第一篇:公务员考试时政热点:面对雾霾公众自律价值远超禁令
公务员考试时政热点:面对雾霾公众自律价值远超禁令霾情紧急。1月28日,中央气象台历史上第一次专门针对霾发布预警。卫星遥感监测表明,污染带贯穿我国中东部,灰霾面积超过100万平方公里。以北京观之,本月连遭4次雾霾袭击,历史罕见。
面对雾霾,已有问题抛出:春节临近,若雾霾天仍然持续,届时是否该继续燃放烟花?至少在北京,也已有回应:据媒体报道,中科院、北京大学和清华大学的环保专家们提出,春节如果北京遭遇重度以上污染过程,政府部门应当采取措施,减少甚至禁止烟花燃放。显然,问题和解决方案都绝不限于北京一城。
提出这个问题有价值,但寄希望于政府禁令,不妥。
我国不少城市都曾有过严格的烟花禁令,后来逐渐放开,或至少“禁改限”。这毫无疑问代表着我们行政乃至政治文明的进步,既是尊重公民权利,又对传统社会风俗保持了敬意。春节燃放烟花问题上,如果重回禁令管制的老路,将是一种退步。
然而在治理污染这个大命题下,燃放烟花显然是不合时宜的,有违公众的根本利益。城市中雾霾不散,还有“人工霾”在后面等着——是件多么恐怖的事情。所有人都恨这霾,但难道不该所有人都扪心自问一下,我和这霾有什么关系?我参与制造了一丝一毫没有?尤其是在燃放烟花问题上,外在禁令可以没有,内心的考量则不应该没有——咱自己的手能不能忍忍,别放了行吗?哪怕少放点儿呢?
我们同在一片天空下呼吸,我们当然有资格抱怨,也有资格问责:这里不对,制造了霾;那里不负责任,纵容了污染。但实际上,我们最应该也最有资格问责的是自己。反躬自问、反求诸己,这些不是迂远的传统道德教条,而是可以构成现代文明社会的个体根基。烟花鞭炮不能少放,因为那是文化传统。好吧,没错。内心对自我的道德要求呢?更是弥足珍贵的传统吧!
春节的烟花毕竟还只是短期问题,长期看,汽车尾气污染与城市PM2.5值有着更密切的关联。骂公车?好,可以。但还有呢?是不是还该反躬自问、反求诸己?我能为日常减少PM2.5做点什么,少开一天车行不行?多坐几次公共交通,甚至骑几趟自行车,行不行?
雾霾既然躲不过,那就把如何处置应对当做一堂公民课吧。一个成熟的公民社会,应该是公众内心和外在行为上有自我节制的社会。这种节制比政府禁令的管制更重要,也更具有持续的韧性和建设性。
第二篇:公务员考试时政热点:官员如何面对公众闲话
公务员考试时政热点:官员如何面对公众闲话1月16日,深圳市人大常委会主任刘玉浦称自己即将卸任,成为普通老百姓。刘玉浦认为,“表哥”、“房妹”等事件绝对是好事,是媒体、网络的监督到位。现在好多人不敢戴表,甚至有人说穿得太好怕人家说闲话,其实只要是用自己工资买的,就不怕人说。(1月17日《南方都市报》)
因为有了网络,才让许多“表哥”、“房妹”背后的贪官显出了原形。但是如果将“好多人不敢戴表”的原罪归于网络,则是非常不公平的,因为公众从来不仇官、不仇富,公众仇视的只是贪腐。官员“戴表”即使一时遭遇闲话,但只要“我本将心照明月”,明月不会总是照沟渠的。
其实,公众评价一个领导干部,绝不会只看其外表形象。明朝有个江苏巡抚叫刘应麟,为官清廉,严于律己,体恤百性,卸任时留诗总结自己和警示来者:“来时行李去时装,午夜青天一炫香。描得海图留幕府,不将山水带回乡。”社会公众看待官员,固然欣赏“来时一挑轻担”,但也绝不会置“去时车载船装”不理!纪检部门监督官员,也绝不能只看“廉洁”、“节俭”、“朴实”的表象,还应透过表象看本质,勿让烟雨遮望眼!
