关于进一步加强春节和“两会”期间危化品和烟花爆竹安全生产工作的检查

第一篇：关于进一步加强春节和“两会”期间危化品和烟花爆竹安全生产工作的检查

关于进一步加强春节和“两会”期间

危化品和烟花爆竹安全生产工作的检查

为有效遏制危化品和烟花爆竹安全生产事故的发生，确保我镇春节和“两节”期间的稳定，我镇安检站特别对镇域内12家危化企业及12家鞭炮销售点进行检查。

当前正值深冬，危险化学品企业极易发生冻凝、泄漏及各种异常工况，是危险化学品最不利的时段，春节也是烟花爆竹销售和燃放的旺季，是危险化学品和烟花爆竹事故、火灾事故易发、多发时段。各部门、各单位要认真贯彻落实近期国家和天津市关于安全生产工作的一系列指示要求，采取会议、宣传栏、新闻媒体等形式进行广泛宣传；要切实加强安全生产工作组织领导，建立关口前移、重心下移的工作机制，既要当好宣传贯彻的组织者、推动者，更要当好执行者；要紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，提高防范事故的针对性和可操作性，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实做好春节前后危险化学品和烟花爆竹安全监管，坚决防范各类事故，确保全市人民过一个安全、欢乐、祥和的春节。

第二篇：危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全生产发展理论，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展从业单位安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作机制。

二、重大意义

安全生产标准化是企业生产经营活动的一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基础”工作，落实企业安全生产主体责任的基本途径，通过安全生产标准化工作，推动建立安全生产长效机制。在全乡开展从业单位安全生产标准化工作，是贯彻国家安全生产法律法规的重要举措，是企业生存和发展的需要，是企业工作的基础，是提高企业核心竞争的关键，从业单位开展安全生产标准化工作必须将实现沙拉托新发展战略目标，构建和谐沙拉托，产生积极的现实意义。

三、工作目标

2009年底前，危险化学品从业单位全面开展安全生产标准工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下简称重点危险化学品企业）要争取达到安全生产标准化三级以上水平或做好达标验收准备工作。2011年底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、涉及危险工艺的企业必须全部达到二级以上安全标准化企业相关要求；2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

四、工作范围和内容

依照国家安监局《国家安监局关于进一步加强生产企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管【2009】124号）、《云南省安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化考核工作的通知》（云安监管【2009】77号）、《红河州安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化的通知》（元安监管【2009】113号）和《元阳县安全生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位安全生产标准工作的通知》（元安监【2009】46号）精神，沙拉托乡辖区范围内的危险化学品从业单位都要开展安全生产标准化活动。从机构设置、制度建设、安全投入、作业现场安全与职业卫生、设备设施安全、产品安全、应急救援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产质量责任制，使企业生产经营活动符合安全生产法律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提高企业的安全管理水平。

五、分级组织开展安全生产标准化工作

危险化学品企业安全生产标准化设一级（考核得分90分以上）、二级（考核得分80分以上）、三级（考核得分70分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内的危险化学品从业单位的安全生产标准化工作，公告安全生产标准化三级企业名单。

六、组织领导

根据安全生产标准化规范要求乡安监站成立危险化学品从业单位安全生产标准化工作领导小组，小组成员由乡安监站工作人员以及乡属各单位、各村委会主要负责人组成，负责组织制定和实施工作方案及标准化工作的标准执行、验收、考核以及奖惩工作。组长：分管安全生产工作的副乡长 副组长：乡安监站负责人 成员：乡属各单位负责人

领导小组下设办公室在乡安监站

各村委会以及乡属各单位要成立相应的危险化学品安全生产标准化组织机构，协调乡工作领导小组开展安全生产标准化工作，开展危险化学品安全生产标准化的企业，也要成立相应的组织机构，落实责任人，便于本辖区企业安全生产标准化工作的开展。

七、实施步骤(一)部署发动阶段（2009年10月至年底）

乡和各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要按照县安全生产监督管理局、相关法律、法规和文件要求，结合本地区、本企业实际，制定安全生产标准化实施方案，明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展安全生产标准化的意义和重要性。

（二）实施阶段（2009年初至2013年末）

1、督促实施。乡安监站要按“工作目标”要求，有序检查督促企业单位开展达标工作；企业按“工作目标要求”，及时组织开展安全生产标准化工作。

2、中介服务。乡安监站向企业推荐具有资质的安全评价检测机构，适时具体负责三级安全生产标准化工作的咨询、指导的现场考核工作。

3、考核和公告。乡安监站支持配合好县安监局，及时对开展三级安全生产标准化的企业进行咨询、指导、现场考察和公告。

八、工作要求

（一）统一思想，明确目标。全面开展企业安全生产标准化工作，是强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强安全生产管理、预防事故的有效途径。各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提高认识，因地制宜，制定实施方案，将安全生产标准化纳入辖区安全监管工作计划，积极引导企业开展安全生产标准化工作，提高安全管理水平。

（二）落实责任，强化基础。各村委会、乡属各单位和企业单位要进一步强化安全生产主体责任，要配合强有力的领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制定实施办法；要从人力、物力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要建立安全生产标准化责任制，彻底改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理薄弱，安全投入不足的现状，提高企业安全生产总体水平。

