溧水和凤镇沙塘庵村基本情况

第一篇：溧水和凤镇沙塘庵村基本情况

溧水县和凤镇沙塘庵村基本情况 沙塘庵村位于溧水县的南大门，距溧水县城20公里，宁高高速与123省道连接，在沙塘庵段有专用进入“互通”交通十分便捷。经2000年区划调整由原刘家村、土山铺村和大沟圩村合并而成。目前，沙塘庵村村辖区面积为11.65平方公里；耕地面积约为4739亩；共有38个村民小组；人口4489人；沙塘庵村党总支下设：3个党支部，党员120人。今年4月，在全镇率先通过市级“生态村”验收。基础设施：截至2010年，沙塘庵村水、电、通讯到户率、卫生户厕率、生活垃圾处理率，主干道硬化率均达95%。建有村警务室、村级幼儿园、图书阅览室、法律咨询室、计生服务站、再就业服务站等一些便民服务网点。沙塘庵村在村庄整治、道路建设、河塘清淤、村庄绿化共投入300多万元，使全村村民有一个良好的生活环境。经济状况：沙塘庵村农业方面以水稻、蔬菜种植为主，产出稳定，农民受益良好。近年来，我村党总支、村委会，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展经济、强村富民为己任，扬长避短，发挥优势，村级经济特别是工业经济得带了快速发展，村级综合实力不断提高，三个文明建设取得了显著成绩，截止2010年，沙塘庵村实现村级可支配收入490万元，村级固定收入120万元，全村农民人均纯收入16450元，在2009年首次跨入南京市“百强村”基础上，2010年又在市“百强村”综合实力排名中一年前移了19位。力争挤入南京市“十强村”的行列。

党总支

和凤镇沙塘庵村

村委会

第二篇：长塘村基本情况汇报

长塘村基本情况汇报

长塘村位于街亭镇东南处，诸东线横穿至璜山镇，东面靠山，南西面临江，自然环境优越，民风淳朴，人杰地灵。06年10月份行政村规模调整后，本村由长塘、下石岭两个自然村组成，共5个村民小组，372户，1003人。全村有效耕地面积万元，人均05计划生育工作先进集体、诸暨市农村文化阵地建设工程先进单位，先进村委会，工作站、综治工作先进集体等多项光荣称号，号。长塘，夏天蚊蝇肆虐，雨天道路泥泞，冬天大雪封山，给村民的学习、工作和生活带来了极大的困扰。近几年，村“两委”全体人员在镇党委政府的正确领导下，秉承坚持党的领导，中央社会主义新农村的建设目标，设新局面作出了积极努力。基础性设施建设，包括自来水管网改造、道路硬化、村庄亮化工程，使村容村貌不断改观。同时不断完善村级组织阵地建设，新建的除办公室外还有便民服务中心，接待室等等，三楼会议室安装了远程教育网和投影仪，为村民办事、学习、娱乐提供了方便。另外，老年门球场自年人的活动。为积极争创卫生文明村，我村开展群众性环境整治，切实净化、绿化、美化村庄，提高村民的生活质量，搞好环境卫生，共建造公厕5670亩，其中旱地196亩，山林面积8000元。本村村“两委”健全，设0608荣获计划生育工作先进集体、关工委“四好先进村”

我村本是一个脏、乱、差比较严重的小村，村民环境卫生意识淡薄。过去的露天粪坑随处可见，地面坑坑洼洼，服务人民群众，建设和谐新农村的执政理念，团结奋进，我村在引导村民发展生产的过程中，图书阅览室，70只，落实保洁员2943亩。09年村集体经济年收入1个支部，现有正式党员新农村建设先进集体、09又获得了文体特色村的称去集镇还要翻山越岭，带领广大村民围绕踏实工作，为积极开创社会主义建1100平方米的办公大楼，娱乐健身室、老年活动室、年开始投入使用以来，切切实实丰富了老4名，实施长效管理，并结合新农村建设，346人。07年被评为、先进综治会议室、5只、垃圾站年本村荣获实事工程二等奖，年被评为先进村委会、交通十分不便。进一步加强村级08只，购置垃圾桶

对我村房前屋后、畜圈、村道两旁、沟渠河边和公共场所等垃圾死角进行全面清理，对垃圾实行定点倾倒、统一收集，统一处理。做好污水处理工作，将生活污水和畜禽养殖污水定点集中排放至常规化粪池或地埋式无动力污水处理设施进行处理，处理率达100%。同时对房前屋后进行全面绿化，绿化面积达5000余平方，村旁三面光渠道整治1000米，道路硬化面积达3万多平方米，亮化工程全面完成。2010年来，我村在结对帮扶单位——创建办的大力关心和支持下，在前几年的基础上，进一步抓好基础设施建设，上畈三面光渠道，进一步完善了农业基础设施建设，投入

