浅谈加强中小煤矿基层的安全管理工作

第一篇：浅谈加强中小煤矿基层的安全管理工作

浅谈加强中小煤矿基层的安全管理工作

李新宽王均明王伟 1.1摘要专业化标准化制度化中小煤矿安全管理

1.2概论

众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高”行业，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。总揽全局中小煤矿安全生产管理现状处于初级提升阶段，生产一线领导干部管理方法粗放，缺乏专业的生产技术水平和科学的管理方法，生产设备落后，技术人员良莠不齐，致使国家的安全生产政策纵向执行不彻底，一些先进的技术和科技装备落实不到现场。要提高中小煤矿安全系数，减少事故的发生，从而降低全国百万吨死亡率。必须提高中小煤矿基层管理人员的文化素质，必须将安全生产工作各项规章制度落实到每一个具体生产区队，杜绝盲目求产量要效益的原始管理，运用科学的管理方法，以专业化的深度、标准化的高度、制度化的硬度去抓安全，真正做到以人为本的安全管理，做到风平浪静的安全生产。

2.1专业化的深度

井下施工以技术服务生产，不同专业水平的管理人员带动的生产作业人员操作技能也不一样，正所谓“打铁先要自身硬”，要想管理好一个部门，首先自身要有高超的技术水平、良好的心理素质，所谓专业化深度是指不断加强自身技术知识的学习，始终与时代同步，多与领先一流的专业人才交流，不断丰富自己专业知识，遇到复杂、困难施工现场能及时解决，真正能起到领先带头作用。同时审时度势地做好“安全管理”的技术预防措施，因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广，对技术环节薄弱的要加大技术培训力度，对专业术语、技术措施理解不了的，要加大管理力度强制脱产培训，设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防，切实保障安全生产。

2.2标准化的高度

煤矿以管理促进安全，井下施工地点多比较分散，一些职工文化水平低，对质量标准化

中的规定了解较少，有些职工简单的认为抓质量标准化就是搞文明生产。自身起点低，学习又有困难，职工对专业学习有厌倦情绪，针对一线基层单位现实情况，这就要求其工区管理人员站在一个实事求是的高度上，认真分析管理对象，将这些人员分层管理，对文化水平较低人员经常性的进行安全知识的提问，对年轻化的人员发放教材，鼓励发明创新，利用班前班后会举办有奖问答等活动，促进安全管理。同时必须制定标准和分阶段的目标，让职工知道努力的方向，由原来的一般安全知识向专业化的标准进步，逐步提高对标准的认识，提高整体职工素质。只有全体职工的标准认识提高了，才能从根本上加强安全管理基础，保障安全生产，达到效益最大化。

2.3制度化的硬度

制度是每个单位管理的纲领性文件，是必须认真执行的条条杠杠，没有铁的管理纪律就会消弱集体的执行力，整个单位像一盘散沙，最终影响单位生产任务的完成。制度应具有较强的透明性和可操作性，这样才能真正促进安全生产。比如目前煤矿区队中的管理制度基本上是区长个人说了算，管理独断专行，管理制度说变就变，说改就改，既影响了区队班子的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些区队的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工、关系员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。所以说制度是煤矿安全管理的基础，搞好煤矿安全管理必须切实解决安全管理中存在的一些问题，集体研究制定的规定就必须认真执行，任何人违反都必须受到处罚，一碗水端平、一视同仁，只有这样才能落实好安全管理措施，执行好安全管理制度，抓好煤矿的安全管理。

3.结论

总之，安全生产工作没有捷径可走，只有全员参与，深入学习专业技术知识，与事业融入一体，提高整体素质，靠自主管理；只有从预防抓起，从细节抓起，提高标准，做到超前预防；只有实实在在地坚持制度，狠抓落实，注重日常基础工作，我们中小煤矿的安全管理工作才会更好。

