.2倍、3.2倍和3倍。与这些地区相比，我们表面看是差在指标数量上，但实质是差在思想境界、精神状态上。面对‚追兵‛越来越近、‚标兵‛越来越远的实际，面对我们确定的‚在全国上位次、在全省站排头、在烟台争第一‛的目标，我们没有任何麻痹松懈、停滞徘徊、等待观望的理由，必须时刻保持清醒头脑，以‚坐不住、慢不得、等不起、—3— 睡不着‛的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，瞄准更高的目标、选准更强的对手，加快速度、加大步伐，横向求突破、纵向求跨越，进一步放大对‚追兵‛的优势，拉近与‚标兵‛的距离，在赢得竞争中不断赶超，在战胜挑战中不断跨越。三是转型升级的严峻挑战，要求我们在工作措施上敢想敢干、打破常规。当前我市工业重化程度较高，节能减排压力较大，资源环境制约十分突出，转方式调结构的任务异常艰巨。要实现龙口的长远可持续发展，只有坚定不移地解放思想，才能不断创新发展理念，破解发展难题。这就要求我们必须大胆创新，打破常规，突破制约。全市各级要始终保持勇于创新、奋发有为的精神状态，善于攻坚、敢打硬仗、勇于担责，不论是谋划工作还是推进发展都要有解放的思想、战略的眼光、创造的思维，尤其在当前的大背景下，各级更要拿出超越常规的创新举措，更要学会用创新的理念和方法解决前进中的问题和困难，坚决克服只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的惰性思维，真正让一切有利于转型升级的创造实践得到鼓励和支持，努力走出一条既符合科学发展观又符合自身实际的创新发展之路。

在转变作风上，要从三个方面来认识和定位。一是把转变作风提升到事关龙口经济社会发展的战略高度来定位。良好的机关作风，是一个城市软实力的重要标志，反映了城市的文明程度，决定着区域的竞争实力。市第十二次党代会描绘出了龙 —4— 口未来五年的发展蓝图，明确了今后的发展方向、奋斗目标和战略举措，任何一项任务和措施的顺利推进和实施，都离不开过硬的机关作风作支撑，良好的服务环境作保障。可以说，良好的作风既是建设‚实力龙口‛、‚幸福龙口‛的重要内容，也是实现这一目标的根本保障。全市上下要把转变作风作为事关我市未来五年目标能否实现、事关龙口综合实力、事关群众根本利益的大事要事，统筹谋划、扎实推进。二是把转变作风作为全市争先进位的重要内容来对待。如果说前一轮的发展主要是比政策、比资源的话，今后一个时期新一轮的竞争则突出表现为比作风、比服务，谁能在‚服务之争‛、‚效能之争‛中胜出，谁就能在区域竞争中率先领先。从学赶的标兵看，江阴市提出了创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、法治型‚六型机关‛的目标，全力推进机关工作转型；昆山市早在1998年就率先提出了‚对外商不说‘不’‛的口号，打造出了‚昆山服务‛的金字招牌。从身后的追兵看，邹平县持续开展了‚树立优良作风、提供优质服务、创造优秀业绩，实现群众满意、基层满意、组织满意‛的‚三优三满意‛主题活动，全力争创全省县域最优环境；寿光市开展了为期两年的市镇干部作风优化活动，着力打造一流的服务环境。在标兵和追兵都在创优发展环境的形势下，龙口要确保在全省的龙头地位、在全国争先进位，就必须以更大的力度抓好作风建设，靠发展环境的持续优化和工作效率的全面提高，重塑区域竞争新优势，赢

—5— 得区域竞争主动权。三是把转变作风作为密切与群众血肉联系的根本要求来把握。群众是推动我们事业发展的根本力量。过去我们与群众的关系可以用‚鱼水深情‛来形容，但现在由于部分干部作风漂浮、宗旨观念淡薄，逐渐疏远了群众，甚至脱离了群众。要进一步密切与群众的联系，就必须从群众最需要的方面做起，从群众最不满意的地方改起，转变作风、优化服务、提升效能，不断提高群众满意度、增进群众幸福感，从而凝聚起全市各层面助推发展的工作合力。

二、突出重点、把握关键，在解放思想、转变作风中打造服务型效能型机关

春节已经过去，新一年的工作已全面展开。全市各级要根据今年机关作风建设确定的‚解放思想、高点定位、提能增效、服务群众‛的活动主题，强化‚三种意识‛，实现‚三个提升‛，确保作风建设有新的提高、大的跨越。