（三）加强培训，建章立制。要加从业单位安全生产标准化宣传和培训工作的力度。乡属各单位、村委会要把从业单位安全生产标准化工作纳入本地区安全生产培训工作内容，使从业单位负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；采取多种形式，广泛宣传安全生产标准，提高培训教育，帮助企业正确理解和把握相关不足的内涵和要求。在此基础上，指导从业单位把适合本辖区的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

（四）奖惩分明，促进工作。凡通过从业单位安全生产标准化考核，评为一、二级安全生产标准化达标企业的，在安全生产（经营）许可证有效期届满办理延期手术时可不提交安全现状评价报告。在“工作目标”规定时限内对未按要求完成安全生产标准化达标的企业，届时将按有关法律法规和政策予以严肃查处。

（五）遵守规范，考核完善。各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要结合实际，针对性的学习《安全标准化通用规范》和行业标准，规范企业安全管理，进一步落实企业安全生产主体责任，促使企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、持续发展的安全生产长效机制，提高本质安全水平。

注：此方案延用到开展安全生产标准化建设验收为止。

第三篇：危化品烟花爆竹安全监管会议发言

同志们：

全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议刚刚结束，我们立即召开全省这个会议，一方面表明我省贯彻国家会议精神的积极态度，另一方面也表明我省推进危险化学品烟花爆竹领域科学发展、安全发展的迫切要求。这次会议是经省局党组研究同意召开的，就召开这次会议，宝田局长亲自听取汇报，并提出了具体要求。这次会议的主要任务是，贯彻

落实刚刚结束的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管会议、全省安全生产工作会议、全省安全监管工作会议和全省安全生产电视电话会议精神，总结2013年全省危险化学品烟花爆竹安全监管工作，安排部署2014年重点工作任务。下面，我讲两方面意见：

一、2013年全省危险化学品烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转

2013年，在省局党组的高度重视和坚强领导下，全省各级危险化学品烟花爆竹安全监管人员和从业单位深入学习贯彻党中央国务院领导、省委省政府领导关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，以科学发展、安全发展为目标，深入开展安全大检查大整顿，全面开展安全生产标准化创建，深化隐患排查整治和“打非治违”专项行动，不断加强和改进安全监管工作，推动企业安全生产主体责任落实，着力构建安全生产长效机制。通过一年的努力，我省危险化学品烟花爆竹安全生产基础得到进一步夯实，监管人员素质和能力得到进一步提升，顺利地完成了年初制定的各项工作任务，危险化学品烟花爆竹领域连续第二年无亡人事故发生，安全生产形势持续稳定好转。《黄帝内经》讲：上医治未病，中医治欲病，下医治已病。全年无亡人事故发生，表明我省各项工作扎实有效。

（一）危险化学品企业提升本质安全水平专项行动阶段性工作进展顺利。2013年，是提升本质安全水平专项行动的关键一年，也是攻坚克难的一年。为保证自动化控制改造工作的顺利开展，全省举办了危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统专题视频讲座，出台了《关于开展危险化学品企业在役装置安全设计诊断工作的指导意见》。哈尔滨市将在役装置安全设计诊断工作列入年终责任制考核目标，制定工作方案，专题部署，深入安全评价和设计单位进行督导，对工作不力的区县和单位在全市通报。到2013年10月底，全市17户未经正规设计的生产企业全部完成设计诊断工作。绥化市会同发改、工信、住建和规划等部门联合下发了《绥化市开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》和《关于切实做好提升危险化学品领域本质安全水平专项行动中几项重点工作的通知》，对存在采用危险化工工艺的企业进行重点检查，促进了企业自动化控制系统的改造升级进程。到目前，我省涉及的第二批重点监管危险化工工艺改造已完成75%，重点监管危险化学品及重大危险源监控、自控改造完成率分别达到72%和84%、在役装置安全设计诊断工作完成100%，都高于总局要求的50%的工作目标。

青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，立即组织开展了危化品输送管道安全专项检查。哈尔滨市对辖区内的危险化学品输送管道逐一沿线进行排查，摸清了所有管线的走向、输送介质、压力、管径等基本情况，并对占压情况拍照留档。省局对全省危化品输送管道排查情况进行了督查，对存在的占压、安全间距不够等问题，以省政府安委办名义分别向哈尔滨、佳木斯市政府及省农垦总局下达隐患整改指令；在主流媒体、网站对存在问题的6家危险化学品输送企业予以曝光，督促尽快整改到位。

（二）安全生产标准化达标工作取得新成果。安全生产标准化工作是一项全局性的重点工作，是提升企业安全生产基础和管理水平的有效手段，七台河市围绕“优秀企业抓提升，达标企业抓巩固，不达标企业抓整改”的工作思路，持续深入开展安全生产标准化达标升级工作，全市有21家企业通过评审，其中2家达到了二级标准化水平。全省在2012年255家标准化达标企业的基础上，2013又有39户企业通过了标准化审核，使我省危险化学品领域达标企业增加到294家，占应达标企业总数的97.4%，其中，大庆油田化工集团和中国石油哈尔滨石化公司通过了一级标准化审核，通过二级审核的企业也达到了17家。通过安全生产标准化工作，部分企业因不具备安全条件退出了危险化学品生产经营领域。省局分3批公告注销了41家企业的安全生产许可证，省森工总局注销了11家油库的危险化学品经营许可证。各市、县（区）安全监管局按照《危险化学品安全管理条例》的要求，监督退出企业严格落实了现场装置、物料处置措施。