山东能源临矿集团田庄煤矿掘进二工区

第二篇：浅谈煤矿基层安全管理工作

浅谈煤矿基层安全管理工作

为了搞好煤矿企业的安全工作，新中国成立开始便确立了“煤矿生产、安全第一”的方针。党和政府非常重视煤矿工作，党和国家领导人毛泽东、周恩来、江泽民等均分别对煤矿安全作过重要指示，国家在落实“安全、管理、装备、培训”并重的方针的同时，逐步建立健全了安全生产法律法规和规程。但由于井下环境条件恶劣，自然灾害严重，煤矿不仅未能消灭人身伤亡事故，而且重特大事故仍时有发生。搞好煤矿安全生产工作仍是任重道远、迫在眉捷的课题。基层安全管理作为煤矿安全工作的重要一环，有其独特的一面，本文拟予论述。

一、煤矿基层安全管理的重要性。

一个切实可行的措施、计划、决策，如果得不到贯彻，也只是纸上谈兵；一系列完整健全的安全生产规章制度，如果得不到落实，那也只是一纸空文。一切正确的理论，只有通过实践来指导现实，才能转化为促进生产发展的动力。煤矿安全生产的法律、法规、政策、指令、规程、其实施的落脚点在基层。企业安全生产的具体工作要通过基层来实现、基层是煤矿安全管理工作的基础。可见煤矿基层安全管理具有举足轻重的地位。

二、煤矿基层安全管理工作的复杂性。

煤矿安全生产是在一定环境条件下，通过管理组织职工和用所具备的物质条件进行作业的活动。在生产过程中，若出现管理方面的缺陷加上物的不安全状态即形成事故隐患，若人的不安全行为触及事故隐患，则会发生伤害事故。事故的预防，就是要消除事故隐患和违章行为。然而，煤矿用人体制导致农民轮换工变动频繁、文化低、素质差、业务不精，缺乏自主保安和相互保安能力。同时，多年来国家产业政策制约所形成的煤矿贫穷，不仅安全装备投入远远不足，就是生产设备也达不到更新改造的要求，物的不安全状态得不到根本消除；同样原因，没有相应的资金保障，基层管理者缺乏应有的培训和知识更新，仍然大多凭经验沿袭传统管理理念。不能完全适应时代的发展要求。凡此种种，构成了既要抓好生产又要管好安全的基层安全管理工作的复杂性。

三、基层安全管理的困难性。

人是事故发生诸要素中的主导因素。因此，安全管理首先得管好人。管人的手段不外乎行政手段、经济手段和法律手段。不管是哪种手段，往往会发生安全与生产的矛盾状况。在安全与生产发生矛盾、且解决安全问题又需要投入，而单位经济运行又十分紧张，如何解决安全与生产的关系，这就是基层安全管理最难的问题。另外，在安全处罚方面。对“三违”人员的查处，被人们称之为“得罪人的事情”，因为处罚涉及到“三违”人员自身经济利益，部分“三违”职工素质低，难以通过教育解决思想问题，对处罚会产生对立情绪，甚至对安全人员产生报复行为。记得有一次，某队严重违章，造成设备损害的未遂事故，根据违章情节，井口按规定给予责任者相应的经济处罚。事后不久，查处人员的宿舍的窗子玻璃就被人暗中砸了三个大洞。其次，对某些关系复杂的连队干部安全考核困难。这些人违反规定需要考核，往往有上层说情。对这些人的考核和处罚，轻不得重不得。轻了达不到考核目的，起不到教育作用；重了这些人又会造谣“告状”，通过种种途径给你工作设置障碍。还有极少数连队干部，会找种种借口，将自己被处罚的经济转嫁给职工。经济问题是职工最敏感的热息，．稍不注意就会产生严重后果。这样一件事，有一次，上级安监部门要来检查，井口临

时安排某连队干部一项工作，这位队干又安排到班上。结果检查时，该问题未落实，为此，井口给这位连队干部取消当月安全奖的处罚，而这位连队干部在对其所安排工作未落实的职工给予相应处罚的同时，变相地在该队队干头上多作相应奖金扣还于他，并捏造事实说是上级同意的。此事在该队产生不小**，幸亏井口及时发现并采取相应处理措施。凡此种种，反映出基层安全管理的复杂性和难度。

