领导人讲话1[五篇模版]

第一篇：领导人讲话1

布什总统就职演说中有 5 个特有高频词：“美国”（America，11 次)，“历史”

（story，10 次)，“勇气（”courage，5 次）、“理想（”ideal，5 次）和“承诺（”commitment，5 次）。其中，他用带有传奇意义的 story 一词比喻历史，集中使用在回顾美国历 82史的开始段落中。回忆历史是为未来。“今天，我们在这里宣布一个新的承诺： 通过发扬文明、勇气、同情和个性，实现我们国家的理想。”随后他分别进行了

具体的阐述。他的就职演说主题为“让我们携手颂扬美国精神”，阐明＂团结和统 一”的重要，宣称“美国的重要利益和我们的坚定信念是一致的”，“寻求和支持民 主运动和民主制度在各个国家和各种文化下的发展成为美国的政策，其最终目标 是结束我们这个世界上的暴政。” 从他第一任就职演说中已经埋下了攻打伊拉克 的种子。

奥巴马的就职演说中高出其它总统平均词频的特有高频词排在第一的是“一

代”（Generation，7 次），也是唯一列入前十高频词中的特有词，位于十位以后的特有词还有“危机”（Crisis）、“艰难”（Hard）、“工作”（Job）、“忍耐”（Endure）等都出现了 4 次。早在就职典礼前，奥巴马的助手即披露演说主题为“责任与义 务”。奥巴马在演说中提到，政府和“每个美国人”都面临一个“需要责任感的新时 代”。对政府而言，奥巴马认为保障就业是责任感体现之一。“我们今天要问的不 是政府是否太大或太小，而是它是否起作用——能否帮助家庭找到提供体面薪

酬、医疗保健和退休金的工作，”奥巴马说，“如果答案是肯定，我们将继续前行。如果答案是否定，任何计划都将无果而终。”对民众而言，奥巴马强调在这个“能 够定义一代人的时刻”，共渡难关需要每个人发扬“服务精神”，贡献自己的力量。

比较分析中美两国领导人的演讲语篇表明，美国总统布什更倾向于使用树状

句子结构，而中国国家主席胡锦涛更倾向于使用竹状句子结构。在美国总统的演 讲中，过度词、关系代词、关系副词起着连接词语和从句的作用，从而表达整个 句子的意思。例如:

In addition，I’m working with Congress to help workers who have lost their

jobs，and to stimulate the American economy with additional tax relief，relief that

will bolster consumer spending and provide incentives for business investment.—— Sample 17 Remarks by the U.S.President to the CEO Summit

在上述句子中，两个分别由““who” 和 “that”为首的定语从句分别修饰

“workers” 和 “relief”。此外，连接词“and”在中间起着连接两个目标的作用。这 种由连接词和关系代词层层连接的句子成树状，因此得以其名树状句子结构。

与美国总统的演讲语篇相比，竹状句子结构在中国国家主席胡锦涛的演讲语

篇中更频繁出现。竹状句子结构以隐含的连接为特征，而不是采用明显的连接词、关系代词或关系副词。例如：

进入耶鲁大学的校园，看到莘莘学子青春洋溢的脸庞，呼吸着书香浓

郁的空气，我不由回想起 40 年前在北京老师们对我的教诲，同学们给我的启发，我至今仍受用不尽。

—— 演讲 President Hu Yale University

笔者针对中国国家主席胡锦涛在耶鲁大学的演讲和美国总统布什在清华大

学的演讲进行了数据统计。统计数据分别显示了两种句子结构在两国领导人演讲 语篇中出现的百分比和次数。

3.3.1.3 句子重心的比较分析

在句子重心分布的问题上，不同的语言有自己的方式。汉语和英语也不例外，有不同的句子重心分布。这一观点在中国国家主席胡锦涛和美国总统布什的演讲 语篇中也得到了证实。比较分析中美两国领导人的演讲语篇表明，中国国家主席 胡锦涛更多使用了末尾着重句子结构，而美国总统布什则更多使用了句首着重的 句子结构。例如:

We must change the conditions that allow terrorists to flourish and recruit，by spreading the hope of freedom to millions who've never known it.—— 演讲 19 President Bush Address to United Nations

在这一句子中，主要信息“change the conditions”占据了句子的前端位置，而具体 条件和改变条件的方式则在末端被提到。

与美国总统布什演讲语篇中句首着重的特征相比，末尾着重的句子结构在中 国国家主席胡锦涛的演讲中更常见。例如:

元明哲主席和越南政府为这次会议做了周到安排，我对此表示感谢。

—— 演讲 16 胡锦涛 APEC 讲话

每一个语言的句子重心分布，在某一程度上，反映了说那个语言的人们的逻 辑思维和推理方式。不同的逻辑思维产生语言独特的语言现象。说英语的人们在 观察事物时，他们往往会把最重要的信息找出来，并放在句子的主句或句首，以 传达他们演讲或写作的重点。而对于其它次要的信息，他们往往会在从句或各种 短语中加以陈述。与之相反，中国人在观察事物时，往往把各个事物独立分开。

3.3.2.1 正式程度

既然总统讲话的发言人是一个国家的最高领导人，而且通常是以正式场合为 背景，这一语篇体裁往往会很正式、形式化。但是比较分析中美两国领导人的演 讲语篇，笔者发现中国国家主席胡锦涛的演讲语篇在表达上更正式。很多固定词 组，正式表达或正式词语在中国国家主席胡锦涛的演讲语篇中得到更多地应用，从而体现场合的严肃性和正式程度。现以中国国家主席胡锦涛和美国总统布什的 新年贺词为例，看看他们在表达祝贺的方式上的正式程度特点。例如：

