0713“五峰造”烟叶电动打捆机亮相全国现代烟草农业建设现场会

第一篇：0713“五峰造”烟叶电动打捆机亮相全国现代烟草农业建设现场会

“五峰造”烟叶电动打捆机亮相全国现代烟草农业建设现场会 记者祁文忠 通讯员李里

7月10日，2012年度全国烟草烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在恩施市望城坡召开，而作为宜昌市唯一一家 “五峰造”烟叶电动打捆机，以展新的形象亮相这一全国农业机械界的盛会。

当天，来自全国22个省市的旋耕机、起垄机、栽苗机、植保小飞机、打捆机、拔杆机等农机具，使烟叶生产耕整地、起垄、田间运输、打捆等环节实现了全程机械化作业。

据了解，位于我县渔洋关镇的宜昌益烟机械设备有限公司是一家专业农业机械设备制造公司。由该公司研发的“益烟”牌烟叶入户预检电动打捆机，是宜昌市烟草公司2009年下达的科研创新项目，先后获得宜昌市烟草公司2009年烟叶创新项目三等奖，2011年我县技术发明二等奖。先后取得国家知识产权局发明专利、国家商标局“益烟” 商标及湖北省农机局“农业机械推广鉴定证书”。该机属烟草专用机械，纳入湖北省烟草公司“烟草农业专用机械购置补贴目录”，享受湖北省烟草专用机械政策性补贴。该设备是以机械化烟叶打捆代替传统手工烟叶打捆，实现了烟叶入户预检、把烟成捆、专业化分级散烟收购的机械化成捆，在烟叶专业化分级散烟收购中有广范的应用前景。

第二篇：现代烟草农业建设暨烟叶收购现场会筹备工作方案

长沙市城乡一体化沙市现代烟草农业现场观摩

工 作 方 案

根据上级统一安排，拟于3月底、4月初到浏阳视察现代烟草农业建设，并确定我镇中洲村为会议现场观摩点，为确保视察顺利进行，根据上级要求，结合本镇实情，制定工作方案如下：

一、组织领导

成立现代烟草农业建设会现场观摩筹备工作领导小组： 组长：唐小红

常务副组长：李斌

副组长：汤美珍寻梓辉苏晓林刘胜光吕立生

成员：戴建辉喻科武邱孝如陈建国罗宗武熊亚利

张志腾李梅初

团农、河背、沙市、中洲四个村书记主任

领导小组下设四个工作组，分别负责有关准备工作。

二、工作安排

（一）烤烟生产组：

组长：寻梓辉

成员：烤烟办、烟草站全体成员，团农、河背、沙市、中

洲四个村书记主任。

①消灭视察沿线、核心区插花田，实现核心区连片种烟。②沿线村和核心片田间管理，督促烟农做好农事操作，特别是核心区观摩点现代烟草农业标准化生产。

③核心区现代烟水建设的渠道清淤。

（二）农业生产组

组长：汤美珍成员：熊亚利张志腾

工作要求：

① 负责消除视察沿线的插花田，种植早稻和其他经济作物。②负责沿线中洲、沙市、河背、团农水利建设及山塘清於工作。

（三）环卫整治组

组长：吕立生 刘胜光

成员：陈建国、金传芳、李国庆

团农、河背、沙市、中洲四个村书记主任。

工作要求：

① 团农、河背、中南沿线垃圾清运和清理路障。中洲现场环境卫生清理保洁，由吕立生、金传芳负责；

②沙市集镇、工业小区卫生保洁，街道秩序维护，刘胜光、陈建国负责。

（四）安全保卫组

组长：苏晓林

成员：罗宗武蒋骞和综治办派出所成员，中洲支村委成员 工作要求

①对视察沿线范围内开展一次矛盾纠纷的大排查活动，对排查出来的矛盾纠纷积极处置。

②对沿线派镇村干部实行交通管制及维稳监控，发现苗头，立即予以制止（另附方案）。

三、强化责任

这次视察活动规格高、任务重、要求严，各工作组要责任上肩，加强配合，坚持协调联动，形成工作合力。各组要迅速召开会议，明确工作任务，强化工作措施，各组长要身体力行、精心组织，各组成员要积极参与，相互配合，达到“做好现场观摩，展示发展成果，树立对外形象”的良好效果。要确保3月28日下午6点前全面做好各项准备工作，镇筹备工作领导小组将组织验收完善。

二〇一一年三月二十三日

第三篇：2012年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会利川现场筹备工作方案

2012年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会利川现场筹备规划工作方案

（草案）

为确保2012年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在湖北省恩施州顺利召开，根据国家局、省局（公司）有关要求，结合利川基地单元巩固、完善、规范、提高工作思路，充分展示利川山坝结合基地单元现代烟草农业建设水平，现制定如下工作方案。

一、指导思想

围绕“卷烟上水平”战略目标，以现代烟草农业建设为统领，以打造“清江源”特色优质烟叶品牌为主线，以基地单元建设为载体，以综合体现“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”为标志，有机整合彰显山地特色的生态、科技、设施、组织四大要素，建设高标准的基础设施来支撑现代烟草农业，发展先进的理念来引领现代烟草农业，充分展示生态农业、科技农业、高效农业、设施农业、精准农业、循环农业、组织农业方面取得的建设成效，努力打造特色鲜明的山区基地单元样板，发挥示范带动作用，提高原料保障水平，推动山区现代烟草农业迈上新的台阶。

二、定位、路线及展示内容

（一）定位—生态和谐烟区、设施规模烟叶、职业组织烟农 围绕生态主题，全面展示利川山坝结合基地单元建设成果，塑造利川“林海烟廊、甜雅香源”主题，定位为生态和谐烟区、设施规模烟叶、职业组织烟农。

一是生态和谐烟区。全面展示利川汪营、柏杨两个单元因地制宜建设，最大程度的保护烟区生态环境，展现利川烟区清江源头得天独厚的生态条件，体现产业富民的成效（民居亮化），展示利川烟区“山、林、烟、水、居”和谐发展画卷。

