第一篇：江门市江海区LED节能灯产业发展调研
江门市江海区LED节能灯产业发展调研
江门市市委十一届七次全会报告提出，要把转变经济发展方式作为科学发展的重要目标和战略举措，作为今年经济工作“头号工程”，集中精力打好这场“硬仗”。为加快现代产业体系建设，首先要培育发展战略性新兴产业。重点抓好新光源、新能源、新材料三大新兴产业，着力发展LED产业，培育5—10个名优品牌和龙头企业，争取到2015年绿色光源产业规模超过500亿元。
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，江门市定位为珠三角先进制造业重点发展区。绿色光源产业在江门市起步较早，据了解，现在我市已成为全国绿色（半导体）产业的重要集聚地之一，基本形成了从外延、芯片、封装、应用的由上游到下游一条龙的半导体照明产业链。上中游外延芯片在核心技术上已接近国际先进水平，在国内处于领先地位，并形成较具规模的产品生产能力；下游封装和应用企业已经形成了一定的集聚效应，有较高的品牌效应和较强的自主创新能力。同时形成了较为完备的配套体系，灯具设计、模具制造、零配件生产和采购、包装运输等已经形成一条龙供应体系，灯具生产需要的所有材料和部件基本都可以在本地得到供应。在半导体照明封装及电源管理方面，引线框架、键合金丝、电源模块、电源驱动和控制芯片等都具有一定产业基础。
据市经信局有关负责人介绍，2007年以来，该产业保持年增长30%较快发展态势，去年实现产值达到66.29亿元。
LED节能灯的基本概述：
LED即半导体发光二极管，LED节能灯是用高亮度白色发光二极管发光源，光效高、耗电少，寿命长、易控制、免维护、安全环保；是新一代固体冷光源，光色柔和、艳丽、丰富多彩、低损耗、低能耗，绿色环保，适用家庭、商场、银行、医院、宾馆、饭店等各种公共场所长时间照明。
特性：
1、高效节能：一千小时仅耗几度电（普通60W白炽灯十七小时耗1度电，普通10W节能灯一百小时耗1度电）
2、超长寿命：半导体芯片发光，无灯丝，无玻璃泡，不怕震动，不易破碎，使用寿命可达五万小时（普通白炽灯使用寿命仅有一千小时，普通节能灯使用寿命也只有八千小时）
3、健康：光线中不含紫外线和红外线，不产生辐射（普通灯光线中含有紫外线和红外线）
4、绿色环保：不含汞和氙等有害元素，利于回收，而且不会产生电磁干扰（普通灯管中含有汞和铅等元素，节能灯中的电子镇流器会产生电磁干扰）
5、保护视力：直流驱动，无频闪（普通灯都是交流驱动，就必然产生频闪）
6、光效率高：发热小，90%的电能转化为可见光（普通白炽灯80%的电能转化为热能，仅有20%电能转化为光能）
7、安全系数高：所需电压、电流较小，发热较小，不产生安全隐患，于矿场等危险场所。
8、市场潜力大：低压、直流供电，电池、太阳能供电，于边远山区及野外照明等缺电、少电场所。LED上下游及配套企业分析
1、我国基础原材料资源非常丰富
我国具有丰富的有色金属资源，镓、铟储量丰富，占世界储量的 80%。另外，我国也有极为丰富的硅资源，仅江西省初步探明的储量就达 2 亿吨以上。所有这些丰富的矿产资源都为我国LED 产业的发展提供了非常稳固的原材料基础。
2、我国劳动力人才资源非常丰富
由于 LED 产业上游的外延芯片环节具有技术密集型的特点，而中下游封装、应用环节，则具有典型的劳动密集型特点，因此整个产业的发展不仅需要有大量的技术人才，而且需要众多的优质劳动力。我国是世界上人口最多的国家，目前我国国民人均受教育年限达到 8.5 年，新增劳动力平均受教育年限提高到 10 年以上，而且我国每年大学毕业生达 600 万人，我国已经从一个人口大国转变成为一个人力资源大国。因此不论是 LED 产业发展所需的普通劳动力还是高技术人才都有充足的来源和保证。
3、LED 装备业
众多的 LED 封装企业及其庞大的生产规模，给LED生产设备的制造厂商提供了前所未有的发展机遇。而国内LED设备行业尚处在行业生命周期的快速发展，竞争态势不明了，具有较强技术及经济实力的领导厂商尚未形成，此时正是投资该行业的最佳时期。
4、显示屏是LED主要应用市场
我国LED显示屏市场起步较早，市场上出现了一批具有很强实力的LED显示屏生产厂商。目前LED显示屏已经广泛应用到车站、银行、证券、医院。在LED需求量上占到整体产业份额的 30.1%。由于用于显示屏的LED在亮度和寿命上的要求高于LED指示灯，平均价格在指示灯LED之上。凭借着独特优势，LED全彩显示屏广泛应用在体育场馆、市政广场、演唱会、车站、机场等场所。
5、小尺寸背光源市场放缓，中大尺寸将成为新关注点
LED早已应用在以手机为主的小尺寸液晶面板背光市场中，手机产量的持续增长带动了背光源市场的快速发展。特别是2003年彩屏手机的出现更是推动白光 LED市场的快速发展。但随着手机产量进入平稳增长