工程，解决了用电困难问题，投入

决了村民饮水安全和方便问题。

力，长塘村的村容村貌焕然一新，道亮丽的风景线。

3538万元，修建长达151200米的投入万元完成电力整网万元，为村民安装了陈蔡自来水，切实解经过帮扶单位、村两委成员和全体村民的共同努营造了良好的居住生活环境，成为了街亭镇一

第三篇：沙塘镇2006年工作总结（共）

沙塘镇2006年工作总结

一年来，沙塘镇在市委、市政府的正确领导和支持下，努力实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，以发展为第一要务，以全面建设小康社会为总目标统揽工作全局，团结带领全镇人民，加大招商引资力度，发展税源经济，扎实工作，加快经济发展，财政收入稳步增长，促进全镇经济和社会各项事业全面进步。

各项经济指标保持持续增长：2006年，全镇工农业总产值11.329亿元，增长7.8％；其中工业总产值达10.43亿元，比去年同期增长8.1％；农业总产值0.899亿元，比去年同期增长4％；镇级财政收入达1039万元，比去年同期增长33％。

招商引资和载体建设取得明显成效：利用外资民资保持持续增长势头，全年引进外资企业10家，民资企业17家，实际利用外资141万美元，比去年同期增长36.89％；利用民资10552.77万元，比去年同期增长36.6％，其中已建成投产的有11家,正在动工兴建的有7家,签约兴建的有9家，超额完成市委下达的目标任务。

税源经济和村级集体经济有了新的发展：通过企业转制、鼓励企业增资扩产、引进税源企业等系列工作，地方税收额有了显著增长，至12月份国税达913.6万元，比2005年净增455.2万元，增长99.3%；地税额达1432万元，增长49%，并涌现大批纳税大户，其中顺隆纺织有限公司306万元、牵牛生化有限公司 86.5万元、合升特钢有限公司69.46万元、余益达五金制品厂63.7万元等。村级经济收入有了新的发展，全镇15个村委会集体经济收入达到160万元，共有10个村委会集体经济年收入超10万元；农村人平收入5424元，比去年增长5.1％。

今年，我们主要抓了以下几方面工作：

（一）狠抓招商引资，促进税源经济发展

今年以来，乘借珠三角发达地区产业转移调整的大好商机，我镇把握机遇，主动出击，加强联系沟通，增强产业转移的承接能力，全年引进新项目27家，其中民资17家，外资10家；增资扩产企业4家，增资额达2900万元，全年实际利用民资10552.77万元，利用外资141万美元，超额完成市委下达的目标任务。

1、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围。通过企业主座谈会，出外走访、春节团拜会等方式，向广大客商宣传我镇的发展现状和投资环境，吸引更多企业落户我镇。

2、加强和企业主的沟通联系，掌握实际情况，帮助企业解决基建、启动资金方面的问题。加强对签约投资企业的跟踪和管理，促使其早落户、早投产、早见效益。

3、主动出击，加强沟通联系，引进产业转移的企业落户我镇。利用众多沙塘籍客商在外经商办厂的有利条件，依靠市各分设招商办事点，镇领导多次到广州、深圳、东莞等地实行小分队招商，市委赵瑞璋书记、黄继烨常委、杜海英主席并在百忙之中抽出时间带队到有投资意向的客商中拜访，大力宣传家乡的投资 环境和发展现状，成功引进了易大丰纸业、新时代纺织等企业落户我镇。其次，针对我镇的五金制造这一特色产业，多方搜集有产业转移意向的相关企业资料，前往中山、南海等地邀请客商前来考察，我们接待了香港黄大仙、荃湾等工业团体和南海、中山商会的到访，积极推介我镇的投资环境、优惠政策。

（二）、发挥优势，构筑招商载体

我镇紧紧抓住发达地区企业结构调整和产业转移的大好机遇，发挥区位优势，构筑招商载体。针对镇级经济较为困难的现状，镇委、镇政府开拓思路，利用民资企业资金联合发展，形成政府让利、企业投入、共同经营的发展新模式，这一创新模式得到了市领导的肯定和大力支持。

正在发展的江南工业集中区，被确立为市重点发展项目总造价约370万元的沙塘大桥的工程建设已进入桥面建设阶段，预计2007年初完成；将带动我镇一河两岸的发展新局面。

（三）积极发展农村经济，抓好各项农村工作

一年来，我镇紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定的主题，采取有力措施，全力抓好农业和农村工作。

