在烟花爆竹标准化上的讲话

第一篇：在烟花爆竹标准化上的讲话

一、提高认识

一要认识什么是标准化：

安全不是一朝一夕的，制度建立了，不一定发挥了作用。抓过了，不等于抓好了；没出问题不等于没有问题；安全生产必须建立长效机制，必须以安全标准化为抓手，切实提高安全管理水平。这次会议的目的就是全面推行企业安全标准化。

所谓安全标准化，就是依据国家有关安全生产法律法规和标准规范，制定和细化本企业安全生产方面的规章制度、操作规程，并在企业生产经营和管理活动的全过程、全方位、全员中得以贯彻落实，使企业的安全生产工作不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。可见，标准化并不是提高标准，而是一个企业要保持安全、稳定运行的底线，是对本行业企业都具有普遍指导性、适用性的基本条件。

二要认识为什么搞标准化：

烟花爆竹作为高危行业之一，要想真正保障烟花爆竹行业的安全生产经营，降低事故发生率，就必须抓紧实施安全标准化。实施安全标准化，能够将烟花爆竹安全生产管理工作的各项指标量化考核，能够将烟花爆竹企业的软硬件规范落实到实处，是加强烟花爆竹行业安全管理的治本之策，因此，实施烟花爆竹安全标准化工作具有十分重要的意义。

安全生产标准化工作是今年市强力推行的工作，可以说不搞不行，必须搞，还得要搞好。年底市局要组织对各家各户进行验收，如果搞不到位，会打我们的板子，我们有气往哪撒？只能找你们算帐！做好安全标准化工作，一是要坚定信心，常抓不懈；二是要完善标准，健全体系；三是要狠抓落实，注重总结；四是要以点带面，全面推进；五是要持续改进，不断完善。

二、认真扎实地搞好这项工作

从市局布置这项工作后，县局领导多次商议怎样才能搞好烟花爆竹行业的标准化工作。如果完全让你们搞，一是会搞的百花齐放，不一定符合标准；二是会拉的时间比较长，有任何一家单位搞不完，就影响会县的验收工作。虽然以前没有征求你们全体的意见，我让大队执法过程中，走过几个经营点，了解了一些情况，都反映自己搞难度比较大。在这种情况下，所以局里决定，给你们统一标准、统一格式、统一制作、统一发放。软件基本上给你们建立健全了，剩下的只是让你填写一些表格，主要是隐患台帐和培训档案方面，应该说剩下的工作量不是很大了，希望你们切实重视起来，尽快把你们该做的工作做好。希望大家扎实工作，共同努力，成熟一家，考评一家，争取今年100％的通过市局验收。

三、严格督查

在这里我只说明一点，现在再给你们一个月的时间完善资料，一月过后，我们将严格进行执法检查，逐条逐项地按照标准化模板的要求，特别是让你们完善的内容进行执法检查，哪一条没整改完就下文书限期整改，如果再不整改，对不起，那就依法办事。如果就是不配合工作，我再说声对不起，那你就别干了，把证收回来，不和你累这份心了。

第二篇：在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话

在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议，会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势，部署下一步工作，各级各部门各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作，强调三个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到，我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观，还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞，责任尚未落实到位，排查不够彻底，打击力度还不够；二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞，给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机；三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位，安全生产监管不力，一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件，存在事故隐患；四是部分企业安全生产管理混乱，从业人员素质低下，安全管理水平不高，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）问题仍比较突出。

当前，已进入烟花爆竹产销旺季，非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头，从全国看，近年来这一时期无一例外都发生过事故。如X年“X”较大事故，就是在产销两旺的形势下，企业冒险蛮干，违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。X年X“X”非法生产较大事故，也是业主受一季度产销两旺利益驱动，置人民生命安全于不顾，胆大妄为非法组织生产，从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为，无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。

