基层队所电费、伙食费调查报告

第一篇：基层队所电费、伙食费调查报告

关于基层专卖队（所）水电费、伙食费的调查报告

一、调查背景：随着近几年的物价飞速上涨，以及标准化基层队（所）的快速建设，目前实行的2009年基层队所电费、伙食费标准已远远不能满足日常的工作生活需要，直接影响了基层队（所）的日常工作开展。为了有效保障基层员工的日常工作生活，开展此次调查活动。

二、调查时间：2013年1月7日—2013年1月10日

三、调查对象：三县一区基层队（所）

四、调查方法：座谈、实地了解

五、调查情况分析

（一）、现行基层队（所）电费、伙食费标准

（1）、水电费：稽查队（所）12月、1月、2月、6-9月700元/月，其余月份150元/月。

（2）、伙食补助费：农村专卖稽查队（所）人员每人200元/月，城区专卖稽查队（所）人员每人150元/月。

（3）、炊事员承包费：10人及其以下400元/月,11人每增加一人增加20元/月。

（4）、煤气补贴：专卖队（所）10人以下300元/月, 11至20人350元/月, 21人以上400元/月。

（二）、调查情况

（1）、涡阳县局。现有三所一队：城区所、义门所、石弓所和稽查队。其中城区所和稽查队随同涡阳县局，不存在电费和伙食费费用超支问题。

1、伙食费现状：

①义门所：现有专卖人员9人，每月伙食补助1800元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2500元。正常情况下中餐9人、早餐晚餐6—7人。没有聘请炊事员。

②石弓所：现有专卖人员8人，每月伙食补助1600元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2300元。正常情况下中餐8人、早餐晚餐5—6人。没有聘请炊事员。

2、用电使用情况：

①义门所：主要耗电设备有空调3台（功率分别为35、50、70）、电脑3台、冰箱1台、消毒柜1台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、日常照明等。电价1.2元。

②石弓所：主要耗电设备有空调2台（功率为50）、电脑3台、冰箱1台、消毒柜1台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、日常照明等。电价0.86元。

（2）、蒙城县局。现有四所一队：城区所、常兴所、许町所、双涧所和稽查队。水电费和伙食费全部独立使用。

1、伙食费现状：

①城区所和稽查队合署办公：共有专卖人员23人，每月伙食补助共3450元、煤气补贴共650元、炊事员工资共900元，合计5000元。正常情况下早中晚餐14—15人。聘请有炊事员。

②常兴所：现有专卖人员8人，每月伙食补助1600元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2300元。正常情况下中餐8人、早餐晚餐5-6人。没有聘请炊事员。

③许町所：现有专卖人员8人，每月伙食补助1600元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2300元。正常情况下中餐8人、早餐晚餐5-6人。没有聘请炊事员。

④双涧所：现有专卖人员7人，每月伙食补助1400元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2100元。正常情况下中餐7人、早餐晚餐4-5人。没有聘请炊事员。

2、用电使用情况：

①城区所和稽查队合署办公：主要耗电设备有空调5台（功率分别为1台35、4台72）、电脑10台、冰柜1台、抽油烟机1台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.86元。

②常兴所：主要耗电设备有空调1台（功率为72）、电脑4台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.86元。

③许町所：主要耗电设备有空调1台（功率为72）、电脑4台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.86元。

④双涧所：主要耗电设备有空调1台（功率为72）、电脑4台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.86元。

（3）、利辛县局。现有三所一队：城区所、张村所、阚疃所和稽查队。水电费和伙食费全部独立使用。

1、伙食费现状：

①城区所和稽查队合署办公：共有专卖人员28人，每月伙食补助共4200元、煤气补贴共650元、炊事员工资共980元，合计5830元。正常情况下早中晚餐10—13人。聘请有炊事员。

②张村所：现有专卖人员13人，每月伙食补助2600元、煤气补贴350元、炊事员工资460元，合计3410元。正常情况下中餐13人、早餐晚餐10—12人。没有聘请炊事员。

③阚疃所：现有专卖人员8人，每月伙食补助1600元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计2300元。正常情况下中餐8人、早餐晚餐5-6人。聘请有炊事员。

2、用电使用情况：

①城区所和稽查队合署办公（新装修）：主要耗电设备有空调17台（功率分别为10台35、4台50、3台72）、电动大门、冰箱1台、抽油烟机1台、洗衣机、电烧水器、日常照明等。电价0.8925元。

②张村所：主要耗电设备有空调2台（功率为70）、电脑7台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、风扇4台、电饭煲、日常照明等。电价0.8925元。

③阚疃所：主要耗电设备有空调2台（功率为70）、电脑4台、风扇4台、电饭煲、日常照明等。电价0.8925元。

（4）、谯城分局。现有4所两队：城区所、大杨所、双沟所、魏岗所和稽查一、二队。其中稽查一、二队随同亳州市局，不存在电费和伙食费费用超支问题；城区所水电费实报实销也不存在水电费超支

问题。

1、伙食费现状：

①城区所：现有专卖人员32人，每月伙食补助共4800元、煤气补贴400元、炊事员工资840元，合计6040元。正常情况下早餐32人、中餐20人、晚餐8人。聘请有炊事员。

②大杨所：现有专卖人员11人，每月伙食补助共2200元、煤气补贴350元、炊事员工资420元，合计2970元。正常情况下早餐11人、中餐11人、晚餐5—6人。聘请有炊事员。

