出国游学热需要冷思考

第一篇：出国游学热需要冷思考

出国游学热需要冷思考：当防华而不实

2014年07月16日09:28大洋网-广州日报

又至暑假，各地以游学名义的夏令营开展得如火如荼。从大学到初高中甚至小学，到底是什么原因让夏令营这么吸引人？“游学热”背后又究竟隐藏了哪些隐患？出国游学是否物有所值？

游学是一剂营养液

在全球化大潮的冲击下，越来越多的企业、个人走出国门走向国际。这波浩荡的人流中，背着书包怀着好奇心的中小学生也成了常见身影。暑期一到，从铺天盖地的出国游学宣传可以看到，“开眼看世界”也成了中小学生的一种潮流。

公允地说，好的海外游学是学生成长的一剂营养液。一些优秀的游学项目，做到了与中小学的教学计划相呼应，把素质教育与体验学习贯穿始终，让学生更深刻地理解课堂所学；还有一些游学项目特色明显，包含环保、科技、人文、自然、历史、文学、艺术、体育等主题活动增加了学生阅历，开阔了视野。在国外，学生勤于打工赚钱，为的就是出去走走。“GAP YEAR”的风行也体现一种对“走出去”的渴求。同理，海外游学虽是家长[微博]掏钱，也能让孩子得到类似的体验。悠悠假日，游学孩子接触更多来自世界各地的学生，增加国际文化交流的机会，对提升社交语言等各种能力大有好处。早点接触世界，也能提前思考自己是否适合留学[微博]，提早规划自己的人生。而游学期间，家长不在身边，也是锻炼孩子独立生活能力的机会。而游学期间，学生们感受境外的文化和习俗，开阔视野，认识文化的多元，更有利于培养包容的心胸。总之，海外游学不是洪水猛兽，值得推广。

当防“华而不实”

在放松心情中扩大视野，游学的确是一个不错的途径。但是，需要质疑的是，近年来，我国游学市场井喷、表面繁荣的背后，呈现出野蛮生长的隐忧：层层转包，学校游走在营利与非营利之间，到名校游学成了“到此一游”；宣传诱人、报价昂贵，却“华而不实”，只游不学，或者多游少学，“出国走马观花玩了一圈，并没有学到什么”；一些中介机构利用旅行社、商会、学校等招徕“生源”，卖给大型教育培训机构，以赚取10%左右的“返利”……这是业内通行的“潜规则”。

更让人“细思恐极”的是，游学过程中，监护责任不到位，旅途安全存在隐患。想必大家还记得，去年7月份，韩亚航空公司一架客机在美国旧金山失事，两名浙江衢州江山市女中学生不幸遇难，失事客机上共有70名中国师生，都是赴美的游学夏令营成员。从业内人士透露的消息来看，尽管绝大多数游学项目主办机构都会为学生购买相关保险，但只有少数机构会与学生家长签订详细正规的安全协议。

第二篇：国际游学热背后的冷思考

国际游学热背后的冷思考

近年来，在假期中背起行囊出国游学，在青少年学生中日渐成为一种很“潮”的度假方式。每逢暑假，各类“游学夏令营”、“暑期看世界”、“国际游学”项目琳琅满目。记者搜索了一下“游学”一词，显示相关结果高达1930万个。尽管社会上对于游学项目有着名不副实、含金量不高、价格过于高昂等诸多争议，但国际游学仍在争议声中日渐升温。

国际游学缘何如此火爆?高昂的游学费用是否合理?学生和家长当如何理性选择?发展迅猛的游学市场到底该如何规范?围绕这些问题，记者展开了采访。

国际游学缘何如此火爆

就读国际班的小邵计划高中毕业后就去美国留学，一直盼望着能利用假期去美国大学实地考察一下。为了满足孩子的愿望，小邵的妈妈朱女士从今年春季学期开始，就忙着筛选美国游学团的信息。

“从我了解到的情况来看，今年美国暑期游学营非常火爆，为了避免孩子想去的线路被报满，或是报完名后不能及时拿到签证，很多家长提前三四个月就开始进行游学规划和报名。”朱女士说。

