山西焦煤汾西矿业集团公司煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案

第一篇：山西焦煤汾西矿业集团公司煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案

山西焦煤汾西矿业集团公司煤矿用工

和职业卫生执法大检查实施方案

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》，加强煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，确保煤矿用工管理秩序规范，实现煤矿企业合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标，推进集团公司煤矿用工管理制度化、规范化，按照山西焦煤集团《关于印发<山西焦煤集团煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案>的通知》(人资函[2012]37号)要求，特制定本方案。

一、检查时间和范围

检查时间：从2012年7月19日起至10月底结束。

检查范围：集团公司所属煤矿单位及资源整合控股单位。

二、检查内容

（一）煤矿劳动用工管理

1、生产矿井的检查内容（1）贯彻落实国家和山西省劳动保障法律法规情况；

（2）落实煤矿用工主体责任情况；

（3）按照省厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[2010]1499号）精神，实行“五个统一”的煤矿用工管理情况；

（4）建立健全煤矿用工管理部门和煤矿用工管理规章制度情况；

（5）按照《转发关于规范劳动合同管理统一使用劳动合同文本的通知》（汾煤劳发[2011]426号）精神，加强和规范合同管理情况；

（6）按照《转发关于做好煤矿单位从业人员年检工作的通知》(汾煤劳函[2011]20号)精神，实施煤矿企业从业人员年检制度情况；

（7）煤矿用工管理信息化情况；

（8）煤矿企业合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”落实情况；

（9）是否存在未通过煤矿用工管理机构擅自招用人员、煤矿井下使用劳务派遣人员以及超定员组织生产，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包等情况；

（10）对各级煤炭行政主管部门检查出的用工管理方面

存在问题的整改情况。

2、建设矿井的检查内容

按照省煤炭厅《关于印发<山西省煤矿建设施工管理标准>的通知》（晋煤办基发[2012]504号）有关内容实施。

（二）从业人员素质提升工程

1、按照上级要求，针对企业实际，制定具体实施方案和工作计划情况；

2、落实各项措施，推进本企业从业人员素质提升工程情况；

3、按照各类人员的准入标准和达标时间，完成达标任务情况；

4、变招工为招生情况；

5、组织开展职业技能鉴定工作，加强技能人才队伍建设情况。

（三）职业危害防治

1、生产矿井的检查内容

（1）贯彻落实《职业病防治法》等职业健康法律法规情况；（2）按照省厅《关于切实加强全省煤矿作业场所职业危害防治工作的通知》（晋煤劳发[2011]1499号）要求，落实煤矿职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治领导机构和设置职业危害防治管理机构，配备专职管理人员情况；

（3）按要求建立健全职业危害防治管理制度及具体落实情况；

（4）按要求进行职业健康检查、配备个体防护用品、履行告知义务、设置公告栏和警示标识、进行职业危害防治知识培训情况；

（5）煤矿企业建立职业卫生档案和从业人员健康监护档案情况；（6）职业危害申报和落实职业健康工作情况统计报表制度情况；

（7）作业场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；

（8）职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况；

（9）是否存在损害从业人员职业健康权益情况。

2、建设矿井的检查内容

（1）落实煤矿建设项目职业卫生“三同时”规定的情况；

（2）建设期间开展职业危害防治工作情况。

（四）收入分配

1、煤矿企业是否推行以安全为中心，实行以个人安全

技能帐户或安全结构工资等为主要内容的企业内部分配办法；

2、最低工资标准和井下艰苦岗位津贴等制度的贯彻落实情况；

3、推行工资集体协商制度情况；

4、是否存在企业职工工资增长低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长低于企业平均工资增长等情况；

5、是否存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。

三、阶段划分和检查方式

（一）第一阶段：安排部署、自查自纠阶段（7月19日至8月12日）

煤矿单位对照检查方案和标准进行自查自纠，发现问题，及时整改。自查自纠结束后煤炭公司及时上报工作总结，并填写相关表格。

（二）第二阶段：全面检查验收阶段（8月13日至9月30日）

集团公司对所属煤矿单位进行检查验收。检查验收采取听取汇报、查看资料、现场检查、全面验收的方式进行，特别要对自查自纠阶段发现问题的整改情况进行核查，确保检查效果，山西焦煤集团公司将组织相关人员进行抽查。

（三）第三阶段：省级督查阶段（10月1日至10月20日）全面检查验收阶段结束后，省厅将组织劳动用工和职业卫生专项督查，对自查自纠和全面检查验收阶段工作进行核查。具体安排和要求另行通知。

（四）第四阶段：检查总结阶段（10月21日至31日）各煤矿单位对煤矿用工执法大检查情况进行认真分析、全面总结，形成书面材料，并将有关表格汇总后，上报集团公司劳资处。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视这次执法大检查工作，进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实加强对这项工作的组织领导，各级都要成立专门的领导机构和工作班子，结合本单位实际，制定周密的实施方案，抽调专人，集中力量做好执法检查工作。