阶段以及技术提升导致用于手机液晶面板背光源LED数量减少，使得LED在手机背光源中用量增速放缓，2005年背光源用LED数量超过12 亿只，未来几年增长率也将保持在个位数。
6、汽车车灯市场潜力大，但短期内市场很难启动
几年来，汽车工业一直将LED显示器用于仪表板设计。时钟、无线电、速度表、转速计、温度、油压、燃料和其他信息以及状态指示器等都已采用自照明数字式显示器替代白炽灯照明的模拟显示器。但从整个LED应用市场看，汽车应用市场还处于萌芽状态，市场规模很小。
8、室内装饰灯市场逐步启动，交通灯市场进入平稳增长期
室内装饰灯市场是LED的另一新兴市场。通过电流的控制，LED可以实现几百种甚至上千种颜色的变化。LED已经开始做成小型装饰灯，装饰幕墙应用在酒店、居室中。经过多年的替换工作，全国主要城市由传统交通灯替换为LED交通灯的工作已经接近尾声。LED交通灯市场在经历了多年的高速成长期后，但是随着替换工作的完成，LED交通灯市场将不会再维持高速增长。
9、景观照明市场快速发展
景观照明市场主要以街道、广场等公共场所装饰照明为主，推动力量主要来自于政府。受到2008年北京奥运会和2010年上海世博会的影响，北京、上海等举办地加快了景观照明的步伐，由于LED功耗低，在用电量巨大的景观照明市场中具有很强的市场竞争力。目前，LED已经越来越多地应用到景观照明市场中。
10、通用照明市场潜力大
对于进入通用照明市场而言，功率白光LED除面临着诸如发光效率低、散热不好、成本过高等问题外，还将面临到光学、机构与电控等的整合以及LED照明产品通用标准的制订。解决上述问题需要很长的一段时间，预计LED在2010年前还不能进入通用照明市场。
江海区LED节能灯的现状及特点
据统计，江门市江海区从事LED相关产品的企业约有30家，从业人员约5200人。分布在五个街道办事处（江南：约7家，约1900人；外海：约15家，约2350人；礼乐：约6家，约1200人；滘头：约1家，约100人；滘北：约1家，约100人）。年产值超5000万元。2008年江海区的财政收入28160万元，LED照明行业
约占全区收入的1/4。这些从事LED的企业多为私营独资企业，注册资金集中在100万以内，最早的一家成立时间是在1996年，其它的多在2003~2008年之间，这些企业以生产加工、经销批发为主。多以内销以及户外照明为主。LED是一个技术含量很高的新一代高科技行业，对从业人员的要求也很高、一般的技术人员都在这个领域从事已久，研发力度大，所以从事LED行业的技术人员的工资比一般的照明产品类的技术人员工资要高。普工的工资也比其他照明类的普工工资要高。彼如像《广东聚科照明股份有限公司》在招普工时给出的工资是试用期：1000元包吃住，每天工作8小时、一个星期休息一天。试用期过后买社保，这相对来说就保障了广大一线员工的薪酬福利，而且生产车间是无尘、防静电车间，工作环境相对比较干净，工作的危害性和危险度几乎为零。这就有效的避免了工伤事故的发生。
江海区政府的一些扶持政策
江海区的LED光电产业已经有了一个很好的发展势头，规模不断扩大。其中有最上游的生产LED照明用稀土发光材料的科恒实业有限公司，有专业生产大功率超高亮度LED的盈鑫光电、长利光电、聚科照明，有专业从事LED研发、生产的利明光电器材厂、凯辉光电子设备有限公司，还有下游生产LED灯具的奥尔光电科技、金威光电、晨光电子等。为促进新一代照明技术发展，市区政府把产业规划、优惠政策等方面鼓励和引导该产业发展。
（1）在产业规划方面。区政府于2005年委托五邑大学就我区电子信息产业2006-2015作出规划，并将于近期完成审定。当中对LED等光电产业的发展现状、发展趋势有着详细的分析，已经明确提出了要建设我区光电材料基地，发展LED光电材料和LED光电产品（含LED光源技术）。
（2）在优惠政策方面。我市已经出台了《关于发展灯饰产业的鼓励措施》、《中共江门市委、江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》和《江门市人民政府关于发展电子信息产业的优惠政策》，高新区也有一系列相关优惠政策，当中的许多规定都适用于新一代光电源企业。
（3）在招商引资方面，组织专业队伍进行有针对性的招商引资。通过政策的扶持和倾斜，更好地发挥我区投资成本低、交通便利的优势，吸引有意在珠三角投资的台资及其它LED企业前来投资创业。
（4）在技术的科研及技术创新的财政支持方面，省、市、区财政每年都有科技三项经费用于支持企业的科研创新工作。
江门巨资扶持LED产业发展 对作出贡献的企业和个人将给予巨额奖励