四、搞好煤矿基层安全管理工作的措施。

煤矿基层安全管理工作尽管有其复杂性和困难性等特点，由于它是煤矿安全各项规定、措施的落脚点，我们必须克服重重困难，确实把它做好。

l、认真学习党的理论、路线、方针、政策，从讲政治的高度，从党性的高度来看待安全工作，提高认识、统一认识，确实把安全工作作为煤矿工作的第一要务来抓。无论在何种情况下，始终坚持“先安全后生产，不安全不生产”毫不动摇。必须认识到搞好煤矿安全工作就是落实“三个代表”的具体体现。

2、加强全体员工的安全学习、培训和教育工作，提高职工的安全意识和责任感、增强他们自主保安和相互保安的能力。

3、克服困难，加大现场安全监督检查和对“三违”人员的处罚力度，及时发现和督促整改隐患，对“三违”现象不姑息迁就，要坚决制止。严明纪律、坚持处罚和教育相结合，从教育职工树立“安全第一”观念和提高安全意识出发，以杜绝“三违”为目的，情节严重的，不管是任何人，有任何关系，都必须严肃处理。

4、无论企业如何困难，必须想方设法保持必要的安全投入，同时加强管理和职工的安全培训，以弥补安全投入不足带来的缺陷。

5、搞好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。

6、安全人员、管理人员应该发扬大无畏的奉献精神，敢于碰硬，对“三违”人员必须铁面无私，不怕得罪人，不怕因得罪人而被别人给小鞋穿。

7、采掘机运通各专业、党政工团各条线必须齐抓共管、相互配合，齐心协力确实抓好安全监督和管理工作，克服怕得罪人，把违章看作安全部门一个部门的事，对“三违”睁只眼闭只眼的推卸责任的作风。

8、管理人员、安全人员、工程技术人员必须深入现场、深入实际，发扬“深、严、细、实”的作风，认真负责查处“三违”和督查隐患。

9、对安全工作和措施既定之事，要以高度严肃负责的态度，一丝不苟落实兑现，不准打折扣。

第三篇：基层安全管理工作

浅谈对基层安全管理工作的思考 通过半个世纪的建设我们八钢的生产有了长足的发展，随着企业经济效益的增长和生产规模的扩大，安全工作的重要性显得愈发明显。解决生产和安全这个矛盾，需要我们用改革的精神去探索和奋斗，推进安全管理向基层转变。一个有作为的企业，就必然潜藏着伤害和伤亡的可能性，就必然存在事故隐患，是看不见的否效益。我想这也是其它企业在抓安全工作的薄弱点。而基层安全管理工作作为企业安全工作的基石就显得特别重要。我作为一名基层管理人员对抓好基层安全工作有以下几个方面的思考和认识供大家参考和予以补充完善。

一是以人为本，强化基层管理人员和企业员工的安全意识，提高基层管理人员和企业员工的安全素质。这样我们就必须要做到“三个坚持”，即坚持每年对基层管理人员和企业员工进行安全轮训、考试、考核，对考试不合格者进行免职处分和离岗培训；坚持每年举办不同形式的安全知识竞赛、安全演讲比赛、操作技术表演赛、安全趣味运动会等；坚持把班组安全教育作为安全教育的重点，为了丰富班组安全活动的内容，不仅将有关安全的报刊下发到基层，还发动职工踊跃为企业主办的报纸投递安全稿件并给予一定的物质奖励；在班组板报中广泛宣传安全常识及每日安全一提示，结合企业员工年轻化、大力开展青安岗活动和安全双争活动。

二是严格执行作业指导书，积极推进标准化作业，全面推行科学化安全管理。社会在进步、企业在发展，生产现场的工艺设备为满足生产的需要也必须不断的改进和完善。这就要求我们不能因循守旧、不断完善和改进有关的规章制度，制定出合理规范的生产操作程序，建立健全各类安全规章制度，这包括班组安全台帐、岗位事故预案、危险预知训练卡、危险源点分级管理、企业典型事故案例、联保互保措施等。使企业员工系统地掌握安全操作、安全技能、安全知识、典型事故案例等多方面的知识，从而提高企业员工的安全意识和对安全重要性的认识。