（二）全面动员，广泛参与。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，加大对这次执法大检查工作的宣传和舆论监督力度，要充分发动和依靠广大职工，增强依法维权意识和自我保护能力，也要发动社会和广大群众积极参与，鼓励群众对各类非法违法劳动用工行为损害从业人员进行举报。

（三）落实责任，强化监督。要把这次执法大检查作为加强煤矿用工管理和职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，有效防范和坚决遏制非法违法用工的重要举措，做到任务明确、责任到人、检查到位。对检查中发现的问题要制定措施，进行全面整改，彻底消除非法违法用工行为。要切实加大对非法违法行为的打击力度，要将煤矿井下使用劳务派遣人员、违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包等非法违法用工行为作为重大安全生产隐患，从严进行处罚，必须责令企业停工停产进行整顿，并追究相关人员责任。

对煤矿企业未执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况，要依照《职业病防治法》有关条款进行处罚，特别是建设项目未落实职业卫生“三同时”规定的，要从重进行处罚。

（四）加强沟通，及时反馈。要随时掌握执法大检查检查进展情况。各个阶段结束后，各单位要上报阶段总结和附表。

附件：

1、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表一（煤矿用工基本情况）

2、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表二（执法大检查情况）

3、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表三（从业人员素质提升工程情况）

4、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表四（煤矿建设项目职业卫生“三同时”落实情况）

第二篇：煤矿用工和职业卫生执法检查实施方案

关于柳林县煤矿用工和职业卫生执法检查

实施方案

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》，加强全县煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，确保煤矿用工管理秩序规范，实现煤矿合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标，推进全县煤矿用工管理制度化、规范化，按照吕梁市煤炭工业局转发《关于印发〈山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案〉的通知》的通知（吕煤字【2012】402号）要求，制定本方案。

一、组织领导 组

长：高海平

矿长

副组长：贾保生

生产副矿长

贺建华

安全副矿长

成承云

通风副矿长

郭恩合机电副矿长

成小平

技术副矿长

成员：武计牛

李乃权

刘东林

李成全

贺振万

高保旦

成文平

领导组下设办公室（208），办公室后勤副主任成文平。

二、检查内容(一)煤矿劳动用工管理 建设矿井的检查内容

按照省煤炭厅《关于印发<山西省煤矿建设施工管理标准>的通知》（晋煤办基发【2012】504号）有关内容实施。

(二)从业人员素质提升工程

1、按照上级要求，针对煤矿实际，制定具体实施方案和工作计划情况；

2、落实各项措施，推进煤矿从业人员素质提升工程情况；

3、按照各类人员的准入标准和达标时间，完成达标任务情况；

4、变招工为招生情况；

5、加强开展职业技能鉴定工作，加强技能人才队伍建设情况；

(三)职业危害防治 建设矿井的检查内容

（1）落实煤矿建设项目职业卫生“三同时”规定的情况；

（2）建设期间开展职业危害的防治工作情况；(四)收入分配

1、煤矿是否推行以安全为中心，实行以个人安全技能账户或安全结构工资等为主要内容的企业内部分配办法；

2、最低工资标准和井下艰苦岗位津贴等制度的贯彻落实情况；

3、推行工资集体协商制度情况；

4、是否存在煤矿职工工资增长低于煤矿经济效益增长，煤矿一线职工工资增长低于煤矿平均工资增长等情况；

5、是否存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织

各包保组、主体企业、煤矿要高度重视这次执法检查工作，进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实加强对这项工作的组织领导，县局成立专门的领导机构，抽调专业人员，集中力量进行执法检查工作。

（二）全面动员，广泛参与

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，加大对这次执法检查工作的宣传和舆论监督力度，要充分发动和依靠广大职工，增强依法维护意识和自我保护能力，同时要发动社会和广大群众积极参与，鼓励群众对各类非法违法劳动用工行为损害从业人员进行举报。

（三）落实责任，强化监督

县局把这次执法检查作为加强全县煤矿用工管理和职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，有效防范和坚决遏制非法违法用工的重要举措，已成立领导组，明确专人负责，确保检查取得实效。各主体企业、煤矿对检查中发现的问题要制定措施，进行全面整改，彻底消除非法违法用工行为。

检查人员要切实加大对非法违法行为的打击力度，要将煤矿井下使用劳务派遣人员、违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包等非法违法用工行为作为重大安全生产隐患，从严进行处罚，责令煤矿停工停产进行整顿，并追究相关人员责任。

对煤矿企业未执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况，要依照《职业病防治法》有关条款进行处罚，特别是建设项目未落实职业卫生“三同时”规定的，要从重进行处罚。