一是调整农业结构，大力发展效益农业。坚持以市场为导向，尊重农民的意愿，引导农民以效益为中心，调整农业结构。抓住农田补贴优化政策，为全镇283户种粮大户落实补贴资金共22.9万元，带动了全镇农村农民群众积极参与农业发展热潮，农业产业化经营得到迅速发展。沙塘良种猪场增资200万元，建设新的种猪养殖场和沼气项目，变废为宝。四季青农场积极发展农业无 公害基地，为市场提供优质鸡、鸭、鱼和水果，并着力发展旅游和花木苗圃两个农业基地，带动了地方农户发展“三高”农业的劲头。

二是积极抓好农村实用技术培训工作。结合农村富余劳动力培训工作，坚持“实用、实际、实效”的原则，开展养猪技术、鱼病防治技术以及反季节蔬菜种植技术等培训班共148课时，全年共培训480名学员，收到了良好效果。

三是抓好以水利设施为重点的农业基础设施建设。镇府共投入资金69万元，修复大咀水闸、洪庙排涝站，筷子围堤的除险和清障等一系列的水利项目，奴迪尾、盐田、金钗坑、滴水坑、榕树坑等5个水库通过了省的达标验收工作，为我镇农业生产创造良好的条件。

四是积极抓好农村合作医疗和卫生工作。2006年全镇共有17021人参加了新型农村合作医疗，覆盖率达到70％，共有1112人次享受了住院报销福利，报销金额达到518383元，大大减轻了农民就医看病的经济负担；其中，大病救助7人，金额达16000元。至12月份，2007年全镇共有22449人参加了新型农村合作医疗，覆盖率达到78％，其中东方村委会参合率达100%，积极支持镇卫生院建设，协助卫生院筹资30万元购臵电子胃镜一台及配套设施，其中镇府支持4万元。

五是坚持不懈地抓好计生工作。通过落实领导干部挂钩联系责任制，加强宣传教育和流动人口管理，今年我镇全年人口出生率为 9.75‰，计划生育率为81.14 %，落实“四术258例，顺 利通过江门市和省验收，并得到上级部门的好评。

六是按时按质完成冬季征兵任务。今年我镇征兵工作时间紧、任务重，镇征兵办全力以赴，细致认真做好动员工作，全镇230名适龄青年参加兵检，双合格18人，保质保量完成13名兵员任务。

七是积极抓好镇通村水泥道路建设。2006年是市委下达镇通村委会道路建设最后一年，至12月份底止，已全面完成计划任务，共筹资达200万元，铺设水泥道路，累计5.4公里，受益村委会有台洞、泰山、五星、清湖塘等。

八是顺利完成市、镇两级人大代表的换届选举工作。按照市的要求和部署，经过两个多月全镇上下的共同努力，我镇顺利完成了全镇所有选区人大代表的换届工作，圆满完成任务。

（四）切实关心群众生产生活

镇委镇政府坚持以人为本，进一步解决群众生产生活问题。结合先进性教育活动的契机，积极为群众办好事实事。

一是全年发放民政资金96万元解决了全镇139户特困户、132户五保户和51户军烈属户的实际生活困难。二是加大扶贫力度，开展扶贫结对活动。镇府12名副科干部每人挂钩一个特困户，共投入1.2万元，帮扶12户特困户发展家庭副业，致富脱贫。三是进一步加大对农业各项事业的支持力度，特别是各项基础设施的建设。如筹资共12万元建设丽新村委会“瓦片坳”机耕桥和筹资3万元修复蓢畔筷子围机耕桥，大大方便了群众的耕作运输，受到当地群众得一致好评。四是积极筹资86万元建 设稔广线沙塘芙冈至苍城路灯设施。

（五）全面加强党的建设，保持党的先进性

1、深入开展先进性教育，树立良好作风。

今年以来，按照市委、市政府的统一部署下，全镇共415名党员参加第三批先进性教育活动，这次活动历时四个多月，经过学习、评议、整改提高三阶段的教育活动，使我镇全体受教育党员加强了政治理论的学习，提高了自身的政治素质和工作水平。

2、积极推进 “十百千万”干部下基层驻农村的工作。我镇紧紧围绕“三解决两提高一推进”的主题，发展农村集体经济，为群众做好事实事。镇驻村干部共协助村委会发展集体经济项目18个，共投入资金91万多元，为发展和壮大我镇的农村集体经济发挥了重要的作用。如健丰村委会，原来年收入不足2万元。驻村干部徐非骏同志，通过开展调研工作后，积极向该局领导请示，得到该局领导和市委主管宣传领导大力支持，筹资24万元建筑出租铺位。其中市挂钩领导支持10万元、开平广播电视台支持9万元、新华书店支持2万元、市人民银行支持1万元、镇政府支持2万元。目前该项工程正在建设中，建成后将会为村委会增加1.5万多元收入，实现脱贫。