二是设施规模烟叶。积极推进基地单元烟叶规模化生产，烟叶连片贯穿柏杨、汪营单元全境，打造具有山区特色烟叶长廊，全面展示利川高水平的烟叶标准化生产；高标准的配套基地单元基础设施建设，展示设施化的烟叶生产条件，体现利川山区独特的基础设施建设理念。

三是职业组织烟农。坚持发展种植专业户为主，适度发展家庭农场的规模化生产理念，着力培养一批职业化烟农，探索利川特色的土地流转机制、家庭农场种植管理模式；加强烟农专业合作社建设，努力推动烟叶生产组织模式进程，深化烟农合作社“双层统分”的建设模式和“一社五队”的专业化服务体系构建；积极探索烟用设施综合利用，形成以烟叶生产为主，食用菌、蔬菜等辅助产业协调发展的产业链发展模式，基本实现“减工、降本、提质、增效”的目标。

（二）路线设计

1、线路设计 高速沿线（凉务区域）——汪营高速出口——326省道——苏家桥村6组——九角湾——甘泉坝——将军路——白屋庄5-8组——汪营基地单元中心管理站——白泥塘4组——大跳墩——小溪11组——白羊咀——大毛坡——张家店子——石板水——大河村10组——大河村8组——长乐街背后土地整理区域机耕路——沿汪长路至营上——318国道——营上11组——柴林3组——五谷——沿利奉路至雷家坪——柏杨基地单元中心管理站——沿318国道——大北门——利川上高速。

2、基本情况

整个参观路线73Km，涉及凉务、汪营、南坪、柏杨四个乡镇，35个村，农户2627户，调查农户年均总收入5043.68万元，年均收入1.92万元。

（1）烟叶生产规划情况

参观沿线涉及土地面积12055.5亩（其中，旱地11206.4亩；水田849.1亩）。为确保全国会议时展示利川规模化种植效果，2012年规划种烟面积11206.4亩，按照乡镇分为四个片区，其中凉务片区746.3亩，汪营片区2770.4亩，南坪片区6042.7亩，柏杨片区1647亩。为充分展示山区特色优质烟叶，须尽早制定烟叶生产技术方案，落实计划。

（2）片区连片情况

凉务片区：涉及行政村7个，农户581户。分为7个连片，连片面积为594亩，其中50—100亩5处，340.5亩；101—200 亩2处，253.5亩。

汪营片区：涉及行政村12个，农户799户。分为12个连片，连片面积为2552亩，其中50—100亩2处，152亩；101—200亩7处，748亩；201—500亩2处，464亩；1001亩以上1处,1188亩。

南坪片区：涉及行政村8个，农户879户。分为11个连片，连片面积为6405.4亩，其中201—500亩7处,2289.8亩；501—1000亩2处，1603.5亩；1001亩以上2处,2512.1亩。

柏杨片区：涉及行政村8个，农户368户。分为5个连片，连片面积为1251亩，其中101—200亩1处，170.2亩；201—500亩4处,1080.8亩。

凉务、汪营、南坪、柏杨片区连片面积总和为10802.4亩。

（三）展示内容

围绕精准农业、科技农业、生态农业、高效农业、设施农业，全面展示利川山坝单元现代烟草农业建设成果，结合国家局验收提出的要求，体现利川基地单元巩固、完善、规范、提高建设成效。

1、优化烟叶生产布局，发展适度规模种植

按照基地单元烟区规划，结合山坝区土地分布特点，坚持扩大适宜区、调整次适宜区、淘汰不适宜区的思路，充分发挥利中盆地适宜优质烟叶生产的生态优势，实行反租倒包、请烟下山，探索具有利川特色的规模土地流转，带动利中盆地优质 烟区恢复性发展，推动基地单元烟叶规模化种植，打造百里绿色生态烟叶走廊。

2、因地制宜开展设施建设，推进生态和谐单元发展 结合山区独具特色的地理环境，因地制宜，高标准的配套基地单元基础设施，突出生态保护理念，建设具有山区特色的和谐烟区。

一是针对性地开展适度规模的土地整理和高山湿地治理，最大限度实现耕层生态保护和水土保持；

二是重点实施以水池、管网、沟渠为主的烟田水利综合配套建设，核心区辅以实施管网配套精准灌溉（喷灌和滴灌相结合）等高标准的基础设施综合配套工程；

三是建立适宜山区生产作业的全过程机械体系，体现“大、新、全”的机械化作业特点，减少劳动强度和用工，力争基地单元亩平烟叶生产用工控制在15—17个以内，打造山区高效农业新样板；

四是高标准的建设基地单元标准化站点，完善站点功能区，体现环境优美、功能齐全、精致实用的山区站点建设理念。

五是完善烟叶烘烤设施，实现烟叶智能化烘烤。六是充分整合政府配套项目，开展烟区民居亮化、烟路硬化、防雹设施等建设。

3、突出“统分结合”，完善山区烟叶生产组织模式 一是坚持大力发展种植专业户、适度发展家庭农场的建设 理念，建立一批素质过硬、生产水平高的职业化烟农队伍。重点培育10—50亩的左右适度规模种植的以烟为主、精于此道的种植专业户，适度培育100亩以上烟叶家庭农场；对烟农实行星级评定和跟踪管理，形成与规模化种植相适应的技术和管理标准，并汇编成册。

二是以综合性烟农合作社建设为重点，推动烟叶生产组织模式进程。完善合作社软硬件设施，探索业务外包模式，依托信息化管理手段，完善“统分结合、双层经营、种植在户、服务在社”为核心的“双层统分”管理体制，建设具有山区特色的生产组织体系和“一社五队”专业化服务体系。

4、工商联动共建基地，保障原料上水平

一是围绕工业企业卷烟品牌原料需求，坚持以科技为先导，大力推广先进适宜生产技术和标准化生产，形成一整套适宜利川烟叶生产的技术体系。

二是突出品牌导向，打造“清江源”优质烟叶品牌。试点开展各种科研试验示范，重点围绕提高标准化生产技术到位率，提高上部烟叶可用性，不适烟叶处理等方面，有效提升烟叶外观质量和内在质量，优化烟叶等级结构，提高烟叶可用性，不断提高利川烟叶质量。

