关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定

第一篇：关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定

山西省人民政府办公厅文件

晋政办发[2012]34号

山西省人民政府办公厅

关于印发进一步强化煤矿安全生产

工作的规定的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月十八日

关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定

随着煤炭资源整合煤矿兼并重组工作的结束，全省煤矿进入现代化矿井建设时期。为进一步强化煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，特作如下规定：

一、煤矿企业必须严格落实安全生产主体责任

（一）生产矿井必须取得“六证”，做到证照齐全有效、依法依规生产。建设矿井必须有批准的开工报告等相关手续，做到按照核准项目施工、依法依规建设。

（二）煤矿“六大员”必须具备规定的煤矿安全生产相关专业大专以上学历和煤矿安全生产工作经历，经培训合格后持证上岗，严格执行带班下井制度、认真履职。

（三）煤矿必须设置安全生产技术管理机构,配足配强具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历的采掘、机电、通风、地测、安全管理等专业技术管理人员，经培训合格后持证上岗。

（四）煤矿必须定期开展安全隐患排查，每旬至少排查1次。对排查出的安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

（五）煤矿必须对井下工程进行闭合导线测量,及时填绘反映实际情况的井上、下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、充水性图和避灾路线图等图纸资料。采掘工程每月实测填图,按照隶属监管关系,于次月5日前报市级煤炭行政管理部门或省属国有重点煤炭集团公司备案。

二、下列煤矿必须立即停工停产整顿

（一）煤矿办矿主体不到位或不明确的。

（二）生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的。

（三）煤矿主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员未取得资格证上岗的，职工未经培训合格上岗的。

（四）矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的。

（五）应进行瓦斯抽采而未抽采、抽采不达标的或1个月内发生2次瓦斯超限的。

（六）矿井水文地质基础资料情况不清或在采掘过程中未进行水文地质预测预报及未采取防治水措施的。

（七）持证改造矿井只生产不建设故意拖延建设工期的。

（八）矿井存在重大安全隐患未立即停止作业、及时上报并按规定及时整改的。

（九）矿井各种图纸资料与井下实际不符故意弄虚作假的。

（十）劳动组织管理混乱，存在非法违法用工行为的。

三、各地政府及煤炭部门必须严格履行安全监管责任

（一）建立煤矿安全生产“一岗双责”制度，主要领导要全面抓、分管领导要具体抓、其他领导要协助抓。

（二）全省所有煤矿必须由市、县人民政府领导和煤炭管理部门领导落实安全生产挂牌责任制。

（三）煤矿安全监管“五人小组”要实行不间断巡回检查，每周到包保煤矿井下检查不少于一次。

（四）对在检查中发现应当停工停产整顿的矿井，由当地政府派2人以上现场盯守，严禁擅自组织生产或建设。

（五）对拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的，检查人员应立即报告当地政府，由当地政府依据相关法律法规采取强制措施。

（六）对被责令停产的矿井，不得以任何理由批准其变相组织生产活动。

（七）市、县煤炭行政管理部门应当建立煤矿图纸交换制度，严格煤矿备案图纸管理，经常对照备案图纸进行安全检查。

四、行政处罚

（一）对违反上述规定的煤矿，一律责令停工停产整顿，并派人现场盯守。同时，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），以重大安全生产隐患对待，由煤矿安全监管监察部门对煤矿企业处50万元以上200万元以下的罚款。

（二）对发生安全生产事故的矿井，实行整顿恢复机制。整顿结束后，履行复工复产验收程序，验收合格后方可复工复产。

发生一般事故的整顿恢复1个月；发生较大事故的整顿恢复3至6个月；发生重特大事故的整顿恢复1年。

（三）对发生较大以上（包括较大）事故的煤矿企业，吊销其主要负责人的矿长资格证和矿长安全资格证，终身不得担任矿长职务。

（四）对迟报或者漏报事故的，依据《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(安监总局令第42号)，对事故煤矿主要负责人处上一年年收入40％至60％的罚款。

（五）对谎报或者瞒报事故的，依据安监总局令第42号对事故煤矿处200万元的罚款；对事故煤矿主要负责人处上一年年收入100％的罚款。

（六）对发生事故的煤矿企业和主要负责人，依照安监总局令第42号给予相应经济处罚。其中，透水事故一律按照安监总局令第42号规定的上限，对煤矿企业和主要负责人给予经济处罚。

五、责任追究

（一）凡违反上述有关规定的，由煤矿安全监管监察部门依照国务院令第446号和有关问责规定，对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。

（二）凡不具备安全条件擅自批准生产或建设的矿井，一经发现，按照“谁批准、谁负责、追究谁”的原则，对主要领导和相关人员进行严肃追究。构成违纪的移交纪检监察机关依照党纪政纪有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）凡一年内连续发生2次较大事故的，一律比照重大事故处理，严肃追究相关责任人的责任。

第二篇：关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

河北省人民政府

关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

（冀政〔2008〕75号）

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

为贯彻落实国家和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列政策措施,加快煤矿企业优化组合,提高本质安全水平,促进全省煤矿安全形势的稳步好转,现提出如下意见:

一、增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感

(一)高度重视煤矿安全生产工作。近年来,我省煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转,但煤矿规模小、数量多、基础管理薄弱的问题依然突出,特别是小煤矿管理水平低,安全保障能力差,安全生产形势严峻。各级、各部门和煤矿企业必须牢固树立科学发展观,充分认识煤矿安全生产的严峻性、艰巨性和复杂性,用强有力的手段、务实的调控政策、有效的治本措施,下大力解决煤矿安全生产存在的突出问题,坚决遏制煤矿重特大事故的发生。

(二)总体目标和要求。到2010年,组建一批年生产能力30万吨以上的煤矿企业,小煤矿数量力争控制在300处以内;煤矿事故得到有效遏制,百万吨死亡率比2005年下降25%以上;全省建设4至6个瓦斯治理示范矿井,煤与瓦斯突出矿井必须安装地面永久瓦斯抽采系统,瓦斯抽采率达到规定标准。

二、进一步加强煤矿基础管理

(三)正确处理安全与生产的关系。煤矿企业不得单纯把职工个人利益与产量挂钩,做到不具备安全生产条件不生产、隐患不消除不生产、证照不齐全不生产。要认真落实职工的监督权,充分发挥职工对安全生产的监督作用,切实解决超能力、超定员、超强度生产问题。

(四)认真排查治理安全隐患。各煤矿企业主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人,要精心组织本企业的隐患排查治理工作,保障隐患排查所必需的资金、人员和物资。各煤矿企业要建立健全隐患分级管理、定期排查治理和报告制度,对重大安全隐患要及时公告公示,公开挂牌督办。

(五)加大隐患查处力度。存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)所列15种重大隐患的矿井,必须停止生产,排除隐患。对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患、仍然进行生产的矿井,吊销矿长资格证和矿长安全资格证,该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或矿长。

(六)建立健全规章制度。煤矿企业要认真落实安全生产承诺事项,建立和完善安全生产责任制、管理制度和操作规程等“三项制度”。各级政府和有关部门要督促企业落实各项安全承诺,并严格兑现奖惩。