3、加强党的作风和制度建设。

一年多来，镇领导班子通过不断加强自身建设，结合先进性教育活动，健全党委中心组学习制度，同时实行民主集中制，重大问题集体讨论，集体决策，提高决策的科学化、民主化，有效发挥镇委总揽全局、协调各方的领导作用。通 纪律教育月、党风廉政教育等系列学习，增强党员干部遵纪守法观念，提高拒腐防变能力，进一步改进了工作作风，提高了党员干部的整体素质。同时认真完成上级下达的党风廉政建设责任制。全镇完善了健全了党内民主生活、群众监督、考核奖惩等一系列制度，使党的优良作风得到了弘扬，党群关系更加密切。

4、加强党的基层组织建设。

我镇积极抓好基层党建工作，今年共发展新党员16名，其中非公企业党员1名，进一步壮大了我镇的党员队伍，同时，按照市委非公党建工作部署和民营企业入党的积极意愿，镇党委成立日固力涂料有限公司支部，使我镇非公党支部达5个，非公企业党员28名。并扎实开展了非公有制企业先进性教育活动，收到了良好的成效。

（六）加强精神文明建设，促进社会各项事业发展

1、抓好社会治安和维稳工作

我镇实行标本兼治，狠抓综合治理工作，镇委、镇政府积极抓好政法部门工作，在镇财政困难情况下，投入4.8万元解决派出所治安队巡逻队工资问题，投入1.6万多元更新电脑两台、摄像机等设备。派出所、法庭、司法所等政法部门和各村委会加强了联系，做好防范措施，严厉打击违法犯罪活动，发案数与上年相比有较大幅度的下降。一年来，辖区共发生刑事案件59宗，比去年上升2宗，破案28宗，破案率达47.4％，治安案件49宗，查处41宗，查处率达83.6％。镇信访办联合 有关部门积极做好群众来信来访工作，做到件件有回复、有落实，努力维护社会稳定，为我镇的繁荣兴旺营造了安定祥和的社会氛围。

2、加大基础教育投入

镇认真贯彻义务教育管理体制、不断加大对教育的投入，确保基础教育稳定、持续、健康发展。筹资90万元扩建节推教学楼、筹资50万元扩建改造芙冈教学楼、筹资70万元改造沙塘中学饭堂。使沙塘中学被评为江门市一级学校，今年升上重点中学人数66人，居全市农村中学第一位，普高率达85％，小学升初中入学率达100％；参加全市小学知识质量检测荣获总分第三名，并落实奖教奖学。

3、广泛开展标兵文明村建设，努力树立文明新风 今年，我镇继续积极开展创建标兵文明村活动，通过创建活动改善农村环境，提高农民的道德素质和科学文化水平，倡导健康、文明的生活方式。西村村委会北兴文明村活动共投入40万元，改善村容村貌，倡导文明新风，积极创建江门市标兵文明村称号；锦星村委会岗美村共投入48万元创建开平市标兵文明村活动。目前，两村都顺利通过江门市和开平市的验收。

4、严肃职责，切实抓好安全生产工作。

2006年，镇委、镇政府通过落实安全生产责任制，与各村（居）委会、学校、企业等企事业单位签订了52份安全生产责任书和食品安全责任书。加大例行检查力度和隐患整改 工作，使安全生产责任制落到实处，一年来，全镇无一件安全事故发生，为我镇经济建设创造了安全和谐的环境。

5、做好人大、妇女、共青团、侨务、工会等方面工作。镇人大针对群众反映的热点难点问题，解决实际困难，同时做好召开例会、评议、领导班子述职述廉、完成市、镇两级人大代表的换届选举工作等一系列的工作；妇联以提高广大妇女素质为目标，结合实际，带领全镇的妇女群众继续开展“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文明建设”三大主体活动，动员广大妇女参与两个文明建设，积极推进妇女儿童事业的发展；镇团委积极联系挂钩单位部门，开扶困助学和送暖流等系列活动，获得群众一致好评；侨务办大量宣传沙塘投资环境有优惠政策，吸引华侨和港澳同胞回乡办实业；工会工作积极在企业中开展“合格职工之家”评选活动；镇关心下一代工作员会切实培养起青少年知法、守法、依法维护自身权益的良好素质，举办“纪念红军长征七十周年”和“八荣八耻”手抄报比赛，促进了社会文明进步，保护青少年健康成长。