三是加强与工业企业合作深度，不断拓宽工商合作领域，坚持工业主导、商业主体的共建思路，不断完善基地单元共建机制，全面推广专业化分级散叶收购，优化烟叶收购流程，探 索适宜山区现代烟草农业新的烟叶收购模式。

5、以“142”体系建设为抓手，深化基层管理和创优 扎实推进体系建设工作，结合信息化建设和基层创优管理，展示具有山区特点的基地单元基层管理。

一是加快“142”管理平台建设。即围绕一条主线、四个维度、两个平台，以体系建设为抓手，以信息化为支撑，建设好企业员工工作平台和企业质量管理体系流程管控平台，展示利川烟草高水平的基层管理。

二是严格执行单元业务流程管理。结合“142”体系建设工作，明确岗位职责、内容，理顺各岗位工作的流程，制定工作目标、标准并找准业务关键控制点，做到有安排部署，有检查督办，有工作总结，强化工作痕迹管理；利用信息化手段加强考核管理，完善公司对基地单元站、站对片区的双重考核机制。

三是深化基层创优工作。从机制完善、队伍建设、文化建设、考核奖惩等方面入手，深入开展基层创优工作，并使之制度化、常态化、长效化。

四是深入开展基地单元片区化管理。按照行政管理实行大片区划分，便于乡镇之间协调和平衡发展；技术管理按照1000亩标准实行小片区划分，便于基地单元烟叶生产水平提升。

三、亮点打造及工作进度安排

为全面展示利川现代烟草农业建设成果，此次会议拟安排3个下车点，重点展示“一线一站两区”。一线即从汪营下高速 ——利川北门整个规模化烟叶连片种植；一站即柏杨基地单元多功能综合性工场建设（停车点）；两区即汪营基地单元甘泉坝精准农业、工商合作示范区和柏杨基地单元柴林设施综合配套、工商合作展示平台区（停车点）。

一线：观摩山坝特色的优质烟叶长势长相，烟叶连线、成片，体现较高的规模化种植水平，长势整齐，株型正常；沿路观摩烟区道路、民居改造、新农村建设等政府整合项目。

迅速组织人员，摸清沿线基本情况，制定切实可行的生产技术方案，落实种植规划，土地流转，确保现场会时规模化、生产水平展示效果；高标准的配套沿线基础设施，达到国家局现代烟草农业建设要求，因地制宜开展沿线高山湿地治理，形成集“山、林、烟、水”错落有序的烟叶精品走廊。

进度安排：2011年10月底完成土地流转；2012年5月15前完成烟叶移栽，确保6月底烟叶进入旺长期，7月上旬下部叶进入烘烤。

一站：展示大手笔、高标准建设集基层站点、育苗工场、烘烤工场、烟农专业合作社、党员群众服务中心于一体的多功能综合性工场。

（1）育苗、烘烤工场综合利用

实现育苗、烘烤设施的综合利用，结合山区生产季节和气候条件，利用育苗大棚、烘烤工场开展食用菌、有机绿色蔬菜种植和特色蔬菜的水培种植，形成一套设施综合利用技术规程； 按照市场规律，引进项目或寻找合作伙伴并采取社社合作、农超对接，培育绿色、有机农产品品牌。

（2）综合性服务合作社窗口展示

以种植专业户、烟叶家庭农场为重点服务对象，组建机耕、育苗、植保、烘烤、分级等生产全过程专业化服务队，完善综合型烟农合作社民主管理，“双层统分、统分结合”的管理体制和市场化运转专业化服务体系的先进合作社建设模式。以合作社规范管理、有效组织专业化服务、促进标准化生产、实现减工增效为重点编制资料汇编，并通过现场解说和大型展牌展示育苗、机耕、植保、烘烤、分级等烟叶生产环节专业化服务的成效。

（3）适宜山地烟叶生产的全程农机展示

农机展示分为现场静态展示和动态展示，动态展示在汪营单元甘泉坝示范区展示（另行介绍），柏杨单元综合性工场开展全程农机静态展示，体现山区“全、大、新”的全程机械推广。与相关农机管理部门、农机厂家和院校开展战略合作，引进和推广适宜山地烟叶生产关键环节新的农机具，建立完善的农机具引进、评价、推广工作流程；并制作宣传手册，介绍基地单元农机推广、机手培训、机耕服务等方面取得的成果。

（4）适合山区的烟叶收购模式

一是全面推广专业化分级散叶收购模式。配臵收购场地、分级场地、仓库、回潮室等设施，100%实现散叶烘烤，专业分 级、散叶收购，工商共同制定工作方案，推行专业化分级散烟收购模式，基地单元完成工商交接；

二是总结适合山区的“一站式”散烟收购基本模式，规范工作流程、补贴政策、管理制度、检查考核，并以制度文件和管理标准规范的形式进行固化和展示。

（5）基地单元站建设及基层管理

一是按一个基地单元对应一个中心站和一站四线要求和“设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效”的思路，生产、办公、生活设施齐备，配臵标准化收购线，修建职工宿舍，突出山区烟站“环境优美、功能齐全、精致实用”的建设效果。

二是完善站点各种制度，加快“142”体系工作进度，并制作展牌和档案资料汇编，展示柏杨基地单元站点整合、基层管理、星级烟农管理和信息化建设等方面的建设效果。

三是加强基层队伍建设。突出高效、合理理念，合理的定编定岗定责，加强素质和技能培训，坚持烟叶片区管理和专业技术管理相结合，优化基层管理人力资源配臵，提高基地单元人均劳效，建立一支高水平、精管理的基层队伍。

（6）“黄鹤楼”品牌特色原料生产示范基地共建

按照工业企业品牌原料的数量需求、品种需求、质量要求、结构需求组织烟叶生产，实现基地单元烟叶生产向订单农业的方向发展。工业企业派专人作为基地单元站管理人员驻点，工商共同制定2012年柏杨基地单元生产技术方案，合作开展科研 项目，深度参与基地单元生产管理、科研等工作，完善工商合作机制，展现基地单元烟叶订单生产的发展模式。

（7）基地单元系统档案资料

集中展示基地单元档案资料体系建设和规范管理，总结一套系统完整的基地单元档案目录、内容要求、档案资料管理和收集办法，并以制度文件和管理标准规范的形式进行固化和展示。