市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。X书记在市应急管理局呈报的信息上批示：要严查严管，按十分要求、十分管理，来协调推进，把工作做满，不留空间。X市长批示：对烟花爆竹安全生产问题，必须始终高度重视，作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓，要在前段集中检查的基础上，下大力抓好整改措施落实，并根据情况及时开展专项督查，做到常抓不懈、警钟长鸣，确保安全生产。当前，从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视，第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势，进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感，以对党和人民群众高度负责的精神，加强组织领导，落实监管责任，强化监管措施，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、突出重点，切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理

做好当前烟花爆竹应急管理工作，要突出以强化企业安全生产主体责任为重点，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，形成烟花爆竹安全生产长效机制。

（一）扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。

按照省政府统一部署，市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，各县区各有关部门要根据《X实施方案》通知要求，及早制订专项行动工作方案，早部署、早发动、早落实，稳步推进整治活动。要加强督促指导，适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况，及时发现并解决存在的突出问题，确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《X工作意见的通知》要求，密切配合，加强协作，落实责任，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《X市礼花弹专项治理工作方案》要求，扎实推进礼花弹专项整治活动，确保到X年X月份，我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出X寸(含X寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

（二）采取强有力措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

当前，各县区要立即行动，组织公安、应急管理、市场监管等部门，开展联合执法专项行动，对非法生产严重的县、乡、村，采取“地毯式”全面、彻底排查，要充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上，建立排查档案，对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责，建立定期的例会制度，及时组织参与的“打非”部门，收集信息，分析情况，一旦发现非法生产的线索，立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究，对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区，建议当地政府追究乡（镇）、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育，不断提高人民群众遵法、守法意识，自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为，在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

（三）突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。

从现在起到春节前，各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查，重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查，严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存，严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行，对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实验收责任人，及时组织验收；逾期不改的，责令停产，暂扣安全生产许可证，问题严重，整改无望的，吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督，坚持驻厂安全督导员短信日报告制度，一旦发现企业存在违章违规行为，要立即纠正，严防企业超能力突击生产和违规经营。

（四）切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。

要严格实施烟花爆竹零售经营许可，按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则，严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作，在基本满足市场需要的前提下，尽量压缩零售网点数量，对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方，要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查，注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位，要督促其规范经营、安全经营，严禁烟花爆竹经营单位超范围经营，超量、违规储存，一证多点经营等违规行为。

（五）加大执法力度，严厉查处违章违规行为。

各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动，组织精干力量，立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业，要严格按整改指令整改或停产停业整顿，对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的，要依法从严给予处罚，经彻底整改并经验收合格后，方可恢复生产。对问题严重者，要责令停产停业整顿，逾期未整改的，依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。

三、加强组织领导，严格落实责任制

一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广，工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性，切实加强组织领导，扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制，严格执行安全生产“一岗双责”制，把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方，要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人，加强领导，搞好协调，确保“打非”工作取得实效。

二是要加强部门协同配合。

各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，必须各负其责，齐抓共管，综合治理。要研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织，从公安、应急管理等部门抽调专门力量，联合行动。

三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则，弄清事故经过，查明事故原因，分清事故责任，对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职，严重危害公共安全，或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛，酿成事故的，要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。

同志们，做好烟花爆竹应急管理工作，任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势，增强责任感和紧迫感，也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心，在X年春节前的这两个多月里采取断然措施，扎实工作、埋头苦干，把各项工作抓实抓细，推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。

第三篇：在全县烟花爆竹管控工作会议上的讲话

在全县烟花爆竹管控工作会议上的讲话

同志们:

今天这次会议,主要任务是对我县主城区开展烟花爆竹禁放和其他区域限放工作进行安排部署,进一步统一思想、明确目标、压实责任凝聚合力,动员全县上下方方面面立即行动、齐心协力,坚决打赢这场硬仗,保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。刚才,同志传达了实施方案,明确了烟花爆竹禁限放工作目标、职责和任务,各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、深刻认识禁限放工作的重要性和必要性。