近几年，学生国际游逐年升温。据北京边检机关统计，2010年7月，年龄在10至20岁之间的青少年出境人数为7万余人次，其中假期游学的中国学生占四成多。2011年暑假，到美国、英国、澳大利亚等英语国家的机票甚至出现了一票难求的情况。

据了解，目前国内的出国游学多在暑假、寒假以夏(冬)令营之类的形式开展，不仅有插班当地学校上课、住在寄宿家庭的“语言学习类”游学，还有走访世界顶尖名校、与校方代表面对面沟通的“学校交流类”游学，还有诸如游览著名景观、感受异国文化冲击的“文化探索类”游学，以及专为不同兴趣爱好的学生设计的“兴趣主题类”游学，等等。

经过精挑细选，朱女士最终给儿子选择了一个赴美两周的“兴趣探索团”。“之所以选这个团，是看重它独特的设计理念，可以让孩子在亲身体验行业特点和院校氛围中明确自己的留学意向。”朱女士说。

根据这个“兴趣探索团”的行程安排，在14天的时间里，将走访分别位于纽约、波士顿、旧金山等7个美国城市的金融、传媒、医学、政治、学术研究、高新科技和娱乐产业7个行业，每一个行业选择一家世界级企业进行参观，还要深入探访这七大行业对应专业领域的顶尖高等院校。

像朱女士一样，对于很多有让孩子出国留学打算的家长来说，游学正好可以提供一个出国预热的机会。所以，像美国、英国、澳大利亚等热门留学目的地国的项目尤为受欢迎。

“今年暑期，我走访美国名校时，已明显感觉到中国学生游学热的升温，哈佛大学今年开始已经对‘到此一游’的团队收取50美元导游费，并且在校园专门画出游览线路以避免人数众多的游客破坏草地。”因教育女儿升入沃顿商学院而著称的“沃顿爸爸”、美盛咨询教育总监陈伟说。

记者了解到，在今年的游学热潮中，人群低龄化特点明显。“众多游学项目的营员大多集中在11岁至18岁的学生群体，我们团营员的平均年龄不足15岁。”启德游学项目相关负责人说。

有业内人士分析认为，游学低龄化趋势明显与目前留学低龄化有关。从长期观察来看，有一半以上学生和家长之所以选择游学，是在为留学作准备，希望能在留学之前实地感受一下当地的学习和生活氛围。

“游学热的深层原因，还是得归结到中国学生和家长对游学意义的认识在深化。”新东方国际游学项目相关负责人说，从接触的学生和家长来看，除了留学前体验和学习英语，更多是想增长见识，通过游学了解国外文化、生活，开阔视野，这在小学生和初中生中占多数。

对于当前的“游学热”，中国与全球化研究中心主任王辉耀认为，中国的国际游学市场只会日渐火爆，一方面，需求比较旺盛，我们生活在一个日益全球化的时代，中国已成为全球制造中心和全球第二大对外贸易国，提高国际化视野和素质对个人发展很重要;另一方面，中国经济发展和生活水平的提高，也让越来越多的人有经济条件可以游学。

体验哈佛就是摸摸“哈佛脚”?感受斯坦福就是拍照留念? “游而不学”乱象的困扰

虽然很多家长不惜重金送孩子出国游学，但同时也对游学中“游而不学”、教育内容含金量不高等现象感到不满。

有家长反映，游学市场质量参差不齐，不少游学机构推出的游学产品其实只是用所谓的“教育包装”来吸引学生和家长，而在真正的游学活动中却只游不学、走马观花。

记者在采访中也发现，在多家留学机构、旅行社、培训机构的网站上，修学游线路琳琅满目，但仔细了解后发现，几乎所有线路中，旅游时间占了一半以上。以某机构的“美国常青藤名校”修学游线路行程安排来看，14天里只有不到4天的时间用于参观大学校园，剩下的时间多是在观光游玩，“游”的比例明显大于“学”。

