部门升级更需管理升级

第一篇：部门升级更需管理升级

部门升级更需管理升级

严辉文

2013-4-25 6:26:11来源：《 人民日报 》（2013年04月25日 05 版）湖北省水利厅宣布，正式组建湖北省湖泊局，负责湖泊、水库防汛抗旱和建设管理，以及加强湖泊保护等，原水利厅湖库处撤销。

不合理的经济开发、项目建设使圈湖占湖、填湖污湖等损害湖泊的行为大量出现，从管理体制来看，管理无序、政出多门、与湖争利的情形经常发生。湖泊受损，已成为建设美丽中国的一大障碍。

湖泊保护是个良心活，当眼前经济发展与湖泊保护冲突时，能否排除掉政府行政干预？当编制扩充、资金增多时，能否突破部门私利影响？宏观上，“九龙治水”难题也需从改革上找出路。岸堤建设属水利部门，水产养殖涉及农业部门，湖沼湿地又涉及林业部门，水体保护还涉及环保部门，而功能区规划，又与国土部门大有干系。

如何强化统筹协调，避免互踢皮球，处升级为局，给管理者更大协调权力是一个思路。部门升级说明意识到了现实问题，但这只是政府行政改革的前奏曲，要做好良心活，更需要管理升级、职能转变和责任落实，防范落入机构膨胀的改革怪圈，努力跳出河湖保护困局。

第二篇：管理升级

管理升级

一、人力资源部门

人力资源部门要从权力型向服务型转型，把工作的重点放在营造健康向上的企业文化方面，通过梳理企业的价值观念和行为准则，形成让员工普遍认同并喜欢的职业道德规范和行为准则。通过设计长期、中期相结合的激励措施来激发员工的工作热情和动力;通过人性化的制度、友好的环境、平等的沟通，建立幸福企业，把员工满意度当作人力资源部门的首要任务，一切围绕着员工满意来开展工作，因为“没有满意的员工，就没有满意的客户”;通过给每一位员工设计职业生涯规划，让大家从入职开始就能清晰地看到未来和希望，知道努力有换来什么，从而在内心深处激发员工的主人翁意识;通过营造一个公平竞争的环境达到赏罚分明的目标，不要把绩效考评当成作秀，要推动企业的绩效导向文化;通过完善的培训体系为公司批量制造人才，储备优秀人才，以配合公司业务高速成长的需要;通过推动知识管理，把知识当做企业最重要的资源进行管理，就像财务部门把资金当做重要的资源来管理一个道理。未来的竞争是人才的竞争，而人才的竞争其核心是团队的竞争，而团队的竞争靠的是知识管理，即如何把个体智商转化为组织智商，把局部优势变成整体优势。

二、财力部门

财务部门要从控制型向指导型转型，一方面为公司老板服务，实现有效的管控，另一方面则是帮助各个部门做好和月度预算，做好实施计划，并按照“计划内预算内”“计划外预算内”“计划内预算外”“计划外预算外”四种情况分类处理。让所有管理者都清楚游戏规则，不要总想着绕过去，或者破坏规则。当然财务部门很重要的一项工作就是为各级管理人员服务，定期提供财务报告，让大家清楚地知道自己所管辖的部门本朋实际花费、本月计划目标、本月实际偏差、本至今实际花费、本至今计划目标、本至今偏差等，成为各级管理人员的得力助手，给大家提供服务和指导，便于各级经理对部门费用做到实时掌控，及调整。另外，财务部门需要积极介入产品创新体系，为市场部门和研发部门服务，提供产品成本核算服务、投资回报分析，在新产品定义阶段就早早介入，给出简单易用的模板，便于项目组成员进行财务分析，确保有足够的利润空间。总之，财务部门要通过高品质的服务来实现有效的管控，把管理隐藏在服务当中。

三、采购部门

采购部门要从节约型向增值型转型，采购部门要明白自己不是花钱的部门，而是赚钱的部门，他们的水平在很大程度上决定了企业的利润率，是很有技术含量的关键岗位，是需要高超的谈判技巧的核心部门，企业对采购人员的要求甚至高过对销售人员的要求。遗憾是的很多企业对采购工作的理解都有偏差，他们并没有把精兵强将调到采购部门，一般是选用老板比较信得过的、比较可靠的人做采购工作，这样做的本意是为了防止采购腐败，但是却很难奏效，只能是让自己信得过的人去腐败，而不是从根本上解决问题。