（四）明确专人，上报信息

各主体企业、煤矿要明确专人将实施方案、自查自纠情况、职业卫生“三同时”的相关资料、阶段总结以及附表上报领导组办公室，县局汇报后将上报市局。

第三篇：煤矿用工和职业卫生执法检查实施方案

关于柳林县煤矿用工和职业卫生执法检查

实施方案

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》，加强全县煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，确保煤矿用工管理秩序规范，实现煤矿合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标，推进全县煤矿用工管理制度化、规范化，按照吕梁市煤炭工业局转发《关于印发〈山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案〉的通知》的通知（吕煤字【2012】402号）要求，制定本方案。

一、组织领导 组

长：高海平

矿长

副组长：贾保生

生产副矿长

贺建华

安全副矿长

成承云

通风副矿长

郭恩合机电副矿长

成小平

技术副矿长

成员：武计牛

李乃权

刘东林

李成全

贺振万

高保旦

成文平

领导组下设办公室（208），办公室后勤副主任成文平。

二、检查内容(一)煤矿劳动用工管理 建设矿井的检查内容

按照省煤炭厅《关于印发<山西省煤矿建设施工管理标准>的通知》（晋煤办基发【2012】504号）有关内容实施。

(二)从业人员素质提升工程

1、按照上级要求，针对我矿实际，制定具体实施方案和工作计划；

2、落实各项措施，推进我矿从业人员素质提升；

3、按照各类人员的准入标准和达标时间，完成达标任务；

4、变招工为招生；

5、加强开展职业技能鉴定工作，加强技能人才队伍建设；

(三)职业危害防治 建设矿井的检查内容

（1）落实我矿建设项目职业卫生“三同时”；（2）建设期间开展职业危害的防治工作情况；(四)收入分配

1、我矿是否推行以安全为中心，实行以个人安全技能账户或安全结构工资等为主要内容的企业内部分配办法；

2、最低工资标准和井下艰苦岗位津贴等制度的贯彻落实情况；

3、推行了工资集体协商制度；

4、不存在煤矿职工工资增长低于煤矿经济效益增长，煤矿一线职工工资增长低于煤矿平均工资增长等情况；

5、不存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织

矿委要高度重视这次执法检查工作，进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实加强对这项工作的组织领导，县局成立专门的领导机构，抽调专业人员，集中力量进行执法检查工作。

（二）全面动员，广泛参与

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，加大对这次执法检查工作的宣传和舆论监督力度，要充分发动和依靠广大职工，增强依法维护意识和自我保护能力，同时要发动社会和广大群众积极参与，鼓励群众对各类非法违法劳动用工行为损害从业人员进行举报。

（三）落实责任，强化监督

把这次执法检查作为加强我矿用工管理和职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，有效防范和坚决遏制非法违法用工的重要举措，已成立领导组，明确专人负责，确保检查取得实效。对检查中发现的问题要制定措施，进行全面整改，彻底消除非法违法用工行为。检查人员要切实加大对非法违法行为的打击力度，要将我矿井下使用劳务派遣人员、违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包等非法违法用工行为作为重大安全生产隐患，从严进行处罚，责令停工停产进行整顿，并追究相关人员责任。

对我矿未执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况，要依照《职业病防治法》有关条款进行处罚，特别是建设项目未落实职业卫生“三同时”规定的，要从重进行处罚。

（四）明确专人，上报信息

我矿要明确专人将实施方案、自查自纠情况、职业卫生“三同时”的相关资料、阶段总结以及附表上报领导组办公室，及矿委会。

第四篇：山西焦煤汾西矿业集团公司发电厂困难职工帮扶、温暖工程建设活动的方案

汾西矿业集团公司发电厂

困难职工帮扶、温暖工程建设活动的

方 案

（审议稿）

总 则

为了认真贯彻党的十七届六中全会精神、贯彻落实科学发展观、坚持“以人为本”理念，急职工所急、帮职工所困、解职工所难，发电厂结合本厂实际情况制定本方案。

第一条 建立和完善困难职工帮扶机制，推进温暖工程建设，是发电厂对困难职工实行全方位帮扶救助的有效途径，是进一步整合帮扶资源，拓展帮扶范围，完善帮扶体系，创新帮扶形式，丰富帮扶内容，执行帮扶政策，落实帮扶措施，提高帮扶水平的载体和平台。

第二条 困难职工帮扶的指导思想是以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，贴近基层，服务职工，协助党政为困难职工办好事、做实事、解难事，使“温暖工程”建设常态化、规范化和制度化，为构建和谐汾西、和谐电厂而努力。

第三条 困难职工帮扶的宗旨是全心全意为困难职工服务，通过系统帮扶，为困难职工解决生产生活中的实际困难，协调劳动关系、化解劳资矛盾，使厂党政的关怀和温暖成为联系困难职工的桥梁和纽带。