陈伟也表示，他今年暑期走访美国名校时也遇到了很多怪现象。例如，在哈佛大学，“哈佛脚”已经被摸得非常亮了。在斯坦福大学，旅游巴士已很难找到较好的停车位置，亚裔面孔的游客一队接一队地在学校主楼前合影留念，但在学校安排的官方校园参观中，则几乎见不到游客的身影。

对于这一现象，耶鲁大学的学生导游说，校园旅游已成为美国名校新的收入来源，哈佛、耶鲁等名校正以旅游胜地的面貌展现在游客面前。对于官方安排的以升学为目的的校园参观被冷落，美国名校则无言以对。

“‘游学’之‘游’本质上指的并不是旅游，而是强调体验式的学习、跨文化与国界的学习，是一种传统的‘读万卷书、行万里路’的知行合一精神。”王辉耀指出，要真正达到这样的效果，需要考虑很多细节，包括行程的设计、国际家庭的挑选、领队老师的选择等，这对组织机构来说要求很高。

“尽管当前出国游学主要是以夏令营的名义来组织孩子参加，但这些出国游学不能算是真正意义上的夏令营。”全国少年儿童冬夏令营活动管理中心主任赵继新指出了游学项目存在的另一问题，“国际游学组织者和广大家长对游学夏令营的认识存在较大的误差。”

赵继新说，夏令营活动也需要通过一群训练有素、专业热忱、细心耐心的辅导员，精心设计出适合少年儿童身心特点的体验课程或系列实践活动，让孩子在实践体验中接触自然、接触社会，引导教育少年儿童感悟做人做事的道理。

对此，不断有业内人士表示担忧，能否设计出高水平的游学产品，对游学行业的健康发展来说是一个巨大的挑战。

同时，有专家建议，家长和学生也应该掌握鉴别游学项目的常识，若想在游学中真正有所收获，选择时要仔细了解游学机构，重点确认游学线路的设计，从地域跨度到行程安排都要考虑，从而做一个理性的游学者。

行程仅2至3周，报价却从2万元到10万元不等，明显高于出国旅游

很“弹性”的游学利润空间

虽然很多家长对送孩子出国游学跃跃欲试，但游学产品不菲的价格却让不少家长望而却步。

记者在采访中了解到，目前开设国际游学项目的机构以培训机构、留学机构和各大旅行社为主，各游学营的游学时间往往控制在4周以内，以2至3周最为常见。但不少机构网站发布的信息显示，短短十几天的行程，报价却一般在2万元以上到5万元不等，有的甚至高达10万元。

以英国为例，为期两周的英伦名校交流和英式生活体验游学营，不同机构报价从2.88万元到3.58万元不等，而普通的英国游有的旅行社报价只有2.03万元。再看美国，常青藤名校预备游学营、哈佛大学夏令营同为两周时间，报价分别为3.48万元和5.88万元，而美国加拿大16日大全景深度游有的旅行社网站报价仅2.08万元。可见，相较于普通的出国旅游，出国游学的价格明显偏高。

国际游学的费用究竟贵在哪里?这往往让很多家长感到一头雾水。

“游学收费额度的高低一般与学生前往的地区和学校、游学项目的时间长短、项目涉及的内容有直接关系。”北京嘉华世达留学机构相关负责人介绍说，费用多数包含住宿费、活动安排费、医疗保险费、餐费、授课费、成绩单及结业证书费等，这些费用多数可以提前确定，最不好确定的是机票款，会因订票时间有很大差别。他举例说，今年伦敦举办奥运会，这就导致赴伦敦的机票、住宿、餐饮等方面的消费会提高，游学费用也会相应上涨。

新东方国际游学项目有关负责人也表示，与一般形式的出国旅游不同，游学夏令营配有专门的语言老师和专业导游，所以价钱会比一些相同线路的出国旅游稍贵些。

不过，据知情人士透露，不少类似的夏令营项目，住宿地点有数日是安排在学生公寓，除了参观部分旅游景点之外，就是参观一些名校校园。从成本上讲，住学生公寓比星级酒店便宜，参观名校一般不收费，加之在线路里掺入一部分免费的旅游景点，会省去不少成本。如果机票提前预订，成本上可以便宜更多。