燃放烟花爆竹是我国的传统习俗,一度为群众的节日增添了欢乐和喜庆,但随着社会的发展和进步,燃放烟花爆竹带来的负面效应逐步显现,环保压力与日俱增,安全问题日益突显,已逐渐成为影响可持续发展的重大社会问题,带来诸多危害。集中表现为“三个严重”是严重影响环境。

一是严重影响环境。

在当前大气污染防治严峻形势下婚丧嫁娶、红白喜事、特别是春节期间大量燃放烟花爆竹,除产生大量刺鼻难闻的硫磺气味外,还会使局部空气污染指数成倍数上升,加重了PM2.5、PM10浓度和雾霾天气发生,严重影响我县生态环境。

二是严重损害形象。

烟花爆竹是污染之源,燃放过后“硝烟弥漫”、满地纸屑、一片狼藉,产生的巨大噪音和大量废弃物,严重破坏了群众的正常生产生活,损害了城市整体形象,背离了我县创建文明城市的要求。

三是严重危及安全。

燃放烟花爆竹危害群众身体健康,也极易引发火灾和人身意外伤害事故,因燃放烟花爆竹引发的事故比比皆是,教训极其深刻。在我县加快建设的关键时期,实施烟花爆竹禁放是深入推进大气污染防治打赢蓝天保卫战的迫切需要,是争创文明城市打造更优营商环境的迫切需要,是改善社会治安和生态环境提高人民群众幸福感的迫切需要,开展禁限放工作是大勢所趋、民心所向、势在必行。为此,县政府在征求广大群众意见的基础上,研究制定了《烟花爆竹燃放管控工作方案》,审议通过了《县人民政府关于禁限放烟花爆竹的通告》,今天起全面启动这项工作。

禁限放工作的成败关乎政府形象,考验政府执政能力和公共管理水平,各单位要切实提高政治站位,强化责任担当,把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,集中时间、集中精力、集中人カ,下大カ气宣传发动,下大功夫严管严控,下大决心严查严罚,全カ以赴推动禁限放工作落到实处、见到实效。

二、把握关键环节,全力打好禁放工作攻坚战。

禁限放工作涉及千家万户,牵扯到社会的方方面面,工作

量大面广任务繁重,需要各方面的真抓严管、齐抓共管、死盯严防,需要广大人民群众的积极参与。从现在开始,各单位要积极行动起来,扭住关键环节、突出工作重点,综合施策精准发力,确保旗开得胜,绝不能走回头路、煮夹生饭。

(一)强化宣传引导。

禁放工作在一定程度上是传统民俗和现代文明的冲突,不能指望一纸禁令,要把群众的积极性、主动性调动起来、让广大群众理解、接受、支持禁放工作。各级各部门特别是新闻部门要利用一切资源、借助一切手段,开展高密度、多层次、多形式的宣传活动,迅速形成轰轰烈烈、铺天盖地的强大舆论声势。①要突出宣传内容的时效性。将宣传引导作为禁放工作的首要环节,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒介,广泛宣传烟花爆竹禁放区域、时间和燃放烟花爆竹的危害性、违法性,力争做到电视天天有“影”、广播天天有“声”、报纸天天有“文”,切实提高群众的知晓率和参与度。②要注重宣传方法的灵活性。宣传方式要多种多样、不拘一格,既要用足条幅、公告、宣传栏等传统宣传形式,在各镇街、社区、村居、物业公司办公地点和广场、録地、小区出入ロ、单元门、电梯等显著部位张贴《通告》、禁放区域图或设置醒目宣传牌;又要开拓网站、微信、微博、短信、LED显示屏、公交车载电视、公交站电子牌等宣传领域,持续发布《通告》;利用弹窗醒目标语、群发信息滚动播放宣传口号,全力扩大宣传覆盖面,努力做到家喻户晓,人人