第一章 组织机构

第四条 汾西矿业集团公司发电厂困难职工帮扶中心（以下简称“帮扶中心”）是企业救助、职工互济和社会捐助结合的困难职工保障机构，是“温暖工程”建设的主要载体。

第五条 帮扶中心主任由厂长、党委书记担任，常务副主任由工会主席担任，副主任由发电厂党政副职担任，成员由发电厂党政办、组织部、宣传部、纪委、劳资科、财务科、信访办、工会、社区、团委、医保中心等负责人组成。第六条 帮扶中心办公室设在发电厂工会劳保部，负责开展日常具体业务工作。

第七条 厂属各基层工会建立健全相应的帮扶点。

第二章 帮扶职责

第八条 依据晋中市及相关地区贫特困职工认定标准相关规定，建立健全贫特困职工档案并实行动态化管理。对困难职工的基本情况、致困原因、求助需求等内容进行摸底调查、详细记录。加强内部资料收集和积累，并定期对本厂困 难职工状况做出分析报告，提出解决问题的办法和对策。

第九条 按照汾西矿业集团公司困难职工帮扶救助金管理办法，适时对困难职工的实际情况，建立和完善相应的救助机制，规范管理、科学运作、合理实施。

第十条 负责接待困难职工的来信来访，依据相关法律、法规和政策，帮助来信来访人员解决实际问题，保持厂区的和谐和稳定。

第十一条 分析研究政策，做好研究预测工作，撰写调研报告，提出困难职工的真实情况、存在问题及帮扶对策，为厂领导决策提供依据。

第十二条 发电厂帮扶中心对各基层工会帮扶点工作实行工作指导，对发电厂生活贫特困职工直接进行帮扶救助。

第三章 帮扶原则

第十三条 困难职工帮扶，温暖工程建设活动的工作原则：

（一）遵章办事，分类帮扶的原则；

（二）实事求是，公开公正的原则；

（三）区别对待，特困特助的原则；

（四）分级管理，逐级帮扶的原则；

（五）经济救助与精神关怀相统一的原则；

（六）“输血”和“造血”帮扶并进，“造血”帮扶优先的原则；

第四章 帮扶救助对象

第十四条 家庭成员依靠生活救助金维持基本生活的职工家庭或低保户；家庭主要成员中患大病或有残疾的低保户及低保边缘户；子女上高中、技校、大学未毕业的低保户或低保边缘户（特困户）。

第十五条 家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经民政部门审定为低保后的职工；家庭人均收入高于本地城镇居民最低生活保障标准30%内的贫困职工；因各类灾害或重大事故造成生活困难的职工；重大疾病、子女教育造成生活困难的职工；特殊情况下造成生活困难的工病亡遗属、离退休职工等。

第五章 资金来源及管理

第十六条 根据发电厂生产经营形势，本着改革成果惠及困难职工和弱势群体的原则。发电厂每年从福利费中拨款10万元，用于帮扶中心重大节日期间慰问和建立困难职工救助金，为开展各项帮扶、温暖工程建设提供保障。

第十七条 取得厂行政支持，保证帮扶中心开展配套帮 扶活动的补助资金。

第十八条 发电厂帮扶资金由厂工会根据资金的来源和用途按规定使用。企业拨付的帮扶资金和职工捐助的帮扶资金（含物资）可跨使用，并将使用情况分类录入全国帮扶工作管理系统中。

第十九条 困难职工档案是分配和发放帮扶资金的基础性依据。厂工会、帮扶中心应建立健全困难职工档案，实行动态化管理，依据帮扶原则，审定帮扶范围，严格帮扶标准。

第二十条 帮扶资金的使用应做到公开、公平、公正，做到账、款、物相符。资金的发放应填写统一的“实名制汇总表”和“困难补助金（物资）凭证”，作为会计核算的原始凭证。前者为集中帮扶时专用，后者为临时帮扶时使用。在使用“实名制汇总表”时，表头标明资金类型。

第二十一条 厂工会劳保部、帮扶中心每年应当编制帮扶资金的收支预算、决算。主要包括：资金来源、支出项目、帮扶人数、帮扶金额、脱贫人数、新增人数等，并与每年1月31日前将上帮扶资金使用情况统计表及说明和本帮扶资金收支预算汇总表分别上报集团公司工会生活保障部、帮扶中心和财务部门。

第二十二条 帮扶资金要在本级工会财务设立专账，专款专用。财会人员应严格按照集团公司工会的有关规定，认真履行审核手续、编制和上报会计报表。第二十三条 建立健全帮扶中心工作制度；救助金管理及财务管理制度；救助金审批制度；临时（应急）救助制度；救助金公示制度；救助金发放制度；困难职工来信来访接待制度；信息联系及调研检查制度等。