三是抓好现场的查隐患、抓整改的工作。隐患险于猛虎，你不消灭它，它反过来就会伤到你。我这里说的隐患分为两类：一类是现场的设备、安全设施，环境存在的看得见、摸得着的隐患，这需要我们企业基层管理人员去查、去落实、去整改并发动员工积极查处身边隐患，确保生产人身、安全运行。另一类是人的思想隐患，这类隐患是属安全隐患的大敌，歼敌良方便是增强人的安全意识，树立“安全第一”的思想，我们基层管理人员不但要自身牢固树立“安全第一”的思想更要深入到企业员工中，定期家访、消除心中阴影、安抚体贴、暖其肺腑，对于屡教不改者以律究之，辅之以思想工作，使其轻装上阵。只要人人心中装着安全，任何险情劣境皆不足为虑也。

四是加强对现场管理的检查，不断投入财力物力，对生产现场的作业环境进行整改，用规范现场工艺设备的布局，大力推进“5S”管理即：检查、清理、清洁、整顿、素养。党政工团齐抓共管，抓好现场管理，人们常说人逢喜事精神爽，而我想说只要我们基层管理人员协同职工共同努力，为自己营造一个宽敞、整洁、明亮的作业环境，我想

职工的心里一定是高兴的，高高兴兴上班、平平安安回家，才不会落为一句空话。五加大职工的培训力度，保证三级安全教育真正到位，针对八钢来说，加大对民族职工的培训力度。这几年八钢工伤事故中民族职工占了很大比例，而且有上升势头。因此，我们基层管理人员首先要真正转变思想，下到基层和职工多交流安全感受，发动各族职工集思广益，对安全理论知识进行翻译，并着重安排有关人员对民族职工进行培训。组织和搜集一些典型事故对职工不定期的进行教育。班组成员开展互助互学，提高少数民族职工的安全意识，真正把我要安全落实到基层。

六是认真抓好安全工作的“预”和“防”。“安全第一，预防为主”是我国一贯倡导的安全生产方针，它为我们企业的安全工作指明了方向，其中“预防为主”是安全生产的关键。我们都懂得把事故消灭在萌芽状态，以杜绝事故的发生。要做到这一点，从安全管理干部到我们每一位职工都必须努力提高自己的安全意识和安技素质，能够切实发现生产现场和自己身边的不安全状态，及时采取防范措施，避免事故的发生。所谓“事故”不外乎是由物的不安全状态和人的不安全行为“联手”造成的，如果我们把物的不安全状态消灭掉，同时杜绝人的不安全行为，事故也就不会发生了。解决掉导致事故发生的因素，就是预防的目的所在。他山之石，可以攻玉。做好安全防范工作，我们要学会举一反三，善于总结他人及自身的事故教训。预见一些可能发生的事故，进而多方面采取有针对性的防范措施。既要做到亡羊补牢，又要做到延伸预防。扩大外延教育、外延检查、外延整改。就会保证实现“预防为主”，消灭事故发生。

七是大力推行安全责任连带制，班组是企业的基石，如果班组安全责任落实不到位，那么这个企业的安全工作就无法开展下去。“安全责任连带制”系指一个有违章行为，不但处罚违章者本人而且在场的人及其班长也要负连带责任。这样不仅使班组成员在作业时相互关心、相互提醒、相互监督，隐患早发现、事故先预防，而且也增进了团结友爱、增强了凝聚力和亲和力，对班组的各项工作也是极大的促进，进一步对企业的各项工作也起到促进作用。

以上七点是我对基层安全工作的一些粗略的认识，安全工作千头万绪。主线我们要抓各级安全生产责任制的落实到位，基石不存，大厦安全。我们要把责任落实到每个人头上，使人人感觉到自己的责任落实到每个人头上，使人人感觉到自己的责任，安全责任重于泰山。因此，作为企业管理者，在抓安全工作时一定要在认真上下功夫，在落实中动真格，不管企业如何改革我们都要以大局为重，以人为本。以重于泰山的责任，以安全文化的内敛力、以严格管理的影响力来扎扎实实作好企业的基层安全工作。这样人民群众的生命和财产才会有保障，社会才能稳定，企业才会有效益，社会主义经济才能得以健康有序的发展和壮大。