一要强化服务意识，在提速增效上实现新提升。各级干部要强化‚政策有底线、服务无止境‛的理念，在工作理念上变‚官本‛为‚民本‛，工作定位上变‚管理‛为‚服务‛，工作节奏上变‚同步‛为‚超前‛，工作成效上变‚主动‛为‚感动‛。

一方面，要严“政”宽“企”，打造良好的发展环境。各级机关代表党委、政府履行职责、开展工作，必须严格要求自己，当好加快发展的‚助推器‛，决不能做妨碍发展的‚绊脚石‛。各镇街区、市直各部门和驻龙单位要结合各自的职责特 —6— 点，严格政治纪律、工作纪律、廉政纪律，规范干部言行，以机关作风的大转变带动发展环境的大优化。广大企业是我市发展的‚中流砥柱‛、骨干力量，全社会必须给予足够的宽容和支持，特别是在世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，我国经济增长下行压力加大的情况下，我们的企业干点事业不容易，会遇到很多困难，大家必须理解和善待他们，对企业、项目最需要的金融保障、科技创新、人才支持等方面工作，积极研究办法，加大扶持力度，真心实意地关心他们，想方设法地帮助他们，竭尽所能地支持他们，经常深入企业，和他们一起想办法、渡难关。在这里我还要强调一下执法问题。公平公正是执法管理的核心，一旦失去公平公正，对企业的伤害最深，对服务环境的破坏力最大。因此，大家一定要从有利于龙口发展的角度慎用权力，尤其要规范行政处罚自由裁量权，凡是明令禁止和取消的收费罚款项目，要立即停止；凡是保留的收费罚款有上下限的项目，要细化收费标准，并进行公示，不能随意调高或降低。同时，要尽可能避免使用传唤企业负责人、冻结账户、查封扣押财产等强制性措施，减少对企业生产经营的影响。

另一方面，要严“内”宽“外”，打造优质的服务环境。当前，基层对机关作风建设反映强烈的依然是‚多次跑‛、‚找关系‛、‚中梗阻‛等问题，‚不给好处不办事、给了好处乱办事‛的现象仍然在一定程度上存在。针对这一实际，我们各级

—7— 机关对内要全面推行‚效能革命‛，严格规范审批、执法行为；对外要大力推行‚阳光操作‛，确保政策内容、办事程序、办理结果全部公开，坚决杜绝徇私舞弊、假公济私、设卡刁难等现象，打造出‚无关系办事、无私利服务、无障碍执行‛的宽松环境。要进一步加快推进行政审批制度改革，按照‚能进厅的全进厅、能现场办的立即办、能网上批的直接批‛的原则，尽快把有审批职能、适合进驻大厅的部门窗口全部纳入服务中心，做到能归并的归并，能下放的下放，能取消的取消，真正让企业、群众‚进一扇门、办全部事‛，从体制上杜绝‚两头受理、体外循环‛的现象；要学习宁波等地建设‚智慧城市‛的经验做法，深入完善网上审批和电子监察系统等智慧公共服务平台建设，全面推进并联审批，并将城市办事指南、便民问答服务等内容纳入网络管理，实现‚无纸办公‛、‚阳光操作‛，进一步简化办事程序、减少办事环节、提高办事效率。同时，开辟重点项目、重要事项‚绿色通道‛，对涉及市级重点项目、重点企业的重要事项，实行‚马上办、主动办、上门办、跟踪办‛，以工作的高效率确保项目的早落地、早建成、早见效。要在不折不扣地落实好上级出台的惠民惠企政策的基础上，鼓励创新出台服务政策，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，大胆地试、大胆地干、大胆地闯，凡是外地好的做法和经验都可以借鉴运用，凡是政策法规没有明令禁止的都可以大胆地探索试行，凡是上级政策规定有一定弹性幅度的都 —8— 可以从有利于发展的角度用活用好，努力创造一个让一切生产要素在龙口充分发挥效应的服务环境，放手让一切技术、管理、人才和资本的活力在龙口迸发，让一切创造社会财富的源泉在龙口涌流。

二要强化公仆意识，在密切联系群众上实现新提升。群众对党委政府和各级干部的评价，看的主要是干部作风，对干部作风也最有发言权。因此，各级干部要以‚群众满意‛为目标，深入群众、服务群众、造福群众。