第六章 帮扶救助资金的监督检查

第二十四条 帮扶资金不得挤占或挪作他用。第二十五条 开展帮扶救助、温暖工程建设活动、金秋助学活动、关爱困难职工活动等所需工作经费应争取厂行政支持，确保活动实施。

第二十六条 厂工会经审部门要加强对帮扶救助和资金情况的监督检查，及时发现和纠正存在问题。帮扶中心各项帮扶救助和温暖工程建设活动，接受厂纪委和审计部门的监督。

第七章 帮扶内容及方式

第二十七条 结合我厂实际，开展多渠道、多形式、全方位的走访慰问、帮扶救助、权益维护、人文关怀等温暖工程建设活动，有针对性的实行重点帮扶。

（一）生活救助

1、发电厂对我厂的“特困职工”进行救助，定期或不定 期解决特困户生活困难问题。

2、发电厂对所属各车间、工区、科部室因各种原因导致生活困难的贫困职工进行临时性救助。

（二）助学救助

1、发电厂对考入国家正规院校的子女实行“金秋助学”，对“贫特困职工”考入国家正规院校的子女实行“助学救助”。

（三）医疗救助

按集团公司方案要求，发电厂医保中心积极配合对发电厂困难职工符合医疗救助条件的给予办理相关手续。厂工会应时启动医疗救助金给与救助。

（四）残疾救助

发电厂帮扶中心设立残疾困难职工救助专项资金，用于发电厂在职的残疾困难职工生活救助。

（五）困难离退休职工救助

发电厂帮扶中心设立离退休困难职工救助金，实行专属管理，并由厂工会负责对困难离退休职工的审核救助。

（六）职工大病医疗互助

发电厂全员参加晋中市职工大病医疗互助活动。各基层工会每年9月15日前按在岗职工人数每人36.5元汇总上缴发电厂工会劳保部。

（七）结对子帮扶

通过各级干部扎实有效地开展“一助

一、献爱心”结对 帮扶，深入困难职工家庭做好事、办实事、解难事。达到精神上扶志、经济上扶贫、能力上扶技，增强困难职工脱贫的自觉性和自信心。

（八）法律援助

发电厂帮扶中心设立困难职工法律援助机构，为发电厂所有合法权益受到侵害的困难职工向集团公司相应机构提请法律援助。

第八章 帮扶目标和措施

第二十八条 健全帮扶体系、规范运作程序，从根本上实现帮扶工作全覆盖、不遗漏、常态化、长效化。既要解决困难职工、弱势群体的“米袋子、菜篮子、衣柜子、火炉子”，还必须注重思想帮扶，引导困难职工树立自强精神，鼓起生活勇气，增强自救能力，达到扶贫又扶“志”的目标，共享企业改革发展的成果。

第二十九条 发电厂要把帮扶工作、温暖工程建设，作为企业大力推进以改善民生为重点的可持续发展的重要内容，放在各项工作的突出位置。发电厂工会要定期研究、分析帮扶工作，制定切实可行的措施，不断增强帮扶工作的综合实力。

第三十条 要充分发挥党员领导干部的带头作用，组织 8 建立一支业务过硬、作风优良、爱岗敬业、开拓创新的专兼职帮扶工作队伍。

第三十一条 发电厂将所属各部门帮扶工作情况纳入目标管理和领导干部任职考核管理的内容，在每年经营业绩检查、创先争优考核、和谐文明建设、工会职工之家验收等工作中对帮扶工作进行检查考核，确保帮扶工作、温暖工程建设卓有成效。

第三十二条 发电厂工会帮扶中心、各基层帮扶站要建立受赠对象信息档案和物资配送制度，确保救助金和物资送到困难职工手中，切实救到急处、救到难处。严格按照本方案加强对帮扶资金的管理和使用，要接受社会监督，使之成为更具社会影响力和公信力的“阳光工程”。

第三十三条 要充分利用各种媒体，多种形式、多种角度大力宣传帮扶事业，在全厂营造重视、关心、支持帮扶工作的浓厚氛围，使帮扶工作喊的响、抓的真、做的实。

对非正常上访人员取消本方案所列各项待遇。

第九章 附 则

第三十四条 本方案如与汾西矿业集团公司的方案有不符，按上级方案执行。

第五篇：山西焦煤安全办公例会汇报材料汾西矿业(集团)公司

山西焦煤安全办公例会汇报材料

汾西矿业（集团）公司（2011年7月l1日）

尊敬的各位领导：

根据集团公司会议通知要求，现将汾西矿业集团公司上半年安全工作和地质灾害隐患排查治理、“雨季三防”工作情况汇报如下：

今年以来，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针，牢固树立“只有全安，才有安全”的安全理念，着力巩固“军事化管人、精细化做事”的“两化”管理成果，紧紧围绕两级集团公司工作思路和整体部署，全面推进安全自主管理，不断加强职工安全教育培训，突出一通三防、防治水等安全重点，狠抓现场安全管理，落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治和百日安全无事故会战活动，矿井综合防灾抗灾能力得到显著增强，安全生产工作取得了一定的成绩。至6月底，我公司原煤产量1500.7万吨，精煤产量717.7万吨，掘进总进尺9 5894米，开拓进尺2971 5米，百万吨死亡率0.13，有效遏制了重特大事故的发生，全公司安全生产实现了平稳发展。具体情况为：