皆知。③要强化宣传对象的针对性。一是针对广大千部职工,会后,各级各部门要立即召开本单位、本系统干部职工会议,传达县政府禁放规定,明确纪律要求;二是针对辖区宾馆、酒店、婚庆公司、街道两侧门店,市场监管城市管理部门要逐一上门宣传告知,逐一签订不违规燃放烟花爆竹责任书;三是针对广大中小学生,教育部门要组织学生开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动,发挥学生作用,监督家长摒弃陋习,不违规燃放烟花爆竹;四是针对广大居民群众,各部门要认真组织开展进街道、进社区、进企业、进单位活动,努力在全县上下营造“拒绝燃放光荣,违规燃放可耻”的社会氛围;五是针对违规燃放行为,新闻媒体要设立专门曝光台,定期曝光典型案例,充分发挥警示、震慑作用,使禁放规定真正入耳入脑入心。④要注重宣传制品的协调性。在组织开展悬挂横幅、摆放图版、张贴宣传制品等集中宣传活动中,要精心制作高档次宣传制品,合理规划悬挂、张贴部位,与周边环境保持协调一致,让禁放宣传成为展示城市文明形象的一部分。

(ニ)注重源头管控。各镇街各部门要坚持“属地管理、守土有责、守土尽责”,认真履行属地监管、行业监管职责加大烟花爆竹源头治理,强化销售、燃放环节的安全监管。①应急管理部门要主动靠上工作,提前与烟花爆竹经营企业沟通联系,积极争取企业配合、支持,做好烟花爆竹分流工作,督促企业落实流向实名登记,严格遵守禁止向禁放区域内销售烟花爆竹的规定。②公安部门要组织人员对禁放区域内可能非法销售烟花爆竹的公司、土产门市部、喜糖商铺等场所进行明查暗访,及时捣毁非法储存、销售烟花爆竹窝点。③市场监管部门要督促礼仪庆典公司、饭店、宾馆、酒店等业主落实本场所禁放管理职责,督促其通过签订合同、责任书等方式,告知各类餐饮预订者遵守禁放规定。④城市管理部门要提醒环卫工人发现燃放烟花爆竹痕迹时,第一时间向公安机关举报,以便及时追查违规燃放源头。

(三)密集巡逻查控。

各单位要按照网格化管理规定,将巡査职责落实到具体单位、具体人员,持续在大街小巷、居民小区进行不间断巡回检查。要加强对红白喜事家庭、即将开业项目企业和门店的跟踪走访,提前安排专人,上门宣传、提醒、劝导,做到预防在先、控制到位。要紧町除夕、春节至元宵节这个特殊时间段,提前安排部署采取分片包干、千部包户、入户告知、24小时值班盯守等超常规措施,确保不漏一条街道、一个社区、一家商栋楼房、一户人家、一名群众。确保第一时间发现、劝阻、查处违规燃放行为。

(四)严查违规行为。

《通告》是县政府出台的禁止性规定,不仅针对个人,还针对婚庆公司、物业服务、酒店、宾馆等单位。公安、城市管理、应急管理、市场监管等部门一线执法人员要严格按照《通告》规定要求,规范执法行为,强化违法查处。要互通情报信息,组织开展联合检查,对禁放区域内

各商店、集贸市场、婚庆用品商店等进行集中排査整治,彻底收缴非法烟花爆竹。各部门单位对工作中发现的涉及烟花爆竹违法犯罪线索,要及时向公安、应急管理部门移交,确保及时打击处理。公安机关要按照鞭炮声就是警情的工作要求,对工作中发现、有关部门移交、群众举报的违法燃放烟花爆竹线索,灵敏反应、迅速出警,第一时间做好取证工作,依法予以处罚,保持执法高压态势,坚决打消极少数人的侥幸心理。同时,通过公共信用信息平台,将处罚结果录入个人诚信系统,建立联合惩戒机制,营造严管严控的执法氛围。