(七)加大煤矿安全生产投入。各煤矿企业要建立安全持续投入机制,按规定足额提取安全费用,多渠道筹措安全资金,补还安全欠账,不欠新账。安全费用要专款专用,重点保障煤矿“一通三防”、水患防治等工作需要。

(八)提升煤矿技术装备水平。各煤矿企业要加快采掘、机电、运输等重要设备的技术升级和更新改造步伐,努力实现装备现代化、系统自动化、管理信息化。严格按照采煤、掘进、开拓、机电、运输、提升系统安全质量等达标要求,积极推广应用新技术、新工艺,加快淘汰落后的开采技术和装备。

(九)加大“三推行”工作力度。各产煤市、县(市、区)政府、监管部门和煤矿企业要按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护改革的通知》(安监总煤行〔2007〕216号)要求,制定“三推行”工作实施方案,凡未经专家论证和有关部门批准,2008年底前必须淘汰木支护,2009年底前必须淘汰金属摩擦支柱支护,采用壁式采煤方法,高瓦斯和有煤与瓦斯突出危险的煤矿必须布置专用回风井。

(十)加大技术人才培养力度。通过开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,加快培养矿建、采矿、通风、机电、地质、测量等煤矿急需专业的学生,努力解决人才短缺问题。

(十一)加大井下工人培训力度。小煤矿招收从事井下工作的工人,要由县级以上煤矿安监部门统一组织,委托有资质的培训机构进行上岗资格培训。从事过井下工作的人员,集中培训时间不得低于1个月;未从事过井下工作的人员,集中培训时间不得低于3个月。各省属重点煤矿要变分散招工为统一招生,2010年后招收从事井下工作的工人,必须接受技工学校至少1年的集中培训,经考试合格方可上岗。

(十二)严格任职资格审查。大中型煤矿新任命的矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长,必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事井下工作3年以上的经历。2009年底前,小煤矿矿长、安全副矿长、技术负责人必须具备2年以上从事井下工作经历,并具有采矿专业中等以上学历水平。煤矿特种作业人员必须有2年以上井下一线工作经验,达到初中以上文化程度。

(十三)加大培训教育督查力度。各级煤矿安监部门要加大对煤矿井下作业人员安全生产教育和培训情况的督查力度,定期抽查,发现未按规定培训或考试不合格上岗的,责令限期改正,并依照《特别规定》处10万元以上50万元以下罚款,逾期未改正的,责令其停产整顿。

三、提高煤矿防灾抗灾和防范事故能力

(十四)加大小煤矿关闭力度。依据国家有关法律、法规和政策要求,属于下列情况的予以关闭:不符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划的;威胁国有大矿、村庄、重要设施安全的;3个月内2次或2次以上发现有重大安全生产隐患,继续生产的;超层越界开采拒不退回的;存在自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全隐患,经论证在现有技术条件下难以有效防治的;建设项目矿井擅自组织生产发生事故的,或拒不执行有关部门停产指令继续组织生产的;被依法责令停产整顿的矿井擅自组织生产或经整改验收不合格的;纳入资源整合范围,未履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批程序,未重新取得相关证照擅自组织生产的;未经有关部门批准,在规定时限内未达到“三推行”要求的;经核实资源枯竭的;地方政府决定应予关闭的。关闭工作由煤矿所在市、县(市、区)政府组织实施。

(十五)加大小煤矿兼并、重组、托管工作力度。按照以优并劣、以大并小和一个矿区由一个主体开发的原则,煤炭资源优先向国有企业配置,以省属煤矿企业为主体,实施兼并、重组、托管小煤矿工作。冀中能源集团负责保定、石家庄、邢台、邯郸、张家口市(与张家口矿业集团相邻)小煤矿的兼并、重组、托管工作。开滦集团负责唐山、承德、秦皇岛、张家口市(与蔚州矿业公司相邻)小煤矿的兼并、重组、托管工作。省属煤矿企业要将与国有大矿井田相邻(以省政府办公厅办字〔2005〕117号文件为准,含3万吨基建矿,已关闭矿井除外)的矿井,全部列入兼并、重组、托管范围,最大限度开发利用剩余储量。对与大矿井田不相邻的矿井,各相关市、县(市、区)政府和省属煤矿企业要积极协商,力争列入大矿兼并、重组、托管范围。对未被国有大矿兼并、重组、托管的矿井(含3万吨基建矿),各相关市、县(市、区)政府要组织安全生产管理较好的煤矿企业或专业公司,通过市场并购、协议转让、联合重组、资源整合等方式,实现小煤矿集约化管理,其规模应达到30万吨以上,独立生产系统规模符合国家有关规定。必须由一个法人对所属矿井实行统一生产经营,统一安全管理,统一纳税。到“十一五”末,通过技术改造、资源整合、兼并重组等途径,组建一批年生产能力30万吨以上的煤矿企业。被兼并重组矿井已缴纳采矿权价款的,原则上将其资源、资产评估后入股兼并重组企业;被兼并重组矿井直接转让采矿权的,兼并重组企业向其支付采矿权价款,并给予适当经济补偿。被兼并重组矿井属地方国有的,其职工由兼并重组企业接收安排。

(十六)加强对小煤矿兼并重组工作的组织领导。成立省煤矿兼并重组工作领导小组,组长由主管副省长担任,成员为省安全监管局、省发展改革委、省国土资源厅、省国资委、河北煤矿安监局、省公安厅、省工商局、省电力公司的主要或分管负责同志。2008年9月底前,各产煤市、县(市、区)政府和冀中能源集团、开滦集团要成立兼并、重组、托管小煤矿工作领导小组及其工作机构。

(十七)加快制订小煤矿兼并重组实施方案。各产煤市、县(市、区)政府要积极引导小煤矿参与兼并、重组、托管工作。2008年底前,各产煤市政府与冀中能源集团、开滦集团共同制订兼并重组小煤矿实施方案,明确工作程序、进度安排,报省政府批准后实施。未被国有大矿兼并、重组、托管的(含3万吨基建矿),2009年3月底前,各产煤市政府提出兼并重组实施方案,报省政府批准后实施。

(十八)强化兼并重组期间煤矿安全生产监管工作。各产煤市、县(市、区)政府和省属煤矿企业要加强兼并重组期间小煤矿的安全生产监管工作。列入省属煤矿企业兼并重组范围的,从签订兼并重组协议之日起,其安全生产管理由兼并重组企业负责。未列入省属煤矿企业兼并重组范围或列入关闭范围的,由当地政府负责,要采取停产、重点督查等有效安全保障措施,确保兼并重组期间不发生生产安全事故。