该市扶持LED产业发展的相关措施《江门市促进高新技术产业开发区LED产业发展暂行优惠办法》（下称《优惠办法》）已经印发给江门市高新开发区以及蓬江区、江海区、新会区、台山市等有关单位。根
据《优惠办法》，江门市将对有助于打造该市LED产业作出贡献的企业和个人给予巨额奖励，其中企业最高可以获奖1000万元，而个人也将有望分享由江门市设立的200万特殊贡献奖奖金。
针对江海区政府的一些扶持政策，无论对现有企业或许新引进企业来说，无疑都打了一记强心剂。能让LED企业在江海区安心的落户、放大手脚去研发、创新、开拓以及销售。在这一方面，原驻企业《盈鑫光电》是最早落户江海区的，该企业从1996在外海镇成立工厂以来已经有十多年了，以生产加工灯具配件、灯杯、雾灯、LED灯具、射灯为主，年销售额700-1000万，正是江海区的优越环境及地理位置，让盈鑫光电在这安居乐业。对于新兴企业来说，在这不得不提《广东聚科照明股份有限公司》，该公司自2009年12月开始筹建，2010年3月正式开始运作以来，一直以从事LED封装、LED照明灯具、LED应用工程设计及相关应用电子产品研发、生产和销售为一体的高科技企业。广东聚科照明股份有限公司正是得到了江海区政府的大力支持，在短短几个月时间已经运作的非常顺利，公司现在陆续接到国内外客户的订单。在接下来的时间，聚科照明聚才汇贤，科技创新；尊重客户，崇尚科学；不断推进公司的技术创新和产品升级；为市场提供更安全、更可靠的产品,为客户提供更实用、更有效的技术解决方案。积极响应国家以及江海区政府的号召，大力发展低能耗、高品质的产品，大力推广、普及低碳经济生活，为国家、为人民不违余力。现全球能源已经非常紧缺了，节能减排是刻不容缓的事，西南干旱严重，而电主要是靠水来发力的，这无疑给我们的电力供应提供了一大难题，每逢夏季生产旺季的到来，珠三角和长三角的企业就要实行错峰用电，这对于政府的财政收入还是企业个人来说都会造成一定的经济损失。为了下一代、为了我们的生活，国家在大力号召、地方政府在大力扶持，以江海区为例，已经在实行、落实相关方面的工作，相信不久的将来，江海区会迎来更加低碳的经济局面。
第二篇：江门市LED产业发展调研
江门市LED产业发展调研
江门市市委十一届七次全会报告提出，要把转变经济发展方式作为科学发展的重要目标和战略举措，作为今年经济工作“头号工程”，集中精力打好这场“硬仗”。为加快现代产业体系建设，首先要培育发展战略性新兴产业。重点抓好新光源、新能源、新材料三大新兴产业，着力发展LED产业，培育5—10个名优品牌和龙头企业，争取到2015年绿色光源产业规模超过500亿元。
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，江门市定位为珠三角先进制造业重点发展区。绿色光源产业在江门市起步较早，据了解，现在我市已成为全国绿色（半导体）产业的重要集聚地之一，基本形成了从外延、芯片、封装、应用的由上游到下游一条龙的半导体照明产业链。上中游外延芯片在核心技术上已接近国际先进水平，在国内处于领先地位，并形成较具规模的产品生产能力；下游封装和应用企业已经形成了一定的集聚效应，有较高的品牌效应和较强的自主创新能力。同时形成了较为完备的配套体系，灯具设计、模具制造、零配件生产和采购、包装运输等已经形成一条龙供应体系，灯具生产需要的所有材料和部件基本都可以在本地得到供应。在半导体照明封装及电源管理方面，引线框架、键合金丝、电源模块、电源驱动和控制芯片等都具有一定产业基础。
据市经信局有关负责人介绍，2007年以来，该产业保持年增长30%较快发展态势，去年实现产值达到66.29亿元。
LED节能灯的基本概述：
LED即半导体发光二极管，LED节能灯是用高亮度白色发光二极管发光源，光效高、耗电少，寿命长、易控制、免维护、安全环保；是新一代固体冷光源，光色柔和、艳丽、丰富多彩、低损耗、低能耗，绿色环保，适用家庭、商场、银行、医院、宾馆、饭店等各种公共场所长时间照明。
特性：
1、高效节能：一千小时仅耗几度电（普通60W白炽灯十七小时耗1度电，普通10W节能灯一百小时耗1度电）
2、超长寿命：半导体芯片发光，无灯丝，无玻璃泡，不怕震动，不易破碎，使用寿命可达五万小时（普通白炽灯使用寿命仅有一千小时，普通节能灯使用寿命也只有八千小时）
3、健康：光线中不含紫外线和红外线，不产生辐射（普通灯光线中含有紫外线和红外线）
4、绿色环保：不含汞和氙等有害元素，利于回收，而且不会产生电磁干扰（普通灯管中含有汞和铅等元素，节能灯中的电子镇流器会产生电磁干扰）
5、保护视力：直流驱动，无频闪（普通灯都是交流驱动，就必然产生频闪）
6、光效率高：发热小，90%的电能转化为可见光（普通白炽灯80%的电能转化为热能，仅有20%电能转化为光能）