在这方面，中国企业不妨借鉴跨国公司的做法，通引进专业人才来实现高品质的采购，通过严格的规章制度来分解权力，把贸易采购、技术采购、经济采购分开，形成互相制约的机制，按照“TQRDEC”原则去进行供应商选择、评估。要知道供应商监控是非常复杂的一项工作，做好了就能提高产品的质量和竞争力。当然，采购工作绝对不能是价格导向，必

须是价值导向，要想清楚选择什么样的原材料可以让自己的产品卖一个好价钱。云南白药牙膏的成功就是一个非常好的案例，通过选用优质原材料，给客户与众不同的体验，从而卖个好价钱，获得高利润，赢得忠诚的客户群。

四、研发部门

要从抄袭型向创新型转型，不要再走抄袭、模仿、山寨的老路了，这个世界其实很公平，如果企业不在产品创新上做文章，而是整天跟在别人后面走，就不可能赢得忠诚的客户。表面上看抄袭、模仿、山寨最省力气，最容易做到，但是这样做无疑是“自废武功”，会从根本上削弱企业的竞争力，让有创新意识的研究发人员失去舞台，最后企业剩下的都是一些会抄袭、会模仿的高手。很多人都以为创新就意味着高投入，这其实是一种误解。在没有实力进行核心产品的发明创造之前，中国企业可以把关注点放在局部领域进行“微创新”，即根据客户未被满足需求去进行微小创新。在西南地区有一家生产电焊条的企业，根据西南地区酸雨严重的特点，在电焊条里加入了防酸雨的成分，成为更有价值的产品，从而赢得了竞争，比跨国公司的产品更受欢迎。可以说，创新需要资金，但更需要毅力，需要执着，坚持，不轻易后退，追求把产品佬到极致的精神。当然这一切均取决于企业老板的追求。大家都喜欢苹果的产品，但是如果没有乔布斯这样的“暴君”，如果没有乔布斯这样不近人情的苛刻，如果没有乔布斯追求极致的偏执，就不会有今天那么多人见人爱的苹果产品。

五、生产部门

要从加工型向制造型转变，关注点放在加工工艺流程设计、模具设计、质量控制等方面，侧重于产品设计到大规模生产的转化。要抓住试产这个关键环节，成为出色的实验工厂和小批量生产车间。一旦制造工艺流程定型，就可以通过外包的方式去加工生产，把附加值低的部分外包。我坚信中国企业早晚也要走OEM这条路。当然不是给别人做OEM代工，而是让别人给自己做OEM代工。当然，这里所说的OEM不是目前中国企业普遍采用的那种完全委托加工模式，而是要对代工企业有严格的要求和规范，有定期的监督检查机制，就像军代表一样，有驻厂人员进行质量把关，从而确保别人代工的产品达到设计质量要求。当然要做到这一点，其前提条件主是要有严格的加工工艺和标准化的检测流程，形成标准化的文本，并且自己已经完成了小批量生产这个环节，避免把不成熟的产品、不成熟的工艺转给OEM加工商，确保产品质量达标。

六、销售部门

从关系型向顾问型转型，从过去的乞求型销售中解脱出来。很多销售人员都是忍辱负重，为了拿到订单，陪吃陪喝陪玩，该做的要做，不该做的也要做，于是很多销售人员变成了保姆，帮客户接孩子上学放学，帮客户换煤气罐买东西，给客户安排各种旅游娱乐消费，等等。销售人员要想赢得客户的尊重，一定要成为专业的顾问，即在客户心目中是专家，要懂得客户的行业、技术，了解客户的客户，了解客户疾苦。要做到这一点就要从源头上保障，比如说客户是电子行业的销售人员最好也是学电子的出身，如果客户是医疗行业，销售人员最也是学医出身的，唯有这样才会有共同语言，才会赢得客户的尊重，知道怎么做可以帮助客户成功，解决客户最头疼的问题。

七、市场部门

从促销型向战略型转型。很多企业的市场部并没有发挥市场部的核心职能与关键作用，普遍份演着打杂、配套的角色，主要是做一些市场宣传活动，做做广告，协助销售部门搞一些促销活动等等。但是未来的市场部应当发挥的是其战略引导的作用。

首先是帮助老板做战略规划，成为企业的总参谋部，制订各种作战方案，绘制战略地图;其实是帮助研发部门指明研发方向，扮演特种部队的角色，明确未来几年企业建立竞争优势的关键点是什么，产品的基因是什么，从而提升产品的竞争力;再次是帮助销售部门提升战斗力，给销售队伍指明大方向，比如重点关注哪些目标市场、哪些重点行业，同时作为后勤