(十九)完善小煤矿兼并重组的扶持政策。对实施兼并、重组、托管的煤矿企业,各级各有关部门要通过扩层扩界优先配置资源,并在电力、土地、资金等方面予以扶持。有关部门受理兼并重组企业相关申请后,在法定时限内,从速办结有关行政审批和证照变更手续。对积极参与兼并、重组、托管工作,产能超过300万吨的煤矿企业,允许设立子公司,并可通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。因兼并重组,被列入关闭范围的矿井,已缴纳采矿权价款的,由国土资源部门对剩余储量进行核实后,会同财政部门按剩余储量退还采矿权价款。

四、加大通风管理和瓦斯治理工作力度

(二十)建立健全瓦斯管理机构。各煤矿企业要成立以矿长为主要责任人、以总工程师为直接责任人的技术管理工作体系。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要设立通风专业机构,煤与瓦斯突出矿井要同时设立防突机构,每个专业机构至少配备1名专业技术人员。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须设专职通

风副总工程师,煤与瓦斯突出矿井必须设专职地测副总工程师。冀中能源集团和开滦集团要尽快成立瓦斯技术研究中心,并积极与科研单位、大专院校协作,针对瓦斯治理中的技术难题开展联合攻关,不断提高瓦斯治理技术水平。

(二十一)加大抽采抽放力度。煤与瓦斯突出矿井必须安装地面永久瓦斯抽采系统,未安装瓦斯抽采系统、抽采不达标不得组织生产;优先开采保护层,凡不具备开采保护层条件的,必须预抽煤层瓦斯,预抽效果必须符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求,并严格落实“四位一体”的防突措施。瓦斯含量达到或超过8.0立方米/吨的煤层(区域),必须预抽煤层瓦斯;掘进工作面瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分,采煤工作面瓦斯绝对涌出量大于5立方米/分的,必须进行瓦斯抽放;采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于70%;绝对瓦斯涌出量达到70～100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于60%;绝对瓦斯涌出量达到40～70立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于50%;绝对瓦斯涌出量达到20～40立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于40%;绝对瓦斯涌出量达到10～20立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于30%;绝对瓦斯涌出量达到5～10立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于20%。高瓦斯、突出煤层变为低瓦斯煤层之前,不得安排采掘作业。

(二十二)确保抽采平衡。瓦斯抽采工程要超前规划、超前设计、超前施工,留足预抽时间,做到先抽后采(掘)。瓦斯抽采要纳入矿井生产接续,保证矿井“抽、掘、采”平衡,矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限,确保抽采达标的煤量和生产准备及回采的煤量相平衡。

(二十三)安装安全监测监控系统。所有煤矿必须安装安全监测监控系统,并确保系统正常运行。2010年底前冀中能源集团和开滦集团要分别建设2至3个瓦斯治理示范矿井,推广安全监测监控、井下人员定位、重点部位视频监测监控系统为一体的煤矿安全远程监测监控体系,实现与集团子公司远程监测监控中心联网运行。

(二十四)确保通风系统安全可靠。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须设置专用回风巷,生产水平和采区必须实行分区通风,采区进、回风巷必须贯穿整个采区,确保通风系统和设施稳定可靠,开采布局和巷道布置合理。小煤矿回采工作面上下顺槽间,未经县级以上煤矿安监部门批准,不得施工联络巷,主要风门必须联锁并安装传感器。凡系统不完善、管理不到位、抽采不达标的矿井,必须责令停产整顿。

(二十五)加大煤矿瓦斯治理和监管力度。各市、县(市、区)政府和煤矿企业尽快研究制订煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划,明确瓦斯治理的目标、任务、重点和保障措施,落实具体的项目和资金,不断完善瓦斯事故应急预案和各项管理制度。对煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井的地方煤矿,由市政府牵头组织专家对煤矿治理灾害的能力进行安全技术论证,经论证不具备灾害治理条件、无安全保障的矿井,必须予以关闭。

五、加大责任追究力度

(二十六)建立安全责任工作体系。各级政府对煤矿安全生产负有重要的监管职责,政府一把手是安全生产的第一责任人,主管负责同志是直接责任人。政府班子成员要实行“一岗双责”,建立健全安全生产责任体系,形成一级抓一级、分工负责、协调联动的工作体系。

(二十七)加强煤矿安全生产监督监察。各级各部门要各司其职,各负其责,进一步加大煤矿安全生产监管力度,按照“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产基本格局,开展经常性的安全生产检

查和执法,对企业的违法生产行为依法从严查处,督导企业落实各项安全生产政策措施,全面提升煤矿本质安全水平。

(二十八)加大各级政府责任追究力度。各级政府要高度重视煤矿安全生产工作,因疏于管理、工作不力,导致发生生产安全事故的,要依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令〔2007〕第13号)等规定,严肃追究有关责任人的责任。依据《特别规定》,结合我省实际,乡(镇)政府对行政区域内存在非法煤矿且没有采取有效制止措施的,根据情节轻重,给予乡(镇)政府主要负责人及有关责任人降级、撤职或者开除的行政处分。在县级政府行政区域内存在2处或者2处以上非法煤矿且没有采取有效制止措施的,根据情节轻重,给予县级政府主要负责人及有关责任人降级、撤职或者开除的行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二十九)加大部门责任追究力度。负责行政审批的部门违规审批,向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的,根据情节轻重,给予直接责任人及主要负责人记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

负有监督管理职责的部门不依法履行职责,发现行政区域内煤矿存在重大安全隐患或违法生产行为不依法查处的,根据情节轻重,给予直接责任人和主要负责人记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三十)加大煤矿企业责任追究力度。省属煤矿企业和地方国有煤矿企业,发生一次死亡3人以上责任事故,负有责任的副矿级领导予以免职;发生一次死亡10人以上或一年内连续发生两次3人以上责任事故,煤矿的主要负责同志和负有责任的副矿级领导予以免职,集团子公司班子成员扣发年薪,只发基本工资,集团总公司班子成员扣发50%年薪。煤矿责任事故的行政处分按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和有关规定严肃处理。

小煤矿发生一次死亡3人以上生产安全事故,立即停产整顿;发生一次死亡10人以上生产安全事故,按照其承诺关闭矿井,吊销矿长、主管副矿长、技术负责人的资格证和安全资格证,在河北境内终身不得获取与矿业开采有关的资格证书。

河北省人民政府

二○○八年九月八日

第三篇：为进一步搞好煤矿安全生产工作

为进一步搞好煤矿安全生产工作，认真贯彻落实6月7日国务院及省、市、县人民政府安全生产电视电话会议精神，组织安全专家开展煤矿安全生产大检查工作、切实整改和消除各类安全隐患，有效制止和防范安全生产事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转，结合我矿实际，特制定以下工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实国务院及省、市县人民政府关于煤矿安全生产一系列安排部署，通过深入开展煤矿安全生产大检查活动，进一步排查整治安全生产隐患，强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实，夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重大安全事故发生努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。

第四篇：晋政办发[2012]34号山西省人民政府办公厅关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的规定的通知

山西省人民政府办公厅文件

晋政办发[2012]34号

山西省人民政府办公厅

关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的规定的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月十八日

关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定

随着煤炭资源整合煤矿兼并重组工作的结束，全省煤矿进入现代化矿井建设时期。为进一步强化煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，特作如下规定：