三、强化责任落实,坚决确保禁放工作取得全面胜利开展。

禁放工作,有依据、有基础、有措施,关键在于抓落实。各级各部门要把禁放工作放在当前各项工作的重中之重,严格落实职责任务,确保工作措施落地落实。

(一)加强组织领导。

为确保禁放工作顺利开展,县委县政府研究成立了由

任组长,任副组长,县相关职能部门和各镇街主要负责同志为成员的烟花爆竹燃放管控工作领导小组,具体负责禁放工作的组织协调。各镇街、开发区都要落实属地管理责任,明确主要负责人为辖区禁放工作的第一责任人,立即成立工作专班,把禁放工作提上日程,全力抓紧抓好。同时,按照“重心下移、责任上肩、层层落实”的原则,将禁放责任分解到各镇、园区和社区、村居,切实做到层层有人抓,管理无空挡。

(二)密切协作配合。

开展禁放工作是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须做好打“攻坚战”“持久战”的准备。《实施方案》已对相关单位、部门职责作了明确规定,各成员单位要严格按照县委、县政府统一部署和方案要求,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,建立纵向到底、横向到边的监管体系;既要对所承担的任务了然于胸，还要善于补位，帮助兄弟单位把工作做深、做细、做到位，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象，真正做到监管不遗漏、时间不间断、打击不手软。同时，要建立有奖举报制度，鼓励群众主动举报有关案件线索，充分调动广大市民关心、参与、监督禁放工作的积极性。

（三）强化考核督导。

要将禁放工作纳入大气污染防治考核，逐级落实责任，建立县领导包镇街、乡镇领导包村的责任制，领导小组要抓好统筹指导，对各部门工作落实情况进行督导检查，实行考核通报制度，对工作落实不利的给予通报批评，对行动滞后配合不利玩忽职守造成严重后果的，要启动问责程序。

（四）构建长效机制。

各单位要及时总结分析存在问题，提出改进措施，巩固禁放成果，建立完善禁放工作的长效管理机制和规章制度，实现禁放工作分工明确化，执法规范化，管理长态化的工作目标。

同志们，禁放工作关乎民生、关系大局，意义重大，任务

艰巨。各部门一定要牢固树立主场、主觉意识，拿出较真碰硬的作风，决战决胜的姿态，克难攻坚的勇气，坚决打好这场硬仗。为广大市民营造一个安全、干净、舒造、整洁的城市环境，为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。

第四篇：在城区烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话

在城区烟花爆竹安全监管工作会议

上的讲话

同志们：

在国庆60周年即将来临之际，我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议，把这次会议放在国庆之前召开，足以说明，烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会，认真听讲，遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。

8月21日至25日，我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安

监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治，没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花2000余发、爆竹50

余万响，保证了烟花爆竹生产和经营的安全。

通过联合检查，我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足，有两个方面：一方面，庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善，烟花爆竹堆放不规范，尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹，存在重大安全隐患;另一方面，通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理)，部分仓库管理不规范，消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合，办甲地，在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大，烟花爆竹与其他货物混放，烟花爆竹门市离火源太近，生活区与经营区无明显界限，隐患突出，所有经营者只重经营而忽视宣传，对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的

经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查，至今仍有个别人私自进货，销售非法渠道进入的烟花爆竹，这是一种严重的违法行为。

上述存在问题，既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识，为认真解决存在问题，确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全，我讲三点意见：

一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设，确保烟花爆竹零事故目标

安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路，必须持之以恒。总体上看，烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远，我们一定要在以往的基础上，下大决心，花大力气，切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标，抓好两个结合，落实五项措施。一个目标就是：

库容库貌整齐，安全管理规范，建立健全制度，各项措施到位。两个结合：一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来，促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象，在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来，国家已新增了职业卫生的行政许可事项，我们不但要降低死亡事故的发生率，同时要降低生产的伤残率，还要保证员工的身体健康。五项措施：一是隐患整改措施要切实可行，具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。

二、开展烟花爆竹专项整治，规范烟花爆竹经营零售秩序

一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下，通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实，目前，我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入