（三）安全生产大检查大整顿工作取得成效。全省各级安全监管部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，根据《危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整顿工作方案》安排，成立领导组织机构，制定具体实施方案，加强统筹协调，精心组织推动，强化联合执法、跟

踪督办隐患整改，有力地推动了大检查大整顿及“回头看”工作扎实有效开展。大检查大整顿期间，全省开展了液氨企业专项检查，石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项督查以及暗访暗查、突击检查，共检查企业114户。到目前，液氨企业检查中发现的24项隐患和问题已全部整改；重点企业检查中发现的115项隐患和问题也全部整改完成；石油化工企业石油库

和油气装卸码头安全专项督查中发现的191项隐患和问题，已整改完成131项（剩余60项按本质安全行动要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治违”工作力度不断加强。2013年9至11月份，按照省局总体工作部署，各地认真组织开展了以危险化学品生产经营单位为重点的安全生产集中“打非治违”执法行动第三阶段执法检查。通过严格执法，打击了非法违法行为，消除了一大批事故隐患，净化了安全生产环境，取得了明显成效。齐齐哈尔、伊春、七台河市安全监管局主要领导召开专题会议，对执法行动进行周密部署；七台河市结合本地区煤化工企业实际，制定了《七台河市化工企业安全生产五十三条禁令》。在执法行动中，全省共检查危险化学品生产经营、烟花爆竹批发经营企业3400家，查出事故隐患5783项，下达责令限期整改指令书1707份，责令停产停业整顿企业77家，暂扣或吊销安全生产许可证28家，关闭企业31家，拟处罚款166.3万元。

此外，七台河市查封了非法储存的烟花爆竹近万箱，省局对北大荒农垦集团二龙山经营部违规经营烟花爆竹问题给予罚款2.9万元，对存在隐患和问题的宁安化工有限公司等三家企业实施了约谈。

（五）提前谋划、指导服务的意识不断增强。针对危险化学品烟花爆竹领域新规章出台较多，变化较大的实际，我们结合我省实际，相继出台了黑龙江省《危险化学品经营许可证管理办法实施意见》、《危险化学品安全使用许可实施意见》、《烟花爆竹经营许可办法实施意见》。针对上半年全国化工企业事故特点，根据我省化工行业2003年以来较大以上事故规律（检维修作业环节事故占到了60%以上）和2013年检维修任务重的特点（省内3家中直大型石油化工企业投入检修资金30多亿元，检修项目达3000多项），及时制定下发了《关于加强化工企业装置检维修作业安全管理工作的通知》，从制度落实、风险分析、现场及施工队伍管理等方面强化工作要求。针对安全生产工作的季节性特点，印发了《关于加强化工企业冬季安全生产工作的通知》、《关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》。通过以上措施，危险化学品烟花爆竹企业没有因极端气候引发安全生产事故，3家中直大型石油化工企业顺利完成检维修任务。齐齐哈尔市加强对老企业的监管和服务，市局主要领导带队多次深入企业开展安全会诊、安全培训和协调解决问题。在监管部门的督促下，黑化集团2013年累计投入整改资金337万元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各级危险化学品安全监管人员采取提前介入、跟踪服务、简化程序、压缩审批时限等措施，积极为建设项目服务，共颁发危险化学品安全条件审查意见书60份、安全设施设计审查意见书113份，试生产方案备案告知书47份，安全设施竣工验收意见书104份，没有1个项目由于安全审查的原因延误建设。

（六）烟花爆竹联席会议作用得到充分发挥。在烟花爆竹销售旺季来临之前，省局召开了烟花爆竹安全监管厅际联席会议联络员会议，传达了国家七部委工作要求，对节日期间烟花爆竹安全监管进行了部署和要求。组成4个联合督查组赴各市地开展了烟花爆竹销售燃放旺季督查工作，共计检查出113项隐患和问题，目前已全部整改完毕。对全省106家烟花爆竹批发企业开展了烟花爆竹药物安全抽检工作，抽检率达81%，对3家存在问题的企业实施了约谈，销毁了84箱不合格产品，处罚款4.9万元。2013年烟花爆竹销售旺季及两节期间，我省烟花爆竹销售市场保持了安全稳定。

（七）非药品类易制毒化学品监管工作明显提高。开通使用了非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（第二期），沟通协调总局通信中心组织了专题业务培训，明确了各级安全监管部门信息系统负责、管理及操作人员，按时报送各项统计信息，并在全国信息系统填报工作统计中名列前茅。积极配合并参与了各级禁毒委组织开展的禁毒宣传、铲种等活动。省局和牡丹江、大庆、七台河、绥化市禁毒工作及哈尔滨等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志们，危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作取得的进步和安全生产形势的持续稳定好转，是各级党委政府和有关部门大力支持，是全省从事危险化学品、烟花爆竹监管工作的同志们克服重重困难、任劳任怨，辛勤努力的结果。我代表省局党组，向大家表示衷心的感谢！