还有业内人士指出，国际游学的成本弹性很大，比如，有的项目报价4万元，或许成本只有2万多元，成本中除机票、餐饮、住宿、交通等要支付给第三方的费用，还有很大一部分是教育培训的费用，这方面弹性很大，与项目的品质有很大关系，实际成本究竟有多少不得而知，但从一般的游学项目来看，课程和培训学习的时间很短，成本不高。

有人曾以某培训机构报价4万多元的一个项目为例算了一笔账：除去往返美国的机票1万至1.5万元，由于在美国吃、住、行是集体活动，平均摊到每个人身上不到1000元，14天的行程每个人最多为1.4万元，照此算法，每个人最多花费3万元，游学机构可获得至少1万元的利润。

国际游学的利润空间很大，这在业界已成为很多人的共识。所以，当前各大旅行社、培训机构、留学机构都积极推出国际游学产品，想从游学市场中分一杯羹。

游学行业发展迅猛，但当前国内尚无行业标准

游学市场到底如何规范

为何我国出国游学项目存在举办机构繁多、质量良莠不齐、收费普遍偏高、安全隐患引人担忧等问题?

“这与当前国内没有与游学相关的行业标准、缺乏行业协会监管有直接关系。”赵继新表示，我国的出国游学游走在各个管理部门的缝隙之中，定价体系、准入标准等亟待规范。

2012年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》。通知明确规定了组织中小学生参加出国夏(冬)令营等有关活动的主办单位，强调主办单位不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动，有关部门应通过多种途径，向学生及家长提供具备合法资质、信誉良好的机构的信息，引导家长和学生选择符合素质教育及学生身心健康发展的机构。

“这是一个积极的信号，国家相关部委已经开始关注并采取必要的行动，加强对夏(冬)令营活动的监管工作了。这个规定的出台有利于中小学出国夏(冬)令营等活动的管理，但这还远远不够。”赵继新表示。

他建议，尽快成立中国的夏(冬)令营行业协会，把规范夏(冬)令营提上议事日程。目前游学市场比较混乱，监管机构要承担起资质授予与培训的重任，尽快制定夏(冬)令营活动行业标准。

针对社会上关注的游学产品质量和性价比问题，赵继新说，要积极听取学校、物价主管部门、安全部门、学生家长及社会团体的意见和建议，凡涉及交通安全、饮食安全、活动安全、人身安全等，教育主管部门、物价部门、交通部门等也要制定出台相应的价格标准和管理规范等配套措施，从法规、条例上加以引导和约束。

在国外，很多中小学生的假期海外学习，都由学校负责组织。在采访中，记者了解到，目前国内很多中小学校出于学生安全责任和活动经费的考虑，并不乐于组织学生参加出国夏令营。

赵继新呼吁，要尽快建立健全安全追责制，这样可以有效促进安全意识和责任意识，也可以使学校不因意外事故的发生而不组织学生参加夏令营等校外活动，还要建立安全保障基金，确保发生意外时，家长能得到有效的补偿。

“同时，随着夏(冬)令营的规模不断扩大、问题不断暴露，亟待建立学校、举办机构、家长和政府主管部门的互动管理模式，以推动和实现出国或国内夏令营活动向着规范化、制度化、标准化方向发展。”赵继新说。

第三篇：2018出国游学常用英语手册

2018西地球出国游学常用英语手册

一、出入境填表常用词汇 姓：Family name，Surname 名：First Name，Given name 性别：sex，gender 男：male；女：female

国籍：nationality，country of citizenship 护照号：passport number 航班号：Flight number 原住地：country of origin 前往国：destination country 登机城市：city where you boarded 签证签发地：city where visa was issued 签发日期：date of issue

出生日期：date of birth，birth date 年：year；月：month；日：day 偕行人数：accompanying number 签名：signature