公众之所以会对“表哥”、“房妹”等说闲话,并不是毫无根据,而是基于自己所得信息推理后的理性质疑。即使官员都不戴手表了,质疑的闲话也不会消失,只要有任何的蛛丝马迹,就会勾起公众的合理怀疑。但是如果官员的信息和财产都透明了,已经具有了很强的公信力,即使面对“表哥”、“房妹”,如果没有破绽,公众也不会轻易“闲话”出口。
长期以来,领导干部信息和财产透明只是公众一头的热情,不透明被视为对领导干部的一种保护,但在实际上沦为对贪官的保护。网络让绝大多数清白的官员也成为舆论的受害者,成为不透明的受害者;对清白的官员来说,不应该停留在“不怕人说”、“不戴手表”上,而是应该加入呼吁透明或者率先透明的行列中来。面对公众的闲话,领导干部不能“鸵鸟”到底。哪个官员先迈出了这一步,这个时代就会记住他,公众也会给予他最诚挚的回报,他面对的也必然是一个最好的时代。
第三篇:2013北京公务员考试申论热点:雾霾重重
给人改变未来的力量
2013北京公务员考试申论热点:雾霾重重
【背景链接】
2013年以来,从1月7日起,我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气,对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。
【标准表述】
[原因]
第一,燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大,是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区,尤其是大城市,工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散,导致空气质量显著下降。
第二,扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较;二是没有明显冷空气活动,风力较小,大气层比较稳定;三是天空晴朗少云,有利于夜间的辐射降温,使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。
第三,区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物,它的一次生成,基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多,也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外,PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输,也是形成本次重污染的重要因素。
[影响及危害]
近年来,受全球气候异常的影响,我国北方地区干旱日重,加上城市温室气体的大量排放,出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时,微粒直径越小,对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液,引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外,霾天气还会导致近地层紫外线减弱,将直接导致小儿佝偻病高发,并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。
给人改变未来的力量
[措施]
对此,中公教育专家建议:
一方面,我们需建立区域联防联控机制,实现多项污染物协同减排。从大的方面说,产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理,难就难在需要综合手段,实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条,只要有一个环节掉链子,PM2.5减排就会受影响。同时,大气污染呈现区域性特征,必须建立区域联防联控机制来应对。
另一方面,要及时发布预警做好防御措施,保障人民正常生活。我们可以发布防御指南,提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护;由于能见度较低,驾驶员应控制速度,确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施,保障交通安全。
2013北京公务员考试申论热点:打车之难
【背景链接】
据调查,有79.7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》显示,有8.48%的人表示通常需等待半小时以上,45.29%的人表示打车需等待10-30分钟,只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。
“打车”之所以难,不只是因为出租车数量少,也不只是因为道路拥堵,最让人恼火的是,明明车来了还拒载,或者要个高价——“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书:中国城市基本公共服务力评价(2011—2012)》认为,这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。
【标准表述】
[原因分析]
给人改变未来的力量
其一,城市人口规模的扩大,人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求。
其二,随着城市交通拥堵状况不断加剧,为避免堵车影响收入,上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区,导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车。
其三,城市建设影响了出租车的使用效率。
其四,同进出租车行业不规范,拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。
其五,监管部门无作为,出租车公司无管理动力,民众无维权意识。
[措施]
对此,中公教育专家建议:
首先,加强监督管理和惩罚力度,优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略,并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的,通过价格杠杆分流一部分客源,把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度,加大对拒载行为的处罚力度等措施,可以有效缓解打车难的问题。
其次,光靠监管不能治本,还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高,只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因,目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于,在拥堵的时候载客划不来。因此,应对拒载,最重要的是开放市场准入资格。开放市场,让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车,从而提升出租车行业的整体利润水平,无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天,个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前,许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。
最后,彻底解决“打车难”,还需提升城市交通能力。其实,“打车难”最根本的原因,还是城市路面交通过于拥堵,这个城市病,只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。