回顾2013年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但同志们要时刻保持清醒的头脑，克服厌战情绪，要警钟长鸣，在思想上不能有丝毫的懈怠。从全省的角度看，很多工作还存在不足，很多问题还没有解决。目前来说，主要表现在： 一是中小企业安全生产基础亟待加强。客观讲，通过安全生产许可制度、执法检查、安全生产标准化工作，多数企业初步建立了安全管理体系，但距真正落到实处还存在很大的差距。部分中小企业主要负责人、安全管理人员、从业人员责任意识和安全意识较弱；安全投入不足、设备设施改造不及时；部分企业特殊作业管理不到位、隐患整改不彻底，安全生产的红线意识还没有树牢。二是监管人员素质亟待提高。基层懂业务的监管人员不足，现有人员工作任务重、责任大；工作方式方法创新不够，解决重点难点问题的办法不多，超前谋划工作意识需要加强。三是专业人才亟待培养。近年来，新型煤化工企业发展较快，煤化工已从传统的焦化产业向煤制甲醇、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制天然气方向发展，而我省从管理人才、技术人才到操作人才都很缺乏，现有专业人员还受我省经济环境和收入水平影响，流失严重。新补充人员素质提高需要时间，满足生产管理要求需要过程。我省到目前还没有形成人才的培养机制，这将成为制约新型煤化工产业发展的关键因素。

以上这些问题，我们必须正确面对，要在今后的工作中认真解决。

二、扎实有效做好2014年危险化学品烟花爆竹安全监管工作

2014年全省危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作总的要求是：以全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议、全省安全生产工作会议、安全监管工作会议为指导，强化红线意识，以巩固安全生产形势持续稳定好转为目标，以提升危险化学品领域企业本质安全水平为主线，以推进化工工艺过程安全管理和持续开展安全生产标准化活动为基础，以加强危险化学品重点企业监管和推进危险化学品重大危险源自动化控制改造为重点，加快隐患排查治理进度，加大打非治违和执法检查力度，继续推动企业主体责任落实。重点抓好8项工作：

（一）持续加强重点危险化学品企业安全监管。强化重点监管危险化学品生产企业的督促指导和检查，全面落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》，完善隐患排查治理体系，落实安全生产责任，提升安全管理水平，通过示范引领作用，促进全行业安全生产形势的持续稳定好转。一是强化督查检查，推动重点企业隐患排查治理。省局将20户重点监管危险化学品企业纳入执法计划，督促企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，实现隐患排查治理的制度化、常态化，促进《十条规定》的全面落实。二是强化技术支撑，发挥专家技术咨询和现场指导的作用。突出重点行业、重点企业、重点岗位和关键环节，组织专家有针对性地开展检查和评估，对排查出的重大安全隐患，组织专家“会诊”，帮助企业解决问题。三是强化整改治理，建立监督制约机制。对发生生产安全责任事故、贯彻执行安全生产方针政策和决策部署等方面存在突出问题的重点监管危险化学品生产企业，通过实施约谈、下发警示通报、媒体曝光等方式督促整改。四是强化培训考核，典型引路。集中组织或结合督查检查对企业法定代表人、安全管理人员进行法律法规、政策文件的培训学习及考核；适时召开重点监管企业安全生产座谈会，交流推广安全管理经验和做法，不断提升全行业安全管理水平。

（二）持续推进危险化学品重大危险源自动化控制改造。所有构成重大危险源的危险化学品在役装置、设施要在年底前完成自动化控制改造，提升企业本质安全水平，提高防范事故发生能力。一是实施目标考核。将此项工作列入2014年对市地安监局绩效目标考核，强化组织实施，提高工作重视程度，督促企业加大投入改造力度。二是强化监督检查。督促未达到自动化控制要求的37处危险化学品重大危险源企业开展自动化监测监控系统改造，实现重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。三是加强服务指导。对复杂问题“一企一策”，对已完成自动化控制改造的重大危险源组织专家进行抽查，对改造效果开展评估。四是落实督办措施。对重大危险源自动化控制改造不力的市地予以通报，对进展迟缓的企业开展约谈，不能按时完成的企业责令限期整改，直至停产整顿。

（三）持续推进安全生产标准化工作。将标准化的工作重点从达标升级向运行管理转变。一是巩固标准化成果。督促企业严格落实标准化运行管理，开展好自评，加快不符合项的整改，建立持续改进机制。二是严格标准化抽查考核工作。重点检查评审报告与企业实际的符合性、评审报告中不符合项的整改情况以及体系运行和制度落实情况。对企业安全管理滑坡、未落实体系运行要求的，降低达标等级直至取消其标准化资格。三是持续开展达标升级工作。积极培植危险化学品一级、二级标准化企业，出台我省烟花爆竹二级标准化达标标准，指导、推动部分企业开展二级标准化创建工作。四是制定下发我省加油站安全生产标准化评审实施细则和标准，开展视频培训讲座，组织开展加油站达标升级工作。

（四）持续开展安全生产专项检查和“打非治违”专项行动。坚持以“四不两直”方式持续开展常规检查和暗查暗访，治理危险化学品烟花爆竹领域安全隐患和问题，打击非法生产、经营、建设行为。一是对未完成改造的37处重大危险源、22处重点监管危险化学品生产储存装置、1处重点监管危险化工工艺开展督促检查，确保改造工作任务的落实。二是以各地开发区、工业园区招商引资项目为重点，开展建设项目“三同时”专项检查，重点查处未批先建、边建设边生产、重大变更不履行安全审批手续等非法违法建设行为。三是落实危险化学品领域油气输送管线等安全专项排查整治工作要求，对大庆、哈尔滨、佳木斯等重点地区开展督促检查，建立全省危化品输送管线档案，彻底摸清和掌握全省危化品输送管线的地区分布及占压情况，推动隐患整改工作的落实。四是建立危险化学品生产企业淘汰退出机制，按照《关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知》要求，通过 “打非治违”工作的开展，及时公告注销不具备安全条件企业的安全生产许可证，并监督退出企业严格落实现场装置、物料处置措施。