值此世界各国人民共迎 2007 年到来的美好时刻，我很高兴通过中国国际 广播电台„，向全国各族人民„.，致以新年的祝福！

—— 演讲 6 胡锦涛 2007 年新年贺词

很明显，中国国家主席胡锦涛使用了正式的表达手法 “值此„向„致以”，从而使他的演讲显得很正式、严肃。而美国总统布什则更多使用了简单的句子 结构和表达手法，而没有采用正式词语和表达手法来表示感谢和祝贺。例如： The New Year is a time of hope as we reflect on the past and prepare for

the future.Laura and I send our best wishes for a happy New Year.May God bless

you，and may God continue to bless America.—— 演讲 7 Presidential Message for New Year's Day，2006

而且，在很多场合下，布什使用了一些幽默的表达手法和语言，以便使演讲 变得平易近人。例如:

I went to Fort Hood the other day —— it's right around the corner from

Crawford.And sat down with some of our troops and we had dinner--lunch，in Texas they call dinner —— the noon meal，and supper the evening meal.I'm

trying to standardize the language.We sat down for lunch.115—— 演讲 9 President Bush Discusses Energy

I know how important this place is to your Vice President.He not only

received his degree here，but more importantly，he met his gracious wife here.—— 演讲 3 President Bush Speaks at Tsinghua University

像以上例句中布什这样的诙谐而随便的言辞在中国领导的正式演讲中是很

少出现的，这会被中国人们认为不太符合国家最高领导人的身份和严肃场合。中 美两国领导人演讲语篇在正式程度上的区别在以下两个有关中美关系的句子中 得到更清楚的体现。

中美建交２７年来，两国关系虽历经风风雨雨，但总的趋势是不断向

前发展的。

—— 演讲 2 胡锦涛在美国１２个友好团体举行的晚宴

During the 30 years since，America and China have exchanged many

handshakes of friendship and commerce.—— 演讲 3 President Bush Speaks at Tsinghua University

“建交”与“exchange handshakes of friendship”相比，前者是一个很正式的 表达手法，而后者则显得很随意，在人们的日常生活中经常被使用。中国国家主 席胡锦涛的演讲语篇中使用了较多的正式词语，例如：“社会主义经济建设”“社 会主义和谐社会” “社会主义和谐社会” “科学发展观” “政绩观”“和平发 展道路”“构筑”“磋商”和“借鉴”等等。

避免直接称呼程度是指避免直接称呼听话人和避免直接称呼自己。在严肃正 式的场合，或说话人与听话人的社会关系比较疏远时，一般都要避免直接称呼。比较分析中美两国领导人的演讲语篇，发现在避免直接称呼程度上，中国国家主 席胡锦涛的演讲语篇高于美国总统布什的演讲语篇。在中国国家主席胡锦涛的演 讲语篇中，“中国”“中国人民”和“中华民族”经常被用来指中国和中国人民。而在美国总统布什的演讲语篇中，“I”和“We”经常被用来指代总统自己、美 国和美国人民—— 演讲 10 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话

在这一长句中出现了诸如 “小康社会”“三个代表”“以人为本” 和 “执政兴国” 的政治术语。这使中国国家主席胡锦涛的演讲语篇富有政治色彩，显得更庄重、严谨、正式，从而把它和普通的语篇题材区别开来。再如：

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关 系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

—— 演讲 10 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话

中国人早就提出了“和为贵”的思想，追求天人和谐、人际和谐、身心和 谐，向往“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。

—— 演讲 4 胡锦涛在耶鲁大学的演讲

早在千百年前，中国人就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫

贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。

—— 演讲 4 胡锦涛在耶鲁大学的演讲

上述例子表明中国国家主席胡锦涛不仅使用了政治术语，还引用了中国古代的寓言。语料中还发现其它一些常被引用的政治术语，包括 “领导机制”，“工 作机制”，“工作责任制”，“三座大山”，“根本任务”，“领导力量”，“依靠力量” 等，这些都是富有中国特色的政治术语。

中国国家主席胡锦涛演讲语篇和美国总统布什演讲语篇在正式程度和可理

解程度上的不同，也体现了两国文化在权力距离方面的差异。权利距离指数聚焦 于不同国家人与人之间的平等程度。高权力距离意味着在该社会对于由权力与财 富引起的层级差异有很高的认同度。这些社会一般倾向于遵从层级制度体系，自 下而上的沟通受到严格的限制。低权力距离文化则指此社会不强调公民间的由财 富或权力引起的层级差异，而更加强调人与人之间地位、机会的平等。中国是一 个权距指数高的国家，而美国是一个权距指数低的国家。中国文化以严格的等级 区分和对长辈、权力和地位的尊重为特征，而美国文化则以社会各个阶层之间的平等关系和不严格的社会等级区分为特征，美国总统布什在演讲中使用了很多幽 默的表达手法和不正式的词语，而尽量避免使用政治术语，从而使演讲更易懂，1183.3.2.3 可理解程度

可理解程度指的是说话人所用的语言形式是通俗易懂，还是晦涩难懂。这涉 及到所用词汇的难易程度，句法结构的难易程度，是否大量使用俚语、暗语、术 语，是否提供足够的背景知识，是否需要专门知识等。虽然中美两国领导人的演 讲比较容易懂，但是相比较而言，美国总统布什的演讲显得更具口语化、大众化 及个性化特征，而中国国家主席胡锦涛的演讲表现得更加书面化、规范化及程式 化，更频繁地使用政治术语和惯用手法，使得整个演讲语篇在可理解程度上不如 布什总统的演讲。例如：

要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局

面，必须坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落 实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，切实抓好发展这个党执政兴 国的第一要务。

117

并拉进和普通老百姓之间的距离。

正式程度、避免直接称呼程度高，可理解程度低，意味着演讲者和听众之间 的社会距离大；而正式程度、避免直接称呼程度低，可理解程度高意味着演讲者 和听众之间保持着较短的距离。这一特征在领导人演讲中表现得尤其明显，因为 这种体裁涉及到作为一个国家最高领导身份、比较严肃的话题和大众这三个要 素。