进度安排：2011年12月完成育苗工场、烘烤工场附属设施建设及智能化烘烤控制系统配臵工作；2012年5月完成所需要的相关资料及现场准备工作。

两区：一是汪营基地单元甘泉坝精准农业、工商合作科技试验区；二是柏杨基地单元柴林设施综合配套、工商合作科技试验区。

1、汪营基地单元甘泉坝精准农业、工商合作科研试验区（1）展示具有山坝特色烟叶规模化种植、烟田整治、烟路、移动喷灌等高水平布臵，并采取自流式喷灌，体现现代烟草农业建设的设施化水平。

（2）动态展示适宜山区生产的全程机械。选择一块土地整理土地用于机械现场展示，展示机械覆盖烟叶生产所有环节（安排专人负责机械的采购联系、机械手培训）。

（3）工商合作科技试验区。联合工业企业、州公司科技中心，在此区域安排相关科研试验，展示适合烟叶生产的先进实 用技术。

2、柏杨基地单元柴林生态农业、设施综合配套展示平台区（1）山坝区土地整治

在南坪长乐-柴林片区，长乐-川东-田湾一线形成3500亩土地整治的连片区域，现场展示山坝区土地整治效果和适度规模种植水平。

（2）柴林综合展示平台

山坡制高点建展示台，集中展示具有山坝特色的烟田整治、烟路、水池、管网、沟渠、防雹点、移动喷灌、民居亮化等系统配套，管网、沟渠及道路高标准建设，高水平布臵，并采取自流式喷灌，体现现代烟草农业建设的设施化水平；同时，参观点周边山、地、烟叶、烟路、湿地、树林、民居亮化等构成的生态和谐景观。

（3）烟叶家庭农场建设

采取现场解说，体现适合山坝区土地分布特点的大规模土地流转情况；符合当地实际的烟叶家庭农场建设，并建立相应的规模化种植技术和管理标准;订单农业，重点围绕标准化生产、不适烟叶处理、上部叶4-6片一次性采收，优化烟叶结构，提升烟叶质量。

（4）工商合作科技试验区。联合工业企业、州公司科技中心，在此区域安排相关科研试验，展示适合烟叶生产的先进实用技术。进度安排：2011年12月以前完成土地流转、土地整治、土壤改良、基础设施配套建设等工作；2012年3月以前完成工商共建基地相关准备事宜；2012年5月底以前完成相关资料及现场准备工作。

四、项目规划及工程预算情况

根据参观规划区域实际情况，系统科学配套相应基础设施，共计需资金4767.77万元。其中，烟水工程资金概算1937.19万元；湿地保护工程资金概算30万元；烟路工程工程资金概算1874.04万元；土地整治工程概算503.45万元；柴林观景台工程概算350.75万元；土地流转、生产投入、乡镇组织协调等费用概算72.34万元；柏杨基地单元中心管理站功能完善相关工程预算需要进一步细化后再上报。

（一）烟水工程（1）管网

共规划沿线增加管网5条，分别为苏家桥村湾湾店子至甘泉坝段20KM（含600亩精准喷灌示范）；甘泉坝沿将军路至白屋庄40KM；小溪村至白羊嘴一线20KM;长乐村15组至长乐村8组15KM；柴林村3组至营上村4组45KM（含2000亩精准喷灌示范）；共140KM，工程资金概算为725.20万元。

（2）沟渠

共规划沟渠10条，分别为苏家桥村12组团堰塘I型渠0.12KM，苏家桥村12组团堰塘主干渠0.8KM，长乐村8组I型 渠2条1KM，营上村10组主干渠0.6KM，营上村9组I型渠2条0.7KM，柴林村3组I型渠0.6KM，柴林村2组，主干渠0.5KM，柴林村1组I型渠0.8KM，共计规划沟渠5.12KM，其中主干渠1.9KM、I型渠3.22KM，工程资金概算为80.49万元。

（3）水池

共规划新修水池2处，8000m。一是柴林核心区6000方水池，水池基础及加盖，资金概算117万元；水池保坎及护坡1900M，资金概算47.5万元；水池梯步，资金概算45万元；二是石板水水池2000 m，资金概算72万元；工程资金总概算281.5万元（此地无水源，需单设一条管网从佛宝山引水32km，资金520万元）。

（4）精准喷灌设施

一是甘泉坝600亩示范区，资金概算80万元；二是柴林2000亩示范区，资金概算250万元；共计资金330万元。

烟水工程总结资金概算1937.19万元（含石板水水池佛宝山专线引水管网预算520万元）。

（二）湿地保护

共规划沿线湿地保护5处，分别为石板水龙凤坝湿地80亩、双水村王家坪湿地30亩、双水村懒墙坝250亩、营上村金子关湿地60亩、柴林村李家河坝湿地160亩，共计580亩，工程资金总概算30万元。

（三）烟路工程

323共规划新修道路4段，分别为苏家桥12组至甘泉坝1组、白屋庄7组（池凉河）至汪营站点（汪长路）、长乐村（堰塘湾）至长乐村23组（汪长路）、营上村11组至柴林3组，共4.69KM;共规划路面加宽、改造道路长度19.64KM；工程资金总概算1874.04万元。

（四）土地整治

共规划土地整治1处，柴林观景台视线下方，整治面积1000亩，工程概算233.45万元；涉及果树补偿60亩，补偿资金120万元；经济林木补偿30亩，补偿资金60万元；零星树木补偿12000株，补偿资金120万元；工程总概算503.45万元。

（五）柴林观景台

柴林核心区观景台以6000方水池为基础，设计观景台面积1500M，工程资金概算300万元；周边绿化及边坡治理14500M，工程资金概算50.75万元；工程总概算350.75万元。

（六）柏杨基地单元中心管理站功能完善 方案一：

分别在中心站收购线仓库后面新征20亩和烘烤工场旁边新征16亩，共征36亩地。主要工程项目如下：

（1）将现收购线仓库后移。（2）新建农机展示区800M;（3）新建员工生活区1524.6M;（4）新建员工生活配套设施（厨房、餐厅、卫生间）200M2；

22（5）新建烘烤工场仓库1200M；（6）新建合作社办公室734.4 M（7）将原烘烤工场监控室位移；（8）地面硬化13500 M；（9）环境绿化10000 M； 方案二：