7、安全系数高：所需电压、电流较小，发热较小，不产生安全隐患，于矿场等危险场所。
8、市场潜力大：低压、直流供电，电池、太阳能供电，于边远山区及野外照明等缺电、少电场所。LED上下游及配套企业分析
1、我国基础原材料资源非常丰富
我国具有丰富的有色金属资源，镓、铟储量丰富，占世界储量的 80%。另外，我国也有极为丰富的硅资源，仅江西省初步探明的储量就达 2 亿吨以上。所有这些丰富的矿产资源都为我国LED 产业的发展提供了非常稳固的原材料基础。
2、我国劳动力人才资源非常丰富
由于 LED 产业上游的外延芯片环节具有技术密集型的特点，而中下游封装、应用环节，则具有典型的劳动密集型特点，因此整个产业的发展不仅需要有大量的技术人才，而且需要众多的优质劳动力。我国是世界上人口最多的国家，目前我国国民人均受教育年限达到 8.5 年，新增劳动力平均受教育年限提高到 10 年以上，而且我国每年大学毕业生达 600 万人，我国已经从一个人口大国转变成为一个人力资源大国。因此不论是 LED 产业发展所需的普通劳动力还是高技术人才都有充足的来源和保证。
3、LED 装备业
众多的 LED 封装企业及其庞大的生产规模，给LED生产设备的制造厂商提供了前所未有的发展机遇。而国内LED设备行业尚处在行业生命周期的快速发展，竞争态势不明了，具有较强技术及经济实力的领导厂商尚未形成，此时正是投资该行业的最佳时期。
4、显示屏是LED主要应用市场
我国LED显示屏市场起步较早，市场上出现了一批具有很强实力的LED显示屏生产厂商。目前LED显示屏已经广泛应用到车站、银行、证券、医院。在LED需求量上占到整体产业份额的 30.1%。由于用于显示屏的LED在亮度和寿命上的要求高于LED指示灯，平均价格在指示灯LED之上。凭借着独特优势，LED全彩显示屏广泛应用在体育场馆、市政广场、演唱会、车站、机场等场所。
5、小尺寸背光源市场放缓，中大尺寸将成为新关注点
LED早已应用在以手机为主的小尺寸液晶面板背光市场中，手机产量的持续增长带动了背光源市场的快速发展。特别是2003年彩屏手机的出现更是推动白光 LED市场的快速发展。但随着手机产量进入平稳增长
阶段以及技术提升导致用于手机液晶面板背光源LED数量减少，使得LED在手机背光源中用量增速放缓，2005年背光源用LED数量超过12 亿只，未来几年增长率也将保持在个位数。
6、汽车车灯市场潜力大，但短期内市场很难启动
几年来，汽车工业一直将LED显示器用于仪表板设计。时钟、无线电、速度表、转速计、温度、油压、燃料和其他信息以及状态指示器等都已采用自照明数字式显示器替代白炽灯照明的模拟显示器。但从整个LED应用市场看，汽车应用市场还处于萌芽状态，市场规模很小。
8、室内装饰灯市场逐步启动，交通灯市场进入平稳增长期
室内装饰灯市场是LED的另一新兴市场。通过电流的控制，LED可以实现几百种甚至上千种颜色的变化。LED已经开始做成小型装饰灯，装饰幕墙应用在酒店、居室中。经过多年的替换工作，全国主要城市由传统交通灯替换为LED交通灯的工作已经接近尾声。LED交通灯市场在经历了多年的高速成长期后，但是随着替换工作的完成，LED交通灯市场将不会再维持高速增长。
9、景观照明市场快速发展
景观照明市场主要以街道、广场等公共场所装饰照明为主，推动力量主要来自于政府。受到2008年北京奥运会和2010年上海世博会的影响，北京、上海等举办地加快了景观照明的步伐，由于LED功耗低，在用电量巨大的景观照明市场中具有很强的市场竞争力。目前，LED已经越来越多地应用到景观照明市场中。
10、通用照明市场潜力大
对于进入通用照明市场而言，功率白光LED除面临着诸如发光效率低、散热不好、成本过高等问题外，还将面临到光学、机构与电控等的整合以及LED照明产品通用标准的制订。解决上述问题需要很长的一段时间，预计LED在2010年前还不能进入通用照明市场。
江海区LED节能灯的现状及特点
据统计，江门市江海区从事LED相关产品的企业约有30家，从业人员约5200人。分布在五个街道办事处（江南：约7家，约1900人；外海：约15家，约2350人；礼乐：约6家，约1200人；滘头：约1家，约100人；滘北：约1家，约100人）。年产值超5000万元。2008年江海区的财政收入28160万元，LED照明行业