③双沟所：现有专卖人员11人，每月伙食补助共2200元、煤气补贴350元、炊事员工资420元，合计2970元。正常情况下早餐11人、中餐11人、晚餐5—6人。没有聘请炊事员。

④魏岗所：现有专卖人员6人，每月伙食补助共1200元、煤气补贴300元、炊事员工资400元，合计1900元。正常情况下早餐6人、中餐6人、晚餐3—4人。没有聘请炊事员。

2、用电使用情况：

①大杨所：主要耗电设备有空调11台（功率分别为9台35、2台72）、电脑6台、冰箱1台、消毒柜1台、抽油烟机1台、抽水泵1台2千瓦（没有安装自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.8925元。

②双沟所：主要耗电设备有空调8台（功率分别为6台35、2台72）、电脑6台、冰箱1台、消毒柜1台、抽油烟机1台、抽水泵1台2千瓦（装有自来水）、电饭煲、日常照明等。电价0.8925元。③魏岗所：主要耗电设备有空调2台（功率分别为1台35、1台70）、电脑3台、冰箱1台、抽水泵1台2千瓦、电饭煲、日常照明等。电价0.8925元。

（三）、现状分析

通过以上调查，以现行水电费和伙食费的标准，显然不能满足基层队（所）的日常工作生活需求。目前执行的水电费和伙食费标准是在2009年下发的，按照当年的物价水平和队（所）设施尚可满足。然而三年过后，物价在以飞速上涨，队（所）设施也已经更新换代、日趋标准化、现代化。基层队（所）设施的完善体现了市局领导对一

线员工生活的关心和爱护，但相关费用没有及时变更的话，这些完善的现代化设施反而成了基层队（所）的麻烦。例如：2009年猪肉价格在7元/斤、蔬菜平均价格一般在1元/斤左右、鸡蛋价格在3元/斤左右,。2013年猪肉价格在13元/斤、蔬菜平均价格一般在2元/斤左右、鸡蛋价格在5元/斤左右，涨幅平均将近达到100%。但伙食补贴却仍然保持在2009年的水平。再如聘请一位炊事员在社会上低于每月1200元是找不到的，当然我们只是作为参考，但每月400元的炊事员工资，的确是太低了。如果不聘请炊事员，又会给基层队（所）的日常工作开展带来诸多影响。在伙食开支方面，以谯城分局大杨所2012年12月为例，月共计收入伙食费用2970元，包含月伙食补助11人2200元、煤气补贴350元、炊事员工资420元。月固定开支：炊事员工资800元（再从伙食补贴中拿出380元付给炊事员）、大米2袋180元左右、面粉1袋80元左右、食用油2桶120元左右、液化气2罐200元左右、油盐酱醋等佐料80元左右，小计1460元。减去月收入2970元，剩余1510元买菜吃饭，按照22个工作日计算，除以22天再除以11人，每人每天买菜吃饭的费用合6.23元。况且每个周六、周日都有4人值班，再除以这个8天，每人每天买菜吃饭的费用只合5元不到。在如此高物价的今天，一天三顿饭5元钱，显然是远远不够的。

在水电费使用方面，仍然以谯城分局大杨所为例，2009年大杨所只有空调1台（功率72）、电视机1台、电脑2台、抽水泵1台、照明灯若干。且队所面积较小无绿化带，不需要日常的浇水维护。2011年7月大杨所改造后，队所面积增大，建设了大面积的绿化带，空调增加至11台（功率分别为9台35、2台72）、电脑6台、冰箱1台、消毒柜1台、抽油烟机1台、洗衣机1台、抽水泵1台、电饭煲等。日常照明灯具大幅增多且开关控制不合理，不开则以，一开就是7、8盏灯甚至更多盏灯同时亮，单日常照明这一项电费就明显增加。大杨所未安装自来水，日常的生活用水、打扫卫生、绿化带的维护用水全部需使用抽水泵抽水，特别是夏季，仅此一项每月就耗费100元左右的电费。以2012年12月为例，仍以22个工作日，按夏季每千瓦小时1度电计算（冬季每千瓦小时还会增加1—2度电）。

1、空调使

用：①会议室（功率72）：平均每天2小时乘以3千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于117.81元；②所长室、副所长室、微机室（功率35）：平均每天3小时乘以4乘以1.2千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于282.744元；③宿舍（功率35）：平均每天10小时（夜间8小时中午2小时）乘以2（2间宿舍）乘以1.2千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于471.24元；④餐厅（功率72）：平均每天1小时乘以3千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于58.905元。

2、抽水泵（功率2千瓦）：平均每天2.5小时乘以2千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于98.175元。

3、电脑、冰箱、电视、抽油烟机、照明灯、电饭煲、洗衣机等合计按功率2千瓦计算：平均每天4小时乘以2千瓦乘以22天乘以电价0.8925元等于157.08元。以上三项共计1185.954元。与目前的冬夏两季每月700元的电费相差甚多，况且以上电费计算仅以22个工作日计算，如再加上周六、周日值班用电，费用还会相应增加。即使在用电淡季（每年3、4、5、10、11月）按照以上计算减去空调用电费用，仍达255.255元。与淡季每月150元的电费仍是相差甚多。