以上比较分析了中国国家主席胡锦涛和美国总统布什的演讲语篇，在语篇语 旨层面上的差异，即：汉语语篇以正式程度、避免直接称呼程度高、可理解程度 低为特征，而英语语篇则以正式程度、避免直接称呼程度高、可理解程度低为特 征。这些不同层面上的差异也多少反映了中美两国不同的意识形态，即：中国文 化倾向于严格的等级区分，权力距离指数高；而美国文化倾向于松弛的等级区分，权力距离指数低。对两国领导人演讲语篇的分析，可以帮助我们更好地解读领导 人演讲。

3.3.3 语篇层面的比较分析

语篇指大于句子的单位，包括文本结构的布局，如归纳型模式和演绎型模式。归纳是从个别性的前提推论出一般性结论的推理方法。先摆事实，后求结论，这 是从个别到一般，寻求事物普遍特征的认识方法。优点是能体现众多事物的根本 规律，且能体现事物的共性。演绎是从一般性的前提推论出个别性结论的推理方 法。先假说，后求证，这是从一般到个别，推论和判断个别事例的认识方法。优 点是由定义根本规律等出发一步步递推，逻辑严密，结论可靠，且能体现事物的 特性。这两种模式可以按以下方式表示：

归纳型模式: 副题 A——副题 B——副题 C——主题

演绎型模式: 主题——副题 A——副题 B——副题 C

这两种模式不仅可以反映两个不同的文化价值观，也可以反映两个不同的思 维方式。比较分析中国国家主席胡锦涛和美国总统布什的演讲语篇，发现胡锦涛 更倾向于采用归纳型模式，而布什则更倾向于采用演绎型模式。这一差别尤其在 比较中国国家主席胡锦涛在耶鲁大学的演讲和美国总统布什在清华大学的演讲 后尤为明显。

对两个语篇进行比较分析之前，要说明一点，就是两个语篇都以几段介绍型。

第二篇：领导人讲话

徐才厚:认真抓好《政工条例》贯彻落实

解放军报北京9月15日电记者安普忠报道：经胡主席和中央军委批准，全军学习贯彻《政工条例》动员部署电视电话会议今天召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在会议上强调，要以学习贯彻新修订的《中国人民解放军政治工作条例》为契机，努力把军队思想政治建设抓得更加扎实有效，为更好地推动军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，提供强大的精神动力和可靠保证。

中央军委委员陈炳德、廖锡龙、吴胜利、许其亮分别出席会议。会议由中央军委委员李继耐主持。

徐才厚指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规，是加强军队思想政治建设的基本依据。这次重新修订《政工条例》，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，对军队政治工作的一系列重大问题作了进一步规范。特别是全面贯彻和体现了党的理论创新最新成果，鲜明提出用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻到政治工作的各个方面，体现到对各级党委、政治机关和政治干部的要求之中。胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，特别是新世纪新阶段军队历史使命，思想政治建设“三个确保”时代课题，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务等重大战略思想，在新条例中得到充分贯彻，体现了党的创新理论对军队政治工作的新要求。同时，修订后的《政工条例》还积极回答和解决新形势下军队政治工作面临的新情况新问题，认真吸纳部队政治工作实践中创造的新经验。新修订《政工条例》的颁布实施，对于始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，更好地用党的创新理论指导军队建设，解决好“三个确保”时代课题；对于依法指导和开展政治工作，促进政治工作法制化、规范化；对于推动政治工作与时俱进、创新发展，增强思想政治建设的科学性；对于进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，提高做政治工作的素质能力，都具有十分重要的意义。各级要以高度的政治责任感，认真抓好《政工条例》的学习宣传和贯彻落实。

徐才厚指出，学习贯彻《政工条例》，必须深入领会精神实质，系统把握基本要求，全面抓好贯彻落实。要深刻领悟和把握政治工作的指导思想和根本原则，紧紧抓住带根本性、方向性的重大政治要求，特别是要坚持用科学理论统领和指导政治工作，强化军魂教育，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，不断打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要全面把握政治工作的基本内容和任务要求，紧紧围绕有效履行使命任务筹划和开展政治工作，切实在提高部队战斗力中发挥服务保证作用，不断提高思想政治建设的整体水平。要切实履行各级党组织、政治机关和政治干部的职责，结合贯彻全军党的建设座谈会精神，不断提高军队党的建设科学化水平，进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，着力提高开展政治工作的素质能力。要继承发扬政治工作的优良传统和作风，坚持求真务实的精神，强化以人为本的理念，按照“三个紧贴”要求积极探索和把握新形势下政治工作的特点规律，推进政治工作创新发展。同时要坚持言教与身教相结合，解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合，政治机关、政治干部发挥主体作用与其他部门、其他干部共同参与相结合，努力形成人人来做政治工作、齐心协力推进思想政治建设发展进步的良好局面。

徐才厚强调，学习贯彻新修订的《政工条例》是一项全局性的重要任务，也是一项经常

性基础性的重要工作。各级党委和政治机关一定要高度重视，切实加强组织领导，摆到重要位置，作为大事来抓，广泛开展学习培训，坚持依据条例指导和开展政治工作。党委和政治机关特别是各级领导干部要发挥好表率作用，带头按条例办事，影响和带动条例在部队的贯彻落实。

李继耐在主持会议时指出，学习贯彻新修订的《政工条例》，是当前和今后一个时期全军的一项重要任务。各级要迅速抓好会议精神的传达学习，下大力搞好《政工条例》的学习培训，进一步统一思想、深化认识，增强抓好《政工条例》学习贯彻的责任感和自觉性，研究制定贯彻落实的具体举措。要严格依据《政工条例》规范各项政治工作，认真检查和清理与条例不符合的制度规定和做法，促进政治工作制度化、规范化。要通过学习贯彻《政工条例》，进一步理清思路、提升标准，科学统筹、狠抓落实，高标准高质量地完成政治工作各项任务。