约占全区收入的1/4。这些从事LED的企业多为私营独资企业，注册资金集中在100万以内，最早的一家成立时间是在1996年，其它的多在2003~2008年之间，这些企业以生产加工、经销批发为主。多以内销以及户外照明为主。LED是一个技术含量很高的新一代高科技行业，对从业人员的要求也很高、一般的技术人员都在这个领域从事已久，研发力度大，所以从事LED行业的技术人员的工资比一般的照明产品类的技术人员工资要高。普工的工资也比其他照明类的普工工资要高。彼如像《江门中亚光电有限公司》在招普工时给出的工资是试用期：1200元包吃住，每天工作8小时、一个星期休息一天。试用期过后买社保，这相对来说就保障了广大一线员工的薪酬福利，而且生产车间是无尘、防静电车间，工作环境相对比较干净，工作的危害性和危险度几乎为零。这就有效的避免了工伤事故的发生。
江海区政府的一些扶持政策
江海区的LED光电产业已经有了一个很好的发展势头，规模不断扩大。其中有最上游的生产LED照明用稀土发光材料的科恒实业有限公司，有专业生产大功率超高亮度LED的盈鑫光电、长利光电、中亚光电，有专业从事LED研发、生产的利明光电器材厂、凯辉光电子设备有限公司，还有下游生产LED灯具的奥尔光电科技、金威光电、晨光电子等。为促进新一代照明技术发展，市区政府把产业规划、优惠政策等方面鼓励和引导该产业发展。
（1）在产业规划方面。区政府于2005年委托五邑大学就我区电子信息产业2006-2015作出规划，并将于近期完成审定。当中对LED等光电产业的发展现状、发展趋势有着详细的分析，已经明确提出了要建设我区光电材料基地，发展LED光电材料和LED光电产品（含LED光源技术）。
（2）在优惠政策方面。我市已经出台了《关于发展灯饰产业的鼓励措施》、《中共江门市委、江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》和《江门市人民政府关于发展电子信息产业的优惠政策》，高新区也有一系列相关优惠政策，当中的许多规定都适用于新一代光电源企业。
（3）在招商引资方面，组织专业队伍进行有针对性的招商引资。通过政策的扶持和倾斜，更好地发挥我区投资成本低、交通便利的优势，吸引有意在珠三角投资的台资及其它LED企业前来投资创业。
（4）在技术的科研及技术创新的财政支持方面，省、市、区财政每年都有科技三项经费用于支持企业的科研创新工作。
江门巨资扶持LED产业发展 对作出贡献的企业和个人将给予巨额奖励
该市扶持LED产业发展的相关措施《江门市促进高新技术产业开发区LED产业发展暂行优惠办法》（下称《优惠办法》）已经印发给江门市高新开发区以及蓬江区、江海区、新会区、台山市等有关单位。根
据《优惠办法》，江门市将对有助于打造该市LED产业作出贡献的企业和个人给予巨额奖励，其中企业最高可以获奖1000万元，而个人也将有望分享由江门市设立的200万特殊贡献奖奖金。
针对江海区政府的一些扶持政策，无论对现有企业或许新引进企业来说，无疑都打了一记强心剂。能让LED企业在江海区安心的落户、放大手脚去研发、创新、开拓以及销售。在这一方面，原驻企业《盈鑫光电》是最早落户江海区的，该企业从1996在外海镇成立工厂以来已经有十多年了，以生产加工灯具配件、灯杯、雾灯、LED灯具、射灯为主，年销售额700-1000万，正是江海区的优越环境及地理位置，让盈鑫光电在这安居乐业。对于新兴企业来说，在这不得不提《江门中亚光电有限公司》，该公司成立于2005年，在总经理董发群的引领下，现拥有专业的技术、研发、生产、品质及销售团队，无尘无静电厂房面积达10000多平方，员工300余人。公司已通过3C、CE、ROHS,ISO9001及符合北美标准的ETL，UL认证及国家质量检验合格，被推选为广东照明电器协会常务理事单位、LED专业委员会主任单位、LED照明十佳企业、最具影响力LED品牌、照明综合实力十强企业等殊荣。中亚光电产品系列涵盖：道路照明、商业照明、工业照明、景观照明、广告照明、特种照明和室内照明。其产品广泛运用于公园装饰、都市亮化、桥梁亮化、广告宣传及商业场馆、公共建筑物、人文景观装饰亮化、室内照明等。
现全球能源已经非常紧缺了，节能减排是刻不容缓的事，西南干旱严重，而电主要是靠水来发力的，这无疑给我们的电力供应提供了一大难题，每逢夏季生产旺季的到来，珠三角和长三角的企业就要实行错峰用电，这对于政府的财政收入还是企业个人来说都会造成一定的经济损失。为了下一代、为了我们的生活，国家在大力号召、地方政府在大力扶持，以江海区为例，已经在实行、落实相关方面的工作，相信不久的将来，江海区会迎来更加低碳的经济局面。
第三篇：008-2009江门市江海区行政事业单位
2008－2009江门市江海区行政事业单位
三类公务用车维修服务政府采购合同
甲方：
江门市江海区财政局
乙方：
二○○ 年 月 日 甲方： 江门市江海区财政局 乙方：
第一条 根据《合同法》、《政府采购法》和《机动车维修管理规定》（交通部2005年第7号令）等法律规定，按照2008－2009江门市江海区行政事业单位公务用车维修服务资格招标项目中标结果和招标、投标文件的有关要求，经双方协商一致达成本合同。