一、上半年安全生产情况

1、轻重伤事故情况

共发生轻伤事故l 2起，重伤事故1起。

2、死亡事故情况

死亡事故2起，分别是：3月1 6日，贺西矿主斜井皮带机头发生一

起滚筒伤人事故，死亡1人；4月1日，新阳煤业地面854车场发生一起矿车伤人事故，死亡1人。

3、等级非伤亡事故情况

发生1起等级非伤亡事故，即双柳矿2月2 5日发生1起因停电导致瓦斯超限的事故。

二、安全工作情况

（一）强化安全管理

1、加强安全监督检查力度。今年以来，我公司采取月度安全小分队检查和季度安全大检查的方式，采用不定点、不预先通知的方法对矿井进行综合检查，全面评价。至6月底，累计排查隐患问题111 08条，全部进行了“四定”，限期整改。对焦煤挂牌督办81条隐患进行了督查落实，截止6月底，已完成77条，正在整改的4条。通过强化安全监督检查，现场安全基础得到了进一步的夯实。

2、狠抓质量标准化建设。我公司以质量标准化建设为抓手，在各矿井采掘开工作面实施精品工程建设，截止6月底，1 0对生产矿井共计建设了1 2个精品综呆工作面、9个精品综掘工作面、9个精品开拓工作面。为促进质量标准化再上新台阶，我公司还组织对所属1 0对生产矿井的22个生产采区进行了全面综合评价，同时季度对各矿安全示范矿井进行考核评价，做到了专业示范、典型带动。

3、加强领导干部带班下井检查考核，促进干部作风根本转变。我公司将领导带班下井与安全绩效和全员安全责任奖励挂钩进行考核，并作为干部工作业绩排名考核的一项主要内容，促进了干部作风 的明显转变；除日常全面检查外，还组织小分队重点对各矿井零点班带班领导进行了5次突查，从日常检查和零点突查情况看，各矿井绝大多数带班领导均能严格执行煤矿领导干部带班入井制度，做到了班班有矿领导带班作业，较好的完成带班下井任务。

4强力推进“手指口述”安全确认工作。一是将“手指口述”与全员责任奖励挂钩每月进行考核。二是组织各生产矿井安全员、瓦检员等5个工种随机抽取的1 6 5名人员进行了月度“手指口述”竞赛活动，奖励个人金额达12.5万元。三是组织有关人员赴山东参观考察了手指口述工作，并从各单位抽调出1 5名专业技术人员对各单位岗位工种的“手指口述”标准统一进行整理，集中汇编了1 36个岗位工种的“手指口述”标准，为进一步规范和促进“手指口述”工作打下了良好的基础。

5、加强职工安全教育培训。今年以来，共培训井下特种作业人员1 691人，安全生产管理人员212人，专业系统人员19 06人，矿区待业青年1128人，三违人员1 97人。各二级单位自主培训人员达2万余人。

（二）瓦斯治理情况

1、瓦斯抽采指标完成情况

1)瓦斯抽采钻孔进尺：1-6月份完成52.6362万米，比焦煤考核计划42.448万米增加10.188 2万米。

2)瓦斯抽采量：1-6月份完成3092.72万m3，比焦煤考核计划2 014万m3增加1078.72万m3.3)瓦斯抽采浓度：贺西矿实际20%，双柳矿实际21%，中兴矿实际16.5%。

4)矿井瓦斯抽采率：贺西矿计划50%，实际51.61%：双柳矿计划46%，实际47.32%；中兴矿计划40%，实际44.1%；曙光矿计划32%，实际38%。

5)地面瓦斯抽采井进展情况。与晋城蓝焰公司协作，现共开辟钻场6 2个，其中贺西矿1 4个，双柳矿2 0个，正在施工井4口，完成井口2口。另外，汾西瑞泰公司正明煤业28个，土地征用合同已签订，正在与晋城蓝焰公司洽谈合作协议。

2、瓦斯抽采系统建设情况。贺西、双柳、中兴三个高瓦斯矿井完善了新建独胡峁、郭家山、马庄地面抽采泵站及井下分源抽采系统，计划三季度完成省厅对三矿地面抽采工程的骏工验收。曙光矿地面抽采工程基本完成，7月份可进行试运转。汾西瑞泰公司正行、正明、正珠煤业的矿井瓦斯涌出量预测、突出危险性鉴定均通过省厅批复，瓦斯抽采工程设计正珠煤业已批复，正行、正明煤业已上报，正在审批过程中，地面瓦斯抽采泵站也全部按照工程设计开工，预计9月份将全部完成建设，可投入使用。