一是要牢固树立“群众至上”理念。党委、政府的权力是人民赋予的，职责就是全心全意为人民服务，而各级干部的职责就是当好人民的‚服务员‛。因此，全市上下要叫响‚干部的根本角色就是公仆‛的口号，牢记宗旨、摆正位臵，想问题、办事情、做决策都要站在群众立场上，心里装着群众，凡事想着群众，特别是对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见建议，做到有侵占群众利益的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。比如在城市拆迁的问题上，我们的目的是改变城市面貌、改善群众生活居住条件，但在执行过程中不能忽视对群众的沟通引导，甚至以满足绝大多数群众要求为借口而损害少数人的权益。今后遇到类似问题，要按照‚依法行政、有情操作‛的原则，在通盘考虑大多数人集体利益的基础上，更要兼顾少数人的特殊情况，妥善解决问题、理顺化解情绪，实现城市发展、群众利益、—9— 社会和谐的共赢共进，真正把好事办好、实事办实。

二是要全面加大联系群众力度。今年，全市启动了‚幸福龙口‛建设活动，各级各部门要以‚幸福龙口‛建设为统领，全力实施好各项惠民为民重点工程，落实好各项利民安民优惠政策，深入开展多形式、广范围、深层次的走访慰问和扶贫济困活动。市级领导要按照各自责任分工，经常到所包系统、镇街区、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议，及时帮助基层群众和企业解决实际问题。市直机关要开展‚部门包村‛和‚干部联户‛活动，部门都要包帮一个相对贫困的村庄，机关干部都要确定一户困难群众作为包帮对象，经常性地深入基层听民情、访民意、解民忧。镇街区要深入推行‚一线工作法‛，推进工作重心下移，引导干部沉到村庄一线，掌握情况，推进工作，做到群众有事情，主动联系、上门服务；群众有问题，积极协调、全力解决。骨干企业要增强社会责任意识，在抓好自身发展的同时，积极参与‚村企共建‛和‚扶贫助困‛活动，全力回报社会、奉献社会。各村居也要立足实际，围绕发展村级经济、群众增收致富、改善生产生活条件等方面，每年为群众办几件看得见、摸得着的好事实事。我们要通过这些活动，让群众切身感受到党委、政府和社会的关怀，从而引导群众深化对幸福的认识，激发对幸福美好生活的向往，共建共享‚幸福龙口‛。

三是要全面拓宽群众监督渠道。要进一步加强对执法审批 —10— 部门的监督，在各类媒体上公开投诉举报电话，让投诉电话家喻户晓，在全市构建起电话、网络、信访三位一体的社会监督平台，使破坏服务环境的行为得到及时查处，对于那些利用手中权力刁难企业和群众，玩忽职守、失时误事的干部，要坚决惩处，决不姑息。要开展好‚民主评议部门和服务窗口‛、‚行风评议‛和‚群众满意度调查‛等活动，定期组织服务环境监督员进行明察暗访，把作风建设的评判权交给群众，切实增强各级干部的服务意识，提高服务质量。

三要强化执行意识，在推进落实上实现新提升。当前，全市‚一二五七‛的总体工作思路已经明确，关键在于落实，各级干部要把提升执行力作为机关作风建设的重中之重，切实抓紧抓好。

一是要增强本领抓落实。增强本领、提升能力是推进工作落实的前提。当前，广大干部面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。然而，有的干部没意识到这一点，长期不注重学习，忽视自身素质的提高，对经济社会发展形势不关心，对提高业务技能不重视，对新政策研究不用心，常规工作也是一知半解，遇到问题束手无策，创新突破找不到方向；有的干部对基层情况不了解，摸不清群众的思想脉搏，说的话群众不接茬，办的事群众不服气。下步，必须把加强学习、提高素质作为每名干部的政治责任、立身之本和第一需要，不断增加知识储备，改善更新知识结构；要加

—11— 强对各级干部的大规模培训，开展好岗位练兵等活动，采取多种形式进行实践锻炼，使各级干部不断适应新形势、增强新本领，切实提高履职尽责的能力、服务发展的能力、依法行政的能力和做好群众工作的能力。