第四篇：关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文

关于做好基层安全管理工作的论文

基层安全管理是煤矿企业安全管理的一个重要环节,因为基层是贯彻落实上级安全方针、政策、法规、企业安全规章制度和传播与反馈安全信息动态的“中转站”.要使“中转站”正常运行,保证上情下通,将上述安全内容“不贪污”、“不断流”、“不变味”地认真贯彻下去,并狠抓落实,以达到安全工作一级抓一级,安全目标下级保上级的目的,使基层安全管理走向良性循环,就必须强化基层安全管理,使之规范化、制度化。通过我在安监科实习期间的的所见所闻，我认为主要通过以下几方面内容去加强基层安全管理工作：

１、基层领导要正确理解党的安全方针

“安全第一,预防为主，综合治理”这十二个字是一个整体,在工作中不能分开讲,也不能分开理解。“安全第一”是搞好生产的基础和前提条件；“预防为主”是搞好安全生产的实际行动、有力措施和有效手段；“综合治理”是搞好安全生产全面工作的明确指示。如果只讲“安全第一”,不讲“预防为主”,就会产生安全工作“挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上,没有落实在行动上”的形式主义。如果不讲“安全第一”,专讲“预防为主”,也是没有多大作用或收不到多大效果的,就像让一位没有思想或没有某方面意识的同志去做某件事情,肯定收不到满意的效果。只有通过综合治理，才能有效提升我国安全生产的整体管理水平。

目前,是“安全第一”讲得多,“预防为主”做得少,“综合治理”落实难，这也是安全生产严峻局面一直难于改善的主要原因之一。因此,正确理解党的安全生产方针非常重要,是切实搞好安全生产的正确指导思想。特别是各级领导,他们是企业安全生产线的指挥者和组织者,在实际工作中一定要正确理解“安全第一,预防为主，综合治理”方针,按方针的要求实实在在抓好安全工作的落实。

２、选好安监员

安监员是基层领导管好安全工作的得力助手,是基层安全管理的直接组织和指挥者。党的安全生产方针、政策、法规和企业安全规章制度对基层贯彻落实的好坏与安监员素质有直接关系。选好一个安监员对搞好基层安全管理至关重要。

基层安全员必须具备如下条件：自己愿意从事安全工作；对本单位工作性质较为熟悉,且有一定的权威性；身体要好,要能跑(跑现场)、敢讲(对“三违”现象敢讲)、会写(对安全工作中好人好事、好做体会总结)、动脑(对怎样搞好安全工作会想办法、出主意)；作风正派,办事公正,有一定的组织能力。

３、制定和健全安全规章制度和安全网络

制定和健全安全规章制度,使基层安全管理有章可循。要制定安全生产责任制,明确各自的安全职责,使安全生产人尽其职,各负其责.建立安全网络,做到安全生产横向到边,纵向到底,使安全信息下达执行畅通无阻,直至每位员工，实现“安全生产人人有责”。

４、定期组织好安全检查

安全检查是发现、排除隐患,落实安全措施和执行规章制度的有效手段。在安全检查方法上要讲究科学。传统的检查方法是：想到什么检查什么,看到什么讲什么,检查的结果随着参检人员的不同而不同,结果无可比性,检查的内容易遗漏。因此,必须予以改变。

安全检查首先要制定安全检查表,检查前组织参检人员学习安全检查表,统一思想,对照检查表一项一项的检查（排查）,这样检查内容不会遗漏,检查质量会得到提高，这样才能发挥出安

全检查的重要作用。

５、抓好安全技能教育

基层安全教育应以安全技能培训为主,重点解决员工在生产操作过程中怎样操作最安全,要掌握操作要领,过去操作岗位上发生过什么事故,其原因是什么,遇到什么状态应怎样处理等,这些内容的教育都是车间安全教育的薄弱环节,员工在上岗前没有接受过相应的安全技能培训,使一些血的教训只有通过再次流血来换取,这是安全资源的浪费。因此,必须抓好安全技能培训。