正轨，为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在，今后在管理中，我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度，加大对违法经营的纠正处罚力度，净化经营市场，保证安全经营。今后，凡违规经营行为屡禁不止，拒不服从安监、公安部门管理的，我们先扣取风险抵押金，抵押金不足的，还要依法给予罚款。

二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显，走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场，从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。

三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况，我局将加大检查力度，对那些随时更换安全管理人员的

要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训，切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识，为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。

三、抓好从业人员的教育培训，提高烟花爆竹本质安全

几年来，通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作，从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高，有效遏制事故的发生，这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训，做到四个100%即：法人培训达到100%，管理人员培训12全文查看

第五篇：烟花爆竹标准化

渝安监发〔2011〕188号

重庆市安全生产监督管理局关于印发《重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》的通知

各区县（自治县）安监局，各烟花爆竹生产经营企业：

根据国家安全生产监管总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）要求和市局有关安全标准化工作部署，组织制订了烟花爆竹安全标准化工作实施方案现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年十一月二十九日

重庆市烟花爆竹生产经营企业安全 标准化工作实施方案

为进一步落实烟花爆竹生产经营企业的安全主体责任，按照国家安全生产监督管理总局有关烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作部署，依据国家安全生产监管总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）要求，对我市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作提出如下实施方案：

一、总体工作目标

对己经按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（安监总危化［2007］81号）组织开展安全生产标准化并取得安全生产标准化二级企业的单位，依据国家安全生产监管总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》精神，视同新标准的标准化三级企业进行管理，待有效期满后按新的《评审标准》申请进行重新定级评审。鼓励有条件的企业提前申请进行标准化定级考评工作。现有烟花爆竹生产经营企业在2015年底前原则上都要按新标准达到三级及以上安全标准化达标，今后新建烟花爆竹企业取得相关许可证后一年内应首次申请实现三级达标；至“十二五”末，20％以上烟花爆竹生产企业达到安全标准化二级企业以上标准，30％以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标谁化二级企业以上标准。

二、安全标准化工作的机构 1．安全标准化领导机构

成立以金正德局长助理为组长的“重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作领导小组”。成立以监督管理三处负责人为副组长，监督管理三处工作人员及烟花爆竹专家为成员的“重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作指导小组”。2．安全标准化考评组织单位

考评组织单位，主要接受企业安全标准化达标申请、考评单位的确定等。A．一级标准化考评组织单位 国家安全监管总局确定的考评组织单位 B．二级、三级标准化考评组织单位

重庆市安全生产监督管理局确定的考评组织单位 3．安全标准化考评单位

A．标准化一、二、三级考评单位 中煤科工集团重庆研究院 重庆渝油科技开发有限公司 B．标准化三级考评单位

重庆安乾丰安全评价咨询有限公司 重庆助安科技有限公司 各区县（自治县）安监局应成立本地区的“烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作领导小组”，应明确专人负责，指导本地区烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标工作的开展。

三、工作计划（2012～2015）

（一）宣传发动。在2012年2月召开全市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作会议，然后开展对标准化考评组织单位、标准化考评单位、烟花爆竹生产经营企业相关人员进行安全标准化达标工作培训，各区县（自治县）安监局认真组织企业学习宣贯国家安全生产监管总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号），结合本地企业实际情况逐条逐项学习理解。

（二）企业自评，首批申请烟花爆竹安全标准化考评的企业，对照（安监总管三〔2011〕151号）文件附件的评审办法、评审标准落实整改，并根据本企业安全标准化工作状况形成自评报告。

（三）组织考评。由考评组织单位选定考评单位及部分专家到申请安全标准化达标企业进行安全标准化工作的考评工作。2012年6月底前对列入安全标准化达标二级、三级企业进行预审，2012年11月底前组织达标考评。