第二条 甲方根据2008－2009江门市江海区行政事业单位公务用车维修服务资格招标项目（采购编号：JH2007-044）的评审结果，确定乙方为2008－2009江门市江海区行政事业单位三类公务用车维修服务资格中标供应商。
第三条 本次公务用车定点维修项目的有效期为两年，即本合同的服务期限为2008年1月1日起至2009年12月31日止，共24个月。
第四条 公务用车维修是指维修金额在人民币300元（含300元）以上的车辆大修、总成大修、汽车小修、零件修理、一级维护、二级维护，车辆年审等汽车维修服务（加装音响、倒车雷达，内饰装修，汽车美容，更换轮胎、机油、电池，只购买零配件但不需维修厂安装或更换，交通事故车辆维修等除外）。
第五条 乙方应当按照以下要求进行公务用车维修：
（一）按照政府采购法律法规、招标文件、投标文件和公务用车维修服务政府采购合同的要求提供公务用车维修服务；
（二）严格按照有关技术标准、维修规范提供维修服务；
（三）严格按照投标的维修费用进行收费，对公务用车维修提供优先服务；
（四）建立信息公开制度，将维修工时单价、维修工时定额、附加管理费收费比例和服务承诺等资料在公务用车维修接待处公布；
（五）在江门市市区内发生故障需要急修的，维修车厂在接到送修单位通知后应及时派员抢修；
（六）提供江门市市区内24小时免费拖车服务；
（七）所采用的零部件、配件等材料必须符合国家或部颁标准，不得使用假冒伪劣产品，不得以次充好，不得以旧顶新；
（八）在约定的时限内完成维修服务；
（九）提供车辆维护技术指导；
（十）提供免费接送维修服务；
（十一）通过“江门市江海区公务车定点维修服务系统”详细填报《公务用车维修单》；
（十二）建立车辆技术档案，内容包括：车辆基本情况记录、车辆技术状况等级鉴定（年审）记录、车辆检测记录、其它应当建档的内容；
（十三）建立车辆维修档案，内容包括：车辆日常维护、一级维护、二级维护、汽车大修、总成修理、汽车小修、汽车专项修理、二十四小时拖车、代办车辆年审、维修服务费用记录和其它应当建档的内容；
（十四）妥善保管被更换的零配件，在送修单位验收时交 3 其带回处理，未经送修单位同意不得擅自丢弃，否则视该零配件没作更换；
（十五）保证送修车辆的安全，对进厂维修的车辆内部设施提供必要的保护措施，如在维修过程中出现损坏或丢失，由维修车厂赔偿。
（十六）维修质量必须达到《机动车维修管理规定》（交通部2005年第7号令）等规定的保修期责任保障期限和车辆质量保障里程的要求。保修期内因维修质量造成的损失由维修车厂承担赔偿责任。
（十七）《机动车维修管理规定》中规定的其他服务。第六条 公务用车维修按照以下程序进行：
（一）江海区行政事业单位公务用车维修，通过“江门市江海区公务车定点维修服务系统”(http://car.jianghai.gov.cn/login.aspx)进行工单、财务和维修过程管理。
（二）送修单位电话通知维修车厂到故障地点进行检查，或者将车辆送到维修车厂营业场所。
（三）维修车厂在接到维修通知或接收维修车辆后，马上对车辆进行详细检查。
（四）检查完毕后，由维修车厂通过“江门市江海区公务车定点维修服务系统”于2日内填报“维修单”，并在“维修单”上注明拟维修项目、维修工时费、维修材料费及预计完成维修的时间。送修单位根据维修车厂的“维修单”在网上进行审批，审批同意后，维修车厂方可对车辆进行维修。若送修单位不同 4 意的维修内容的，可以要求维修车厂重新进行检查或交由其他中标维修车厂进行检查。
（五）如维修过程中需增加维修项目或延长维修时间，维修车厂应及时以书面形式通知送修单位。若送修单位在接到通知后3天内未给予同意的书面答复，则视为送修单位不同意。
（六）车辆维修完毕后，送修单位对车辆进行验收，也可以委托有关部门对维修质量进行检测。
（七）验收合格后，送修单位按照约定的付款方式向维修车厂支付维修款。验收不合格的，维修车厂应当重新进行维修。
第七条 维修费用
（一）公务用车维修费用包括工时费和零配件费用。
（二）工时费＝工时单价×工时。
乙方的工时单价为 元/工时；工时由公务用车维修服务资格项目招标文件的《工时定额表》规定。
（二）零配件费用＝零配件进货价格＋附加管理费。零配件进货价格应当做到公开、透明、真实。附加管理费＝零配件进货价格×附加管理费收费比例。乙方附加管理费收取比例为： ％。
第八条 维修结算方式
维修车厂开立结算专户与送修单位就维修款直接进行结算。维修车厂须向送修单位出具正式的维修发票、出示当次维修的“维修单”和“结算清单”。送修单位可与维修车厂协商确定维修费用的支付时间，但不得超出维修合格出厂之日起的2个月。