（五）持续强化烟花爆竹安全监管。一是继续开展烟花爆竹改造提升工作。按照《烟花爆竹工程设计规范》、《烟花爆竹作业安全技术规程》要求，严把安全许可关，督促部分库存规模小、条件差的批发经营企业进行改造。二是抓好《烟花爆竹经营许可实施办法》贯彻落实。按照总量规划、合理布局要求，指导各地严格控制并规范布置城市建成区内烟花爆竹零售点。三是加强监管机制建设。充分发挥烟花爆竹厅际联席会议作用，组织开展好元旦春节期间烟花爆竹联合安全检查，形成打非治违的合力。四是加强烟花爆竹流向信息管理。督促企业完善流向信息管理制度，推进流向信息系统应用。五是继续开展好烟花爆竹药物安全抽检工作，严厉打击违规经营含氯酸钾烟花爆竹行为。

（六）持续推动非药品类易制毒化学品和医药企业监管。督促各级安全监管部门和企业认真贯彻落实《关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见》。一是做好非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（二期）的应用实施，提高填报的及时性、准确性和数据完整性。二是积极配合并参与各级禁毒委组织开展的有关工作，做好同其他易制毒化学品监管部门的合作协调。三是加强医药生产企业的监管，开展以安全制度措施落实为重点的医药生产企业督查检查，推动医药生产企业隐患排查治理标准的应用实施。

（七）强化对地市工作的指导。一是加强政策指导。监督、指导市地建立完善危险化学品烟花爆竹许可审查工作制度和程序，落实网上审批工作要求。二是开展业务培训。组织危险化学品生产（使用）企业事故隐患排查标准、化工工艺过程安全管理视频业务讲座，开展《烟花爆竹经营许可实施办法》宣贯培训，指导非药品类易制毒化学品管理信息系统（二期）的应用。三是组织学习交流。结合我省实际，适时组织市地安全监管人员赴省外开展煤化工企业安全监管及化工园区管理方面的学习调研。四是强化目标指导。督促各地继续推进重点监管危险化学品及危险化工工艺生产储存装置自动化控制系统的装备、改造，完成未经正规设计危险化学品在役装置安全设计诊断工作，对中央企业涉及“两重点一重大”的新建装置开展危险与可操作性分析（HAZOP），做好危化品领域本质安全水平专项行动收关工作。

（八）加强队伍建设和人才培养。危险化学品安全，是我省仅次于煤矿安全的重点工作，也是安全监管部门直接监管的行业领域之一，各地要进一步强化危险化学品监管队伍建设，配齐配强监管人员。继续推动危险化学品企业安全生产人才培养工作，加强教育培训，提高危险化学品企业从业人员和安全监管人员能力素质。危险化学品监管人员要做到严格要求、严格执法、严格落实，强化大局意识，积极推进各项重点工作的落实。

同志们，请你们认真监管,各地要认真组织、精心安排，切实加强石油化工、煤化工企业重点生产工艺、重点生产装置和设施、防范措施落实情况的安全检查，严防泄漏、火灾、爆炸等事故发生，确保全年的生产安全。危险化学品烟花爆竹安全监管工作任务艰巨，责任重大，我们在面临成绩与进步的同时，也要正视存在的问题和挑战，我们必须时刻保持清醒的头脑，强化红线意识和服务意识，以更加务实的作风，更加积极的态度，更加努力的工作，为实现全省安全生产形势的稳定好转做出积极贡献