2007年的工作设想

2007年，我镇将按照市委提出扩大招商引资、加快发展镇级经济和税源经济的工作部署，正确分析我镇加快发展的有利条件，进一步增强机遇的意识，增强加快发展的紧迫感，真抓实干，牢牢把握工作的主动权，努力开创明年各项工作的新局面。

（一）2007年工作的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加大招商引资力度，发展税源经济，增强发展后劲，坚持以人为本，大力发展社会各项事业，加强精神文明建设，全面加强党的建设，切实关心农民群众生活，促进沙塘的社会经济持续、快速、协调、健康发展。

（二）2007年主要经济指标预期目标是：

镇级财政收入增长20％，超1200万元。力争国内生产总值、工农业总产值等主要综合经济指标保持5%以上的增长；各村委会集体经济年增长保持8％的增长水平，农村人平收入增长4％；实际利用外资增长50%，达到200万美元以上，利用民资增长15％，力争超1.2亿元。

（三）2007年主要工作措施: 新的一年，我们必须要贯彻党的十六届五中全会精神，坚持“抢机遇、抓招商、见成效”的工作方针，一切工作从实际出发，在狠抓落实上下功夫，努力推进各项工作取得新的成效。主要工作措施如下：

1、转变思路，加大招商引资力度

转变招商模式，创新招商方式，我镇将着力抓好三个转变，一是从“政策招商”向“环境招商”转变，在优化投资环境上下大力气，切实抓好简化办事程序、提高办事效率，营造快捷高效、交通方便、安全文明的聚商兴企投资环境，增强我镇的吸引力。二是从“笼统招商”向“专业招商”转变。结合我镇努力打造制药专业镇的这一品牌，利用产业聚集效应，多引进与医药制药相 关的周边产业到我镇落户，使之形成产业链，加快特色产业的发展。三是要从“本地招商”向“异地招商”转变，依靠市在中山、东莞等地分设的招商联系点，加强沟通联系，抓住珠三角地区企业结构调整和产业转移的大好机遇，大大拓展信息流和主动承接的能力，力促我镇招商引资工作上新台阶。

2、做强做大特色产业

近来年，我镇企业发展已初步形成了三大特色产业，一是五金制品企业，如合升特钢、余益达五金等；二是制药企业，如百澳药业、牵牛生化等；三是纺织企业，如顺隆纺织、兴国纺织等。在抓好引进企业落户工作的同时，我镇将加大现有企业的扶持力度。镇将加强和企业主加强沟通，鼓励特色企业做强，做大，壮大企业规模，创造优良税源，促进特色产业发展。了解企业的运作情况和实际困难，帮助企业解决好融资、厂房用地、水电配套等实际问题，推动企业的壮大发展。

3、加强农村农业工作，推进农村经济社会协调发展 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进我镇社会主义新农村的建设。一是进一步加大对农业各项事业的支持力度，特别是各项基础设施的建设，如农田水利、村场建设等，在政策、资金上给予支持，完善基础建设。二是切实理顺协调好各种关系，化解矛盾，确保社会稳定。同时，要采取得力措施，积极帮扶，努力探索新形势下适应村级经济发展的路子，壮大发展村委会集体经济。结合当前“十百千万”工程，进一步加强农村基层组织建设，增强农村党组织的战 斗力、凝聚力，增强村委会为发展经济、为民办事的能力，促进农村各项事业全面发展。三是在招商引资方面，着力引入劳动密集型、能富一方百姓的企业，企业用工要鼓励、引导投资者面向本地，为当地农民提供就业机会，增加农民收入。

4、树立科学发展观，实施可持续发展战略

在发展经济的同时，要确立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是增强竞争力的理念，发展经济决不能以牺牲环境为代价，资源开发利用必须保护自然和生态的平衡。严格依法加强土地管理，加大清理闲臵土地，坚持节约和集约利用土地，实行新上项目投资强度定额控制，提高土地资源利用效率。新引进的项目，要严格确保通过环保部门验收合格才能上马。继续认真做好计生工作，稳定低生育水平，提高人口整体素质。

5、加强精神文明建设，维护社会稳定局面

稳定的社会局面，是办好一切事情的前提。我们要把稳定作为压倒一切的工作，以稳定促发展，以稳定促繁荣。（1）镇有关政法综治部门要协同作战，加大力度合力打击各种违法犯罪活动，清扫“黄赌毒”现象，打击查处“六合彩”等赌博活动，处理和化解各种社会矛盾，解决在萌芽状态，确保一方平安，维护社会稳定。（2）要继续高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制，全力杜绝重大安全事故的发生。（3）继续高标准开展标兵文明村的创建活动，重点抓好环境卫生硬件建设，以点带面，全面铺开。（4）要继续加强计划生育工作，抓好软硬件建设，针对当前的突出问题，制定更有力的措施，确保完成市 下达的任务指标。总之，我们要通过细致周密的工作，有效的管理，努力营造和谐、安宁的社会环境，促进各项事业的全面发展。（5）继续加大基础教育设施投入，2007年计划筹资200万元建沙中校友楼。