在主会场和分会场参加会议的还有四总部、全军各大单位、武警部队和军委办公厅领导等。

本报北京9月15日电 记者安普忠报道：经胡主席和中央军委批准，全军学习贯彻《政工条例》动员部署电视电话会议今天召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在会议上强调，要以学习贯彻新修订的《中国人民解放军政治工作条例》为契机，努力把军队思想政治建设抓得更加扎实有效，为更好地推动军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，提供强大的精神动力和可靠保证。

中央军委委员陈炳德、廖锡龙、吴胜利、许其亮分别出席会议。会议由中央军委委员李继耐主持。

徐才厚指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规，是加强军队思想政治建设的基本依据。这次重新修订《政工条例》，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，对军队政治工作的一系列重大问题作了进一步规范。特别是全面贯彻和体现了党的理论创新最新成果，鲜明提出用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻到政治工作的各个方面，体现到对各级党委、政治机关和政治干部的要求之中。胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，特别是新世纪新阶段军队历史使命，思想政治建设“三个确保”时代课题，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务等重大战略思想，在新条例中得到充分贯彻，体现了党的创新理论对军队政治工作的新要求。同时，修订后的《政工条例》还积极回答和解决新形势下军队政治工作面临的新情况新问题，认真吸纳部队政治工作实践中创造的新经验。新修订《政工条例》的颁布实施，对于始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，更好地用党的创新理论指导军队建设，解决好“三个确保”时代课题；对于依法指导和开展政治工作，促进政治工作法制化、规范化；对于推动政治工作与时俱进、创新发展，增强思想政治建设的科学性；对于进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，提高做政治工作的素质能力，都具有十分重要的意义。各级要以高度的政治责任感，认真抓好《政工条例》的学习宣传和贯彻落实。

徐才厚指出，学习贯彻《政工条例》，必须深入领会精神实质，系统把握基本要求，全面抓好贯彻落实。要深刻领悟和把握政治工作的指导思想和根本原则，紧紧抓住带根本性、方

向性的重大政治要求，特别是要坚持用科学理论统领和指导政治工作，强化军魂教育，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，不断打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要全面把握政治工作的基本内容和任务要求，紧紧围绕有效履行使命任务筹划和开展政治工作，切实在提高部队战斗力中发挥服务保证作用，不断提高思想政治建设的整体水平。要切实履行各级党组织、政治机关和政治干部的职责，结合贯彻全军党的建设座谈会精神，不断提高军队党的建设科学化水平，进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，着力提高开展政治工作的素质能力。要继承发扬政治工作的优良传统和作风，坚持求真务实的精神，强化以人为本的理念，按照“三个紧贴”要求积极探索和把握新形势下政治工作的特点规律，推进政治工作创新发展。同时要坚持言教与身教相结合，解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合，政治机关、政治干部发挥主体作用与其他部门、其他干部共同参与相结合，努力形成人人来做政治工作、齐心协力推进思想政治建设发展进步的良好局面。

徐才厚强调，学习贯彻新修订的《政工条例》是一项全局性的重要任务，也是一项经常性基础性的重要工作。各级党委和政治机关一定要高度重视，切实加强组织领导，摆到重要位置，作为大事来抓，广泛开展学习培训，坚持依据条例指导和开展政治工作。党委和政治机关特别是各级领导干部要发挥好表率作用，带头按条例办事，影响和带动条例在部队的贯彻落实。

李继耐在主持会议时指出，学习贯彻新修订的《政工条例》，是当前和今后一个时期全军的一项重要任务。各级要迅速抓好会议精神的传达学习，下大力搞好《政工条例》的学习培训，进一步统一思想、深化认识，增强抓好《政工条例》学习贯彻的责任感和自觉性，研究制定贯彻落实的具体举措。要严格依据《政工条例》规范各项政治工作，认真检查和清理与条例不符合的制度规定和做法，促进政治工作制度化、规范化。要通过学习贯彻《政工条例》，进一步理清思路、提升标准，科学统筹、狠抓落实，高标准高质量地完成政治工作各项任务。

在主会场和分会场参加会议的还有四总部、全军各大单位、武警部队和军委办公厅领导等。

李继耐在总政机关《政工条例》培训动员大会上强调

解放军报北京9月25日电记者安普忠报道：中央军委委员、总政治部主任李继耐今天在总政机关《政工条例》培训动员大会上强调，学习好、宣传好、贯彻好《政工条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。总政作为中央军委的政治工作机关、全军政治工作的领导机关，要在学条例、知条例、用条例上带好头作表率，更好地把握时代特征和思想政治建设的特点规律，更好地拓展工作思路和视野，更好地解决遇到的矛盾问题，推动思想政治建设适应新形势、实现新发展。

李继耐指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规。重新修订的《政工条例》全面贯彻了党的十七大精神，更加牢固地确立了科学发展观的重要指导方针地位，对加强和改进新形势下军队政治工作，具有重大而深远的意义。学好用好《政工条例》，是深入学习实践科学发展观的实际举措，是在新的起点上加强和改进政治工作的客观需要，是各级党组织、政治机关和政治干部履行职责使命的内在要求。要切实增强学好用好《政工条例》的使命感责任

感，按照党中央、中央军委和胡主席的指示要求，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好条例的学习贯彻。要下功夫学习掌握《政工条例》的基本精神和主要内容，准确把握带根本性、方向性的规定和要求，突出抓好新修订内容的学习理解，熟练掌握肩负的职责任务，真正做到吃透精神、掌握规定、熟悉职责、提高能力。

李继耐强调，要依据《政工条例》指导和开展政治工作，认真贯彻《政工条例》这个根本法规，努力把思想政治建设抓得更加科学、扎实、有效。要不断强化按照条例指导开展工作的意识和能力，把学习贯彻条例的过程，作为强化依法办事意识的过程，作为提高依法办事能力的过程，努力形成按章办事、按职尽责、按级负责的工作局面。要以条例为统领进一步健全完善政治工作政策法规制度，做到衔接配套、协调一致，确保制定出台的各项政策法规制度经得起历史和实践的检验。要以学习贯彻新条例为契机，按照条例要求科学统筹，加强指导，下功夫抓好政治工作各项任务的落实。