3、井下区域预抽方面。贺西、双柳、中兴三个高瓦斯矿井共开展了6个区域预抽项目，贺西矿3 31 3、3 31 4、33K3大面积区域预抽和双柳矿308、3 09大面积区域预抽，区域抽呆钻孔进尺累计92 00 3米。同时，为区域抽采工作提供强有力保障，年初计划购臵澳钻4台，预计7月份可到位2台。中兴矿通过外出调研考查、现场

试验和方案论证，确定施工6号煤底抽巷，施工钻场穿层钻孔解决1、2、4、5号煤的瓦斯治理，现已开始施工6号煤底抽巷，预计7月份可施工第一个钻场，界时将实现覆盖对1 3、1 5、1 7、1 9等四个工作面的预抽，可解决施工本煤层钻孔存在地压大、成孔难度大的问题。

4、低浓度瓦斯管路输送安全保障系统建设。通过现场调研、考查阶段工作，由重庆煤科院进行了方案设计，并组织对提供的各矿方案设计进行了审核，7月份准备开始设施的安装工作。

5、通风系统建设方面。双柳矿进风立井改造为回风立井项目，已完成断面扩刷工作；曙光矿关家口风井工程项目已基本施工完毕，7月上旬将进行试运行；贺西矿3 311呆煤工作面应用了柔膜充填沿空留巷“Y”型通风系统；贺西矿24 0 5及34 05工作面、双柳矿30 3工作面、中兴矿3 21 3工作面通过采取了瓦斯抽采强化手段后，实现了“U”型通风系统。

6、安全评价方面。我公司组织对贺西矿3311、中兴矿1202工作面、贺西矿240 5工作面、双柳矿308工作面和307运巷、中兴矿1204一和1206一抽采巷等七个采掘工作面进行了安全许可预评价工作。

（三）防治水情况

1、严格执行“有掘必钻、有疑必探”。1—6月累计钻探进尺35.2万米，放水量96.4万立方；完成回采工作面综合物探5个，累计探测长度12000m，探测出积水异常区11个；完成掘进工作面井下跟踪

超前物探364次，探测距离3.8万米，探测大小异常区7 0个；对物探异常区均采用钻探进行了重点验证，有效地消除了各种水害隐患。

2、做细做实水害隐患排查，重大隐患重点监控。上半年，各矿井隐患排查685面次，查出隐患223条，全部进行了“四定”，限期整改。对排查出的隐患我公司进行了重点监控，对隐患区域各矿井进行了重点探查：贺西矿三采集中回风巷探查1305工作面采空区积水，探放积水近1 0万立方；新峪矿511 8工作面探放泉子山小窑采空区，共排放积水4万多立方；新阳矿“三下”采煤大巷探查高阳村煤矿采空积水3万多m3；资源整合矿井瑞泰煤业正丰、正行煤矿及孝义管理公司正帮煤业等在掘进期间均探放了大量的呆空积水。

3、防治水重点工程挂牌督办。上半年，正晖公司各矿地质、水文地质勘探已全面展开，进展顺利；正晖公司急倾斜煤层带压开采防治水研究项目正组织实施之中；新阳、紫金、宜兴一曹村水文地质补勘、中兴地质补勘项目上半年共完成钻探进尺42 5 0米，新阳、紫金水文地质补勘项目年底将全面结束，宜兴一曹村水文地质补勘将于7月中旬完成野外施工；新峪九采区、宜兴西区、新阳矿等地面物探工程全面完成，紫金煤业、中兴煤业及正晖煤业等资源整合矿井的 地面物探工作正在进行之中。新柳、新阳、双柳矿强排水系统改造设计已审定，正在安排实施之中。

（四）供电安全建设情况

加强供电安全建设，2 011年供电系统计划改造项目31项，已经完成1项，等待招标1 2项，正在设计2项，施工16项。线路改

造计划项目53项，已经完成6项，等待招标19项，正在设计2项，施工26项。

1、变电站建设情况。新阳北风井35KV站已投运；新峪九采区35KV站正在建设，预计7月底峻工；新柳芦子里35KV站初设已完成，下一步进行设备及工程招标；灵北110KV站做为矿区晋中电网110KV第二电源工程已基本完成，剩余主要工作是安顺110KV出线间隔，目前正委托晋中电力分公司办理有关手续，预计7月底峻工投运；柳西110KV站II电源计划接入龙华苑220KV站已签署意向协议，临时接入华晋沙曲110KV站方案已开工，预计7月中旬峻工投运。2、6KV防越级跳闸系统改造情况。新峪矿井下1 3个变电所所有高开（共1 06台）的保护进行了更换，正在安装通讯光缆，7月中旬完成。双柳矿井下正在安装光缆及设备，八月底安装调试完成。