6、全面加强党的建设

一是要加强党的思想建设，坚持解放思想、实事求是、开拓创新。用科学发展观教育和武装全镇党员干部，是一项必须抓紧抓好的重要任务。要把全面贯彻落实科学发展观，提高到实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设、巩固党的执政地位的高度来认识。要通过带头加强对科学发展观的学习，掌握新的思想理论武器，大力推进解放思想、实事求是、开拓创新，以实际的行动保持共产党员的先进性。

二是加强基层党组织建设。提高各级领导干部的素质和能力，是提高党的执政能力、促进和谐发展的关键。各党组织要在实践中提高自身素质和领导水平，不断改进领导方式和工作方法，坚持民主集中制，做到既发扬党内民主，有维护党的集中统一。要加强村委会后备力量的培养力度，把农村中先进分子吸收到我们党队伍中来，不断优化各村委会班子结构，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。继续抓好“十百千万”下基层下农村活动，扶持村委会不断发展，在实际工作中切实解决好群众实际问题，改善党群关系。按照市委的有关部署，进一步加大非公党建工作力度，力求有新突破。

三是加强党风廉政建设，进一步增强反腐倡廉能力。党的作 风，关系党的形象，关系党生命。必须把党风廉政建设和反腐败斗争，作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。注重教育这个基础，强化廉洁自律教育。村委会和镇府领导干部要从自身做起，率先垂范，严格按照《党章》的要求，正确对待权力、地位，正确对待名利、得失，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，坚持执政为民。要依靠制度这个根本，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。

二○○六年十二月二十日

第四篇：沙凤村外来人口管理工作总结与反思

沙凤村外来流动人口管理工作总结与反思

彭香女/广州电大校本部/2013春行政管理班

摘要：改革开发以来广东省经济高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入我省。沙凤村一个典型的城中村，其地理位置处于广州市西金沙洲上，隶属广州市白云区管辖。优越的地理位置，便利的交通条件，长期以来受到外来流动人口的青睐。外来流动人口的大量涌入，一方面为白云区企业提供了充足的劳动力资源，促进了广州市经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给沙凤村的治安环境及计划生育管理带来了一定的安全隐患，特别是外来流动人口违法犯罪现象已成为沙凤村关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，沙凤村将流动人口管理视为一项极为重要的基础性管理工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

当前广州市流动人口呈现出一些新变化、新特点，对于城市管理和公共服务提出了挑战。沙凤村总人口约为3.7万人，其中本村居民1.2万人占总人口32.43%左右，外来流动人口约为2.5人占总人口67.57%左右。沙凤村面临着流动人口有效管理的各项难题，如流动人口的“群租”屡禁不止、治安管理形势严峻，以及超生现象严重。同时也面临着村公共资源配置的难题，如村内居民与环境资源的矛盾、公共设施的紧张、公共服务供给的短缺等。基于此，沙凤村树立正确的思想认识、积极创新流动人口服务管理体制机制、加强社会协同治理、以服务促管理、以及运用科学化、信息化的手段进行管理，在流动人口管理方面取得了一定成效，同时也给我们带来了许多的反思。

一、沙凤村流动人口的动态特征

1、流动人口规模大，增长速度快

2015年，沙凤村流动人口总数为2.5万人，比2010时的万人增加了万人。流动人口占全村人口总数的比重由2010年的 %迅速增长到67.57%，这意味着本村每三个居民中就有两个人为流动人口，沙凤村如同进入了“移民时期”。从增长速度看，物年间沙凤村流动人口增加了

%。庞大的流动人口群体奠定了沙凤村流动人口管理的难度。

2、以中青年为主体，男性比重较大

目前，沙凤村流动人口以中青年为主体。其中，20岁到29岁之间的流动人口为万人，占流动人口总数的%；其次为30岁到39岁之间的流动人口，所占比重为；40岁到49岁之间的流动人口占流动人口总数比重为

%，三者合计总数占到了流动人口的 %。从性别上来看，流动人口中男性所占比重较大，为

%，女性所占比重为

%。

3、流动人口结构复杂化，近邻流动、中程流动、远程流动并重

按流动人口的迁移距离划分，可以将其分为近邻流动、中程流动和远程流动。目前沙凤村2.5万流动人口中，近邻流动人口为万人，占%；中程流动人口为万人，占%；远程流动人口为万人，占%三种迁移距离流动人口数量差别不大。按区域分布分析沙凤村外来流动人口主要来自华中地区、华北地区、西南地区，主要流出省份以江西（%）、云南（%）、贵州（%）、河南（%）、湖南（%）、徽省（%）等地为主。随着我国经济的快速发展，人们传统的“故土难离”观念有了明显的改变，流动人口的流动具有追逐经济利益的共性。