通过谯城分局大杨所2012年12月份的水电费、伙食费使用情况，不难看出水电费、伙食费的矛盾主要集中在冬夏两季的空调使用和炊事员工资两个方面。目前执行的2009年基层队（所）电费、伙食费标准，已经远远不能满足基层队（所）的日常工作生活需求。通过调查，目前独立报销水电费的基层队（所）均拖欠了大量电费，要么耗费大量精力与地方供电所协商，要么紧缩伙食从伙食费中挤出一部分钱垫付水电费。后盾没有保障给一线员工带来了不利的影响和心理负担，进而不利于基层工作的正常开展。

六、建议

为了更加适应目前的生活节奏和物价水平，更有利于保障基层队（所）工作的正常开展，建议：

1、适当增加一线员工伙食补贴，每月每人达到300元。适当提高炊事员工资，达到每月800—900元。

2、适当提高水电费标准，淡季（每年3、4、5、10、11月）提高至350元—400元；冬季（12月、1月、2月）、夏季（6月—9月）提高至1300元—1500元。可根据队（所）装有的空调数量具体核定电费

金额。

备注：经咨询专业人士，72空调功率在每小时3千瓦左右，即每小时耗电3度左右，冬季由于需启用电热丝（1千瓦以上）每小时耗电在4—5度左右；35空调功率在每小时1.2千瓦左右，即每小时耗电1.2度左右，冬季由于需启用电热丝（1千瓦以上）每小时耗电在2—3度左右；抽水泵功率在每小时2千瓦左右，即每小时耗电2度左右；电脑每台功率在每小时100瓦左右；冰箱功率在每小时200瓦左右；电视功率在每小时100瓦左右；照明灯功率在每小时30瓦左右。

调查人：谯城分局吴磊2013年1月12日

第二篇：基层所队领导素质之我见

基层所队领导素质之我见

如何提高基层所队领导素质是基层基础建设的一大重点，对公安基层单位比例最大的派出所来说，一个派出所所长的素质高低直接关系到派出所领导班子的工作效率，关系到这个派出所的实战能力，进而关系到公安机关整体工作基础。因此，作为一名基层单位的领头鹰，必须要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众要信得过”的好领导。

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做一名公安机关基层所队一把手，在基层经常会遇到许多长期解决不了的难点问题，还有太多的危险以至流血牺牲，如何应 对这一切，很多高素质的一把手通过积极努力，使工作抓之有方，民警干之有力，队伍奋发向上，工作成效显著，开创了领导放心、民警顺心、群众安心的良好局面。然而，也有一些所队长，由于素质上的欠缺，使个人的行为及其单位的整体面貌还不尽如人意，有的甚至时常出现种种问题。概括起来讲，有以下几种不良现象：一是思想上波动。不能始终如一，思想处于不稳定状态，有的在基层干工作，起初信心十足，可一但有了点成绩就躺在功劳簿上不思进取。有的“不知道”自己在基层能干什么，心血来潮时就大干一阵子，可一遇到困难和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基层要干什么，个别所长领导走向基层是想借着这个的职权捞取不正当的利益和政治资本。一把手思想的波动也常常动摇队伍的“军心”，使民警无法安心工作。二是工作上被动。动不动就喊警力、经费、装备不足的时候多，在繁杂的工作面前，顾此失彼，漏洞百出，该突出没突出，该落实的没落实，该管理的没管理，常常事倍功半，效果不佳。不仅个人身心疲惫，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是执法上盲目自信，靠习惯行事。更有甚者“情况不明拍板子”，“事实不清定调子”，“不讲客观压担子”，特别是在处置群体性突发事件上和审理疑难案件中，往往带来诸多“后遗症”。还有的是执法理性不足、感性有余，“办一起案，当一次被告”，“办一件事，惹一次麻烦”，职责任务无法完成却招致各方面的不满。四是管理队伍上常松动。基层民警都有一定权力，接触面广、思想活跃，靠哥们儿感情和义气维护上下之间关系，有的甚至靠种种不正当的利益分配笼络人心，使自己的思想行为长期游离于制度、规范之外，不可避免的出现这样那样的问题。五是身体上欠运动。相当多的基层领导生活无规律，加之与烟、酒为伴，又不能及时参加体育锻炼，造成身体素质严重下降，想“跟班作业”却力不从心；想“身体力行”却无能为力，无形中使个人行为出现“机关化”倾向，与基层工作要求极不适应。

以上种种现象，由于地域不同、环境不同、情况不同以及警种不同，也可能有其他外在因素掺杂所致，但最关键的还是一把手的素质欠缺所致。在基层，要想出色完成党和人民赋予的光荣任务，就要具备相当的素质。因此，无论是政治业务素质，还是体能素质，都重在适应，要与社会发展形势相适应，与公安基层工作要求相适应，与基层环境相适应。具体讲，应具备如下五个方面：

一、善于改造自己的思想。这是基层所队长应具备的首要素质。我们身处基层，就要拥有全心全意为人民服务的宗旨意识，就要树立执法为民的理念，就要形成扎根基层与奉献基层的思想。基层随时遇到困难和挫折，也充满种种诱惑。这就是要求所队一把手始终坚持政治理念学习、社会主义法制理念教育学习、加强自我教育、自我完善、自我修养，使自己树立正确的人生观、价值观和荣辱观，能够不断改造自己的思想，使自己始终坚定信念，克服困难，战胜诱惑，干出一番事业，树立起良好的形象。

二、善于“弹钢琴”。谷话说：“上面千条线，下面一根针”。基层所队工作多而杂，难点多，特别是经常出现急难险重的任务。这就是要求一把手始终坚持“弹钢琴”，善于把握重点兼顾一般，合理摆布警力，科学使用装备、经费；善于超前预测、超前谋划，在总体上能够驾驭治安局势，切实掌握工作的主动权，取得最佳的工作成效，能充分发挥主观能动性。