只在中心站收购线仓库后面新征20亩。主要工程项目如下：

（1）将现收购线仓库后移。（2）新建农机展示区800M;（3）新建员工生活区1524.6M;（4）新建员工生活配套设施（厨房、餐厅、卫生间）200M2；（5）将1号大棚和10号大棚拆除

（6）在10号大棚处新建烘烤工场仓库1200M；（7）在1号大棚处新建合作社办公室734.4 M（8）地面硬化9500 M；（9）环境绿化10000 M；

（七）土地流转、生产投入、乡镇组织协调等费用概算 综合考虑参观沿线实际情况，按照每亩600元进行概算，预计需资金72.34万元。

五、工作措施

（一）加强领导，精心组织

222

2222

22为高标准、高水平的做好“2012年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会利川现场”筹备工作，做到面面俱到，万无一失。决定成立“2012年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会利川现场”筹备工作领导小组：

组 长：彭家宇

副组长：任晓红 李 荣 吴卫国 陈明辉

成 员：陈贞生 甘 恒 王传富 李流华 李 军

谭妮珺 张群力 上官力 郭敬红 田建伟

刘忠武 谢汉军

职责：按照国家局、省局的要求，安排部署全国会议利川现场组组织、协调、督办各项工作。

（二）层层分解，责任到人

根据层层管理，层层考核的原则，逐级签订责任状，考核到站，考核到项目。考核主要针对办事程序、时间进度、完成质量等方面重点控制，实行按月、按周任务考核，体现工作重点。建立“月建设调度制、周汇报制、不定期协调制”三制，其中每月召开建设调度会，每周召开汇报会，不定期召开工作协调会。

根据总体方案细化工作目标和责任，各单位实行专班负责，领导挂帅，集中时间，集中精力，集中财力，实行“定人、定责、定时”，采取倒计时工作制、分块验收制和责任追究制，确保各项工作按时保质保量完成。

（三）强化落实，严格奖惩

整合部门资源，简化办事手续，提高工作效率，确保高标准高质量按时实现建设项目主体工程完工。立足实际，适用与先进结合，全面体现利川贯彻国家局现代烟草农业建设要求的落实情况和落实效果，系统展示山区现代烟草农业的建设成果和发展方向。为了确保全国现场会顺利、有序、高效推进，市公司将建立会议筹备绩效挂钩考核机制，将工作职责、目标任务细化分解到每个部门、每个岗位、每个人员，将工作推进效果与绩效工资挂钩考核，对不能按期保质完成任务的将扣罚绩效工资，或给予行政处罚；对高标准、高水平完成工作任务的，将给予重奖，以充分调动积极性，全力办好全国现场会，展示利川基地单元高水平建设基地单元现代烟草农业成果。

利川市烟叶分公司 二〇一一年九月二日

第四篇：现代烟草农业建设情况汇报

现代烟草农业建设情况汇报

自2009年以来，我们积极探索现代烟草农业发展之路，创立了。。。示范园。其主要内容包括：以转变烟叶生产方式为主体的规范化、标准化和规模化建设；以改善烟叶生产条件为主体的烟叶基础设施建设；以创新烟叶生产组织形式为主体的烟农专业合作社建设。现将工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，提高认识，为现代烟草农业建设提供保障。

一是高度重视。县委、县政府高度重视现代烟草农业建设，把现代烟草农业建设纳入全县经济和社会发展的重要内容来抓，作为全县重点建设项目来管理，作为做大、做强、做优烟草产业的主攻方向。多次召开党政联席会议、政府常务会议和部门协调会议进行专题研究，并以发展现代烟草农业为先导，加速我县发展现代农业，建设社会主义新农村，构建和谐社会的进程。

二是制定政策。县委、县政府制定了《县人民政府关于现代烟草农业发展的指导性意见》；出台了《县烟叶基础设施管护暂行办法》，同时预算资金设立现代烟草农业发展基金。

三是成立机构。成立了以县委书记为顾问，县人民政府县长为组长的两烟工作领导小组，成立了以副县长为组长的现代烟草农业建设领导小组。领导小组下设烟草工作办公室，为县政府的常设职能机构，专门负责组织、协调烟叶生产、收购、现代烟草农业建设和两烟市场管理。并根据现代烟草农业建设的需要，从国土、建设、水务、农开等部门抽调工程技术人员加强和充实县烟草工作办公室的力量。设立组织协调、督查考核、基础设施、土地流转、生产科研、信息资料、资金管理、环境维护等8个工作小组。

二、烟草为主，部门整合，充分发挥烟基设施的效益。

烟基建设是现代烟草农业建设的一个重要组成部分。在烟基建设中，我们着力“三好一大”，确保“三性”，即：着力规划好、建设好、管护好，效益最大化；确保项目的真实性、质量的可靠性和资金的安全性。

三、合理流转土地，创新组织形式，实现烟叶生产规范化、标准化和规模 1

化。

我县是老烟区，种烟历史悠久，烟农种烟技术熟练程度较高，随着经济的发展，我县外出务工人员较多，外出务工和烟叶生产的矛盾日益突出，一方面我县烟叶生产长期以来是各家各户种植的小农模式，另一方面外出务工人员日益增多，种烟户数不断减少，生产规模徘徊不前。在此状况下发展现代烟草农业是我们的一个新课题，在不断的摸索中，我们以土地流转为前提，以培植职业烟农为支撑，以烟农专业合作社为创新，实现烟叶生产的规范化、标准化和规模化，为现代烟草农业建设提供了一个崭新的平台。通过规模化生产，破解了劳动力少和部分土地闲置两大难题。