第九条 乙方的权利
（一）要求送修单位按照约定支付维修费用；
（二）拒绝送修单位提出的车辆维修服务以外的要求；
（三）向区政府采购监督管理部门和区政府采购中心反映送修单位的违法、违纪、违约行为。
第十条 乙方有下列违约情形之一的，乙方向甲方支付违约金人民币壹仟元（￥1,000元）/次,违约金上缴国库;情节严重的，由区政府采购监督管理部门及其他有关部门依法进行处理。
（一）违反法律、法规及行业规范要求被有关部门查处的；
（二）被有效投诉的；
（三）未经车属单位同意擅自使用非原厂配件、以旧件换送修车辆零件的，或擅自转厂维修的；
（四）因维修质量问题，导致维修车辆出现事故造成重大损失的；
（五）擅自提高公务用车维修费用的；
（六）与车属单位有关人员相互串通提高维修费用的；
（七）代开发票、收取开票费，贿赂有关人员的;
（八）其他违反公务用车维修政府采购管理制度的行为。第十一条 本合同有效期从2008年1月1日起至2009年12月31日止。
第十二条 本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，一份送区政府采购监督管理部门备案，一份送区政府采购中心归档。每份均具有同等法律效力。
第十三条 本合同自双方签字盖章后生效。
甲方：江门市江海区财政局 法定代表人或委托代理人（签字）： 地址：江门市新中大路32-38号 签约时间： 年 月 日
乙方：
法定代表人或委托代理人（签字）： 地址：
签约时间： 年 月 日
签约地：江门市江海区财政局
第四篇：2007、2008年江门市江海区党政领导干部
2007-2008年江门市江海区党政领导干部
基础教育工作责任考核自查报告
中共江海区委、江海区人民政府
（2009年4月28日）
根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法>的通知》（粤办发[2007]9号）要求，对照《珠三角地区县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核指标体系（试行）》的标准，我区对2007年和2008年党政领导干部履行基础教育工作责任情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、基础教育的基本情况
江海区是江门市市辖区，总面积110平方公里，下辖外海、礼乐、江南、滘头、滘北5个街道办事处，全区人口21.45万,其中：户籍人口15.65万，暂住人口5.8万。目前，区属公办中小学校共22所，其中：完全中学2所，初级中学4所，小学16所。公办学校中小学生共24157人，其中：高中学生2802人，初中学生6899人，小学生14456人。全区公办学校教职工1237人。另有九年一贯制民办学校3所，在校学生1850人。有幼儿园28所，在园幼儿7221人。
近年来，区委、区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 1 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面实施“科教兴区”战略，坚持把教育作为基础性、先导性、全局性事业摆在优先发展的战略地位，努力办好人民满意的教育。全面落实“以县为主”的管理体制，加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源，不断提高基础教育发展水平，促进了全区教育事业均衡、协调、可持续发展。
二、对2005年至2006年考核中存在问题的整改情况 在2005年至2006年区党政主要领导干部基础教育工作实绩考核中，省考核小组在肯定我区教育事业所取得成绩的同时，也客观地指出了我区教育投入仍然不足、学校布局调整和创建教育强区步伐仍需加快的整改意见（详见附件）。针对省考核小组提出的意见和建议，我区采取有力措施认真进行了整改。
（一）区财政性教育经费占GDP比例逐年提高
近年来，随着经济的发展，我区对教育投入也逐年增大。2007年和2008年区级财政增加教育经费投入分别为1243万元和1517万元，主要用于免费义务教育、校舍建设、教师增加补贴和创建广东省教育强区等。2006年至2008年财政性教育经费占当年生产总值的比例分别为1.97%、2.03%、2.05%，虽然未能达到财政性教育经费占当年生产总值的比例2.5%的省考核标准要求，但近几年我区财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。
（二）学校布局调整取得明显成效