一、煤矿企业必须严格落实安全生产主体责任

（一）生产矿井必须取得“六证”，做到证照齐全有效、依法依规生产。建设矿井必须办理开工报告等相关手续，做到按照核准项目施工、依法依规建设。

（二）煤矿“六大员”必须具备规定的煤矿安全生产相关专业大专以上学历和煤矿安全生产工作经历，经培训合格后持证上岗，严格执行带班下井制度、认真履职。

（三）煤矿必须设置安全生产技术管理机构,配足配强具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历的采掘、机电、通风、地测、安全管理等专业技术管理人员，经培训合格后持证上岗。

（四）煤矿必须定期开展安全隐患排查，每旬至少排查1次。对排查出的安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

（五）煤矿必须对井下工程进行闭合导线测量,及时填绘反映实际情况的井上、下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、充水性图和避灾路线图等图纸资料。采掘工程每月实测填图,按照隶属监管关系,于次月5日前报市级煤炭行政管理部门或省属国有重点煤炭集团公司备案。

二、下列煤矿必须立即停工停产整顿

（一）煤矿办矿主体不到位或不明确的。

（二）生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的。

（三）煤矿主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员未取得资格证上岗的，职工未经培训合格上岗的。

（四）矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的。

（五）应进行瓦斯抽采而未抽采、抽采不达标的或1个月内发生2次瓦斯超限的。

（六）矿井水文地质基础资料情况不清或在采掘过程中未进行水文地质预测预报及未采取防治水措施的。

（七）持证改造矿井只生产不建设故意拖延建设工期的。

（八）矿井存在重大安全隐患未立即停止作业、及时上报并按规定及时整改的。

（九）矿井各种图纸资料与井下实际不符故意弄虚作假的。

（十）劳动组织管理混乱，存在非法违法用工行为的。

三、各地政府及煤炭部门必须严格履行安全监管责任

（一）建立煤矿安全生产“一岗双责”制度，主要领导要全面抓、分管领导要具体抓、其他领导要协助抓。

（二）全省所有煤矿必须由市、县人民政府领导和煤炭管理部门领导落实安全生产挂牌责任制。

(三）煤矿安全监管“五人小组”要实行不间断巡回检查，每周到包保煤矿井下检查不少于一次。

（四）对在检查中发现应当停工停产整顿的矿井，由当地政府派2人以上现场盯守，严禁擅自组织生产或建设。

（五）对拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的，检查人员应立即报告当地政府，由当地政府依据相关法律法规采取强制措施。

（六）对被责令停产的矿井，不得以任何理由批准其变相组织生产活动。

（七）市、县煤炭行政管理部门应当建立煤矿图纸交换制度，严格煤矿备案图纸管理，经常对照备案图纸进行安全检查。

四、行政处罚

（一）对违反上述规定的煤矿，一律责令停工停产整顿，并派人现场盯守。同时依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），以重大安全生产隐患对待，由煤矿安全监管监察部门对煤矿企业处50万元以上200万元以下的罚款。

（二）对发生安全生产事故的矿井，实行整顿恢复机制。整顿结束后，履行复工复产验收程序，验收合格后方可复工复产。发生一般事故的整顿恢复1个月；发生较大事故的整顿恢复3至6个月；发生重特大事故的整顿恢复1年。

（三）对发生较大以上（包括较大）事故的煤矿企业，吊销其主要负责人的矿长资格证和矿长安全资格证，终身不得担任矿长职务。

（四）对迟报或者漏报事故的，依据《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(安监总局令第42号)，对事故煤矿主要负责人处上一年年收入40％至60％的罚款。

（五）对谎报或者瞒报事故的，依据安监总局令第42号对事故煤矿处200万元的罚款；对事故煤矿主要负责人处上一年年收入100％的罚款。

（六）对发生事故的煤矿企业和主要负责人，依照安监总局令第42号给予相应经济处罚。其中，透水事故一律按照安监总局令第42号规定的上限，对煤矿企业和主要负责人给予经济处罚。

五、责任追究

（一）凡违反上述有关规定的，由煤矿安全监管监察部门依照国务院令第446号和有关问责规定，对相关责任人提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，提请有关部门按干部管理权限落实。

（二）凡不具备安全条件擅自批准生产或建设的矿井，一经发现，按照“谁批准、谁负责、追究谁”的原则，对主要领导和相关人员进行严肃追究。构成违纪的移交纪检监察机关依照党纪政纪有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）凡一年内连续发生2次较大事故的，一律比照重大事故处理，严肃追究相关责任人的责任。

第五篇：煤矿安全生产奖罚规定

庆兴煤业安全生产奖罚规定

第一章：安全奖励部分

1、发现重大安全隐患，立即采取措施处理或及时汇报，避免了事故的，根据其危害程度及情节一次性奖励单位或个人200--5000元.2、抢救事故有功，明显减轻事故危害程度的，一次性奖励单位或个人500----5000元.3、安全技术工作有发明创造及重大改革，在推广新技术、新工艺方面有卓越贡献的一次性奖励单位或个人1000--10000元。

上述奖励由矿井及相关部门上报公司，并由公司安全生产委员会研究决定奖励的金额。

第二章：安全处罚部分

一、制度方面

1、矿井必须按规定建立、健全各种责任制及管理制度和岗位制度，制度未建立、健全的，每缺一项罚矿长200元，罚责任矿长200元。各种制度虽然建立，但因管理混乱，需要时找不到的，罚分管的责任人每次200元。

2、矿井必须按《煤矿安全规程》第三条的相关要求编制各种计划，未按规定编制的每缺一项罚分管责任人200元。

3、煤矿企业必须对职工进行安全培训，未经安全培训的，不得上岗作业。对培训的各种资料、档案要认真管理，因管理混乱，需要时找不到的，每次罚责任人200元。

4、矿井的各种内业资料、记录要按类别分类落实到具体负责人管理，上级检查因填绘、填写不到位或管理混乱找不到的，每次罚责任人200元。

二、采掘方面

1、井巷交叉点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安全出口的方向。未设置或虽已设置但由于管理不善丢失的，罚责任段队或责任人200元。

2、运输巷两侧（包括管、线、电缆）与运输设备突出部分之间的距离，应符合《煤矿安全规程》22条的规定。达不到规定的罚责任人200元，并限期整改。

3、采煤工作面上、下巷道的加强支护要符合《煤矿安全规程》第50条的规定，达不到规程规定的，每次罚采煤队队长管理不到位200元。

4、采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料，使用单体液压支柱的工作面，必须备有坑木，其数量、规格、存放地点和管理方法必须在作业规程中规定。到不到要求的每次罚责任人200元。

5、采煤工作面上、下巷道材料必须按标准化要求码放整齐，对乱扔乱放、码放不整齐的每次罚采煤队长100元、当班班长50元。

6、采煤工作面上出口附近30米内防尘由采煤队负责，对防尘不好，粉尘超标的发现一次罚带班矿长100元、采煤队长100元、班长50元。

7、采煤工作面上隅角未按规定悬挂便携式甲烷报警仪，罚采煤班长200元。便携仪已悬挂但出现未开启、电压不足、悬挂位置不对的罚罚采煤班长100元.8、采煤工作面上、下巷道的尾巷没按规定及时回收，超过规定的每次罚采煤队长200元。