官方填写：official use only 职业：occupation

护照：Passport；签证：Visa 登机、启程：Embarkation 登岸：Disembarkation 商务签证：Business Visa 观光签证：Tourist Visa

二、乘机常用词汇 航站、终点站：Terminal 入境大厅：Arrival Lobby 出境大厅：Departure Lobby 登机门号码：Gate Number

登机证：Boarding Card，Boarding Pass 机场税：Airport Tax

登机手续办理处：Check in Counter 海关申报处：Customs Service Area 货币申报：Currency Declaration 免税商品：Duty-Free Items

大号：large；中号：medium；小号：small 纪念品：Souvenir

行李：Baggage，Luggage 托运的行李：Checked baggage 行李领取处：Baggage claim area 随身行李：Carry-on baggage 行李牌：Baggage Tag 行李推车：Luggage Cart 退税处：Tax-free refund

盥洗室（厕所）：Lavatory，washroom，toilet W.C.＝water closet，rest room 男厕：Men's，Gent's，Gentlemen's 女厕：Women's，Lady's 使用中：Occupied 空闲：Vacant

男（女）空服员：Steward（Stewardess）机内免税贩卖：In-Flight Sales

三、钱币兑换常用词汇

外币兑换店：Currency Exchange Shop 汇率：Exchange rate 旅行支票：Traveler's check 手续费：Commission 银行买入价：We buy（Bid）银行卖出价：We sell（Ask）外汇：foreign exchange

四、酒店常用词汇 入住登记手续：Check-in 客房服务：Room Service

退房（时间）：Check Out（Time）前台：Front Desk，Reception 酒店大堂：Lobby 咖啡馆：Coffee shop

服务员，侍者：waiter（餐厅、旅馆的服务生、行李员）电话叫醒服务：Wake Up Call，Morning Call 餐厅在那儿?：Where is the dining room?

五、日常用语

你好，很高兴认识你：How do you do，I’m glad to meet you.（It's nice meeting you.）

请问你叫什么名字：May I have your name, please? 可以试穿一下吗：May I try it on? 多少钱：How much? 干杯：Cheers!Bottoms up!

我迷路了，您能告诉我怎么回饭店吗：I'm lost．Could you do me a favor to find my hotel?

你能帮我拍照吗：Could you take a picture for me? 非常感谢：Thank you very much.不客气：You're welcome．

我就是忍不住：I just couldn't help it.让我们保持联系：Let's keep in touch.我怎样能跟你联络上：How can I get in touch with you? 我将会尽我最大努力：I'll do my best.请稍等一下：Wait a moment please.你先请：After you

我们该走了：We'd better be off.我真要累死了：I'm really dead.真是那样吗：Is that so?

我不确切知道：I don't know for sure.太好了，太棒了：That's something.这主意真棒：Brilliant idea!此话当真：Do you really mean it? 你帮了大忙：You are a great help.我身无分文：I'm broke.我一直不太喜欢这东西：I never liked it anyway.别跟我耍花招：Don't play games with me!看情况再说：That depends.请问如何前往…… ？：Excuse me, How do I get to the.......?

第四篇：公务员考试热的冷思考

公务员考试热的冷思考

公考热，年年热。在报名人数年年上涨的背后，究竟是什么催生了公考热？“你为什么做公务员？”面对这个问题，十有八九的公务员，都会不假思索地回答：“因为稳定”。《新快报》记者查阅了近年来有关公考热的一些调查问卷，“稳定”基本上都排在公考原因的榜首。

以往人们分析公务员报考热时，习惯于强调公务员这一职业的报酬相对较高，然而随着经济的发展，很多新兴产业甚至民营企业所开出的报酬已远远高于普通公务员，某些公务员“考霸”并非没有就业的机会，但他们还是放弃了那些职位，而义无反顾地投身于报考公务员的茫茫人海。不难看出，在那些一门心思考取公务员的“考霸”心里，高报酬固然重要，但他们更看重的还是公务员这一职业所特有的稳定。