总政治部副主任刘振起、童世平、贾廷安，主任助理魏亮等出席会议。据了解，从今天开始，总政机关干部和直属单位政工领导将分3期进行条例学习培训。

责任编辑： 天海川

第三篇：领导人经典讲话

领导人经典讲话

【习近平】

中国是一个大国，人口多，国情复杂，领导者要深入了解国情，了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‚如履薄冰，如临深渊‛的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。

‚风物长宜放眼量。‛企业家的眼界决定境界、作为决定地位。希望企业家们‚不畏浮云遮望眼‛，不因一时一事的干扰因素而裹足不前，而应着眼长远，拿出更多、更好适合两国消费者需求的产品和服务。要厚道经营，兼济天下，履行好企业社会责任。

‚空谈误国、实干兴邦‛，这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰：‚道虽尔，不行不至；事虽小，不为不成‛，‚为政贵在行‛，‚以实则治，以文则不治‛。历史上有许多空谈误国的教训，比如战国时期的赵括，只会‚纸上谈兵‛，以致40万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴，发人深省。

空谈误国、实干兴邦,让我们扎扎实实,脚踏实地,紧紧依靠人民,用勤劳的双手托起伟大的‚中国梦‛、实现‚人民的梦‛。

要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。习近平强调，要大力加强思想道德建设。雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们‚民族的脊梁‛。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现‚中国梦‛提供强大精神动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。

反腐倡廉建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣(1)，关键就在‚常‛、‚长‛二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

面对各种诱惑保持清醒头脑，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终保持共产党人的本色。

要进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。

我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

‚功崇惟志，业广惟勤。‛我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。

要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。

一、习近平主席经典语录

（一）‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标‛

‚我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。‛

（二）‚打铁还需自身硬‛

‚打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‛

（三）‚始终与人民心心相印‛

‚我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。‛

（四）‚中国梦‛

‚每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。‛

‚中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。‛

‚生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。‛实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

（五）‚空谈误国，实干兴邦‛

‚空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。‛

（六）‚改革不停顿、开放不止步‛

‚全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。‛

（七）‚强军梦‛

‚实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。‛

（八）‚把群众的安危冷暖时刻放在心上‛

‚对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。

（九）‚踏石留印、抓铁有痕‛

‚要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。‛

（十）‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打

‚从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众

身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。‛

（十一）‚把权力关进制度的笼子里‛

‚要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。‛

（十二）‚决不能牺牲国家核心利益‛

‚我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。‛

（十三）‚要容得下尖锐批评‛

‚对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。‛

【李克强】

我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。

公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓‚为官发财，应当两道‛。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

要使用明规则战胜潜规则。

触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。

——绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。

行大道、民为本、利天下

改革进入‚攻坚区‛和‚深水区‛，改革如逆水行舟，不进则退，不干可能不犯错，但要承担历史责任。

大学是人才的熔炉、思想的宝库。科学的殿堂。

这是一个开放、多元、共生的世界，既有共性又有特性，既应相互借鉴又应彼此包容。

‚食以安为先，食以质为上‛。

第四篇：领导人讲话

促进教育公平成为国家基本教育政策的重大意义

—— 学习教育规划纲要的一点体会

教育公平是社会公平的重要基础，历来受到党和国家的高度重视。党中央、国务院召开的新世纪第一次全国教育工作会议和颁发的教育规划纲要，鲜明提出“把促进公平作为国家基本教育政策”，这在我国历史上还是第一次，充分体现了科学发展观的要求，体现了对马克思主义教育思想的继承发展，体现了对我们党教育工作实践的深刻总结和对现代教育发展规律的准确把握，是对中国特色社会主义教育理论体系的重大理论贡献，具有重大的现实指导意义。

一、促进教育公平是马克思主义创始人的崇高理想

争取无产阶级的受教育权，实现社会各阶层群众受教育的平等机会，是马克思主义的一贯主张，也是马克思主义教育思想的核心内容。

马克思和恩格斯认为，在资本主义社会不可能实现教育机会和权利的真正民主与平等。马克思曾呼吁欧洲工人阶级要为本阶级儿童的利益向资产阶级展开斗争。恩格斯在其著名文章《英国工人阶级状况》中指出：“只要教育掌握在资产阶级手中，工人就不可能受到真正平等的教育。”马克思、恩格斯主张，工人阶级必须为争取教育机会的平等而奋斗，尤其是为争取其子女获得义务教育的权利而奋斗。

马克思和恩格斯认为，促进教育公平最终目的是促进人的全面发展。马克思认为，在资本主义生产方式下，教育是为资产阶级服务的。它一方面培养资产阶级所需要的统治人才；另一方面又把无产阶级训练成为资本的工具，剥夺他们身心正常发展的可能性，剥夺他们受教育的机会。因此，资本主义教育的权利是不平等的，脑力劳动和体力劳动的分离，培养出来的人只能是片面发展的人。正是在对资本主义教育批判的基础上，马克思揭示出教育的最终目的是培养全面发展的人。要实现这种全面发展，唯一的方法是教育与生产劳动相结合。马克思指出：“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”

马克思、恩格斯指明了实现教育机会平等的历史方向。马克思、恩格斯号召工人阶级不仅要在夺取政权以前积极开展争取教育权的斗争，而且在夺取政权以后，更应该广泛地普及人民大众的教育。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯指出，在无产阶级夺取政权之后，应该“对一切儿童实行公共的和免费的教育”。在《共产主义原理》中，恩格斯主张“所有儿童，从能够离开父母亲照顾的时候起，由国家机关公费教育”。关于实现教育权利与机会平等的途径，马克思、恩格斯指出，这个问题有一种特殊的困难之处，一方面，为了建立正确的教育制度，需要改变社会条件；另一方面，为了改变社会条件，又需要相应的教育制度。在马克思、恩格斯看来，只有建立无产阶级领导下的崭新的教育制度，工人阶级受教育的问题才能得到根本解决，教育机会的平等也才能成为现实。