9、采煤工作面上、下巷道的文明卫生没有定期清扫，达不到工程质量标准化要求，检查提出未整改的，每次罚队长200元。

10、采煤工作面端头支护未按规定支护或支护不合格的，每次罚当班班长100元。

11、采煤队使用的电瓶车出现失爆或不完好，未及时汇报处理的，每次罚责任人100元；汇报后，机电人员未及时处理的，每次罚机电队责任人100元。

12、采煤工作面上、下出口达不到规程要求高度或不畅通，每次罚采煤队长100元、责任班长100元。检查提出后限期不整改的，加倍处罚。

13、采煤工作面不按作业规程作业，胡干蛮干，每次罚矿长500元、带班矿长1000元、采煤队长1000元、采煤班长500元。

14、采煤工作面工程质量不合格，每次处罚采煤队长、班长100---500元。（根据实际情况，落实处罚额度）

15、采煤工作面电气设备、缆线出现失爆的每失爆一处罚队长100元、罚班长200元。如果采煤队已告知机电人员，机电人员不及时处理的，每次罚机电责任人200元。

16、采煤工作面丢顶、底煤、空间有浮煤（空间浮煤一平方米范围内厚度超过20公分的），每次罚当班带班矿长200元、采煤队长300元、责任班长100元。

17、采煤工作面使用的刮板运输机机头、机尾未按规程要求固定的，每次罚班长100元。

18、采煤工作面采空区悬顶面积超过规程规定，没有及时采取强制放顶措施的，每次罚带班矿长200元、当班安全员100元、采煤队长200元。

19、采煤工作面上、下巷道使用的内齿绞车没有按规程要求固定，或者声光信号不全、档绳板不完好的，罚采煤队长200元。

20、采煤工作面放炮后未及时支护，空顶作业的，每空一棵顶子，罚班长50元；工作面出现光秃顶子，每出现一棵罚班长20元，以此类推。严禁在采煤工作面空顶区域内提前摘柱，碰倒、损坏或失效的支柱必须恢复和更换；移动运输机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好临时支架，出现空顶作业的每次罚责任班长300元。

21、采煤工作面初次来压、周期来压、过构造带、顶板破碎等未及时制定、采取安全措施保证安全的，每次罚矿长300元、技术矿长500元、采煤队长100元。

22、采煤工作面所有支架必须架设牢固，严禁在浮煤或浮矸上架

设支柱，出现违反规定现象的，每棵罚责任班长50元。

23、采煤工作面回风巷未安设防尘水幕、转载点喷雾设施的，罚机电矿长200元，设置后无故损坏、撤掉或者没正常使用的每次处罚采煤队长200元、班长100元。

24、采煤工作面破损的木帽、失效的单体液压支柱不及时更换，继续使用，检查提出不整改的，根据实际情况对队长、班长进行处罚。

25、采煤工作面使用的火工品不分放、不装箱、不上锁、乱扔乱放的，每次罚采煤队长管理不到位200元，罚班长、放炮员每人200元。

26、采煤工作面没有按规程规定使用单体防倒柱措施，罚带班矿长200元、安全员100元，采煤队长200元、班长100元。

27、采煤工作面使用的乳化泵站必须加强管理。对泵站卫生差、油池无绳、无油、乳化液配比不符合规定要求、未按规定填写记录的，每出现上述情况之一，处罚采煤队长100元。乳化泵站压力不足或者泵站配置不全，每次罚机电矿长200元。

28、采煤工作面放炮器不完好、放炮母线不符合要求，每次罚采煤队长100元、班长100元、放炮员100元。

29、采掘段队放炮员必须由培训合格的人员担任，持证上岗，对未经培训和未持证上岗的每次罚责任班长100元，放炮员100元。

30、掘进工作面不按规程要求支护，出现严重空顶作业的，每次罚带班矿长200元，安全员100元（带班矿长、安全员发现空顶作业后不制止、不蹲守监督整改的），队长200元，班长200元

31、掘进工作面放炮后未按规定使用前探支护，或虽然使用前探支护，但前探支护的使用不符合规程要求的每次罚掘进队长安全管理不到位100元，班长200元。

32、掘进工作面放炮器不完好、放炮母线不符合要求的，每次处罚掘进队长100元、班长100元、放炮员100元。

33、使用锚杆支护的掘进工作面，未按规程要求布置锚杆，工程质量严重不合格或违反规程作业的，罚技术矿长500元，带班矿长300元，队长500元，班长200元。

34、使用锚杆支护的掘进工作面，出现锚杆角度达不到要求、锚杆外漏长度超规程规定、托盘松动等安全隐患时，按不合格数量给予队长每根10元、班长20元的处罚。

35、使用棚子支护的掘进工作面，棚子架设质量不合格、支架间未设牢固的撑木或拉杆，可缩性金属支架没有使用金属支拉杆，支架与顶帮之间的空隙没有充满填实的，每次罚掘进队长200元、掘进段队500元。