部队给销售队伍提供“弹药”，比如竞争分析、成功案例、应用指南、十部十答等;最后是扮演空军的角色，进行大面积覆盖，通过各种媒体和手段让更多的人了解企业的产品，对品牌形成偏好，成为企业忠诚的客户。有了独立于销售部门的市场部，企业才能两条腿走路，省时省力，才能发挥杠杆效应，才有可能以小搏大。

总之，企业转型是一项系统工程，不是一个一个点的问题，而是整个链条的问题，只在某一个点上做文章是无济于事的。这就是为什么很多企业请了咨询公司帮助企业进行转型时总是达不到预期的效果，因为大家往往把关注点放在一个方面，有人以为转型需要从绩效考评体系入手，有人以为转型需要从战略入手，结果公说公有理、婆说婆有理。在我看来，不管从哪一个方面入手，都要进行系统性的设计，把整个链条梳理好，让各个职能清楚地知道自己在企业链条上的位置和作用，对企业的价值，唯有这样才能确保企业转型顺利完成。当然，转型是一项非常艰巨的任务，没有足够的勇气和动力是很难完成的，没有足够的耐心和毅力也是不行的。

第三篇：管理升级的通知

通知

经由：总经理办公室

送至：营业各部门

内容：关于营业现场管理升级的通知

鉴于现行管理状态极其混乱、各基层无工作无组织、无纪律违纪现象频频出现，经总经理办公室研究决定，对如下现象要彻查到底。

1、任何在岗员工出门办事或非正常时间下班均要 填写请假条，营业经理签字

查包后带好附卷归店时以备检查，如有违反罚款100-300元。

2、3、营业面禁烟令继续严查如发现公司员工在营业现场吸烟罚款50—100元 为达到客人满意，请合作部门端正态度、即日起要加强回访力度，发现客人

有客人不满意的现象，实行买一罚一办法绝不姑息。

4、任何部位要严格按照灯光作息时间、合理对本部位用电设备开关，无人关灯、灯光合理开启违者罚款50—100元望自重。

5、即日起任何员工下行不准乘坐电梯、上行间隔3楼以下不准乘坐电梯违者罚

款50---100元。

6、严肃工作纪律、营业现场做与工作无关事宜或不注重自身仪容仪表、遇见或

为客人服务不礼貌问好、起立等现象罚款20—50元。

此通知内容请仔细阅读清楚后、各部负责人签字。如有违反营业经理汇报、总经理负责执行处理拒绝解释。

望各部重视。。。

第四篇：转型升级

转型升级

国际金融危机后，一场争夺未来发展制高点的“竞赛”悄然涌动：美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术。

此时此刻，中国提出加快经济发展方式转变，不仅关系到在未来的发展中能否拥有新的引擎，也关系到在未来竞争中能否获得新的优势，在现代化路途上能否取得新的成就。

在中国经济发展前沿的浙江，一场巨大的变革正在酝酿，在这场变革中，浙江的民营企业正面临着前所未有的挑战。

高与低：做精高新产业，提升传统产业

未来5年，战略性新兴产业将和传统产业一起，成为引领中国经济长期平稳较快发展的两大驱动力。

全国人大代表、正泰集团董事长南存辉说：“现在已到了关键时刻，传统企业需要全面转型，而转型就是要通过创新技术、管理和体制来实现。”

浙江的民营企业众多，但大部分处于“低、小、散”的状态，经不起大风大浪冲击。

所以，转型升级，不能为转型而转型，应该根据省情，根据我省中小企业的特点。

中小民营企业尤其是传统制造业，转型升级要分两步走，第一步把传统制造业转成先进制造业，主要是打造两条微笑曲线：第一条是企业微笑，提升研发能力和营销能力，两端一翘，企业微笑；第二条是产品微笑，提升科技含量和文化含量，两端一翘，产品微笑。打造两条微笑曲线的重点是上新设备新工艺新品种，开拓新市场，彻底改变传统制造业几十年一贯制的老设备老工艺老品种老市场。第二步有了两条微笑的产业就是先进制造业，要与现代服务业相结合，双轮驱动双翼齐飞。与消费者同时同在同享。转型升级后的企业与产业应该分不清制造业还是服务业，总是把制造、服务、信息都能融在一块儿了。