四、勇于探索，不断总结，促进现代烟草农业建设健康持续发展。

几年来，我们在烟草部门的主导下，充分发挥政府及职能部门的作用，努力探索现代烟草农业发展之路，创立了现代烟草农业发展的广发模式和模式，特别是丘陵山区精准烟草农业示范园的创建，为丘陵山区现代烟草农业建设积累了宝贵的经验。现代烟草农业建设的成果在我县彰显。一是烟叶生产的自然环境和生态环境得到明显的改善；二是烟叶生产水平得到大幅度提高；三是烟农减工降本，提质增效的目标得到实现；四是社会主义新农村建设的步伐得到加快；五是广大烟农对现代烟草农业建设的认识更加清晰，现代烟草农业建设的积极性和自觉性更加高涨。这些所体现的只是现代烟草农业建设的现实成效，更重要的是现代烟草农业建设的深远意义，通过现代烟草农业建设，引导、带动、推进了我县现代农业的发展，为现代农业的发展奠定了基础，加快了我县现代农业发展的步伐，惠及的不仅是烟农，而是“三农”：农业、农村、农民。在此，我们对各级烟草部门表示深深的谢意。

第五篇：推进现代烟草农业建设探讨

以整县做好基地单元规划设计推进现代烟草农业建设探讨

国家烟草专卖局在2009年的全国烟叶工作会议上提出了从2010年起按照整县推进、单元实施的思路，分期分批开展现代烟草农业建设，把现代烟草农业基地单元建设作为整县推进的载体。随后，中国烟叶公司根据国家局指示精神下发了《 关于做好整县推进现代烟草农业建设规划的通知》（中烟叶生[2009]58号文件），《通知》文件中指出：在市级公司的统一领导和单元建设统一规划下，县级分公司根据工业企业对烟叶风格特色的需求，在辖区内根据生态环境集中建设，规模种植的原则，按照5万担左右的种植规模进行单元建设并设置基层站，在各单元中与工业企业建立紧密型的厂办基地关系，由县分公司与工业企业共同完成技术体系的建设，县分公司对各单元人员进行综合调度和区别管理。

今年8月份以来，我县适逢《国家烟草专卖局关于落实国务院有关文件精神对口支援兴国县的意见》（国烟办[2013]326号文件）的出台，面对这一历史机遇，全县上下欢欣鼓舞，县委、县政府高度重视，很快颁布了贯彻落实对口支援政策的实施意见。现就以整县做好基地单元规划设计，推进我县现代烟草农业建设作一探讨。

一、厘清现代烟草农业概念

现代烟草农业是指以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，推进生产组织以单个农户为主向规模化转变、推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变、推进生产手段由以手工劳动为主向机械化作业转变、推进管理方式由传统手段为主向精细化管理转变，达到降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，实现烟农简单、轻松、愉快种烟。

现代烟草农业是现代农业的组成部分，具有现代农业的基本特点和要求。现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。现代农业的基本特征包括：有完整的高质量的农业基础设施；一整套建立在现代自然科学基础上的农业科学技术，使农业生产由经验转向科学；现代机器体系的形成和农业机器的广泛应用，使农业由手工畜力农具生产转变为机器生产；农业生产社会化程度有很大提高，小而全的自给自足生产被高度专业化、商品化所替代，形成农工商一体化产业链；现代管理理论和方法广泛运用；形成良好的高效能的生态系统。现代农业的本质特征是科学发展观、大生产方式、规模化生产、集约化思路、专业化分工（即工业化方法）、信息化手段。

对于现代烟草农业而言，应该同样具备上述现代农业的特征。试分析如下：

（1）烟叶生产手段机械化程度高。基本实现烟田育苗、移栽、灌溉、施药、采烤等主要生产环节机械化，大大降低烟农的劳动时间和劳动强度。

（2）基本烟田生产条件和生态环境改善。水利基础设施体系完善，水土流失和环境污染得到治理，植烟资源得到合理开发和充分利用，土地综合生产能力大大提高，烟农收入大幅增加。

（3）科技贡献率较高。广泛应用生物、信息、新能源、新材料等现代科学技术，使科技对烟叶生产的贡献率达60%以上。

（4）经营管理现代化程度高。采用现代管理技术经营烟叶生产，社会化和专业化水平高，适度规模经营和社会化服务达到较高水平。

（5）市场化程度高。市场成为配置资源的主要手段，生产经营实现企业化、品牌化。

（6）风险保障程度高。可以有效抗御自然灾害风险和市场风险。

（7）烟农职业教育和技术培训体系健全。烟农素质大提高，能接受和应用现代科学技术，具有较高的市场经营头脑和经营能力。发展现代烟草农业是一项长期而艰巨的任务，是一项复杂的系统工程。必须遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进。

二、围绕现代烟草农业，做好基地单元建设

现代烟草农业建设是当前乃至将来我县烟叶工作的基本方向，也是更好地实施单元建设的必要保障。根据我县人多地少的特殊情况，目前又刚刚处于起步阶段，需要不断实践、探索。发展现代烟草农业，要重点抓好一基四化：

（1）继续加强基础设施建设。加强基础设施建设，改善烟叶生产条件，是发展现代烟草农业的重要内容。要进一步深刻认识开展烟叶生产基础设施建设的重大意义，继续加大投入，切实加强管理，努力打牢烟叶生产基础。要加强烟田基础设施建设。按照科学规划、系统设计、整体推进的原则，继续扎实推进烟水配套工程建设，保质保量完成各项建设任务。搞好综合配套，加强机耕路建设，积极为机械化耕作创造条件。认真总结经验，进一步完善管理制度，创新管理方式，规范管理行为，确保烟田基础设施建设的质量和效果。要加强烤房建设。根据基本烟田规划和规模化种植发展要求，结合各产烟乡镇烤房建设实际和烟叶发展趋势，按照统一规划、科学安排、体现先进性和实现适度集中的原则，大力加强烤房建设。逐步淘汰标准低、容量小、性能差、煤耗高的普通烤房，积极发展密集烘烤能力，加快实现专业化密集式烘烤。要加强烟叶基层站建设。基层站是联结广大烟农、基层地方政府的重要纽带，是搞好烟叶工作的基础环节。要按照合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理的原则，对基层站进行系统规划和整合，努力建成一批设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的综合性工作站，整体提升基层站的服务和管理水平。