三、善于具体问体具体分析。基层工作的开展离不开经验，历史的、现实的经验对指导公安工作的确起着至关重要的作用。但是随着社会形势的发展，基层情况层出不穷，特别是执法工作中遇到许多新情况新问题，这就要求基层所队一把手必须拥有具体问题具体分析的素养，在纷繁复杂的情况面前保持清醒的头脑，努力寻找最佳的突破口，尽最大努力减少执法负面影响。切实做到灵活性与原则性的高度统一，力争取得执法活动的最佳的效果。

四、善于抓好落实。在某种程度上讲，基层工作就是搞好落实，也可以说，没有落实就没有创新，没有落实也就没有突破。当前，一些地方基层所队之所以工作长期没有起色，队伍经常出现“松动”，一个重要原因就是单位领导缺乏抓落实的素质，没有把工作抓到位、没有把队伍管到家。这就要求基层领导善于虚功实做，力戒漂浮，在实践中不断提高抓落实的水平，把上级的要求、制度、措施等逐一落实到位，在落实中寻求创新和突破，把各项工作不断引向深入取得预期的成效。

五、善于增强自己的体魄。作为一名基层领导，能够树立起个人威信，当好表率，很重要的一条就是能始终做到身体力行、跟班作业，这也许就是机关与基层最大的不同。难以想像，一个经常坐在屋里靠电话指挥工作的所队领导会有威信；一个靠动嘴的领导会能让民警佩服。因此，这就要求基层所队领导必须有一个能与民警一道摸爬滚打的好“身板”。除了尽最大可能让生活有规律，减少烟酒不良嗜好外，要积极行动起来，养成科学

锻炼身体的习惯，以良好的精神状态、过硬的身体素质，为民警树立榜样，为公安事业作贡献。

如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的公安基层一线领导班子？根据基层工作体会和机关工作感受，我本人认为要想成为一名称职的基层所队领导，必须要具备几个方面。

第一、稳方向——当好基层建设的“领路人”。所谓的把握方向，就是指把握好本单位全面建设的主方向，主要是政治方向、思想导向和抓工作、打基础的方向。一是执行上级的指示要坚决；二是是非面前头脑清醒。能够运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析问题，理直气壮地用大道理去驳斥歪理，把握正确导向。三是开展工作要务实。摒弃“不怕下面不满意，就怕上级不注意”、急功近利、做表面文章的虚假作风，出实招，求实效，务求本单位全面建设取得实实在在的进步。

第二、理大事——当好单位建设的“主心骨”。要树立为官一任振兴一方的思想。要根据上级的指示精神，结合本单位的情况，思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施，抓好中心工作、基础工作重大任务的落实。

第三、懂方法——当好单位建设的“明白人”。作为基层领导，要学会分析、梳理出不同时期的工作重点、工作方向、工作程序、工作办法和工作困难，科学安排部署。决策实施要明确分工，责任到人、创造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛围。注重发现、培养典型和用典型指导工作，使部属学有榜样，赶有目标。坚持跟踪检查，奖惩到位，使每项工作都落实到实处。

第四、善协调——做凝聚班子的“粘合剂”，基层工作要取得新突破，不仅要求领导人身体素质好，而且要求整体力量强。一要共同谋事。力争使“一班人”拧成一股绳，互相支持不争权，互相补台不拆台，互相配合不推诿，互相信任不猜疑，一副担子众人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意观察，了解班子成员和民警队伍思想情况，同志之间产生误会、发生摩擦时要积极做好疏导工作，采取谈心、民主生活会等形式及时化解矛盾。

第五、练内功——做基层工作的“小行家”。基层领导的素质如何，直接关系到本单位建设水平。所以，要不要断学习，勤于钻研，在达到“三懂四会”的同时，努力拓宽自己的科学知识面，只有这样才更好地提高警惕，提高自己的思想修养和工作能力，达到高人一筹的境界，进而赢得部属的尊敬、信任和支持。

第六、做表率——成为部属的“一杆旗”。基层领导的道德品质、业务水平、工作作风等产生号召力、感染力，对激发民警的积极性，增强内部的凝聚力具有巨大的作用。基层所队领导要以人格的力量影响人、以敬业的精神感召人、以实干的作风带动和吸引人，这样大家才会心往一处想、劲往一处使，单位的全面建设就一定能取得好成绩。

六、学做“四种人”当好“领头雁”。基层所队领导是诸多实际公安工作的直接领导者、指挥者和最终落实者，在很大程序上影响着基层队伍素质和管理水平。当前，基层所队领导素质参差不齐、少数领导面对新的治安形势和新的挑战，工作能力、综合素质、精神状态等方面存在着一定差距。主要表为“三个”问题：

一是不平衡。有的所队领导工作能力不平衡，存在不会合作、只会单打独斗的“小猎豹心理”。有的所队长能力强，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于创新、朝气蓬勃；有的因循守旧，暮气沉沉。因为工作水平、工作能力不平衡，导致队伍管理、业务工作不平衡。二是不努力。有的所队领导存在看不见远处的东西、也听不到远处的声音，是“小麻雀”心理——目光短浅。有的不能正视现实，一味强调客观困难和问题，还有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解决本辖区突出治安问题方面协调能力较弱，办法不多，措施不力，被动消极。工作态度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所队长存在一片茶叶泡成一杯茶水的“泡沫心理” ——急功近利。他们心浮气躁，这山想着那山高，在工作生活、事业与家庭面前，不能摆正位置，总想找关系、跑路子、挪位子、沉不下心思去谋划工作，缺乏创新性、连续性和系统性。