面对与日俱增的就业压力，面对不可预知的未来变数，没有了梦想与激情的“考霸”早已将“金饭碗”当成了自己唯一的出路。公务员热的持续升温，不仅是大学生出于对稳定职业的向往以及对就业压力的逃避，这一现象本身也暴露出大学生创业理想与激情的泯灭，而这与大学的教育内容以及教育方法不能说毫无关系。

“考霸”热衷于报考公务员无非是出于“体面”和“稳定”两种考虑。由此可以看出，传统的“官本位”思想并没有随着受教育程度的增加而削弱，甚至很多大学的课程安排本身就是为步入仕途而准备。于是，大学生学历越高、成绩越优秀，往往越是将考取公务员当成“出人头地”的唯一选择。虽然很多大学开始注重就业指导，但与实际需求还存在着不小差距，而且也仅限于指导“就业”，而不是“创业”。既然是“就业”，自然是以被动适应为主，专业技能的欠缺以及实践经验的匮乏，使得大学生在被动适应过程中并没有太大的优势可言，由此而“回炉”读中专或技校的大有人在。相比之下，考取公务员则无疑是种“一劳永逸”的选择———与其被动适应一份并不稳定的职业，不如挑选一份相对稳定的职业更为稳妥。

青少年无限的想象力以及无所畏惧的勇气是编织国家未来的原材料及原动力，如果我们的大学既不能鼓舞起大学生足够的创业勇气，也不能提供给他们创业所必需的基本技能，波澜不惊的机关生活实际上就已经成了他们最佳的生存选择，垂垂老矣也将成为他们难以摆脱的最终宿命。面对这样的结局，仅仅指责他们“不理智”显然远远不够。

第五篇：公务员考试热的冷思考

公务员考试热的冷思考

摘要：新一轮的公务员考试已拉开序幕，本次国家公务员考试已被媒体称为“中国竞争最激烈的考试”。如今作为许多人的一种就业选择，公务员已当之无愧地成为社会上的一个最大的就业热门。“公务员考试热”的现象反映出 我国公务员制度的不断完善，公务员队伍“入口”的竞争性、公平性不断增强，但同时我们也应对过热的报考现象作理性思考，透析其深层的原因，正确看待这一现象，扬长避短，从而进一步完善公务员考试制度。关键词：公务员 ；公务员考试 ；公务员考试制度

公务员招考近几年逐渐升温，被社会认为是超过高考和考研的“中国第一考”。据人事部统计，从1994年起，中央国家行政机关及垂直管理系统连续13次面向社会公开招考，共录用公务员45273人，有116 907万人报名。据统计，2007年共有89个中央机关及其直属机构和参照公务员管理的单位而向社会公开招考12000余名公务员，通过审核的有60万人，较2006年报名人数加了64％。公务员考试“热”引发了社会的广泛争论，对其利弊评价不

一。公务员考试“热”的深层原因是什么，怎样看待报考热问题，应该引起我们的冷静思考。

一、公务员考试“热”的原因剖析

（一）公务员职业本身具有较强的吸引力

从各个国家的公务员制度来看，公务员职业本身都具有较强的吸引力。首先，公务员直接运用社会公共权力和资源提供公共服务，有较大的权利和责任，使其具有较高的职业声望和社会地位。尤其是在当前我国改革开放深化发展的关键时期，政府作为改革的倡导者、组织者和实施者，在现代化进程中发挥着至关重要的作用，政府可以为人才实现个人抱负、提升人生价值提供宽阔的舞台。公务员作为政府工作的参与者，直接为国家服务，为社会服务，崇高神圣，具有较大的发展潜力，因而成为很多人特别是青年人理想的职业选择和人生追求。其次．公务员职业发展、工资福利、退休养老等都有着较为完备的保障体系。止因为如此，与其他职业相比．公务员职业具有独特的优势。