二是要敢于负责抓落实。落实力度的大小，成效的好坏，关键取决于责任心的强弱。广大机关干部，都是推动龙口发展的重要一员，每个人都头顶一片天，肩扛一摊事，必须在其位、谋其政，履其职、尽其责。领导干部要胸怀‚勇于担当、奋勇向前‛和‚为官一任、造福一方‛的坚定信念，全面叫响‚从我做起、向我看齐‛的口号，不断强化模范带头、敢抓敢管的表率意识，沉心静气、力戒浮躁，在各自岗位上发挥好作用，履行好职责；一般干部要大胆负责、勇于担责，结合‚知责思为、知任图进‛主题教育的开展，进一步激发干工作、干事业的积极性和主动性，始终保持奋发有为的精神状态，把思想集中到干事业上，把精力投入到办实事上，把功夫施展到抓落实上。

三是要攻坚克难抓落实。当前是龙口发展的关键期，各种影响和制约科学发展的问题、瓶颈日益凸显。各级干部要切实增强攻坚克难意识，肯于攻坚，善于破难。尤其在一些大事、难事、要事、急事上，特别是在面对发展的棘手问题时，要有‚亮剑‛精神，敢于迎难而上，多到发展需要的地方去真抓实干，多到困难多的地方去排忧解难，多到工作进展慢的地方去 —12— 打开局面，确保每年都干成几件‚精品工程‛，不辜负上级的期望和群众的重托。

四是要完善机制抓落实。要完善工作推进机制。在重大项目建设上，强化包保责任，健全‚五个一‛包帮推进责任机制，实行重点项目指挥部制度和重大事项‚点对点‛销号制度，进行集中扶持、全力推进；在重点工作推进上，完善督查考核办法，强化‚过程督查‛，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实；在行政审批服务上，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等行之有效的工作机制，切实提高服务效能。同时，组织实施‚定目标、实地看、大家评、跟踪考‛的推进办法，坚持一年三次观摩不动摇，加快工作推进。要完善监督查处机制。对那些损害龙口形象，特别是知法犯法、吃拿卡要，以及乱罚款、乱作为的干部，该挪位子就挪位子，该处理就处理，并按照情节轻重，严肃追究主要领导和分管领导责任，这要作为今年纪检监察部门的一项重要任务。要健全考核评价机制。进一步发挥好考核的‚指挥棒‛作用，健全完善镇街区、部门分类考核制度，推行集中和条块结合的考核模式，并把机关作风建设纳入岗位目标责任制考核，加大考核所占比重，将考核结果作为干部奖惩使用、单位评先树优的重要依据。

三、凝聚合力、扎实推进，确保机关作风建设取得新成效 转变作风是机关工作的永恒主题，只有起点，没有终点；

—13— 只能加强，不能放松。各级各部门要将其摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、扎实推进，争取早日让龙口成为全省投资环境最好、服务效能最优、群众满意度最高的城市。

一要加强领导。由树军书记牵头，有关市级领导参与，在市纪委设立领导小组办公室，专门负责组织督导作风建设工作；要抽调政治素质高、业务能力强的得力干部，充实到市机关作风建设办公室，强化力量，确保实效。各级也要进一步健全机构，建立起‚一把手负总责、分管领导分工负责、工作人员各负其责‛的工作机制，立足实际、制订方案，卡实责任、快速推进。各级领导干部要发挥表率作用，带头执行好机关作风建设的相关规定和要求，引导各级干部把各项目标任务落到实处。

二要营造氛围。要全面强化宣传引导，借助电视台、电台、网站、报纸等媒体，加大对机关作风建设的宣传力度，让广大群众更多地了解这项工作、关注这项工作、支持这项工作，在全社会形成齐抓共管、上下联动的工作格局。同时，把机关作风建设与社会风尚培育、加强精神文明建设结合起来，深入开展‚创先争优‛、‚四德‛建设等系列活动，充分发掘在机关作风建设中涌现出的先进单位和个人典型，大力弘扬他们的先进事迹，在全市范围内推广学习，激发各单位学习先进、争当先进的动力。

三要保证效果。各级各部门要把工作的着力点放在解决企 —14— 业和群众反映的突出问题上，放在干部作风转变的薄弱环节上，放在机关作风建设的长效机制上。同时，要结合集中教育整顿活动，认真查找分析存在的问题，明确时限，抓好整改，确保取得实实在在的效果。

同志们，加强机关作风建设、打造人民满意的服务型效能型机关是发展所需、民心所盼。各级各部门必须进一步解放思想、提高认识，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇、开拓奋进，为建设‚实力龙口‛、‚幸福龙口‛，率先基本实现现代化提供强有力的支撑和保障！

—15—