（四）2012年12月召开全市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作经验交流会，对通过考评的企业颁发《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌。正式确定我市第一批实现安全标准化达标企业的名单。通过典型引路，交流安全标准化工作的经验，推动我市烟花爆竹安全标准化工作的深入开展。

（五）2013年5月开始对第二批计划实现安全标准化达标企业进行预审和考评。

（六）2014年5月开始对第三批计划实现安全标准化达标企业进行预审和考评。

四、工作程序

我市标准化考评工作按以下程序进行：

（一）企业按《评审标准》自评，并形成自评报告，向当地区县安监部门提交书面考评申请。

（二）区县安监部门对企业申请进行初审，并提出初审意见上报市安监局三处。

（三）市安监局三处选定考评单位，由考评单位成立考评小组，按《评审标准》对申报企业进行考评，并形成考评报告。

（四）经考评达到相应标淮的企业，经市安监局批准颁发相应的《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌。

五、工作要求

（一）高度重视安全标准化工作的开展，要把烟花爆竹安全标准化工作和行政许可制度有机接合起来，安全许可证是对安全基本条件的认可，是准入门槛，而安全标准化工作是进一步规范企业的安全管理，提高企业本质安全水平。

（二）落实开展烟花爆竹安全标准化工作的责任，明确工作任务和进度，对在规定时限内标准化未达标和被撤销标准化达标等级的企业，依法责令停产停业整顿，限期整改；逾期仍不达标的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证，并提请当地政府予以关闭。

（三）进行政策引导，以调动企业进行安全标准化达标的积极性。

（四）严格条件，严格审核，宁缺勿滥。分类管理和指导，不搞为达标而达标。

六、主要措施

（一）及时宣贯，组织培训。各区县（自治县）安监局要认真按照《重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》要求，进行布置落实，并对区县安监人员、生产经营企业安全管理人员进行培训。

（二）制定工作方案，落实责任，明确任务和进度。各区县安监局在2011年12月底以前要制定出工作方案并上报市安监局。

（三）按照“分类指导、严格标准、积极推进”的原则，鼓励和指导企业认真开展安全标准化工作。凡按考核规定达到二级、三级安全标准化的企业由市安监局颁发《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌。

（四）对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业采取以下鼓励措施：在许可证有效期满换证时经过安全标准化复核能保持二级安全标准水平可不再进行安全评价；按规定下限缴纳安全生产风险抵押金。

（五）对于达不到安全标准化考评标准的企业应加强监管，督促并指导其整改完善。对已取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》后但不能保持考核时水平或发生安全事故的企业予以降级或收回其安全标准化企业证书。对于其中安全生产条件不达标或管理水平差的企业要责令停产整顿，限期完成整改。

附件：烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标计划

主题词：烟花爆竹 标准化 通知 抄报：国家安全监管总局。

重庆市安全生产监督管理局办公室

2011年11月29日印发

附件

烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标计划

一、第一批安全标准化达标企业19个（2012年6月开始考评）

（一）生产企业10个

重庆市梁平县龙凤烟花爆竹有限公司 重庆市和浦烟花爆竹有限责任公司 重庆盛隆烟花爆竹有限公司 梁平县渝湘引线有限责任公司 重庆市太平烟花爆竹有限公司 忠县翠竹鞭炮厂

重庆龙鸣花炮有限责任公司 重庆好运来花炮有限责任公司 重庆金峰烟花爆竹厂

重庆安信烟花爆竹有限公司

（二）经营企业9个

重庆市烟花爆竹集团永乐有限公司 云阳县迎祥烟花爆竹有限公司 重庆市烟花爆竹集团渝津有限公司 重庆市烟花爆竹集团石柱县有限公司 重庆市烟花爆竹（集团）綦江有限公司 重庆市烟花爆竹集团恒展有限公司 重庆市烟花爆竹集团平安有限公司 重庆市烟花爆竹集团武隆县有限公司 重庆市烟花爆竹集团彭水县有限公司