６、建立安全台帐和安全档案

安全台帐包括安全办公会议、安全检查原始记录、安全教育培训台帐、事故台帐等内容,是基层管理内容的具体记载,能反映出基层全管理水平,能反映出基层管理做了什么工作,存在什么不足,安全档案是安全管理的历史,是安全教育的宝贵资料,是基层管理工作的宝贵财富,千万不能浪费和损失。

７、对事故要严格按照”四不放过”原则处理

事故是一个煤矿企业发展的最大威胁，要杜绝事故就要从基层抓起，把安全当成最重要的工作去做，及时把可能发生事故的隐患给消灭掉，如果一旦发生事故，即使是微伤事故或未遂事故,也一定要严格按照”四不放过”原则处理，预防以后再出现类似的情况。

８、加强安全信息交流和收集工作,及时总结和评比

通过交流、收集为我所用,并结合本单位情况,制定出一套更好、更新、更科学的基层管理模式,试行一段时间后再进行总结、评比,不断补充完善,使车间管理模式更完善、更具有操作性。对模式运行好的班组要表彰,较差的班组要找出原因并帮助解决,这样才能达到同步前进。

总之,基层全管理在煤矿企业安全管理上处于十分重要的位

置,只有把基层工作搞好了,煤矿企业的安全工作才能有保障。

第五篇：中小煤矿如何进行安全评价

中小煤矿如何进行安全评价

2004 年国家确定在矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。取得安全生产许可证的必备条件之一就是生产企业要进行安全现状评价。按照这一要求,2004 年全国的许多煤矿都进行了煤矿安全现状评价,但也还有相当多的煤矿由于时间的原因,尚未进行煤矿安全现状评价。为了能进一步搞好煤矿安全评价工作,现就中小煤矿安全评价过程中的一些方法及经验介绍给大家,以使煤矿通过安全评价能够有效地促进企业的安全生产。

1评价方法

在煤矿安全现状评价中,常用的方法有安全检查表分析法、预先危险性分析法、事故树分析法、专家评议法等。针对煤矿安全现状评价的特点,目前全国各省市在进行煤矿安全现状评价时都主要采用安全检查表分析法和预先危险性分析法。

1.1安全检查表分析法

安全检查表分析法(Safety Checklist Analysis)就是在进行煤矿安全现状评价之前,根据煤炭行业的特点,将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定矿井的安全程度,这些项目包括矿井的基本条件、通风、瓦斯、采掘、运输、机电设备、粉尘防治、顶板管理、矿井火灾及矿井水灾等各个方面。

安全检查表分析法是在进行安全评价时,发现潜在危险的一种有用而简单可行的方法。安全检查表内容包括标准、规范和规定,通过回答安全检查表所列的问题能够发现煤矿安全生产系统及辅助系统的设计和操作的各个方面与有关标准不符的地方,找出问题,判别矿井的安全程度,并据此提出企业应进行整改的建议和应采取的安全技术措施。编制安全检查表的评价人员应当熟悉本行业的标准、规程及煤矿井下的生产特点;安全检查表在编制时应注意防止漏项。

1.2预先危险性分析法

预先危险性分析是在对煤矿安全生产系统及辅助系统中存在的危险、有害因素、出现条件和事故可能发生的模式等进行“预测”、“定性”分析,以便采取相应的安全对策措施或事故防范措施。预先危险性分析的主要作用是识别与系统有关的主要危险、鉴别产生危险的原因、估计事故出现对人体及系统产生的影响、判定已识别的危险等级,提出消除或控制危险的措施。

2现场检查

现场检查是进行煤矿安全现状评价的一个最重要的环节,只有在搞好现场检查的基础上,才能够比较客观准确地对煤矿进行安全评价。

2.1评价人员结构及组成煤炭生产企业涉及到的专业知识有地质、开采、测量、瓦斯、通风、防灭火、防尘、防治水、矿井顶板管理、机电及通讯等等。因此在进行煤矿安全现状评价时,评价人员的组成也应由具有上述专业知识的人员组成,特别是由在煤矿进行过科研工作及现场技术管理的人员组成更为合理一些。一般情况下,到国有大矿现场进行评价的人员应不少于5 人,到地方中小煤矿现场进行评价的人员应不少于3 人。