3、建设两个示范坚强供电系统。已将贺西、中兴矿35KV供电做为坚强供电系统建设项目，利用原有35KV线路，通过站内改造达到三电源供电的目的。

4、井下无人值守变电所建设情况。所属生产矿井58个井下变电所中，1 8个变电所已安装电网监测监控装臵，具备无人值守功能，（五）、顶板运输提升管理情况

1、目前，所属1 0个生产矿井掘进工作面顶板、综采工作面液压支架全部实现在线监测，已有新峪、贺西、新阳、紫金等4矿实现综呆工作面两顺槽顶板在线监测，瑞泰公司正珠矿已做计划，正在实施中。

2、新峪矿九采区斜井猴车和紫金矿人行巷架空乘人车已正常投入运行。

3、宜兴矿1203工作面准备投入使用无轨胶轮车，设备正在购臵中；曙光矿1204、1212掘进面正在安装单轨吊车。

4、各矿井主要运输大巷、采区轨道巷的阻车器、道岔实现电动、风动远方操作累计改造9 5处；各矿井共安装无极绳风动道岔3 5套；新阳矿、双柳矿、河东矿、新峪矿、中兴矿共安装1 8套底升式智能跑车防护装臵。

（六）“六大避险”系统建设推进情况

1、紧急避险系统。我公司将按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范》的规定，逐步规划实施。双柳矿作为试点，首先建立1个永久避难峒室，现正在设计当中。

2、压风自救系统。所属1 0对生产矿井共安装压风自救装臵718套。其中，贺西矿65套，双柳矿40套，中兴矿30套，新峪矿100套，新阳矿1 26套，新柳矿42套，紫金矿110套，河东矿1 20套，曙光矿30套，宜兴矿55套。

3、供水施救系统。结合实际，制定了我公司“矿井供水施救建设标准”，利用矿井原防尘洒水管路建成供水施救系统，现各矿井均在每个压风自救装臵处设臵了供水阀门，水源取自地面生活用水。

4、人员定位系统。所属生产矿井人员定位系统运行正常，除新峪、河东、紫金矿外，其余各矿系统已全部延伸至呆掘工作面。

5、监测监控系统。所属生产矿井，目前监测监控系统运行稳定

正常，与公司联网运行能够满足规定要求。

6、通讯联络系统。我公司各生产矿井都符合要求。新峪矿应急广播通讯系统已作为我公司试点工程开始施工建设。

（七）安全费用提取、使用及完成情况

我公司安全费用2 011年提取标准为7 0元／吨，原煤产量计划按2 7 7 0万吨测算，本年可提取安全费用193900百元，2011年共下达安全费用计划2211 6 3万元，其中：“一通三防”工程3088 0万元；防治水工程1 2 296万元；供配电系统39777万元；机电运输系统50601万元；采掘设备41377万元；其它46232万元。1-6月份实际完成90676.42万元，完成计划的41%。

三、地质灾害隐患排查治理和“雨季三防”工作情况

1、今年以来，我公司组织安监、地测、机电、基建等相关部门，对所属生产、基建矿井及介休洗煤厂、化工厂、水泥厂、设备修造总厂等单位雨季“三防”工作进行了2次全面检查；对各区域公司重点矿井进行了5次抽查，于5月中旬对各区域公司及矿井进行了全面检查。共计检查、抽查了10个生产矿井、1个基建矿井、4个地面生产单位和区域公司矿井25个，查出隐患问题共计204条，目前已经处理完毕171条，有32条正在处理中。

2、组织对所属矿井周边关闭小窑井筒进行了全面摸排，对排查情况进行了认真分析汇总，对未充填或充填不实的按照“五落实”规定，限期整改。至6月底，1 0座生产矿井共查明454个关停井口，已充填治理442个，处理完好率97.3%，剩余1 2个正在和当地有关

部门协调处理；整合矿井共查明需关停井口547个，已处理493个，封填完好率90.1%，剩余54个主要分布于孝义公司所属井田内，目前正积极协调处理。

3、加强领导，统一指挥，各生产矿井、单位及各区域公司（矿井）于5月底前全部完成了春季预防实验工作；检（修）测供电线路约570 km，更换不合格避雷器21组，处理避雷器引线3处，检查线路接地电阻3 89处，更换、维修避雷设施1 3 00余件；对采空沉陷区、地表裂缝勘察，总计约1 5 00人次，行程约9300km，清挖河道、排洪沟渠约500余km;对生产、生活区房屋漏雨及危房进行了全面排查，搬迁了危房住户并妥善安臵；重点对200余名调度人员进行了雨季“三防”知识脱产培训；建立了应急抢险队伍119支、535 0人；“雨季三防”工程立项135项，预计投入8600余万元，已完成103项，还有32项正在施工中；公司储备防洪抢险物资52 0余台件，所属各单位部门也依据各自情况储备足够的水泵、电缆等防洪抢险物资，并做到了专库、专用、专人管理。以上汇报，不妥之处请各位领导指正并提出宝贵意见。

谢谢大家！