第一个途径就是提升制造水平，国际一流的制造装备，快速响应市场的制造模式，工艺流程的改进

第二个途径就是提升研发水平，这是我们浙江企业的软肋。很多企业装备上来以后，但是研发一直跟不上，产品还是难以做到高端，所以号称是一流设备、二流产品、三流价格，第三个途径就是提升营销水平，核心是品牌的打造，这是最难的环节，也是附加值最高的环节。

“传统产业升级需要‘龙头效应’，需要在品牌、研发、科技、管理、营销等方面不断创新模式，实现自主品牌的跨越式发展。”长期在纺织服装行业摸爬滚打的全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，“随着产业调整进程加快，中国纺织业必将迎来吐故纳新、大浪淘沙的5年。我们将坚持以价值为核心的品牌建设，不断挖掘、提升传统产业新价值。”

赵林中代表坚定地说。

政府应该引导企业整合，加快由块状经济向现代产业集群转化，让中小企业之间形成合力。在行业里，龙头企业以其品牌、资本、销售渠道、整合中小企业，组成“小巨人”企业或是企业集团。对于各个企业来说，也是优势互补。

通过整合，可以实现分工合作，充分利用资源。同时，大量的中小企业走向联合，主动“”，成为企业集团的组成部分，甘做大企业的配套，也能使资本、产能充分发挥。事实上，民营企业的整合，在我省已经有了自发整合的先例。在民营企业整合上，正泰集团是最好的一个例子。乐清是低压电器企业集中的地区，正泰和30多家低压电器企业进行整合，开始是松散的加盟形式，统一品牌、统一销售，后来进行资产评估，30多家企业入股正泰，实现产权整合，从一个传统的家族式企业成为现代化的企业集团。

民企整合，就像原来大家都各开一辆小汽车，而联合起来，就成了大家一起努力开好一列火车，汽车开得再快，也比不上高铁的速度。

所以，走向联合，是民营企业转型路上，最重要、也是最基础的一步。企业已经遵循市场规律自发做了，现在，政府更要在未来的经济产业规划中，要顺应这种时势，引导中小企业去进行整合。

“从国家到地方，未来5年，战略性新兴产业的发展举足轻重。”全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中说，各地投资热情高涨，制定和实施一系列扶持政策，引导各种资源向新一代信息技术、节能环保、新能源汽车等产业集聚。

胡成中委员认为，在大力培育战略性新兴产业的同时，要警惕投资一拥而上所带来的重复建设和产能过剩。同时，明确各产业的发展方向、不同阶段要实现的发展目标以及所采取的策略，做好整体规划，重点突出，分类扶持，充分发挥政府引导的作用，及时制止无序扩张，为部分盲目发展的产业、行业“退烧”。

以现代服务业为主攻方向

随着经济快速增长，作为资源小省浙江面临的资源环境压力越来越大，吕祖善认为要从根本上破解这一矛盾，关键是加快产业结构战略性调整，着力构建符合浙江实际的现代产业体系。发展资源消耗少、环境污染小的服务业，对浙江这样一个经济大省同时又是资源小省来说，尤为重要也尤为迫切。

浙江目前已经把服务业特别是现代服务业作为经济结构调整的主攻方向，去年全省服务业增加值首次突破万亿大关，占GDP的比重达到43.2%，浙江省提出到2015年服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。

要实现这一目标，吕祖善认为，必须把经济结构调整与生产性服务业发展结合起来，把消费结构升级与生活性服务业发展结合起来，走生产性服务业与生活型服务业联动发展的路子，突出发展一批服务业重点行业和企业。

鼓励工业企业分离发展服务业，优先发展物流、金融、信息、科技、商务等一批生产性服务业，特别是鼓励发展研发设计、文化创意、总部经济等新兴服务业和高端服务业；着力构筑一批服务业发展重要平台。大力建设物流园区、总部基地、科创园区等现代服务业集聚示范区；重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务业公共平台；突出发展一批服务业发展重点区域，引导杭州、宁波、温州、金华、义乌等中心城市和地级市城区发展现代服务业，率先形成以服务经济为主的产业结构。

大与小：建设四大平台，扶持中小企业

后国际金融危机时代，持续不断的发展动力与发展空间从何而来？在浙江，一张可持续发展“路线图”已清晰勾勒出来：要建设大平台、大产业、大项目、大企业“四大平台”，实现我省经济转型升级、又好又快发展。