第四篇：危化品企业安全生产规章制度

安全技术措施管理制度

一、安措计划的编制依据

1、国家发布的劳动保护法律、法规和有关部门发布的劳动保护规定、标准。

2、影响安全生产的重大隐患。

3、预防火灾、爆炸、工伤、职业病及职业中毒采取的技术措施。

4、发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利安全生产的合理化建议。

二、安措计划编制的范围

1、以改善劳动条件，预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施。

2、劳动保护科研、试验、劳动安全检测、安全宣传教育等设施、安全图书资料和教材，应经厂长批准。

3、以防火、防爆、防止工伤为目的的一切措施。

三、编制与审批

1、由专人编制计划、方案、提出具体内容、时间及所需费用，项目负责人等。

2、安措计划应于每年11月份报安全员，经汇总报厂长批准，通知实施。

3、已经批准的安措计划不得任意变动，认真贯彻执行党和国家的劳动保护政策，加强安全技术措施计划的管理，逐步改善劳动条件，确保人力、设备齐全。

四、检查与验收

1、对于安措的执行情况，厂每月一次检查，一并考核。

2、对于安措项目，竣工后应组织有关部门人员验收，重大项目请上级有关部门派人参加。验收后的项目转入使用单位正常管理。

第五篇：危化品企业安全生产规章制度

危化品企业 安全生产管理制度

********有限公司

目录

一、安全规章制度文件管理规定…………………………（4）

二、安全生产法规标准和政府文件获取管理制度…………（5）

三、安全生产方针和目标管理及安全生产责任制考核制度（6）

四、安全生产通用规定………………………………………（7）

五、奖励与违规违章惩罚制度……………………………（9）

六、隐患排查治理制度……………………………………（10）

七、重大危险源管理制度…………………………………（11）

八、安全生产投入保障制度………………………………（12）

九、职业卫生管理制度……………………………………（13）

十、劳动防护用品配备、使用和管理制度………………（14）

十一、安全生产例会制度…………………………………（15）

十二、安全教育培训制度…………………………………（16）

十三、持证上岗和特种作业人员管理制度………………（17）

十四、非正常情况下不得生产的规定……………………（18）

十五、安全设施设备管理制度……………………………（19）

十六、公司负责人和涉药生产线负责人值（带）班制度…（20）

十七、动火作业审批制度…………………………………（21）

十八、技术档案管理制度…………………………………（22）

十九、工艺和技术管理制度………………………………（23）

二十、工（器）具管理制度………………………………（24）二

十一、机械设备安装、维护和检修管理制度…………（25）二

十二、安全用电管理制度………………………………（26）二

十三、职工考勤及外来人员（车辆）出入厂（库）区登记

制度………………………………………………（27）

二十四、厂（库）区门卫值班制度………………………（28）二

十五、原材料购买、检验、验收、储存及使用管理制度…（29）

安全规章制度文件管理规定

一、公司的各项安全管理制度、安全操作规程、安全生产责任制每两年由安全及技术部组织、其它部门参与，进行一次全面的讨论、修订、审核并发布实施。

二、出现以下情况时，分管负责人应及时组织相关人员，对相应的安全管理制度、安全操作规程、安全生产责任制进行适时修订：

① 国家和相关部门出台在本行业适用的新的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及政府文件时；

② 在公司的归属、工艺、生产规模等发生重大变化时； ③ 在公司生产的产品、技术和设备等发生变化时； ④ 当公司管理机构发生变化时。

三、修订安全管理制度、安全操作规程，安全生产责任制应成立相应的修订工作组，工作组由安全、生产、技术等人员组成。

四、修订后由主要负责人组织审定并批准发布实施。

五、发布后由办公室及时发放到各相关部门，在发放时认真填写发放记录表，发放记录保存3年以上。

安全生产方针和目标管理及安全生产

责任制考核制度

一、安全生产方针是：“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”。

二、安全生产目标的制定，由主要负责人在安全生产会议确定，并发文施行。

三、安全生产目标包括：全年安全生产事故起数和伤亡人数；全员安全生产教育培训率、考核合格率；隐患排查和治理完成率；安全生产标准化创建目标。

四、安全生产目标发布后，主要负责人与各部门签订安全生产责任书。各部门根据各自的安全生产责任书制定安全生产工作具体计划。

五、考核工作领导组对安全生产目标和安全生产责任制的实施效果进行考核，在安全生产会议上每季度对各部门考核一次。

六、按照先进、达标、未达标三个等级进行评定，年终综合考核评定，并给予相应的奖惩。考核记录保存3年。

奖励与违规违章惩罚制度

一、奖励包括：表扬、发奖品、发奖金、升级（职）等。

二、惩罚包括：口头警告、书面警告、公司通报、罚款、停职检查、开除。

三、惩罚

（1）对人员违规、违章行为视其情节轻重可处50―500元罚款，如情节特别严重，直按严重影响公司生产安全者，作开除处理。

（2）因失职危及安全或造成相应经济损失者，视情节处100―1000元罚款。

（3）各项安全检查中出现需要整改的问题，未及时发整改通知或未进行整改的视情节处50―500元/天罚款。

（4）各级监管部门检查中发现的问题，未及时进行整改的，视情节处200―2000元罚款。

四、奖励：在安全管理、隐患整改、紧急情况处置中有突出表现的、提出合理化建议被采纳的、考核中达到先进的、其他工作业绩突出的，根据实际情况给予200―2000元的奖励。

重大危险源管理制度

一、按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，对生产经营场所进行重大危险源辨识，并记录。

二、重大危险源每三年评估一次，委托具有资质的单位对重大危险源进行评估。

三、当涉及重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化时，或者国家有关法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并出具安全评估报告。

四、在进行安全评估后，重大危险源档案材料及时报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

五、建立并完善重大危险源安全管理档案，配备不间断的视频监控设施，并保存记录30天。

六、每月对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检查，并做好记录。

七、重大危险源的安全生产状况每月进行检查，发现事故隐患及时制定整改措施，落实整改。

八、进行安全知识、操作技能、自我防护、应急处置等教育培训，使相关人员了解重大危险源的危险特性，并熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程、应急措施。

九、在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

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职业卫生管理制度

一、每年对工作场所进行职业危害因素检测、评价。检测、评价结果存入职业卫生档案。

二、工作场所存在职业病目录所列职业的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

三、建设与职业危害防护相适应的更衣间、洗浴间、休息间等防护设施。

四、对可能产生严重职业危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明载明产生职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