二、第二批安全标准化达标企业30个（2013年5月开始考评）

（一）生产企业15个

重庆市东升烟花爆竹有限责任公司

重庆市梁平县青玉烟花爆竹有限责任公司 梁平县回龙鞭炮引线厂 重庆市龙腾烟花爆竹厂 重庆市渝正烟花爆竹厂

重庆市星泉烟花爆竹有限责任公司 重庆市洪福烟花爆竹有限公司 重庆市天寿烟花爆竹厂 重庆市开县兴隆烟花爆竹厂 重庆市开县浦江烟花爆竹厂

武隆县骏马烟花爆竹有限责任公司 彭水苗族土家族自治县烟花爆竹厂 梁平县蟠龙花炮引线厂 重庆奇美烟花爆竹有限公司 梁平县安达化工材料有限公司

（二）经营企业15个

重庆市烟花爆竹集团元隆有限公司

重庆市烟花爆竹集团泰安烟花爆竹有限公司 重庆市烟花爆竹集团喜礼有限公司 重庆市烟花爆竹集团巴渝有限公司 重庆市烟花爆竹（集团）巫山有限公司 重庆市烟花爆竹集团忠县有限公司 重庆市烟花爆竹集团秀山县有限公司 重庆市烟花爆竹集团大足县有限公司 重庆市烟花爆竹集团奉节县有限公司 重庆市烟花爆竹集团垫江县有限公司 重庆市烟花爆竹集团潼南有限公司 重庆市烟花爆竹集团瑞庆有限公司

重庆市烟花爆竹（集团）有限公司销售分公司 重庆市烟花爆竹集团渝庆有限公司 重庆市烟花爆竹（集团）有限公司

三、第三批安全标准化达标企业43个（2014年5月开始考评）

（一）生产企业28个

重庆市顺安烟花爆竹有限责任公司 重庆市聚龙烟花爆竹厂

梁平县洪泰烟花爆竹有限责任公司 丰都县包鸾花炮厂

丰都县龙河花炮有限公司 丰都县崇兴花炮制造有限公司 重庆市创兴烟花爆竹厂

重庆市远明烟花爆竹有限公司 重庆春龙烟花爆竹有限责任公司 重庆市荣亮烟花爆竹有限责任公司 重庆市鸿友烟花爆竹有限责任公司 梁平县洪明烟花爆竹厂 梁平县渝东烟花爆竹厂 梁平七彩星烟花爆竹厂 垫江县安华化工有限公司 重庆市金雁花炮有限公司 重庆市隆宇烟花爆竹有限公司 秀山土家族苗族自治县平凯花炮厂 重庆市松元烟花爆竹有限公司 重庆市翔铮烟花爆竹有限公司 重庆市天翎烟花爆竹有限公司

重庆市黔江区武陵烟花爆竹有限责任公司 重庆祥云烟花爆竹有限公司

重庆市洪顺烟花爆竹有限责任公司 梁平县鸿运烟花爆竹有限公司 重庆市山田花炮制造有限公司 重庆南洲烟花爆竹有限公司 梁平县金带镇牛头火炮厂

（二）经营企业15个

重庆市烟花爆竹集团璧山县有限公司 重庆市烟花爆竹集团铜梁县有限公司 重庆市烟花爆竹集团祥合有限公司 重庆市烟花爆竹集团开县有限公司 重庆市烟花爆竹集团金台有限公司

重庆市烟花爆竹集团渝庆有限公司沙坪坝分公司 重庆市烟花爆竹集团酉阳县有限公司 重庆市烟花爆竹集团渝庆有限公司九龙坡区分公司 重庆市烟花爆竹集团盛典有限公司

重庆市烟花爆竹集团渝庆有限公司北碚分公司 梁平县新合烟花爆竹有限责任公司

重庆市烟花爆竹集团巫溪县有限公司 荣昌县兴宁烟花爆竹销售有限公司 重庆市烟花爆竹集团丰都县有限公司 重庆市烟花爆竹集团城口县有限公司

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