36、掘进使用的耙斗装岩机未安装护栏、照明的，罚机电矿长200元，已安装，但队组不使用或无故损坏的罚队长200元、班长100元。

37、掘进工作面使用刮板运输机时，机头、机尾未按规程要求打压顶子，每次罚队长、班长各100元。

38、掘进工作面打眼时未实施湿式凿岩的、爆破后洒水降尘有条件不使用的，罚责任班组200元。

39、掘进队使用的材料必须码放整齐，巷道文明卫生要保持工程质量标准化要求，达不到要求的罚队长200元。

40、喷浆队在作业时不遮盖管路、缆线、设备、或不及时清扫的回弹物，罚队长100元，班长200元。

41、采掘工作面放炮时不按规定放警戒、不挂警示牌、放炮距离不符合规定的罚当班班长、放炮员各200元。

42、掘进工作面使用的火工品不分放、不装箱、不上锁、乱扔乱放的罚掘进队长管理不到位200元，班长、放炮员每人100元。

43、掘进工作面不按中心腰线施工，罚班长200元，时间较长、情节严重的对矿长、带班矿长各罚款200元，对技术矿长、技术员各罚款300元。

44、采掘工作面及各工作地点未按规定使用挡车器的每次罚责任人200元。

45、掘进工作面压风自救、供水施救管路敷设不到位，罚分管矿长和掘进队长各200元。

46、掘进工作面使用的内齿绞车固定不符合要求、声光信号不全、档绳板不完好的罚队长100元、罚班组200元。

47、发碹工程未按规程要求施工，出现直缝、干缝、灰浆不饱满、充填厚度小于规程规定、发碹基础深度不够等状况，罚技术矿长300元、技术员200元、队长300元。

48、掘进工作面轨道铺设不符合标准化要求的，罚队长100元，班组200元。

49、掘进工作面锚杆支护的巷道，必须定期按规定进行锚杆拉力试验，并做好记录。发现未按规定做拉力试验或没有记录的罚技术矿长200元、技术科长300元。

50、掘进工作面出现无计划随意停风的，罚责任人500元。

51、掘进工作面因停电、检修、故障等原因造成停风，必须将人员全部撤到全风压进风流处，不及时撤人的，罚当班班长500元、瓦检员500元。

52、采掘工作面放炮时，放炮器钥匙必须由放炮员随身携带，并按规定执行三人连锁放炮、一炮三检制度，违反规定的每次罚责任班长200元、放炮员200元。

53、采掘工作面未按规定使用炮泥、水炮泥、没有使用木质炮棍进行装炮的罚班长、放炮员各200元。

54、采掘班队长、放炮员入井未携带便携式甲烷报警仪（包括已携带但未开启）的罚当事人100元。

55、采掘工作面装药后，雷管脚线必须悬空并拧成短路；放炮前，放炮母线必须拧成短路，违反规定的，每次罚放炮员200元。二、一通三防管理

1、主要通风机司机出现脱岗、离岗、不按规定检查通风机的运转情况及仪表的完好状况、不按规定填写各种记录的，每一项罚当班司机100元。

2、矿井配风不合理、不按规定测风、测风数据不真实的。罚技术矿长200元，通风科（队）长300元。

3、井下通风设施构筑质量不合格，罚主管一通三防的矿长200元，施工负责人300元。

4、井下局部通风机设置位置不合理或配风不合理，出现循环风和不合理的串联风的罚技术矿长200元，通风科（队）长300元。

5、需要使用的联络巷，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门，不按规定安设的罚技术矿长200元，通风负责人200元。

6、矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中，但回风流中瓦斯和二氧化碳的浓度都不得超过5％，并制定安全措施，报企业技术负责人审批。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元。

7、矿井准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可开采。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元，并限期改正。

8、矿井采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元，并限期改正。

9、掘进巷道贯通时，在相距20米前，必须停止一个工作面作业，并做好通风系统的的准备工作。达不到要求的罚技术矿长300元、通风负责人300元。掘进巷道贯通每次爆破前两个工作面出口都必须安排专人警戒，没按规定设好警戒的罚掘进队长300元、班长500元。

10、矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，掘进工作面严禁同时作业，违反规定罚矿长500元，技术矿长500元。

11、井下的掘进工作面的局部通风机，必须采用三专供电，未使用三专供电的罚机电矿长500元，并限期改正。

12、局部通风机供风地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。为安设风电闭锁的，罚机电矿长500元，并限期改正。

13、未按规定对井下风电闭锁、瓦斯电闭锁进行实验或实验记录记录不全的罚矿长200元，责任人300元。

14、掘进工作面因停电、检修、故障等原因造成停风，恢复通风前，必须有专职瓦斯检查员检查瓦斯，只有在局部通风机及开关附近10m内风流中瓦斯浓度都不超过0.5％时，方可有指定人员开启局部通风机，违反规定的罚瓦斯检查员500元。

15、井下的充电硐室必须有独立的通风系统，不采用独立通风系统的，充电硐室必须设在新鲜风流中，不符合规定的，罚机电矿长300元，并限期改正。

16、矿井对通风系统、通风设施不按规定进行检查、无检查记录的罚矿长、技术矿长、安全矿长、通风科（队）长各200元。

17、矿井排放瓦斯，没有制定排放瓦斯安全措施或者虽然制定了安全措施但不贯彻落实、不按规定排放瓦斯的。罚矿长500元、技

术矿长500元、通风队长200元。

18、发现重大通风、瓦斯安全隐患没有及时采取措施、及时上报，而继续组织生产的，一经发现罚矿部领导班子5000元，并追究矿领导责任。

19、井下通风设施管理不到位，造成风门连锁不合格、风门语音报警装置失效、风门传感器失效、风门漏风、不能自动关闭的。出现上述情况之一，罚矿长、带班矿长、安全员、通风科（队）长各200元。

20、采煤工作面结束后，没在规定时间内进行封闭的，罚矿长、带班矿长、通风队长各300元。

21、井下的主要风门，无论任何原因都不能同时打开，出现同时打开现象的，罚责任人200元，因此发生重大事故的移交司法机关追究刑事责任。

22、掘进工作面局部通风机风筒出现不合理漏风现象，提出后未及时修补的，罚带班矿长，安全员、通风科（队）长各200元。

23、掘进工作面局部通风机的风筒出风口距工作面距离超过规程规定、风筒吊挂不合理、风筒接头不严漏风，每次罚通风科（队）长100元，通风工责任人100元。

24、瓦斯检查员不按规定检查瓦斯，出现假检、漏检的，检查后未将检查结果告知现场作业人员的，每次罚通风队长管理不到位100元，罚责任人500元。

25、瓦斯检查员对瓦斯日报、瓦斯检查手册、瓦斯牌版必须由本

人认真填写，出现代签或填写不认真的，每次罚责任人300元。

26、瓦斯检查员出现脱岗、离岗、睡岗现象，每次罚责任人200元。

27、无特殊原因，瓦检员没有执行井下交接班制度的，每次罚责任人100元（查看人员轨迹图、表）。

28、“一通三防”的各项记录没有按规定定期填写的，每项每次罚通风队长200元。

29、瓦斯检查员必须持证上岗、按规定携带班中检查所需要的仪器，出现不持证上岗、未按规定携带班中检查所需仪器或的检查仪器失效的每项、每次罚责任人200元。

30、矿井必须定期对井下各地点加强防尘，如出现粉尘堆积，超出规程要求的，对矿长、带班矿长各罚款300元，对当班安全员、通风队长各罚款200元。

31、井下防尘设施安设不到位、各作业地点无故出现供水管路损坏不及时修复、防尘管路无水现象，造成粉尘堆积，每次罚机电矿长200元。

32、井下各地点未按规定设置隔爆设施，对矿长、安全矿长、通风队长各罚款200元；如隔爆水袋设置不合理或出现损坏不及时更换、无水、水袋内有杂物现象罚通风队长100元。

33、未按《煤矿安全规程》740条规定定期测尘并做好记录的，每次罚责任人200元。

34、井上、下消防器材库中的消防器材必须按规定配置，并建立

档案管理，失效的要及时更换，对消防器材不符合要求和档案不全的罚矿长200元，安全矿长200元。

35、井下严禁使用灯泡取暖，如发现用灯泡取暖，罚机电矿长500元。

36、井下硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，并遵守《煤矿安全规程》223条的有关规定。不制定措施或不组织学习、不执行规定的每次罚技术矿长300元、机电矿长300元。