全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲认为，要大力搞好大平台、大产业、大项目、大企业建设，形成浙江经济新的增长极和支撑点，还要继续发挥众多民营中小企业力量，推动中小企业加强技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，这是浙江经济发展的基础和基本力量。

“在四大平台建设上，建议加大对核心关键技术研发的投入，集中资源和技术，加大共性关键技术的攻关力度。”全国政协委员、省人大财经委主任丁耀民建议，在政府层面，要精细规划，整合资源，注重将已研发的新材料、新工艺应用到实际生产中。同时，关注中小企业的发展，进一步出台相应政策措施给予扶持，还要清除各种不必要的门槛，帮助企业克服困难，引导企业优化结构，促进产业升级，呵护他们茁壮成长。

陆与海：做强陆域经济，发展海洋经济

“十二五”规划纲要草案提出，坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。

此前，国务院已将浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略。“这对舟山来说，是大开发、大开放、大发展的关键时期。”全国人大代表、舟山市委书记梁黎明认为，要借鉴学习世界先进沿海、海岛城市的发展经验，做好规划布局，重视产业培育，特别是港口物流等海洋新兴产业的培育，依托港口岸线等资源优势，大力建设现代海洋产业体系，引导船舶企业做大做强海洋工程产业等，使舟山成为我国科学管理、开发和保护海岛海洋、促进海岛地区科学发展的示范区。

全国政协委员、利时集团股份有限公司董事长李立新认为，发展海洋经济不仅会给沿海地区带来经济繁荣，还会拉动陆域经济发展。“希望我省进一步做深、做强海洋经济，优化海洋经济空间布局，推动沿海产业带建设和沿海地区加快发展，鼓励支持山区大力发展绿色经济等特色经济，努力把资源优势转化为经济优势。”

改革开放以来，浙江依靠民营经济和市场经济的先发优势，经济总量逐年攀升，2010年仅次于广东、江苏和山东，排在第四位，但资源和陆域小省的约束使传统产业上升空间有限，制约了浙江经济的快速发展。

跳出有限的陆域空间，向海洋要空间、要资源、要财富，是浙江的必然选择。

“我国海岸线总长居世界第四，海域面积辽阔，是名副其实的海洋大国，但海洋经济在我国处于成长阶段，发展现代海洋产业的空间很大。山东、广东、浙江是国内经济发达省份，海洋经济的延伸将对我国经济起到支撑作用。”国家发改委国土开发和地区经济研究所副所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时说。

浙江早在1993年提出建设海洋经济大省，此次《规划》将浙江经济发展的新目标定为建设海洋经济强省，建成我国大宗商品国际物流中心、舟山海洋综合开发试验区、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆统筹协调发展示范区和生态文明及清洁能源示范区。

在传统海洋经济方面，浙江落后于广东和山东，需要通过打造现代海洋产业体系，走上

一条大开大合的转型升级之路。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15％；最终发展成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。

“浙江拥有丰富的海洋、渔业、油气、港口、海水养殖等资源，舟山群岛正在发展渔业和旅游业，有很多岛屿可以开发利用。我们发展海洋经济的经验还不成熟，需要全盘规划。”肖金成对记者说。

浙江目前完成以“一核、两翼、三圈、九区、多岛”为空间布局的海洋经济总体发展规划，一核，即以宁波—舟山港海域及其依托腹地为核心，打造海洋经济发展的战略高地。

宁波—舟山港是全国货物吞吐量最大的组合港，依托深水岸线资源和港口优势，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套发展新型临港工业、海洋新能源产业等，加强在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。

在产业布局上，浙江“两翼齐飞”，以环杭州湾产业带及近岸海域为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温台沿海产业带及近带海域为南翼，与福建海西经济区接轨。“三圈”即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。同时形成九个沿海产业集聚区，推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。

与此同时，浙江将扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升整体产业层次。目前正在发展海洋装备制造业，包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，并在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。

《规划》提出，浙江海洋经济发展示范区要优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

据悉，浙江将鼓励民营经济参与海洋开发，在温州、台州进行改革试点，清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍，支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。

内与外：扩大国内需求，转变外贸方式

“十二五”规划纲要草案指出，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

“大宗原材料价格飞涨，国际上贸易壁垒也在不断增加，海外市场需求疲软，企业出口面临的困难越来越多。”全国人大代表、纳爱斯集团董事长庄启传说，只有将经济增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击，并降低对国外市场的依赖程度。