4、流动人口整体受教育程度不高，地区差异较大

从整体来看沙凤村流动人口受教育程度不高，2015年，流动人口整体以初中以下教育程度人口为主，其中，初中以下教育程度人口的比重为%.高中以上文化水平人口的比重为%，具有大专以上文化水平的人口所占比重仅为%。值得注意的是，与2010年时流动人口的受教育程度相比，流动人口整体受教育程度有所提高：初中以下教育程度人口的比重下降了%，高中以上文化水平的人口所占比重增加了%，具有大专以上文化水平的人口所占比重上升最快，增加了%。各地区流动人口受教育程度差异较大，2015年，流动人口中初中以下教育程度人口的比重最高的5个省份为西藏（76.3qo）、浙江（72.8%）、贵州（69.2%）、福建（67.8%）、宁夏（66.7%）。上市地区经济不发达、观念落后、教育资源缺乏是主要原因。

5、外来流动人口主要以务工和经商为主

2015年的流动人口情况显示，务工是外来流动人口的主要构成部分（%），其次是经商（%），随迁家属仅占少数、学习培训、婚姻迁入等仅占少数（4.2%）。与2010年人口流动情况相比，因经商而流动的人口比重增加了%，随迁家属仅占少数、学习培训、婚姻迁入等比重增加了%。通过流动人口迁移原因或动力的变化可以看出，外来流动人口已经扎根或融入广州的生活方式，随迁家属的增加说明了流动人口家庭化的趋势越来越明显。

二、沙凤村外来流动人口管理的主要措施总结

目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案的双高峰期，同时也是计划生育管理转折阶段，沙凤村在树立正确的思想认识的基础上，采取新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，积极创新流动人口服务管理体制机制、加强社会协同治理、以服务促管理、以及运用科学化、信息化的手段进行管理，在流动人口管理方面取得了一定成效，同时也给我们带来了许多的反思。

1、转变管理观念，提供平等的社会保障 作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。

沙凤村广泛通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，经济健康发展。同时沙凤村大力开展各类宣传工作、开展各类联谊活动，促进本地居民与外地居民的相互融合、促进社会和谐。

2、加强流动人口管理的基层基础建设

沙凤村作为基层党组织，近年来进行了一系列改革措施强化了基层管理，以发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决外来流动人口管理工作中的重大问题。从制度导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面进行提升，增强外来流动人口管理实力，激发管理人员活力，提高外来流动人口管理效率，切实推动外来流动人口服务和管理工作各项措施的落实。

沙凤村目前流动人口管理服务机构基本包含了综治、派出所、工商、计生、民政等部门，已经形成齐抓共管的局面。公安、计生部门以底数清、情况明、信息灵为目标，采取人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等多项措施，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，强化对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。

在外来流动人口管理工作的其他方面，沙凤村党组织积极发挥在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在村内部和周边用工单位建立各种服务组织，如沙凤村劳务中介所、沙凤村职业培训中心等。充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，沙凤村党支部充分发挥在流动人口服务和管理工作中的重要作用，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的村镇社区，紧紧依靠和利用沙凤村社区资源，使沙凤村社区成为上级政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入广州生活的桥梁。沙凤村鼓励和支持外来流动人口参与沙凤村社区工作，激发外来流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。本人籍贯湖南，正是由于沙凤村各项鼓励和支持目前目前本人在沙凤村委担任管理职务。

3、加强出租房屋管理，提高管控能力

外来流动人口管理的一项重要措施就是加强出租房屋管理，沙凤村首先采取理顺管理体制，建立村流动人口管理部门并对村辖区内所有出租房屋进行统一集中管理，并充分发挥村流动人口管理部门的职能作用；其次，健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享；再次，进一步加强对房屋租赁的综合管理，强化外来流动人口落脚点控制，落实“以房管人”的工作机制，由村综治办认真落实综合治理责任制；最后，提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确保广大村民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。

沙凤村在自行管理的基础上，不断联合金沙洲派出所对外来流动人口进行管理。金沙洲派出所主要负责对流动人口的日常跟踪管理、流动管理等，集中对形迹可疑人员的重点查控。金沙洲民警在对外来流动人口管理中坚持“一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片”的工作作风依靠群众了解情况、发现线索，然后实行重点跟踪查控。不断在流动人口中发展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握流动人口中可疑人员的动向。