基层所队领导责任重大、任务艰巨、使命崇高，尤其是社会治安问题成为人民群众关注的热点、焦点时，群众对基层所队领导期望值更高。我个人认为要成为合格的基层所队长，必须学会做“四种人”。

一是维护治安的“责任人”。维护治安稳定是公安机关义不容辞的责任，基层所队始终处于斗争第一线，基层所队长是维护辖区治安第一责任人，在实际工作中，要做到掌权不专权，事必躬亲，不搞“一把抓”；要负责不推责，出现问题时敢于承担责任，敢于自我批评，不搞“全都对”。要根据辖区各个时期的治安特点，有针对性地开展调研，善于发现社会治安苗头性、倾向性、多发性问题，认真分析，提出意见，并加以解决。要具备统揽全局的能力，不能只考虑本部门、本单位的利益，善于抓好上情与下情、宏观与微观、长远与现实的最佳结合点，从而有的放矢地提出维护治安的对策，达到事半功倍的效果。

二是做基层民警的“知心人”。基层所队人数少，涉及事广而杂。基层所队战斗力强不强、精神面貌好不好、成绩突出不突出，从内因上讲与所队长的工作思路和管理方式有很大关系，所长队不仅要为人表率，以身作则，更重要的是善于带警治警，洞悉民警个人专长、思路特点，激发潜能，增强向心力、凝聚力。在班子成员中，当意见不一致时，要做到想法上分、行动上合；工作上分，步调上合；职责上分，目标上合。在队伍管理中，要懂得与民警交心通气，工作之中是领导，工作之外是兄弟，多民主、少专横；多奉献，少自私；多

关心，少冷漠；多理解，少误解。一方面要严管，对队伍中存在的问题，要敢于正视，决不姑息迁就、养痈遗患；另一方面要会管，基层所队建设具有复杂性、艰巨性的特点，要从思想层面入手，一手抓业务，一手抓思想，坚持以人为本、关心、爱护民警，经常换位思考，在使用人才上要人尽其才，不要妄自尊大，最大限度地调动和激励民警的工作积极性。

三是做改革创新的“领头人”。改革创新是公安工作发展进步不竭的动力。基层公安工作面临的新情况、新问题层出不穷。基层所队领导改革创新的最直接的表现形式就是想出各种“金点子”来推动工作。首先，观念要新。要把握和认识新形势下公安工作的特点，实现思想观念由静态走向动态、封闭走向开放的转变。其次，机制要新。犯罪形式、犯罪手段的变化，要求打击、防范机制迅速变化。基层所队长要有紧迫感和敏锐性，积极探索新的警务运行机制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本单位的工作亮点和特色。对辖区重大治安问题，要善于举一反三，抓苗头、抓要害、切忌用老办法解决新问题、用旧经验指导新实践。要在整合内部资源、挖掘内部潜力上下功夫，推出有针对性、前瞻性和可操作性的新举措。

四是做人民群众的“贴心人”。要真正把群众装到心里，用心去热爱群众，把自己生命与老百姓融为一体。对百姓的真情永远不变，才能创造出警民关系的良性互动亮点，真正把工作做到群众心里。群众的需要就是警察的工作目标。要下大功夫，采取各种方法，找准群众需要，抓住重点难点，对症下药，把为民、利民、便民作为行为的准则，把为民服务融入工作实践中。特别是基层派出所要充分发挥户籍窗口、民警驻村寨驻社区等为民服务的优势，深入群众、真诚地为群众排忧解难，不断改进工作方法，以实实在在的工作业绩去赢得民心。

总之，基层所队领导练就过硬的素质，是提高公安基层基础工作的首要环节，是全面完成党和人民赋予神圣使命的必然要求。

第三篇：浅谈公安基层所队反腐倡廉工作

党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的工程重要组成部分。立警为公，热法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，是党和人民赋予人民公安的神圣职责。公安机关的基层所队又是公安机关最基层的综合性战斗实体，是联系群众的桥梁和纽带。党风廉政建设和反腐倡廉工作对于公安工作来说，直接影响到国家安定和社会稳定，同样也影响

到党和国家的形象。因此，加强公安机关基层所队党风廉政和反腐倡廉工作，有利于巩固党的执政能力，有利于我们公安机关完成好担负起党和人民交给“三大历史使命和政治社会责任”。

随着社会主义市场经济的不断发展，在新形势、新时期下由于党内腐败现象不断滋生，直接影响到党和政府在人民群众中形象，影响到党的执政地位巩固，因此，党的廉政建设和反腐倡廉工作表现也尤为重要。就公安基层所队腐败现象不断滋生和蔓延，也给公安工作带来诸多影响。公安基层所队腐败问题现状主要有：一是领导职务上腐败。这主要表现在公安基层所队领导上，有的利用行政职权涉足公共娱乐场所经营，干一些百姓不能干自身违法乱纪事情，充当保护伞；有的利用职务之便办人情案、关系案、金钱案，索取钱物；有的违反“五条禁令”，用公款大吃大喝，酒后驾车伤害无辜。二是民警执法上腐败。这主要表现在基层民警上，有的民警不认真工作，而是整天跑关系买官要官；有的执法犯法，参与黑社会黑势力的违法犯罪活动；有的不按法律程序办案，刑讯逼供，伤害无辜；有的利用法律敲诈财物。三是单位财物腐败。有的由于公安基层所队的公安经费保障机制不健全，下达“罚款指标”，利用法律搞创收，乱罚款，乱收费，乱摊派；有的违反“收支两条线”制度，坐收坐支，私设“小金库。公安基层所队存在这些腐败问题，影响了公安机关形象，损害了党和政府的信誉，拉大了警民之间关系，引起了人民群众极大不满。