37、井下硐室、巷道严禁存放油脂等易燃易爆物品，违反规定罚机电矿长200元。

三、防治水管理

1、矿井必须按要求编制防治水规划和防治水计划及综合防治水措施，缺项的，每项罚防治水负责人200元，并限期完善。

2、防治水资料、图纸、记录要按规定设立和填写，如资料、图纸不全或记录不全、不及时的，对责任人进行处罚。

四、机电运输管理

1、按规定每天必须对低压检漏装置运行情况进行一次跳闸试验试验的，没有试验或没有记录的每次罚机电矿长200元、机电队长200元。

2、煤电钻综合保护每班使用前必须进行一次跳闸试验，没有试验或没有记录的每台、每次罚机电矿长200元，机电队长200元。

3、不按规定检查钢丝绳或出现假检、记录不全的，罚责任人200元。

4、未按规定检查提升绞车、未按规定对绞车进行相关安全保护试验或各种保护试验记录填写不符合规定的，每次、每项罚机电矿长100元，罚责任人200元。

5、井下电气设备开关未按规定设置接地极，或者虽已设置接地极但不符合要求，经检查提出不整改的，每项、每次罚机电矿长100元，电气队长100元。

6、井下电气设备漏电保护不投入使用的，每次、每台开关罚机电矿长100元，电气队长200元。

7、井下出现电气设备、缆线失爆；异径电缆不使用接线盒而直接，提出后未及时处理的，罚机电矿长100元，罚队长或责任人200元。

8、每班未按规定对安全人车在运送人员前进行连接装置、轮轴、车闸检查，未按规定进行落闸试验，或者已做过实验但未做记录的，每次罚带班矿长100元、安全员100元、运输队长100元、责任人200元。乘坐人车时必须挂好防护链，严禁人车未停稳上、下车，严禁在两车箱中间搭乘，违者对责任人每次处罚200元。

9、挂钩工未按规定检查钩头处50米内钢丝绳磨损情况、检查矿车连接装置的，每次对运输队长管理、教育不到位责任处罚100元，对责任人处罚200元。

10、未按规定使用挡车器的，每次罚责任人200元。

11、非挂钩工乱打点、随意搬道岔的，每次罚责任人200元。

12、电机车、电瓶车的声光信号、沙箱、制动闸等装置不全或不完好，每次罚机电矿长100元；无故对电机车、电瓶车的声光信号、沙箱、制动闸等装置不使用、对电瓶车进行快充、直充的，罚责任段队队长100元，司机200元。

13、违章乘坐电机车、电瓶车的每次罚当事人200元。

14、井下机电硐室要保持清洁，消防器材要齐全可靠，否则对机电矿长罚款100元、责任人200元。

15、升、入井的安全人车必须使用人车信号发射机，无故不使用的罚带班矿长200元，安全员100元，挂钩工200元。

16、严禁超拉车，对超拉车的，每多挂一个车罚矿班子200元、挂钩责任人100元，以此类推。希望矿部严格要求。

17、井下应该设置绝缘道板的地方必须设置绝缘道板，没有设置或设置不合理、失效的罚安全矿长200元，运输队长200元。

18、井下变（配）电所[含井下各水平中央变（配）电所和采区变（配）电所]、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路，达不到要求罚机电矿长500元，并限期整改完。

19、井下容易碰到的、裸露的带电体及机械外漏的转动和传动部分必须加装防护罩或遮拦等防护设施，不完好的罚机电矿长200元。

20、井下必须设有足够照明的地方，照明设施必须齐全，符合《煤矿安全规程》473条的规定，达不到规定的将处罚责任人。

21、入井人员升井后，要及时把矿灯交到矿灯房；在每次换班

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小时内，灯房管理人员必须把没有还灯人员的名单报告调度室，违反规定的，每次处罚责任人100元.五、“六大系统”管理

1、空压机的各种安全保护不投入使用，无故甩掉保护的，罚机电矿长100元、机修队长200元。

2、压风自救管路未按规程要求设置阀门的，罚机电矿长100元、机修队长200元。

3、压风自救管路接头、阀门漏风，提出不及时处理的，罚机修队长100元。

4、压风自救系统的各种检查记录、台账填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元、责任人100元，并限期整改完。

5、供水施救管路未按规程要求设置阀门的，罚机电矿长100元、机修队长200元。

6、供水施救管路接头、阀门漏水，提出不及时处理的，罚机修队长100元。

7、供水施救管路没有按规定敷设到位、或部分区域管路没水，提出不及时整改的，罚机电矿长100元、机修队长200元。

8、供水施救系统的各种检查记录、台账填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。

9、未按通讯联络系统的有关规定对井下各作业地点、硐室、车场等地点设置电话机的，罚机电矿长100元、电气队长100元。

10、井下各作业地点、硐室等使用的电话，因电池没电、损坏等

原因不能畅通，提出不及时整改的，每次罚机电矿长100元、电气队长100元。

11、通讯联络系统的各种检查记录、台账填写不及时的每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。

12、监测监控系统必须具有防雷电保护，达不到规定或不符合要求的罚机电矿长200元，并限期改正。

12、井下各工作地点监测监控系统安设不到位，或因管理、检修不到位不能正运行的罚机电矿长200元、责任段队200元。

13、井下各工作地点监测监控系统出现故障不及时处理，罚当班值班矿长100元、安全员100元、值班电工200元.14、通讯联络系统的各种检查记录、台账填写不到位、不及时的每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。

15、未按规定对井下的甲烷传感器进行调试、校正，每次罚通风队长500元。虽调试、校正，但记录不及时的、不认真的，每次罚通风队长200元。

16、要按规程要求对便携式甲烷报警仪进行调试、校正，不符合要求的严禁发放使用。未按规定对便携式甲烷报警仪进行调试、校正的罚通风队长500元。或者虽调试、校正，但记录不及时填写，罚通风队长200元。

17、井下甲烷传感器分站说明牌版、人员定位分站说明牌版、局部通风机使用说明牌板等各种说明牌板不认真填写或填写不规范，提出不整改的，罚责任人100元。

18、矿长、技术矿长不按规定签阅瓦斯日报、监控日报、通风报表的每次每项罚责任人200元。

19、人员定位系统的各种检查记录、台账填写不到位、填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元，调度员100元。

20、井下人员定位系统出现故障不及时处理的，罚带班矿长100元、责任人200元。

21、井下各工作地点人员定位系统安设不到位的或不能正运行的罚机电矿长200元。

22、总工程师、安全矿长没有及时按有关规定对人员定位系统报表审阅签字的罚责任人200元。

23、紧急避险系统的各种检查记录、台账填写不到位的每项罚主管责任矿长100元。

24、避难舱的供风、供水、监控出现故障，经提出不及时处理的，罚机电矿长200元。

六、安全综合管理

1、对上级文件、公司文件、会议精神未贯彻落实的，罚矿班子成员500元。

2、员工未经过四级培训、和岗前培训入井工作的，每人次罚矿长100元、安全矿长100元、安监科长200元、队长200元。

3、矿井未制定员工培训计划、未建立员工安全培训档案的罚安监科长200元。

4、井下作业场所无作业规程或无安全措施擅自施工的，罚技术

矿长200元，安全矿长100元，施工队长200元。

5、作业规程与技术措施内容编制不全、没有仅对行性或不符合规定的，罚技术矿长100元，技术科长200元。

6、作业规程贯彻不及时，工人没有学习规程或者工人虽经过学习，但没有在规程上签字而入井施工的，每人次罚技术矿长200元、技术科长100元、责任队长200元、责任人200元。