4、树立“数据信息管理”观念，强化流动人口信息化管理

沙凤村对外来流动人口管理主要得益于信息化管理手段。2010年开始实施流动人口电脑化信息录入工作，确保流动人员信息登记录入电脑系统。同时为了防止辖区内藏匿网上追逃人员，村综治办积极联系金沙洲派出所对网上追逃人员信息实行不间断的检索比对，及时从中发现在逃人员。另外，沙凤村积极投入资金加强流动人口管理信息系统建设，加快暂住人口、出租房屋、计划生育信息管理的建设步伐，推动信息共享进度。

三、沙凤村外来流动人口管理的反思

沙凤村近年来不断采取各种积极有效措施，强化外来流动人口管理方式，在一定程度上取得了不错的成绩。但由于目前国家对流动人口管理的法律、法规还不完备，虽然广州市根据实际情况也制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。沙凤村外来流动人口的逐年增加外来流动人口管理工作也给我们留下了许多的反思。

1、管理体制不畅 外来流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，沙凤村外来流动人口管理未真正纳入本村重点行政行为的管理轨道。上级有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动周边企业等用人单位的作用。上级有关部门、单位与沙凤村缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

2、协作配合不顺

从近年沙凤村外来流动人口管理工作来看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作。沙凤村掌握着外来流动人口具体信息，金沙洲派出所是法定的外来流动人口管理部门，流动人口流出地是外来人口管理的重要协助，三者之间缺乏有效的信息共享和工作协调。金沙洲派出所在对在逃犯罪分子进行确认时，先要找沙凤村取得各项详细信息，然后需要取得流出地支持，这期间过程复杂、所耗时间漫长，在对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子实施抓捕中失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

3、雇用责任不明

雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，企业为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻。不如实上报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。沙凤村周边企业往年就发生过非法雇佣越南及菲律宾员工的事件。

4、管理难度大

外来流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中大部分外来流动人口不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害；另外，外来流动人口中大部分在私人出租房、个体小旅店栖身。管理机构由于人手不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。作者简介：

彭香女，女，汉，出生年月：1976.5.11沙凤集团公司党委委员、治安后勤。联系方式：

地址：广州市白云区沙凤沙贝大街116号（兴业大夏3楼）邮编：510168 联系电话：8***0288469

第五篇：羊流镇杨沙村党风廉政建设材料

羊流镇杨沙村党风廉政建设材料

羊流镇杨沙村共有169户，515人，村两委班子6人，党员20人。近年来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强积极开展党风廉政建设，取得了一定成效。

村支部成立了以书记为组长的党风廉政建设领导小组，成立了由一名支部委员兼任纪检组长的纪检组，成立了由村民代表、党员代表、小组长等人组成述廉评议小组，建立健全各项工作制度和民主监督制度，加强村务公开、民主管理工作，村民代表大会和村务监督小组、理财小组对村集体资产和财务管理实行有效监督。每年年初要将监督情况向群众公布、接受群众的评议，村民感到比较满意，认为村务工作透明，村干部是真心真意为老百姓办实事。

村党支部坚持个人重大事项报告制度和村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度，定期组织开展对村干部廉洁自律情况的检查考核，把考核结果与村干部的业绩评定、报酬待遇、选拔任用挂钩。对村干部思想、作风、廉洁等方面进行廉政测评，提出整改意见，激发村干部自我监督意识。在民主评议中，村干部都能得到党员群众的信任，没有1名党员或村干部受过党纪政纪处分。村两委成员都自觉接受镇党委组织的专题警示教育和廉政谈话，增 1

强了党员干部廉洁自律意识和党纪政纪意识，做到公正办事、廉洁办事。

发挥宣传阵地作用，扩大廉政宣传力度。充分发挥村级办公室、会议室、墙报等窗口作用，在村务公开栏开辟党风廉政专栏，张贴党风廉政建设方面的工作资料，不断扩大廉政文化覆盖面和教育面。强化财务公开制度，对村民关心的村级公益事业实行一事一议、对新农村规划建设等事项定期向群众公开，扩大群众的知情权、参与权。同时完善村级财务管理制度，严格实行村财镇管村用，加强对集体资金、资产、资源的管理。

大力推进廉政文化进农村活动。发挥村级办公室、会议室、墙报等窗口作用，在村务公开栏开辟党风廉政专栏，不断扩大廉政文化覆盖面和教育面，营造风清气正的社会氛围。

为增加农民收入，2005年3月组建了羊流华亿麦秸秆工艺扇合作社。社员达147人，年加工工艺扇30万把，实现销售收入300万元，利税32万元。投资15万元建起了村委大院、篮球场及体育设施一套，满足了群众业余文化生活的需要。