五、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。

六、建立健全职业卫生档案。

安全生产例会制度

一、主要负责人每月组织召开一次安全生产专题会议，安全生产领导小组成员应参加会议，并做好会议记录。

二、各部门每月组织召开一次全体成员参加的安全生产工作例会，并做好会议记录。

三、各部门每周组织召开一次特种作业人员安全例会，各生产管理人员应参加，并做好会议记录。

四、主要负责人不定期的抽查各种会议记录，发现未按照要求召开安全例会的，按照违章进行处罚。

五、所有会议记录存档3年。

4持证上岗和特种作业人员管理制度

一、主要负责人、分管负责人、专职安全员均应取得相应资格证方可上岗。

二、特种作业人员必须按相关要求进行安全技术技能培训考核，取得特种作业证后，方可上岗从事特种作业。

三、其他从业人员必须经公司内部安全教育培训并经考核合格后，取得本公司颁发的上岗证后方可上岗作业。

四、特种作业人员具备的初步条件：

① 年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； ② 经县级以上医疗机构体检健康合格。③ 具备必要的安全技术知识与技能。

五、特种作业人员应接受定期复审。

六、有如下情形，安全及质检科应立即取消该特种作业人员的岗位操作资格或调离特种作业岗位：

① 超过特种作业操作证有效期未延期复审的；

② 特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；

③ 对发生生产安全事故负有责任的。

安全设施设备管理制度

一、本制度所规定的安全设施包括：防爆设施（防护屏障、防爆电气）、防雷防静电设施、消防设施设备、视频监控设施、各种安全标识标志等。

二、安全消防设施设备由安全及质检科负责监督、检查、发整改通知和建立管理台账。

三、对防雷防静电设施每一年检测一次，确保检测合格。

四、视频监控设施由办公室负责，监控记录保存30天。

五、安全及质检科每月对安全消防设施设备检查一次。

六、对新、改、扩建或提升本质安全改造时，安全消防设施、设备应同时设计、同时施工、同时验收和同时投入使用。

动火作业审批制度

一、动火作业：能直接或间接生产明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炙热表面的非常规作业。

二、动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业。在遇节假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

三、动火作业应办理《动火安全作业证》，保存期限为1年；动火作业应有专人监火。

四、审批人应审查《作业证》的办理是否符合要求，并到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

五、办证人须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。

六、动火作业的《作业证》由分管负责人审批。

0工艺和技术管理制度

一、工艺和技术管理由各部门负责。

二、对主要物料流程、辅助物料流程及其设施进行改变时，技术人员必须提出完整的调整方案，经公司分管负责人审核后，由公司主要负责人批准后实施。

三、工艺和技术操作规程的编制必须按相关标准进行。

四、采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应经充分论证和试验，由技术人员编制工艺和技术操作规程，经安全及技术部审核后，由公司主要负责人批准后实施。