（2）加快发展规模化种植。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路。要紧紧抓住农村经济结构深刻调整、农业劳动力大量转移、农民市场化意识快速提高的有利时机，加快发展烟叶规模化种植。要扶持发展适度规模种烟农户。紧紧依靠地方政府，在稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制前提下，根据依法、自愿、有偿的原则，尊重农民意愿，积极探索土地流转的有效方式，促进烟田向种烟能手集中。积极引导合理轮作，注重发展以烟为主的配套农业生产经营，努力提高适度规模种烟农户的综合收益。要推动烟叶种植向优势产区适度集中。在严格计划管理前提下，坚持以市场为导向，遵循自然和经济规律，进一步优化烟叶生产布局，推动烟叶种植逐步向优势产区适度集中，努力扩**片种植规模，大力发展千亩村、万亩乡。以烟农为主体，积极探索烟草企业、地方政府、专业合作组织和烟农的不同联结方式，进一步总结完善烟草企业+村组+农户、烟草企业+专业合作组织+农户等生产组织模式，努力提高烟草农业组织化程度。围绕增强十多个重点骨干企业和十多个重点骨干品牌的原料保障能力，进一步加强烟叶基地化建设。要创新烟叶生产组织模式，建立稳固的产销关系。

（3）稳步推进集约化经营。强化科技支撑作用，通过密集使用生产要素和不断提高要素生产率，实现烟叶生产方式从粗放型向集约型转变，走内涵式发展道路，既是发展现代烟草农业的本质要求，也是发展现代烟草农业的根本出路。要整体提高烟叶生产科技水平。科技进步是发展现代烟草农业的重要支撑。要着眼增强科技自主创新能力，认真搞好烟草农业基础研究和技术开发，加强对烟草基因组计划、高香气低危害烟草新品种、无公害烟叶工程、基本烟田治理工程、特色优质烟叶开发等科研专项的重点攻关。要不断推进烟叶技术进步，加大土壤改良、平衡施肥、病虫害综合防治、密集烘烤等适用技术推广力度，提高基本烟田综合生产能力。要围绕重点骨干品牌原料需求，加强工商技术互动，突出烟叶风格特色，优化生产技术体系，增强优质烟叶生产保障能力。加强基层烟叶技术技能队伍建设，建立完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，不断提高科技运用和转化能力。要坚持精耕细作和节约发展。立足于耕地资源高度紧张的县情，必须切实改变粗放型外延式烟叶生产方式，坚持精耕细作，注重土地和各种要素资源的高效、集约利用，努力以最少的资源消耗、最低的成本费用获得最大的经济和社会效益。按照建设资源节约型、环境友好型行业的总体要求，认真做好节能减排工作，切实注重节约发展，努力实现烟叶生产的生态安全和环境友好，保持与自然、社会的和谐发展。要大力发展机械化作业。机械化作业是实现规模化种植、集约化经营的有效保障。要加强行业内外技术合作，鼓励自主创新，加快研制功能集成、先进适用的烟草农用机械，着力改善烟草农业机械装备结构，提升机械装备水平。积极培育和发展农机专业户和专业服务组织，有效利用社会化、市场化服务力量，因地制宜地拓展机械化作业的范围和领域，优先解决起垄、采收、编烟等用工量大的环节的机械化作业。

（4）深入拓展专业化分工。专业化分工是现代烟草农业的基本特征，是把烟农从劳动强度大、技术要求高的环节解放出来的根本途径，是提高资源配置效率和发展先进生产力的有效方式。要进一步细化专业分工。认真总结各地实践经验，特别是育苗专业化的成功经验，注重面向市场，积极推进育苗、耕地、移栽、采收、编烟、烘烤、分级、物资供应、病虫害防治等烟叶产前、产中、产后全过程的专业化分工，不断延伸专业化服务范围。重点推进劳动强度大、技术要求高的环节的专业化服务。要积极培育职业烟农。培育以烟为生、精于种烟的职业化烟农队伍，持续提高种烟收入占烟农家庭收入的比重。在规模化种植水平较高的地区，努力培育一批素质高、技术好、稳定性强的烟叶生产工人。通过各种有效方式和途径，普遍开展烟叶生产技能培训和相关业务知识培训，大力提高烟农素质，加快培育一批有文化、懂技术、会经营的新型烟农。要提高社会化服务水平。牢固树立社会化大生产观念，支持和正确引导与烟叶生产有关的农民专业合作经济组织、烟农协会、烟农互助组发展，培育专业化、社会化服务主体，扶持专业队、专业户发展，促进与烟农利益合理联结机制的形成，注重让烟农得实惠。积极探索专业化、社会化服务的有效途径和可行方式，进一步健全服务机制，完善服务体系，提高服务水平。

（5）全面加强信息化管理。信息化是实现现代化的必然选择，用信息技术改造传统烟叶生产，通过信息化全面提升烟叶基础管理水平，对发展现代烟草农业具有非常重要的意义。要加快信息化建设步伐。适当增加投资，改善基层烟叶单位的软硬件设施，加快实现信息数据的电子化处理和网络化传送。进一步扩大烟叶信息收集范围，拓宽烟叶信息收集渠道，逐步完善信息收集、传送、发布的程序和办法，强化信息服务功能。全面推广烟叶信息管理基础软件，按照统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络的要求，适时集成到烟草行业统一信息平台上，实现与其它信息管理系统的有效对接。要加强烟叶全过程管理。按照供应链管理思想，把信息化管理从烟叶经营环节延伸到生产管理环节，贯穿于合同种植、入户预检、编码收购、原收原调、委托加工整个烟叶业务流程。积极推行电子合同，坚持以合同为主线，全面加强烟叶种植、收购、调拨、加工及仓储管理。要推行标准化生产和管理。积极实施良好农业操作规范，推广应用GAP生产和管理模式，探索完善更加符合实际的技术标准、生产标准和管理标准，推动烟叶生产和管理向规范化、标准化方向发展。积极推行和贯彻ISO9000质量管理体系，加强全员、全过程质量管理，重视对烟叶生产环境和烟叶质量的检验检测，建立完善烟叶质量可追溯制度。探索应用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感信息系统、计算机自动控制系统等现代信息技术，积极推广精准烟草生产。