公安基层所队之所以存在这些腐败现象，原因有四：一是缺乏对公安基层民警思想腐败的教育。“千腐败，万腐败，都是思想先腐败”，思想腐败是根源，是造成腐败的根基，然而对公安基层民警思想教育，总是认为不如工作重要，存在着“重工作，轻教育”思想观念；二是缺乏对公安基层领导监督机制。强调“一把手”，忽视“集体领导”，搞“一言堂”，忘“集体合议”，形成了行政审批、人事任用、资金支配“一把手”自己说了算，监督不利或没人监督；三是缺乏执法为民意识。存在“重实体，轻程序”老观念，特权思想较严重，没有把人民的利益放在首位，宗旨观念淡薄；四是缺乏对公安基层所队经费保障，保障机制不健全。公安经费保障问题制约是公安基层所队产生腐败重要原因之一，造成公安利用法律搞创收，下罚款指标，从而使基层民警“打法律擦边球”，甚至严重违法乱纪，损害老百姓的根本利益。如有不及时解决这些腐败问题，势必给我们公安工作带来负面作用，同时这些腐败现象，侵害了人民群众的利益，伤害了人民群众的感情，失去了人民群众支持，那就无法完成党和人民交给我们公安机关的“三大历史使命和政治社会责任”。

因此，在新形势新时期下公安基层所队党风建设和反腐倡廉工作，要根本上抓起，笔者认为主要有抓好“四个强化一个建设”：

一、强化公安基层民警的思想教育

现阶段公安基层所队腐败的滋长蔓延，根源之一在于公安基层民警自身思想道德防线的失守。我们首先要加强公安基层民警的政治理论素养教育，就是要坚持以科学的理论来武装我们的思想，使公安基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。其次要坚定公安基层民警理想信念、增强宗旨观念。坚定共产主义信念，增强宗旨观念，立警为公，执法为民，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到权为民所用。再次培养公安基层领导和民警要有严于律己，乐于奉献的思想观念，要深知参加革命是为什么？在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。不要因小失大，因为自己一时而失去一世，从而失去家庭，失去社会。

二、强化党的基层组织建设

现阶段，在我们公安机关，党的基层组织建设不健全，作用发挥不大，存在着公安基层党组织建设只是一个形式上存在，没有把党的基层组织建设放在重要位置，只强调公安行政工作，没有组织好党员进行学习，没有发挥好公安基层党组织的战斗堡垒作用，没有真正调动党员积极性和模范带头，“三会一课”学习制度没有落实，从而淡化了党对公安工作绝对领导。因此，我们公安基层党组织要发挥战斗堡垒作用，领导、组织、教育党员干部，开展理想信念、思想道德、行为规范教育，引导党员干部拒腐防变，清正廉洁，充分发挥党员干部率先垂范作用，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

三、强化对公安基层领导干部和民警监督机制

我们党多年来已经形成了不少党内监督的好制度和经验。但是，监督体制还不够完善，没有形成具有足够约束力的监督体系，是目前存在的一个突出问题。特别是对掌握着公安基层所队的“一把手”，由谁监督，监督什么，如何监督没有明确的规定，更缺乏经常有效的具体监督

措施，导致对他们的监督“失控”，违法违纪的比例上升。针对这些监督方面存在的突出问题，要强化监督机制的建设：一是强化党内监督。要通过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的民主评议制度等，强化基层党组织内部的监督和上级党委纪检的监督。二是我们的公安工作要始终不渝接受各级部门和广大人民群众的监督，来保证公安机关及人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律，维护公安机关的形象。要在法律规定的范围内实行“警务公开”，公开办案的法律依据、法律程序和处理结果，改变过去的“暗箱操作”为“阳光作业”，让老百姓看在眼里，心里明白，时时刻刻接受广大人民群众和社会各界的广泛监督和大力支持；三是要充分发挥我们公安机关内部的监督力度，把公安内部的纪检、法制、督察、政工、审计、信访等监督部门联合起来，形成合力，发挥整体效能，特别是警务督察部门，要发挥自身的特点和优势，及时发现和纠正公安机关及民警在执勤、行政和队伍建设方面的问题，严警纪，维警权，同时也要发挥好“110”警务监督作用，以高度的责任心维护我们公安机关的形象和荣誉，保障我们公安机关党风建设和反腐倡廉工作的健康发展。

四、建立以“iso政府机关认证标准”为主体管理体系

要吸取国外政府在管理体系上好经验和作法，把公安基层所队管理以iso认证标准来程序化，防止管理上漏洞而出现腐败问题，把公安基层领导管理、民警执法，财物管理程序化、标准化、正规化，建立行之效监督管理体系，使公安基层所队从每一个环节进行规范序列，公开透明，从而达到我们公安机关立警为公，执法为民，用较好的机制来把我们公安基层所队党风建设和反腐倡廉工作推上一新的台阶，让人民群众满意。