（二）客观上存在着较为严峻的就业压力

高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场，2005年有240万高校毕业生，2006年这一数字上升到410万人。在巨大的就业压力下，众多高校毕业生把报考公务员作为极为重要的就业机会和出路。大学校园里自关公务员考试的辅导培训信息随处见，“你考公务员了吗”是毕业生之间经常的问候语。今后5年全国还将有2700万名以上普通高校毕业生需要就业。同时，我国将进入劳动年龄人口增长高峰期。可以预测．如此庞大的就业队伍将使公务员报考热在短期内难以缓解。

（三）公平机制发挥了作用

实行考试录用制度是我国干部人事制度改革的重要措施，是推行公务员制度的一面旗。在考录制度推行之初，中央就提出“公开、平等、竞争、择优”的考录原则，坚持考录政箢、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，使考试录用成为“在玻璃房子里竞争”，考录的公正性得到社会的广泛认识，也成为吸引广大人才积极报考的重要因素。

（四）官本位思想

我国是官僚层级最森严的国家之一，封建社会持续时间达二千年。“学而优则仕”的观念深入国人骨髓。时事今日，这种观念虽有所改观，但依然影响着不少人的择业观。

二、“公务员考试热”的效应分析

公务员考试正日渐升温，表明中国的公务员制度正不断趋于完善．公平、公正、公升的考录制度得到广泛的关注和信任。然而，这种“热”得“发烫”的现象也暴露出了公务员制度中的种种弊端。

（一）正效应

1、有利于建立台理的公务员队伍人才选拔机制。

国家公务员考试和录用工作比较规范，对于每一个参加考试的考生来说都是公正和公平的。公务员招考秉着“公开、平等、竞争、择优”的原则，为厂大考生提供了一个相对公平的竞争舞台，被称为是“玻璃房里的竞争”。从2006年起中央国家机关招考职位取消户籍限制，使得更为广泛的优秀人才可以进入到公务员的队伍中来。国家行政机关重视公务员的“入口”环节，进行严格的考试。平等的竞争，打破身份和地域界限，从考生中择优录取，在为干部人事制度注入正气的同时，更得到了广大考生的信任和支持，受到了社会各界的好评。

2、有利于提高政府部门的整体工作水平入手

政府部门的各项工作都是由人去完成的，因此，要提高工作水平，必须从提高公职人员的道德水平和文化水平入手。随着公务员考试制度的不断深人，一大批具有高尚的道德修养和较高文化素质的人才正充实到了公务员的队伍中。公务员队伍的整体素质有了较大的提高，高素质、高学历的年轻公务员进入政府部门，提高了政府工作的效率和质量．为政府部门整体工作水平的提高提供了有利的支撑。

3、有利于提高政府的公信力

“公务员考试热”是公民由过去长期的“政治冷漠”到日渐关注政府活动的转变，说明政府机关的吸引力在不断增强，政府的价值理念正为人们所接受。公务员考试制度的不断完善，考试制度的信誉度不断提高，增强了公民对政府的信任程度，公务员职业地位得到了社尝的认可，并使得许多人才将政府下作作为实现人生价值的舞台。这些都体现了作为公共权力执行者的政府随着自身能力的不断增强，在人民心中的公信力不断提高。

（二）负效应

1、容易滋生“唯利是考”的思想

在对许多报考公务员的考生进行调查中可以看到他们大多数报考公务员的理由是因为公务员有着较高的社会地位，不错的收入，福利待遇也比一般的企业要好，可以说是一个“铁饭碗”。更甚认为公务员除了刚定的工资外还有可观的“灰色收入”，这可谓是一个更大的诱惑。我们设想如果这样一群人进入了政府部门只会产生严重的腐败．必将祸国殃民。