二、促进教育公平是中国共产党始终不懈的历史追求

促进教育公平，是马克思主义教育理论的重要价值目标，也是中国共产党人始终不懈的历史追求。中国共产党自成立的90年来，在领导中国革命与建设各个历史时期，一直遵循并实践着这一目标，不断丰富、实践和发展着马克思主义的教育理想。中国共产党自成立起就关心人民大众的教育。1931年11月7日，《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权以保证工农劳苦大众有受教育的权利为目的。”还规定：“工农劳苦群众，不论男子和女子，在社会、经济、政治和教育上，完全享有同等权利和义务。一切工农劳苦群众及其子弟，有享受国家免费教育之权。”1932年秋，闽浙赣省苏维埃代表大会文化工作决议案还规定：“实行免费的义务教育和统一的劳动学校制度。”抗日战争时期，陕甘宁边区革命政府公布了《小学法》和《实施普及教育暂行条例》，明确提出：“义务教育就是每个国民所必须接受的最基本的教育，一方面每个人都有受这种教育的义务；另一方面，国家有使每个人能受到这种教育的义务。”在解放战争时期，党领导的东北等解放区提出，教育要普及化、大众化，并与新民主主义的政治结合起来；同时还提出免费入学的措施，人人有受教育的权利。

新中国成立后，党和政府更加重视人民教育的普及。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，始终把扩大人民群众受教育的机会、提高全体国民受教育水平和科学文化素质作为崇高奋斗目标，在理论、政策和实践上坚持把让人民大众接受教育作为基本的价值追求，为实现教育公平进行了不懈努力。一是确立“民族的、科学的、大众的”文化教育方针。1949年，第一届中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》明确提出，中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。1954年9月20日，第一届全国人大颁布的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设立并逐步扩大各种学校和其他文化教育机关，以保证公民享受这种权利。”二是一切学校向工农开门。1951年8月，政务院讨论通过的《关于学制改革的决定》明确提出，要充分保障全国人民，首先是工农劳动人民和工农干部受教育的权利，为他们提供充分的受教育机会，使一切学校都向工农群众敞开大门。体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值取向。三是创建社会主义的教育制度。在改造旧中国教育的基础上，通过确定党的教育方针、制定教育发展计划、实行高校院系调整、建立完整的初等到高等教育体系、大力扶持少数民族教育、试行两种教育制度与两种劳动制度等措施，推进了各级各类教育发展，基本保障了社会主义建设对人才的需求，为广大群众接受良好教育提供了基本政策保障和条件。

改革开放以来，党和政府努力满足人民群众不断增长的教育需求。党和政府坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动人民教育事业发展，有力促进了马克思主义教育公平思想的实现，真正体现了社会主义教育的本质要求。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和中华民族前途命运的根本问题，确立了教育优先发展的战略地位，并采取一系列措施促进教育公平。一是通过恢复高考招生制度、扩大增量、改善办学条件推动教育公平，包括取消身份限制、扩大招生范围、择优录取，实行自愿报名、统一考试等。1977年高考制度的恢复，重新确立了人才选拔的公平、公正和科学的原则，是促进教育公平的重大举措。二是从体制改革入手系统地进行教育改革。1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出以改革教育体制为重点，推动各级各类教育全面发展，提出有步骤地普及九年义务教育。特别是1986年7月1日，《义务教育法》正式颁布实施，有力促进了我国基础教育的发展，依法保障了少年儿童受教育的权利。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从我国基本国情出发，坚定不移地实施科教兴国战略，推动教育事业蓬勃发展。一是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文

盲工作取得巨大成就，全民受教育水平大大提高，人口平均受教育年限从1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。二是深化教育教学改革，全面推进素质教育。1999年，党中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以课程、教材和考试评价制度改革为关键，推动我国教育事业开展了一场深刻变革，促进学生积极主动地全面发展。三是扩大高等教育招生规模，顺应了广大群众对加快高等教育发展的强烈需求，为加快现代化建设储备了大批专门人才，加快了高等教育普及的步伐，保障了人民群众受教育的基本权利。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以人为本、科学发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策，努力办好人民满意的教育，促进教育公平迈出了更大步伐。一是城乡免费义务教育全面实现。二是用发展的办法促进教育公平。坚持教育公益性质，落实政府责任，不断增加教育供给；优化教育资源配置，统筹城乡、区域教育协调发展，实行向农村地区、中西部地区、边远地区和少数民族地区倾斜的政策，加强东部对中西部、城市对农村的教育对口支援，有力促进了教育的均衡。三是健全学生资助政策体系。在义务教育阶段，全部免除了城乡义务教育阶段学生的学杂费和书本费，同时为农村家庭经济困难学生提供寄宿生生活补助，惠及约1.3亿名农村、约2800万名城市义务教育阶段学生；坚持以公办学校为主、以输入地为主，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策，进一步健全农村留守儿童关爱服务体系。在职业教育阶段，设立了中等职业教育国家助学金，实施农村与涉农专业中等职业教育免费政策。在高等教育阶段，初步形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学有机结合的高校家庭经济困难学生资助体系，完善了国家助学贷款制度，健全了普通高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，国家每年用于资助职业教育和高等教育家庭贫困学生的财政投入和学校安排的助学经费总额将达500亿元，惠及2000多万名学生，使家庭经济困难学生都能上得起大学或接受职业教育。

全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，再一次奏响了大力促进教育公平、办好人民满意教育的最强音。

三、促进教育公平成为国家教育基本政策的现实意义

教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，是中国特色社会主义教育道路的现实需要，是立党为公、执政为民理念的鲜明体现，是对我们党发展人民教育事业实践经验的总结和提升，无论是立足当前还是着眼长远，都有着重要的现实意义。