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第四篇:2013年公务员考试申论热点雾霾天气
2013年公务员考试申论热点:雾霾天气
雾霾防治要动脑更要动手----驱走雾霾天气亟需转变思想并形成治污合力
雾霾防治,正日益引起人们更多的关注和重视。雾霾天气的发生成因复杂,对于如何做好大气污染防治工作、减少雾霾天气发生,一方面需要动脑,要“跳出来”认识和实施污染防治规划、“沉下来”思考和形成污染防治目标;另一方面更要动手,“和起来”形成和强化治污合力,“动起来”加大和深入联合执法力度。
“跳出来”认识和实施污染防治规划。大气污染防治具有区域性、复合型和流动性等特点,面对雾霾等大气污染,任何一个城市都无法独善其身。如果仅仅从单个城市出发来治理大气污染,将是典型的治标不治本。即使投入再大,也可能会因为自然条件的影响而使努力付诸东流。为此,必须“跳出来”认识大气污染防治,意识到任何一个城市都无法仅仅通过自身的努力来实现空气质量根本改善,必须通过区域性空气改善来实现本地区空气质量改善。目前,国家已经制定了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,各省也据此制定了本省规划。在规划具体实施过程中,必须实现各省大气污染防治规划与 区域规划的协调统一,从产业布局、清洁生产、污染物减排、联防联控等诸多方面共同发力,避免单打独斗。区域督查中心则可以致力于牵头制定大气污染防治联防 联控实施办法,推进规划实施。“沉下来”思考和形成污染防治目标。目前,有关各省已经根据国家规划制定了相关目标,但这些目标是根据 本省的实际情况制定的。对于区域大气污染防治而言,空气质量的改善不是各省目标进行简单相加就可以实现的。相反,极有可能出现各省防治目标都实现而区域空 气质量仍然糟糕的情况。也就是说,各省目标的总和不见得能够支撑实现区域空气质量的改善。因此,国家相关部门要督促各省(市、区)根据实际情况制定切实可行的防治目标,既要避免过于宏大,又要防止因顾及经济发展而故意留有余地。要促使其“沉下来”,形成切实可行的防治目标。在制订防治目标时,要充分考虑区域联防联控的因素,根据区域大气污染状况形成统一的防治目标,达成高度共识,共同发力。各区域督查中心可以根据辖区大气污染防治的特征,推动目标的统一,监督目标的落实。
“和起来”形成和强化治污合力。在1月28日发生的大面积雾霾天气应对过程中,相关各省都启动了应对方案,采取了有针对性的措施。但是,由于缺乏区域联防联控的协同机制,各省在大气污染防治方面的努力成了各自为政,没有形成应对的合力。为此,应建立区域间联防联控机制,整合各省力量,形成 合力,实现一加一大于二的效果。应探索建立区域大气联防联控工作领导小组,由环境保护部授权区域督查中心牵头,各有关省级环保部门负责人作为成员,协同处 理区域内大气污染防治诸项工作。探索实施区域大气污染防治联席会议制度,由环境保护部授权区域督查中心牵头实施,定期召开联席会议,探讨区域大气污染防治 工作的深入开展。通过联防联控机制的探索,搭建畅通的沟通平台,为区域内各省提供沟通、诉求的渠道,消除分歧,达成共识,形成合力。
“动起来”加大和深入联合执法力度。面对雾霾等大气污染的极端天气,必须采取非常规手段限制空气污染物 排放,包括污染物排放量大的企业停产、机动车限行、施工工地停工等。这些措施的实施,必须依靠强有力的执法来保障,否则就是空谈。但是,环境保护部
门仅作 为政府的组成机构,面对跨区域、跨部门的执法需求,难免会有力不从心的难处。为此,必须主动“动起来”,探索联合执法,加大执法力度。各省应注重发现执法难点和盲区,依托政府建立跨部门联合执法机制,依托环境保护部建立跨省区联动执法机制。区域督查中心则要开展有针对性的督查,主动出击,主动协调,力争提早发现问题、解决问题。国务院总理李克强谈及空气污染治理问题时指出我们必须有所作为!我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度,另一方提醒公众加强自我防护。这也要求我们动脑和动手紧密配合,驱走雾霾,大力推进生态文明建设,建设美丽中国。
第五篇:2015年天津公务员考试申论热点:雾霾重重
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2015年天津公务员考试申论热点:雾霾重重
【背景链接】
从2013年以来,我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气,对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。
【标准表述】
[原因]
第一,燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大,是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区,尤其是大城市,工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散,导致空气质量显著下降。
第二,扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较;二是没有明显冷空气活动,风力较小,大气层比较稳定;三是天空晴朗少云,有利于夜间的辐射降温,使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。
第三,区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物,它的一次生成,基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多,也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外,PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输,也是形成本次重污染的重要因素。
[影响及危害]
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近年来,受全球气候异常的影响,我国北方地区干旱日重,加上城市温室气体的大量排放,出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时,微粒直径越小,对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液,引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外,霾天气还会导致近地层紫外线减弱,将直接导致小儿佝偻病高发,并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。
[措施]
对此,建议:
一方面,我们需建立区域联防联控机制,实现多项污染物协同减排。从大的方面说,产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理,难就难在需要综合手段,实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条,只要有一个环节掉链子,PM2.5减排就会受影响。同时,大气污染呈现区域性特征,必须建立区域联防联控机制来应对。
另一方面,要及时发布预警做好防御措施,保障人民正常生活。我们可以发布防御指南,提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护;由于能见度较低,驾驶员应控制速度,确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施,保障交通安全。更多公务员考试免费资料请访问“新东方在线公务员频道”