2.2资料审查

现场资料审查主要内容有矿井基本情况调查、安全生产组织机构审查、制度审查、基本证件及基本鉴定报告审查、作业规程审查、图纸审查、矿井生产记录审查、井下用机电设备及材料合格性审查。

1)矿井基本情况调查。应重点调查清楚矿井的地质情况、煤层赋存情况、矿井开拓方式、生产情况、灾害防治情况及矿井外部生产条件等。

2)安全生产组织机构审查。被评价单位一般能提供一张表格或一份文件,现场审查时应注意不能仅停留在表格或文件上,应对组成的人员及机构的办公场所进行逐一审查。

3)制度审查。检查煤矿是否按规定制定有煤矿安全生产责任制、安全目标管理及奖惩制度、安全隐患排查治理制度、安全技术审批制度、安全教育、安全技术培训制度、安全设备、器材检查维修管理制度、爆破器材使用管理制度、入井检身及出入井人员清点制度、事故统计报告制度等等,这些制度一般有数十种之多,一些主要制度还应挂在墙上或指定的地点,如入井检身制度及入井须知等必须张贴在出入井口处。

4)基本证件及基本鉴定报告审查。基本证件主要有采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证及安全资格证;基本鉴定报告有煤矿瓦斯等级鉴定报告、矿井现开采煤层的煤层自燃倾向鉴定报告、矿井现开采煤层的煤尘爆炸性鉴定报告、瓦斯检测器校检报告、测风仪表校检报告、瓦斯监控系统中各种传感器校验记录等。审查过程中,不但要注意是否有这些基本证件及基本鉴定报告,更要注意这些基本材料的有效性,瓦斯检测器校检报告应一一对应,一台一份。

5)煤矿灾害预防和处理计划或应急求援预案的审查。应重点审查内容是否齐全,是否根据本矿现开采的实际情况提出具有针对性的安全技术措施及试验方法,应急求援预案是否符合规范要求等。

6)作业规程审查。作业规程主要有采煤工作面作业规程和掘进工作面作业规程。在审查作业规程时应注意作业规程是否经过会签和审批;所描述的区域是否与实际相符;采掘工作面支护方式及支护参数—支柱直径、柱距、排距、迎山角、最大控顶距、最小控顶距等是多少;采掘工作面风量大小;采掘工作面安全技术措施—包括瓦斯积聚的处理、顶板冒落的处理、煤壁片帮的处理、遇灾逃生线路等。

7)图纸审查。图纸主要有井上井下对照图,采掘工程平面图,通风系统图,矿井地质和水文地质图,巷道布置图,井下运输系统图,安全监控装备布置图,排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图,井下通信系统图,井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图,井下避灾路线图。在国有大矿这些图纸基本上都能达到相应的技术要求。对地方中小煤矿来说在审查井上井下对照图及采掘工程平面图应注意图纸签字是否符合要求,矿界、相邻矿井、村庄、煤层底板等高线、保安煤柱、井口坐标等是否标出,巷道填图时间、位置、方向、断面大小及长度是否明确,工作面推进情况,对照采矿许可证中的拐点坐标查看矿井是否越界开采;在审查通风系统图时应注意通风线路是否清晰,图例是否清楚,通风系统中是否有串风,各用风地点是否清楚标明通风设备及风量,是否标明矿井总进总回测风站及测风时间、风量、风速及测风巷道断面大小,主要通风机型号及基本参数等。

8)矿井生产记录审查。审查矿井生产记录时应注意矿井建立了哪些生产记录,并对一些有关安全方面的记录进行仔细查阅。瓦斯日报表和测风报表中检测点是否符合井下要求,所测数据是否符合逻辑关系,签字是否齐全;安全监察部门下发的整改通知书及矿井接到整改通知书后的整改记录及整改验收情况,矿井日常安全检查情况及整改情况,矿井安全事故记录情况,矿井安全专项措施的制定及执行情况等。

9)井下用机电设备及材料合格性审查。审查煤矿井下用的局部通风机、煤电钻、探水钻、排水泵、各种传感器、各种开关、井下用电缆及风筒等是否具有相应的煤矿安全标志、防爆合格证、产品合格证及使用说明书等。