一是对于建设和谐社会具有政策定位意义。教育涉及千家万户、惠及子孙后代，是全社会最为关注的重大民生问题之一。促进教育公平，是人的全面发展和社会公平正义的客观要求，是现代教育发展的必然选择。教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，也就意味着所有教育新政策、新措施的研究制定和组织实施都要以此为中心、以此来衡量。凡是不利于促进教育公平的政策制度，都要加以改进，着力用教育公平体现社会公平、促进社会公平。

二是对于促进社会公平和正义具有工作导向意义。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，利益主体多元化，社会贫富差距的加大以及人民群众对教育需求特别是优质教育需求的不断增长，当前，教育领域的一些不公平问题还非常突出，必须不断加大解决的力度。因此，教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，明确提出促进教育公平，切实维护公民平等接受教育的权利，最大限度地保障人民群众获得平等的受教育机会，是未来10年我国教育改革发展的战略重点之一，充分体现了把实现好、维护好、发展好最广大群众的教育利益作为工作出发点和落脚点，这是新时期办好人民满意的教育的实际行动，是今后工作的重要导向，三是对于探索和发展中国特色社会主义道路具有制度创新意义。促进教育公平是一个不断发展的历史过程，公平从来都是人类社会追求的理想。社会越进步，越是追求和看重公平。教育规划纲要把促进教育公平作为国家基本政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择，必将引领中国新一轮教育制度的改革创新。今后10年，我们需要继续在深化教育体制改革与制度创新上进行不懈的努力，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革促进公平。只有形成更加公平的教育制度，才能保证更加公平的机会。制度能够管根本、管长远。

四、新时期促进教育公平的现实着力点

全国教育工作会议和教育规划纲要绘就了我国教育改革发展的宏伟蓝图，对今后10年的工作作出了总体部署。我们要深刻领会、准确把握中央的精神和工作要求，更加自觉地以科学发展观为指导，以改革创新的精神和扎扎实实的工作，努力在促进教育公平上迈出更加坚实的步伐。

一是要以机会公平为关键，着力推动实现更高水平的普及教育。努力保障人民群众享有接受良好教育的机会，这是教育起点的公平，也是最大、最重要的教育公平。要以农村为重点加快学前教育的普及，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，搭建终身学习“立交桥”，为广大群众提供更多选择机会，满足多样化的学习和发展需要。

二是要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，着力维护教育的公平公正。公民的受教育权是宪法和法律的明确规定，依法维护和保障公民平等接受教育的基本权利，是教育公平的底线。要坚持依法治教、依法治校，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护受教育者的权益。特别是要着力解决好教育收费、考试招生、毕业生就业、校园安全等人民群众关切的热点难点问题，推进规范管理、依法办学，坚决维护教育的公平公正。

三是要突出工作重点，着力促进义务教育均衡发展、扶持困难群体。今后一个时期，我们要把促进义务教育均衡发展、扶持困难群体作为重点任务，努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制是今后10年教育工作的“重中之重”。要加快义务教育学校标准化建设和教育教学资源均衡配置，要加大薄弱学校改造力度，切实缩小校际差距，着力解决择校问题。要落实好相关政策，保障进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，健全学校、家庭和社会相结合的教育和监护网络，帮助留守儿童健康成长。要进一步加大对家庭经济困难学生的扶持力度，重点是健全国家资助政策体系，努力确保家庭经济困难学生应助尽助。要切实保障残疾人受教育权利，完善特殊教育体系，帮助残疾人更好地融入社会。

四是以合理配置公共教育资源为根本措施，着力向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，加快缩小城乡差距，在统筹城乡教育发展基础上，建立健全城乡一体化的义务教育发展机制。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区，努力缩小区域差距。要以教育信息化促进优质教育资源共享，以建设中小学现代远程教育平台为重要抓手，整合互联网、广电网和电信网等网络资源信息资源，加快信息基础设施和应用体系建设，为促进教育公平探索成本较低、便捷高效的途径。启动实施教育规划纲要所确定的重大项目，如义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、发展民族教育、发展特殊教育、开展家庭经济困难学生资助等，进一步加大促进教育公平的进度和力度。

五是以促进教育公平机制为目标，着力形成政府主导、全社会共同推进教育公平的良好社会氛围。教育是崇高的社会公益事业，不仅具有公益性，还有强烈的普惠性，发展和管理教育事业是现代政府公共服务的重要职能。在促进教育公平问题上，政府发挥主导作用义不容辞，必须进一步明确各级政府提供公共教育服务的职责，完善各级教育经费投入机制，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。同时还要看到，促进教育公平是全社会的共同责任，在政府主导的基础上，还要充分调动推动教育改革发展的积极性，开拓社会资源进入教育的途径，丰富社会力量兴教办学的形式，扩大人民群众对教育事业的参与度，把全社会的热情和力量都凝聚到促进教育公平、提高教育质量的重心上来。

总之，促进教育公平成为国家基本教育政策，意味着教育公平已经成为全党、全社会和全体人民的意志和为之努力奋斗的崇高目标，需要共同为之付出不懈的努力。

第五篇：领导人讲话必备

规范公权力

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。——习近平

要加强制度建设，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。——李克强

一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任 ——李克强

行政改革

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，必须深化已进行30多年并取得重要成果的行政体制改革，破除制约经济社会发展的体制机制弊端。——习近平

要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。——习近平

转变政府职能是行政体制改革的关键，是触动利益的事，一定要从大局和人民利益出发，不搞“屁股指挥脑袋”的本位主义，脑子要用在考虑人民关心、焦心的问题上。——李克强

要加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。——李克强

我们始终把稳增长、控通胀、防风险与促改革、调结构、惠民生统筹考虑，在稳定政策、把握大势的同时，不断深化改革开放，积极推进经济转型升级和政府职能转变，使改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，这会进一步增强发展的内生动力和抗风险能力。——李克强

国家机构改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。——李克强

阳光政府

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。——习近平

要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。——习近平

现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众的不满，产生负面影响，给政府工作造成被动。与其如此，还不如我们主动及时地公开，向群众“说真话、交实底”！——李克强