7、矿井的各种图纸达不到《煤矿安全规程》的要求、图纸填绘、更新不及时的，罚技术矿长200元、技术员300元。

8、井下各作业地点未按规定设置施工牌板，罚技术矿长100元、技术员200元，无故损坏施工牌板的罚责任段队500元。

9、对公司领导或公司监察部门提出的安全隐患未及时落实整改的，罚矿长500元；隐患治理情况要及时报公司安监处（接到隐患通知书两日内报到安监处），逾期不报、迟报每次罚安监科长200元。

10、带班矿长不按规定带班、考假勤、睡岗的每次罚带班矿长2000元，当月发生两次以上的要加倍处罚。

11、带班矿长不遵守带班规定的时间，把识别卡交给别人携带，自己提前升井的，罚责任矿长2000元，罚替代卡人200元。

12、矿领导带班公示板未及时填写的，罚带班责任矿长每人次100元。

13、主要负责人不按规定进行矿井隐患排查的，每缺一次罚主要负责人1000元（查看人员定位轨迹表、图和隐患排查内容）。

14、矿井不按规定定期召开安全办公会、无安全办公会记录的，罚矿长300元。安全科长200元。

15、入井人员违反规定携带烟火入井的，罚当事人3000元，罚带班矿长500元，罚安全员500元，情节严重的开除责任人矿籍并移交司法机关处理。井下发现烟头或点火工具的罚矿部5000元。井下吸烟的罚当事人3000元，并开除矿籍移交司法机关处理。

16、穿化纤衣服入井的，每人次罚带班矿长100元、安全员100元、责任人200元。

17、入井不携带自救器，矿长、矿技术负责人、爆破工、采煤队长、通风队长、工程技术人员、班长、流动电钳工等人员不按规定佩戴便携式甲烷报警仪的每项、每次罚当事人200元，罚带班矿长、安全员检查不到位各50元。

18、工人酒后入井的，罚当事人300元，罚带班矿长、安全员检查不到位各100元。

19、特殊工种未持证上岗的，每次罚当事人50元。

20、井下使用水、电焊、喷灯进行作业时，必须制定安全措施并组织工作人员学习，未制定安全措施或者没有组织施工人员学习的，罚矿长、技术矿长、安全矿长、机电矿长各200元。

21、由于技术方面的原因和工作失职在采掘巷道设计方面给公司造成经济损失的罚矿长、技术矿长各500--2000元，技术科长200--500元。

22、向井下运送爆炸材料时，必须专车运送，严禁其他人员一起乘坐；电雷管和炸药必须分别装在雷管兜和炸药兜中由爆破员分开携

带，严禁不使用炸药兜携带炸药和用衣服兜携带雷管，违者处罚责任人200元。

23、上级检查提出隐患、公司检查提出隐患、矿井自己排查出的隐患要制定措施、责任人、时限及时整改，并做好隐患整改、隐患复查记录，做不到位的每次罚安全矿长200元，安全科长200元。

24、矿井的制度、规程、图纸、检测报告、各种记录、台账、应急预案必须安排专人分类存档，上级检查必须及时拿出来，否则每次处罚责任人200元。

25、矿井要按规定召开班前会，无故不召开的每次罚矿长、值班矿长、安全员各100元。

26、违章蹬车、乘坐矿车每人次罚款1000元。

27、抢上、下安全人车的每人次罚款200元。

28、不按规定进行入井检身、宣誓的，每次罚带班矿长100元、安全员100元。

29、违反劳动纪律，井下出现脱岗、离岗、睡岗的每人次罚当事人100元。

30、因违章罚款等原因对公司、矿井安全生产管理人员进行谩骂、威胁的，重罚当事人，每次处罚1000元，情节严重、造成后果的开除矿籍移交司法机关处理。

七、经营管理

1、采煤工作面能够复用的顶帽不复用，扔到采空区的，罚块罚队长5元、当班班长10元。

2、采掘工作面机械使用或备用的零配件（溜子刮板、连接环、螺丝、链子、溜槽、油脂、配件、单体防倒绳等），严禁乱扔乱放造成丢失，对乱扔乱放造成丢失的罚采煤队长100---1000元、采煤班长100—500元。

3、采煤工作面的单体，不能超高使用，对超高使用造成单体损坏的，每根罚责任人200元，对队长、当班班长每人每根罚100元。

4、采煤工作面使用的电溜子，因人为原因造成烧电机的，按公司其他文件要求进行处罚。

5、采煤工作面使用的电溜子因缺油、检修不及时造成损坏的，按损坏的程度，影响的范围、时间，处罚机电矿长及责任人。因配件准备不足，影响生产的，按影响的程度、范围，对相关人员给予处罚。

6、采煤工作面使用的塑钢溜子、单体无故损坏、丢失的，按公司有关文件给予处罚。

7、采煤工作面上、下尾巷的支护材料因不及时回收造成丢失的，根据情况给予矿长、带班矿长、采煤队长、班长经济处罚。

8、采掘段队因管理不到位，无故损坏矿井机电设备、通风设施的，按损坏的价值给予责任段队两倍的处罚。

9、采煤队装车不满，造成跑车底的，除没收不满车外，每车罚责任班组或责任人50元。

10、冬天因天气寒冷，容易造成翻煤不净形成大车底，翻车工要及时刨车底，对不及时刨车底的，每个大车底车罚矿长50元、翻车班组100元.11、掘进队使用的锚杆、托盘、药卷、锚网、道钉、道板、螺丝要按标准化要求精心管理，严禁乱扔乱放。对乱扔乱放造成损坏、丢失的按成本价给予责任段队两倍的处罚。

12、掘进工作面使用的导风筒要精心爱护，对无故放炮崩坏、矿车刮坏风筒的的的按成本价给予责任段队两倍的处罚。

13、半煤岩巷道的掘进工作面必须实行煤岩分装，对煤岩分装不好的队组，按丢煤量降低延米单价。

14、使用皮带、刮板运输机的采掘段队严禁机械空机运转，对机械空机运转造成磨损机械、浪费电费的队组每次处罚责任人100元。

15、井下机电队使用的各种机械配件、零部件严禁乱扔乱放，以防丢失，对乱扔乱放的处罚机电矿长和责任人。

16、运输队对回撤的轨道、枕木、道钉、道板等要严格管理，回撤的材料、物资该升井的要及时升井，严禁乱扔乱放造成丢失，对乱扔乱放的对生产矿长、运输队长进行处罚。

17、通风队对井下使用的导风筒该修补的要修补，对备用导风筒要严格管理，严禁乱扔乱放，造成损坏，对违反规定的要处罚通风队长及责任人。

18、通风队井下使用的木材、各种小件要精细管理，严禁乱扔乱放造成丢失，对违反规定的要处罚通风队长及责任人。