五、论证、试验和审核等记录应及时归档。

2机械设备安装、维护和检修管理制度

一、设备安装位置应保证疏散通道畅通，不影响操作人员的安全出入；与墙体等物体之间有相应的距离，便于检修和维护作业。

二、机械设备由各车间指派专人负责日常维修保养工作。

三、机械设备在发生故障后应立即断电停机，由机械设备维修人员进行维修。

四、在有药工房进行设备检修时，应将工房内的药物、有药半成品、成品搬走，清洗设备及操作台、地面、墙壁的药尘，将设备拆除移至专门修配场地进行修理。

五、带电设备的维修应由具有电工作业资格的专人负责维修。

六、进行设备维修需动火时，应办理动火作业证。

七、设备维修后应经技术人员重新确认其符合相应的环境要求和使用等级要求后，方可投入使用。

4职工考勤及外来人员（车辆）出入

厂（库）区登记制度

一、职工在上下班时，应进行考勤登记，考勤采用指纹打卡机。

二、在工作时间内，职工因事外出，应在值班室进行登记。

三、外来人员和车辆进出入厂（库）区时，门卫室（值班室）应按照要求填写外来人员、车辆登记表。

四、值班人员应提请外来人员进入厂（库）时留下火种。

6原材料购买、检验、储存及

使用管理制度

一、应按供应合同向固定、配套的供应商进行采购。原则上不得随意改变供应商。

二、采购人员按照各部门生产计划安排和仓库存量，有序的、定期的、定量的进行采购。

三、采购的材料必须是合法厂家生产的合格的材料，严禁采购违禁原材料。

四、原材料购回后，采购人员及时办理交验手续。检验检测人员按原材料质量标准进行验收，对不合格的原材料进行隔离，立即报分管负责人处理。

五、保管员对验收入库的原材料及时登记台帐。

六、原材料入库时分类、分品种按规定要求堆码，不得混放、乱放。要定期检查材料的数量，如发现帐物不符等问题，要上报分管负责人。

七、保管员每天对库房的储存、安全等设施进行检查，并做好记录。

八、原材料发放要按购买的先后顺序进行、先购买先发放，并认真填写发放登记表，领用人和发放人应签字。

九、有储存超期的、变质的、结块的等不合格的原材料，应登记并报告分管负责人，不得私自处理。

十、验收记录、台帐、发放记录、检查记录等归档，保存3年。

烟火药安全性检测制度

一、新研发的烟火药都应送到有资质的检测单位进行安全性指标的测定。

二、烟火药检测的安全性指标包括：撞击感度、摩擦感度、静电感度、相容性、74℃热安定性、吸湿率、水分含量、PH值等8个主要指标。

三、检测合格后并经专家论证后，方可投入试生产。

四、储存期超过两年的烟火药，应经检验合格后方可投入使用。

五、烟火药检测不合格，严禁投入试生产。

六、送检前的抽样，由技术部门严格按照相关抽样规定进行抽样。

0半成品储存、出入库管理制度

一、半成品：包括非裸药效果件、装药后的药饼、封口后的引饼、已结鞭的爆竹等。

二、根据半成品的种类、特性储存于指定的专用仓库。

三、应分库、分间按标识储存，严禁混存、混放、超量存放。

四、储存作业人员应每日对半成品、储存条件进行检查，做好记录。

五、入库前应进行登记，内容包括数量、包装和标识；出库时认真填写出库登记。

六、严禁作业车辆进入库房内装卸。

2产品购销合同和流向登记管理制度

一、根据《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102－2008）等流向登记管理的内容包括烟花爆竹流向登记表、供货单位信息登记表、购买单位信息登记表、产品信息登记表中所列内容。

二、出入库前均由仓库保管员进行验收、登记。验收内容包括数量、类别、品种、规格、标识、包装和危险标志等，经验收合格后方可办理出入库手续。

三、严格按照烟花爆竹产品流向信息化系统的要求，给本公司生产的每箱产品打印、张贴唯一的条形标识码，在仓库保管员验收合格后扫描入库。

四、供销科应与合法的购买单位签订书面合同，合同应使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》签订。购销合同由供销科负责管理。

五、保管员应根据合同购买单位开据的合法烟花爆竹运输手续中载明的品种、规格、数量和供销科负责人开具的出库单据核对无误后，扫描发货。

燃放试验管理制度

一、各部门负责各自产品的燃放试验，安全及技术部门不定期进行抽检。

二、设立专用的燃放试验场子，设置明显的标牌、警示语；配备专用的安全、消防器材。

三、燃放试验应严格按照燃放安全操作规程进行作业，并做好燃放试验记录，记录存档2年。

四、在遇到天气、环境不适宜时不得进行燃放试验，应及时中止。

五、燃放试验完成后，应彻底清理现场。

六、禁止在燃放试验场外进行燃放试验。

6事故报告与调查处理制度

一、发生轻伤事故时，当事人或最先发现者应立即向公司负责人报告；发生火灾、爆炸、职业急性中毒、重伤以上事故时，当事人或最先发现者应立即向主要负责人报告，主要负责人应及时向政府管理部门报告，同时启动应急救援预案。

二、成立事故调查组，对轻伤事故或受政府委托的事故进行调查。对其他事故应协助政府部门的调查组进行调查。

三、在调查过程中，相关人员应如实提供证据、证言，不得拒绝，其他人员不得干涉事故调查组的正常工作。

四、事故处理严格执行“四不放过”原则，并采取防止类似事故发生的措施。凡属责任事故，均要追究责任。事故调查结束后向全体从业人员通报事故原因、事故教训等内容。

五、凡是违章操作，玩忽职守，违反安全操作规程和劳动纪律，擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，违章指挥，造成本人或他人伤害，根据情况轻重，分别给予责任者罚款、纪律处分或直接辞退。

六、有毁灭、伪造证据，破坏、伪造现场，干扰调查工作或者嫁祸于人的，隐瞒事故、慌报或故意拖延不报的从重处罚。

七、涉及到刑事责任的，移交司法机关。

总经理安全生产职责

一、总经理为企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任；

二、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护法律法规、标准及规定；

三、认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制；

四、组织制订和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程；

五、组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施“三级”安全培训制度，考核劳动保护工作；

六、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见；

七、组织安全检查，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备；

八、发生事故时应及时采取措施，防止事故扩大，减少损失。并在规定时间内将伤亡事故报告企业主管部门、当地安全生产主管部门和公安机关等部门。对事故责任者要按照“四不放过”的原则，认真调查处理，严格整改；

九、建立和完善企业安全生产档案、记录。

0车间(生产线)负责人安全生产职责

一、部门、车间负责人应对本部门（车间）的生产管理、劳动保护、安全防火等工作负具体的组织、领导责任；

二、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护法规、标准、规定及本企业制度的安全生产管理制度；

三、认真组织实施安全工作计划，及时进行检查、总结、评比，做到经常化，制度化；

四、组织本部门（车间）职工学习安全生产有关法规、标准及本企业安全管理制度和安全技术操作规程；

五、对新职工上岗或职工调换工种前要进行岗位技术培训及必要的安全生产知识教育；

六、及时整改事故隐患，落实整改措施；

七、发现问题要及时上报并采取防范措施予以解决。发生事故要立即上报，同时要采取应急措施，防止事故扩大；

八、有权拒绝上级下达的不符合安全生产的指令和意见；

九、建立部门（车间）安全生产档案、记录。

班组长安全生产职责

一、负责本班组的安全生产、劳动保护和环境卫生工作；

二、负责在本班组宣贯安全法规及本企业安全规章制度；

三、负责对新进班组的职工或调换工种的职工进行安全教育；

四、经常检查本班组安全状况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施并立即上报；

五、正确处理安全与生产的矛盾、认真总结安全生产经验并收集第一手资料，具体落实安全防范、整改措施；

六、建立班组安全生产档案、记录。