政府阳光运行的地方多了，腐败也就少了藏身之地 ——李克强

让权力公开透明，也是最有效的防腐剂。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。——李克强

要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。——李克强

依法治国

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。——习近平

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。——习近平

各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。——习近平

平安稳定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群众对社会平安的需求为导向，深化平安建设，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，建设人民群众追求的平安。要将加强法治建设贯穿于政法工作全过程，严格依法履行职责、行使职权，肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。要以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。—— 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记 孟建柱

作风建设

抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。——习近平

八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。——习近平

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。——习近平

打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——习近平

要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查出领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

——习近平

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

——李克强

安全生产事故

接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

——习近平

要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

——李克强

要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。——张德江 国务院安全生产委员会主任城镇化

李克强城镇化论

把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务。

推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾。围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题。

把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务。

推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾。围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题。

推进城镇化，需要有活力的劳动力群体在城市生产生活，这就需要解决好不同收入群众的安居问题。要继续实施保障性安居工程，帮助中低收入住房困难家庭解决基本住房问题。这有利于降低城镇化门槛、促进城镇化持续健康发展，进而发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。

我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。

城镇化不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

网络信息安全

要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。

——李克强

黑客攻击问题，这可以说是一个世界性的问题，中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，而且反对黑客攻击行为。我们要少一些没有根据的相互指责，多做一些维护网络安全的实事。

——李克强

维护网络和信息安全是各国维护国家安全的重要内容，面对网络信息安全威胁和挑战，各国必须加强合作，共同承担网络安全责任，从世界各国共同利益的角度，加强合作，国际社会要积极合作打击各种网络犯罪，加快制订信息安全国际行为准则，坚决反对网络冲突。

——中央政治局委员，中央政法委书记孟建柱

现代服务业

中国服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。

——李克强

服务业不仅日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向，也是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。

——李克强

中国将把发展服务业作为打造经济“升级版”的战略举措，作为推进“新四化”的重要方面，作为释放“改革红利”的重要突破口，以市场化、产业化、国际化为取向，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，坚持现代服务业和传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

——李克强

要围绕支撑实体经济的需要，鼓励生产性服务业加快技术创新、管理创新、业态创新，加强产业链中营销、研发等服务薄弱环节，与先进制造业、战略性新兴产业更好更深融合，促进实体经济竞争力提高，推动我国由经济大国向经济强国转变。

——李克强

我们要深入推进服务领域各项改革，积极扩大服务业对外开放，大力优化服务业结构，努力营造有利于服务业发展的政策环境。

——温家宝

政府信息公开

推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出状况，更多向民生倾斜。

——李克强

公开透明是最有效反腐剂。政府要向群众说真话，交实底。特别是涉及群众切身利益信息，要主动让人民群众了解真实情况。预算公开要通俗，要让老百姓知道政府花了什么钱办了什么事。政府阳光运行地方多了，腐败就少了藏身之地。

——李克强

建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算，让人民能有效进行监督。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。

——李克强

要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。

——李克强

知识产权保护

知识产权保护，不仅是中国履行国际义务的需要，更是中国构建创新型国家、实现自身经济社会发展目标的需要。

——习近平

鼓励创新离不开对知识产权的保护，着力营造更加公开透明的法律政策环境，继续从司法和行政两个方面加强知识产权保护

——习近平

保护知识产权、规范市场秩序方面加强政府部门的监督管理，为企业发展提供良好环境。

——习近平

中国对内外资企业一视同仁，致力于营造公开透明、公平竞争、可预期的市场和法治环境，加大知识产权保护力度，促进各类企业在创新转型中共同发展。

——李克强

没有竞争就没有技术进步，没有知识产权保护，就无法激发科技人才创造的激情和动力。

——李克强

创新所创造的财富不可估量，要加强知识产权保护，这样创新者才有激情，才能得到应有回报。企业之间交往要注重技术合作，使产品既有科技含量，又能适合当地市场的需求。

——李克强

知识产权的保护实际是面临着广泛的国际挑战，因为知识产权侵权是一个国际范围发生的事情，中国并不是知识产权侵权行为最严重的国家，这需要各国之间减少对抗，减少指责，更多合作，大家共同努力，创造一个好的知识产权保护环境。

——国家知识产权局局长 田力普

中小企业发展

小微企业“铺天盖地”，是就业的最大吸纳器，政府会继续从政策上给予支持，创造良好环境。千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多“助推器”，打开更广阔的就业大门。

——李克强

坚持稳中求进的总基调，下力气实施好积极的财政政策，落实和完善结构性减税措施，推进财税重点改革，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进创新驱动和转型发展。

——李克强

要把支出和减税重点放在支持“三农”和小微企业上，放在建立机制、调整和优化结构上，放在稳定物价和保障改善民生上，为企业发展、科技创新、结构调整和产业升级创造更好环境，增强经济的活力、动力和可持续发展能力。

——李克强

公务员联考申论考前必背：习近平最新语录

世间万物，变动不居。“明者因时而变，知者随事而制。”要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来。

要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。

金砖国家要朝着一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流的目标迈进。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。

建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。

只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。

提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。

提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。

提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。

坚持正确用人导向，既要靠干部政策来引导，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。

习近平经典之语

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

“打铁还需自身硬”

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

“始终与人民心心相印”

“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”

“中国梦”

“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

“空谈误国，实干兴邦”

“空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”

“改革不停顿、开放不止步”

“全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。”

“强军梦”

“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。”

“把群众的安危冷暖时刻放在心上”

“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”

“踏石留印、抓铁有痕”

“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”

“老虎”、“苍蝇”一起打

“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持„老虎‟、„苍蝇‟一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”

“把权力关进制度的笼子里”

“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

“决不能牺牲国家核心利益”

“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

“要容得下尖锐批评”

“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。”

“学习、学习、再学习”

“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”