2、“热”考职位集中不利于公共部门人力资源的合理配置

在公务员报考的热门职位中可以发现主要集中在公安、税务、法院、检察院这样一些“热门”机关和一些经济发达地区。而对于向地震、气象、煤矿安全监察部门和边远⋯区一直是冷门，报考的人数甚至达不到招考的人数。据报载．今年报考最热门的岗位是国家广电总局人事教育司干部人事管理一职，计划招录2人，而通过审核的有8814人，供求比为1： 4407，创历史新高。这反映出这些“热门”机关相对其他行业、部门待遇好、工作轻松、职业稳定，这不是一个好现象，就跟吃饭“偏食”一样，人才的失均，容易造成公务员队伍和整个经济建设“营养失调，抗病能力低下，发育不良”，影响社会健康发展。

透视“公务员考试热”现象让我们从中看到的公务员考试制度仍然存在着许多不足，因此，要使人们对待公务员考试回到一个理性的选择上来，就必须不断完善公务员考试制度。

三、完善公务员考试制度的对策

（一）建立完备的考前咨询体系，端正考生的报考动机

尽快建了公务员考试的咨询体系，为考生提供职位介绍、报考指导等一系列有关公务员考试的考前服务，使考生树立正确的报考动机。明确考试的目的，不再出现“盲从”、“跟风”的现象。可以在公务员考试网上提供考前咨询的服务，可以就一些普遍问题作集中解答，对于个别问题可以通过电话和发邮件的方式进行咨询。

（二）要注意特考试与考核相结合，使考试程序更加规范化、科学化

目前，公务员考试由笔试和面试两部分构成。一方面，要提高命题者的素质，逐步增大试题库的容量．提高笔试命题水平，要建立完善的试题评估制度以保证试题的质量；另一方面．要提高面试的效果和在整个考试中所占的比重，加快面试内容的改革，建立高素质、科学化的面试官队伍。除此之外，在每年的考试结束后要认真听取招考单位和群众的意见，以便对考试程序加以改进。公务员考试是一项全面的考试，要对政治思想、道德修养、工作能力、文化素养作全面的考核和审查，尽量做到全面、客观、公正。

（三）建立、健全法规体系和监督体系，增强考试的透明度

要认真贯彻《公务员法》对公务员考录制度的“凡进必考”的相关规定，以法律条款来规范考录过程的每个环节。此外，应保证考录机构依法独立行使考录权，特别要规定其他行政部门不能干预考录工作。建立强有力的并相对独立的监督机构，该机构不隶属于公务员考录和主管部门。应该是依照有关法律设立的与之平行的管理监督部门。同时加大民间、社会和媒体的监督力度，对考录工作的全过程尤其是面试和考核过程进行监督，监督者有权责成有关部门对询私舞弊者或其他考试不公责任人施以相应的行政或法律制裁。使公务员考试真正成为“玻璃房里的竞争”。

（四）实行分级考试，使才能得到充分发挥

针对目前公务员招考职务“少而低”从而导致“英雄无用武之地”的情况，可以借鉴国外的做法，实行分级分类考试。如英国分为行政级、执行级、文书级、助理文书级四个级别；德国分为高级、上级、中级、下级四种；日本则分为上、中下三级。根据职类、职级的区别，其考试方法、内容及报考资格都不相同。如日本参加公务员高级考试必须具备大学学历，懂法律，考试合格者被录用后可以担任级别较高的事务官。所以，为了吸引更多高层次的人才进人政府部门工作，为了能给国家培养更多更年轻更优秀的高级行政干部，应该对主任科员以下非领导岗位的公务员和领导岗位的公务员进行分级考试，设立领导岗位公务员人口考试，为高层次人才进人领导岗位拓宽渠道。我们可以在雌后的人才选拔过程中，将对某些领导岗位的公务员选拔列人考录制度中。将程序、方式、内容等以法律形式加以规范，以吸引更多的科技界、文化界、经济界、教育界的高级人才加入国家公务员行列，提高公务员的整体素质，更好地为人民服务，提高政府的国际竞争力。

参考文献：

[1]周生斌．公务员报考热的背后．新疆都市报，2006-11-8（5）．

[2]蓝昌裕．完善公务员考试录用制度之我见．丽水学院学报，2006．

[3]许法根．国家公务员制度．浙江大学出版社，2004．

[4]中华人民共和国公务员法．人民出版社，2005．