三、基地单元建设与基层管理

随着现代烟草农业建设的不断深入，烟区基本烟田基础设施不断完善，通过规模化种植、专业化分工、信息化管理等措施的不断跟进，烟农种烟效益不断显现，基本烟农队伍得到进一步巩固，标准化生产不断落实，烟叶质量不断提高，为各卷烟工业提供了稳定优质的原料。

（1）特色定位，划片建设

在一个基地单元中根据目前现有的基础设施条件及交通条件，同时按照各基地单元千担规模为一片区的划分原则，本着密集指导，节约管理成本的精神，选定一个中心区域或以合作社所在地为半径，按照三日为一个指导周期划分子单元。

（2）风格与技术配套，实现差异化管理

基地单元依托工业企业对于烤烟品种、烟叶品质的需求，结合当地土壤、气候等综合条件，由工业企业、相关研究单位及当地烟叶技术人员共同探讨，形成一整套涵盖育苗、平衡施肥、成熟采收及烘烤的烟叶生产技术方案，并根据技术方案要求形成一套有针对性、可行性强的具体考核方案进行人员考核，各单元技术方案相互独立，实行人员考核差异化管理。

（3）突出管理要素，优化人力资源结构

烟叶生产在特定时期和不同技术环节有着不同的工作量，各环节技术在掌握上也存在着难易性，同时不同技术环节在时间上也会产生重叠，例如在育苗时期同时进行着冬翻冻土、平衡施肥等技术环节，而在采收烘烤时期又存在技术相对密集、技术难度大等特点，需要较多的专业人员和技术人员，同时随着专业化分工建设的深入，信息管理员和仓管员岗位在企业管理过程中，岗位也相对固定，建议按照基层站用工要求需分别设立专职站长1名、专业育苗3名、专业植保3名、专业平衡施肥员3名、信息管理员1名、仓管员1名、专业烘烤员5名，同时在技术密集时期，按照1000担/人的标准聘请技术辅导员，协助技术指导工作。

（4）集烟站综合智慧，整体提升工作效率

细化工作流程，实现专业化分工，责任到人。根据县局（分公司）下发的工作计划及考核要求，按照专业对口的原则，将各项工作计划及管理权限下发到每一个专业人员，充分利用各人的计划、组织、协调管理能力，结合专业技能，按照各自承担的专业工作，从工作计划入手，细化到各生产环节，通过站长结合上级要求审核后通过集体讨论，确定各项工作的阶段工作要求，在实施过程中由各专业人员对其他人员进行事前培训，事中协助管理人员进行督查考核和事后兑现奖罚。如此管理模式可有效避免由于管理层思维单一和技术偏差造成的管理和决策的混乱，同时能够充分激发所有员工的聪明才智，调动各方的工作积极性和主动性，形成主人翁的工作热情，达到提高工作效率，提升管理水平的目的。

（5）明确权属划分，确保可经营性资产管理规范

一是明确产权和管护责任人

①实行烟草农机、育苗棚和密集烤房群等可经营性资产的所有权、使用权、受益权、处置权分离制度。其所有权、使用权一律归烟叶生产专业合作组织、烟草农机专业合作社、村民委员会（村民小组）、育苗、植保或烘烤专业户所有，受益权为广大烟农所有，烟草行业拥有其处置权。未经烟草部门批准，将补贴购置的烟草农机转卖他人的，补贴新建的育苗棚和密集烤房群改建、拆毁，县局（分公司）要收回烟草农机、育苗棚和烤房群补贴款。

②按照谁所有、谁使用、谁养护的原则，烟叶生产专业合作组织、烟草农机专业合作社、村民委员会（村民小组）、育苗、植保及烘烤专业户对补贴购买的烟草农机、新建的育苗棚及密集烤房群进行管护。

③烟草局（公司）要督促生产厂家及时开展售后服务，提供相关配件。

二是建立项目档案

①购进补贴的烟草农机，其主机和配件上都要有铭牌标识，铭牌标识上要印制统一的编码；补贴新建的育苗棚及密集烤房群也需设立标识牌。

②省、市、县三级烟草部门要加强档案管理，县局（分公司）要做到一机、一棚、一烤房一档。档案中要含有烟农申请书、补贴合同和其他相关文件。

三是检查验收

县局（分公司）每年组织一次验收，市局（公司）组织一次复查，省局（公司）进行抽查后报请国家局验收。

四、工商联动 共谋发展

随着工商合作的不断深入，不同卷烟工业在烟区所建厂办基地对原料风格特色需求的差异性不断显现，而目前烟叶风格特色单一性制约了厂办基地建设的开展。国家局提出的基地单元建设是对现代烟草农业建设和厂办基地的一个很好的整合，既能够继续推进现代烟草农业建设的步伐，又能满足不同卷烟工业对原料不同风格特色的需求，使烟叶生产得到更好的巩固和发展。

（1）以特色定位，配套技术措施。由工业企业就厂办基地烟叶特色需求进行具体定位，明确风格要求，同时针对风格特色要求与县分公司合作共同制定技术体系（包括：烤烟品种育苗、平衡施肥、打顶抹杈、采收烘烤等），确保所产烟叶满足特色质量要求。

（2）建立烟叶质量评价体系，不断优化技术措施。基地实施开始，由工业企业负责组建基地烟叶质量评价体系，每年对部分所产烟叶样品进行全面综合检测，并根据检测结果，发现问题，针对基地内技术方案进行技术改革、更新，不断完善基地烟叶配套技术，优化烟叶特色品质。

（3）建立紧密的供求关系。基地建设初期，由工业企业和市烟草公司签订烟叶购销合同，确保基地内所生产的烟叶全等级由工业企业收购，确保基地烟叶生产的稳定和可持续性。

（4）提供必要的技术支撑和技改经费。基地建设初，由工业企业委派技术人员，针对基地烟叶特色品质需求，就相关技术对基地内烟技员及部分烟农进行系统培训，为达到各生产技术环节的持续改进和优化，工业企业也需提供必要的试验经费作为生产技术优化的手段。

（5）共同完善基地烟叶生产条件。基地的综合持续发展离不开配套的基础设施，离不开先进实用的烟用机械，因此，需要工业企业协同烟草部门，共同完成基地内基础设施建设，协助引进基地内适用的先进烟用机械，优化基地烟叶生产条件。