第四篇：浅谈关于加强基层队所队伍建设的一些思考[范文模版]

浅谈关于加强基层队所队伍建设的一些思考

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

本人mm，来自xxx市局，做为基层专卖管理队所负责人，我深感职责所在，今天，有幸在这里就基层队所思想作风、组织纪律以及文化建设方面汇报一些肤浅的认识，不妥之处，还望各位领导、同仁批评指正。

***专卖队伍建设是一项复杂的系统工程，专卖队伍建设能否适应新形势新要求的发展需要，直接影响着***行业未来的可持续发展。我们作为法律法规的实施者，肩负着维护国家法律的权威和贯彻的重任。好的作风纪律，对内是向心力，执行力和凝聚力，对外是影响力、竞争力和发展力，直接展示我们专卖管理队所的思想和纪律，直接体现着***人的素质和形象，对企业的长远健康发展有着重要的影响，扎实开展基层队所的工作作风建设、组织纪律建设以及文化建设，对提高企业的规范化管理水平，对加强员工的思想作风纪律建设，对推动企业发展方式转型、实现跨越式发展，具有极为重要的意义。

一、企业文化精神理念作引导

近几年来，XXX***大力开展企业文化建设，“一流企业、一流员工”的企业愿景，“超越今天”的企业精神，管理、服务理念、形成一个意志统一、步调一致、上下联动的和谐团队。《员工职业行为规范》作指导，有效促进企业理念与企业制度的有机融合，XXX***“he”文化的落地生根，已经影响到了每一名***员工的思想和行为，对各项工作的开展起到了巨大的推动作用。

二、增强责任意识是关键

积极推行明示承诺制度，认真梳理岗位风险点，做好有效防范。今年，xxx市局实施部门负责人动态任职制度，目标未达成或主要工作未落实的，一律停职。近期组织签订干部、员工《遵纪守法承诺书》，警钟长鸣，杜绝违法违纪违规行为的滋生，提高干部、员工规范自律意识。一系列举措，切实增强责任意识与危机意识。

要加强基层队所的思想作风建设，关键是每个基层所员工都能增强责任意识，立足本职岗位，努力做到对工作的极端负责任，对工作的满腔热忱，尽心尽责地做好每一项工作。在工作中要转变一些不正确的观念，我们要真心诚意地对待自己的工作，时时、处处都要有换位思考意识，多站在零售户的角度去分析解答他们提出的问题和所遇到的困难，切切实实为他们着想；在与零售户交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度和蔼，满腔热情地帮助他们解决困难和办理相关事宜，时刻摆正自己的位置，找准定位。平时要多想想我的工作是否高质量地完成了？是否达到了领导的要求和得到了零售户的满意？只要有责任意识，没有做不好的工作。

三、发扬奉献精神是基础

讲奉献是我们基层员工的职业操守，是全心全意为零售户服务精神的一种体现，是一个人人生观、世界观、价值观的精华。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，先公后私，始终把国家利益和消费者利益放在首位。有了这种奉献精神，就会全身心地投入工作。工作中也就能想办法、动脑筋，进入最佳的工作状态。在基层工作的人员需要有奉献精神，这奉献精神也是在工作和学习中培养和塑造的，同时也是工作中所必需的。只要我们每一位基层员工都能从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，哪怕是最难最烦的工作，照样能出色地完成。也只有把自己的工作做好了，才能得到了大家的认可。

典型引路，营造比、学、赶、超的氛围。近年来，xxx市局专卖队伍中涌现出一批岗位标杆、先进、专卖稽查能手、爱车标兵、车辆安全标兵，分别给予了嘉奖表彰，调动骨干、精英的带头作用，激发员工工作激情和能动性。

四、倡导终身学习是保障

学习是增长才干、提高素质的必由之路，更是做好工作的前提。作为基层所长，我们必须倡导终身学习，努力做到与时俱进，自觉把学习作为工作的第一需要，做为一种政治责任，一种精神追求。在工作中要加强理论知识的学习，用理论指导工作，不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力；还要加强政策、法律、法规的学习，熟悉各种相关业务知识，加深对相关建设系统法律法规的理解和应用，提高能力；更要自觉学习现代科学文化知识和工作所需的业务知识，加快知识更新，不断丰富履行岗位职责所必需的知识，在实践中充实自己。并要努力把学习的成果转化为谋划工作思路、落实工作措施、干好工作的本领。只有不断加强学习才能做到思想上跟上新形势的发展需要，在行动上符合工作规范，在工作中增强原则性、科学性和创造性，从而提高自己的工作能力和水平。只有具备过硬的业务能力，才能保证基层队所思想作风建设、组织纪律建设以及文化建设得到稳步的提高。

结合行业正在开展的学习型组织建设，我局将学习计划分解到各专卖管理队所，如期提交学习心得体会，不定期组织专卖人员集训，提升岗位技能，最近还采取职工夜校的形式，加强互动交流，形式多样，内容丰富，不断提高人员整体素质。

五、提高执行力和团队协助精神

执行力是团队合作的基础；是专卖队伍战胜各种工作上的困难的有力保障；是推动专卖管理工作良性运作并不断发展、超越的推动力。当前，由于受***专卖管理队伍中人员素质参差不齐的影响，有时工作执行力不是十分理想。主要是有些专卖管理人员存在观念误区和能力误区，有些将“团队精神”和“团伙精神”搞混淆了，没有兼顾到大局，整体的协作共同奋进。