代表、委员们表示，扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。外需不足将是一个长期的趋势，企业必须痛下决心，实现经济转型，使过多依靠出口拉动经济转变为内需拉动经济。

“我国内需市场庞大，但日益高昂的物价让越来越多的国人到境外购物。”全国政协委员、天正集团董事长高天乐建议，对一些与百姓生活息息相关的生活用品，降低关税，加大进口，将境外购买力转化为国内消费，让百姓购物更方便、更实惠。，就是实现以出口导向战略为主向出口导向战略与进口替代战略并举的转化，进而使出口

导向产业和进口替代产业互相补充、互相支持。所谓进口替代战略，是指用本国产品来替代进口品，进而带动其他经济部门发展，促进本国工业化的战略。

政府和企业是推进转型升级的两种不同的力量。从根本上说，企业是产业转型升级的主体，离开了这一微观基础，产业转型升级便成了无源之水、无本之木。实现产业转型又离不开政府作用的发挥。政府主要是创造、提供促进产业转型升级的条件或环境。一个是内因，一个是变化的条件。只有两种力量结合，双方互动，才能更加有效地实现经济转型。就浙江的情况而言，应对当前的挑战，确保浙江经济平稳较快增长，关键还是激发企业加快产业升级的动力。

第五篇：升级整改措施（定稿）

xx村党支部晋位升级整改措施

为了扎实推进基层组织建设年活动，全面提高基层党建工作科学化水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合工作实际，现就xx村党支部基层党组织建设晋位升级活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以充分发挥党组织作用为着眼点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路以及建设“五个好”党组织的标准和要求，以改革创新精神，不断深化创先争优成果，积极推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的争创氛围，为促进经济持续稳定发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

党支部基层组织建，通过努力，力争到2014年底，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、整改措施

（一）加强学习型党支部建设，提高党员干部的思想觉悟、文化

素养和业务能力

1、建设学习型党组织。支部书记带头学习，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，积极转变思想和工作作风，牢固树立宗旨意识和群众观念，提高支部全体思想觉悟、文化素养。

2、加强基层党组织建设。进一步巩固党支部在各项工作中的领导核心地位，把基层党支部建设成为推动科学发展、服务职工群众、促进和谐稳定、忠实维稳戍边的坚强战斗堡垒。积极在生产一线发展党员，优化党员队伍结构，加强党员教育培训力度。

3、结对帮扶，加强指导。继续深入开展干部“下基层、知民情、送服务、解难题”活动，多为一线职工办好事，办实事，解决职工的实际困难。

4、加强党员党风廉政建设。大力弘扬理论联系实际的学风，把正面教育与反面警示结合起来，把理论学习与躬身实践结合起来，通过学习实践，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，使党员干部做到廉洁自律。

（二）抓好自身建设，增强党组织内在活力

1、加大党员的教育管理力度。继续坚持“创先争优”长效工作机制，进一步巩固和扩大创先争优及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。

2、加强党员活动阵地建设，保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。

3、加强领导班子建设。认真做好每领导班子及领导干部的民主评议工作，规范干部管理；倡导“奉献、团结、高效、创新”的工作作风，真正引导干部成为群众的榜样，并带领群众为党支部的长远发展而努力奋斗。

4、创新党建模式。按照“围绕业务抓党建设，抓好党建促发展”的思路，加强新形势下党建特点和规律的研究探索，结合经济建设工作实际，进一步推进管理的制度化建设，完善民主管理的科学性、规范化，走出一条崭新的党建路子。

（三）完善规章制度，促进党建工作规范化制度化

1、完善民主集中制。不断扩大党内民主，疏通和拓宽民主渠道，逐步扩大党务公开的范围，使党员干部享有更广泛的民主，同时也要反对极端民主化，规范支部议事规则，保证决策的科学性。

2、坚持好“三会一课”制度。使党内生活运转正常，党员干部要坚持过组织生活，服从组织教育管理和监督，从根本上保证党的意识不被淡化、党性不被弱化、组织功能不被软化；坚持党课制度，用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。

3、落实党风廉政建设责任制和责任追究制。支部书记切实负起第一责任人的责任，要一级抓一级，层层抓落实，做到权责明确，奖

惩严明。

党支部在整改工作中，将认真对照检查，巩固已取得的成效，改进和完善工作中的不足，真正使党支部整改提高晋位升级工作取得实效，并以制度的形式巩固扩大工作成果，形成长效机制。

xx村党支部xxxx年xx月xx日