作为基层专卖管理队（所）负责人，首先是要以身作则，常抓不懈，在制度及目标设置上做到严谨、清晰，具有针对性和可行性。一定不能宽以待己，严于律人，要做到率先表范。然后，在加大人员素质能力建设的同时，还必须着重加强对树立团队精神的培养。通过培养良好的协作精神，达到工作执行力的良好贯彻，达到全体专卖人员对***大局观念和整体意识的牢固树立，达到一线专卖人员责任心，中层专卖管理人员上进心，高层专卖管理人员事业心的“三心”融合。“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”。在我们***专卖执法中，案件办理中，内务中每一个工作环节都需要队所全体人员的配合协作，有时是与其他队所、部门配合，显然单靠个人的力量是无法完成工作任务的。强调个人英雄主义已不能适应时代的潮流，惟有树立团队协作精神，提高整个团队的执行力才是我们***专卖管理工作制胜的法宝

第五篇：浅析如何抓好基层所队民警思想教育

浅析如何抓好基层所队民警思想教育

近年来，按照公安部和市局部署，分局在各基层科所队相继开展了各种思想教育活动，这对于加强公安队伍建设，保证公安工作的圆满完成，起到了积极的促进作用。但是，通过调查我们也了解到，在一部分基层所队，思想教育不落实的情况仍然不同程度地存在，使得一些集中教育活动流于形式，未能达到预期效果。本文重点对此进行如下分析：

一、当前思想教育不落实的主要表现

（一）偏重集中，缺乏日常。在思想教育工作中，有的基层所队只注重上级部署的集中教育活动，而对日常性的思想教育工作关注不够、措施不多，没有形成思想教育的经常化和制度化。

（二）形式单一，吸引力差。部分基层单位在教育中，或只注重理论的灌输，或只局限在读报纸、念材料上，不注意结合本单位民警思想实际开展工作，造成一些集中教育活动只是流于形式，而脱离了实际。

（三）重点不明，层次不分。尽管每次集中教育上级都明确提出要求，布臵重点需解决的问题，但一些基层所队对本单位、本部门存在的突出问题缺乏。分析研究，没有明确解决的重点问题；还有一些单位对自身存在的问题不敢正视，不敢揭露矛盾，不能做到理论联系实际，使得教育缺乏

针对性和层次性。

（四）注重造势，忽视实效。有些基层单位热衷于搞大轰大翁式的集中教育活动，偏重于造声势，苦思冥想出新招，喜欢做表面文章，而忽视教育后的实际效果。

（五）重视开始，轻视结尾。据调查，这种现象在有些基层单位是普遍存在的，这些单位在教育中开头有动员、有要求、有安排，搞得有声有色，但在落实过程中就悄无声息，甚至最后不知所终。

二、存在问题的主要原因

（一）个别基层领导干部对思想教育的重要性认识不够。一是认为思想教育工作务虚不务实，没有必要在讲道理上浪费时间；二是认为思想教育工作是软指标，只要把看得见、摸得着的记录、笔记做好就可以；三是认为本单位制度严格，民警纪律性强，民警的纪律作风不会出现问题。

（二）基层政工干部队伍素质参差不齐。一是部分政工部门的领导是由业务部门转来，缺乏政工理论知识和实践经验，抓队伍思想教育的能力相对较弱；二是个别政工干部理想信念淡化，工作上得过且过，对个人得失看得过重，不能安心本职；三是大多数政工干部常年忙于繁多的事务性工作，没有过多的时间和精力抓自身和基层的集中教育活动。

（三）部分基层民警思想日趋活跃，教育难度增大。在社会一些不健康思想的影响下，少数民警思想呈多元化,个

别民警在思想上不够坚定，政治上不够敏锐，认识上不够深刻，还有的民警宗旨观念淡薄，缺乏奉献精神，这些都使思想教育的难度增大。

三、加强基层民警思想教育的对策

（一）进一步增强思想教育的针对性和实效性。在开展集中思想教育活动中，应注重把大张旗鼓的正面教育与解决民警思想“疙瘩”和实际问题有机结合，特别是勤与民警多沟通多交流，深入了解基层民警的思想状况，有针对性地进行疏导和排解，既在理论上“解渴”，又在实际工作中“解难”，努力把细致入微的思想教育工作做到基层民警的心坎上。通过有针对性的集中教育，切实提高民警的思想觉悟和境界水平。

（二）进一步创新思想教育工作方法。思想教育必须深入日常工作，在教育中及时发现队伍中的问题，并认真加以分析，不断增强教育的针对性、预见性、主动性和有效性。特别是要努力改进过去陈旧的思想教育模式，认真探索和创新民警易于接受的新途径和新方法，力求形式多样、寓教于文、寓教于乐，并切实取得成效，以不断适应当前新形势、新任务的要求。

（三）进一步加强政工干部队伍建设。首先在配备政工干部时，要把业务能力强、政治素养高作为基本条件，将热爱思想政治工作的优秀同志充实政工部门；其次，要通过举

办培训班、经验交流会和学习走访等形式，使政工干部开拓视野，增长见识，不断提高工作能力和工作水平；第三对政工干部实行绩效考核。对安心本职岗位、成绩突出的基层政工干部，注重在立功、表彰和提拔使用上给予倾斜，对工作平平或不安心本职岗位、素质较低的政工干部，及时进行交流和调整。