近几年，我区加大学校布局调整力度，全面整合优化区域教 2 育资源。2007年，出台了《江海区中小学校建设和布局调整规划》，确定了全区中小学校布局调整方案并认真组织实施。全区撤并了规模小、办学条件较差的中小学校8所，使全区中小学校布局更加合理，教育资源配臵更加均衡。我区高度重视礼乐文昌地段小学适龄儿童就近入学难的问题，采取有效措施，较好地解决了这一地段小学适龄儿童入学难的教育热点问题，2007年秋季开始，礼乐文昌地段户籍的小学适龄儿童已经安排在新民小学等公办学校入学。
三、2007年至2008年教育改革与发展的主要措施和成效
（一）党政领导高度重视，坚持优先发展教育
区委、区政府从实践科学发展观的高度，深刻认识到教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性的重要作用，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位。在2006年召开的区第七次党代会上鲜明地提出了“科教兴区”战略。在2007年区第八届人大二次会议上，政府工作报告明确提出“大力实施科教兴区战略，优先发展教育，积极创建教育强区”。区委、区政府把教育事业发展列入江海区国民经济和社会发展“十一五”规划，写进区委、区政府工作报告，把教育工作摆上区委区政府的重要议事日程，纳入区委、区政府的督办项目。确立了教育“六个优先”的工作方针，即优先规划教育发展、优先安排教育经费、优先保障教育用地、优先引进教育人才、优先落实教师待遇、优先解决教育问题。对于教育事业发展中遇到的问题，能及时研究、想方 3 设法予以解决，切实为教育事业发展开绿灯，确保教育优先发展。
区委、区政府基础教育工作责任落实到位，坚持定期召开全区教育工作会议，每年召开多次区委常委会和区政府常务会议或区长办公会议，听取区教育行政部门关于教育改革与发展的专题报告，及时研究创建广东省教育强区、免费义务教育、教师福利待遇和教育事业发展等重大问题。区政府定期向区人大、区政协专题汇报或通报全区教育工作情况，充分发挥区人大、区政协对全区教育事业发展的监督作用。
区党政主要领导和分管教育工作的领导经常深入教育第一线，听民声，察民情，解民困，为教育办实事，每年教师节都组织区四套领导班子成员深入学校慰问教师。区委书记梁美贤同志每年都多次深入到外海中学、礼乐中学等中小学校指导高考备考、校舍建设和创建省一级学校等工作，切实为学校解决实际问题。区长梁许赞同志和分管教育工作的副区长吴刚同志经常深入教育部门和各街道、学校调研，深入了解教育经费、教育人事、学校用地、规划建设、学校布局调整、学校安全和教师待遇等重大问题，指导各项工作有序开展，并加强督办，确保各项工作落到实处。
近年来，区委、区政府提出了“举全区之力，创建教育强区”的重大决策，全区上下以“举江海之力，强千秋之基”的气魄推进教育强区创建工作，大力实施学校布局调整、建设规范化学校、创建优质学校、推进教育信息化、优化教师队伍、实施素质教育 4 和完善社区教育等“七项工程”，有力地促进了区域各类教育均衡、协调、持续、健康发展。教育强区创建工作取得了显著成效，2009年4月，我区顺利通过广东省教育强区的督导验收。
（二）加大财政投入力度，切实落实教育经费
我区认真落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，着力办好人民满意的教育。近年来，积极调整财政支出结构，增加教育财政预算，千方百计加大教育财政投入比例，逐年增加区级财政性教育经费投入，2007年和2008我区的预算内教育财政拨款、生均教育经费和生均公用经费都逐年增长。
1．财政性教育经费逐年提高。
（1）全区财政性教育经费占生产总值的比例达到逐年提高的要求。2007年全区财政性教育经费6713万元，占生产总值的 2.03%；2008年全区财政性教育经费8230万元，占生产总值的2.05%。2007年、2008年财政性教育经费占生产总值的比例均比上年有所提高。
（2）全区预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中达到逐年提高的要求。2007年全区预算内教育经费6156万元，占财政总支出的21.47%，比2006年提高了0.17%；2008年全区预算内教育经费7646万元，占财政总支出的22.99%，比2007年提高了1.52%。
2．切实做到教育经费的“三个增长”。
（1）教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2007 5 年和2008年，我区财政经常性收入分别为2.2669亿元和2.644亿元，分别比上年增长22.04%、16.64%；而教育财政拨款分别为6713万元和8230万元，分别比上年增长22.72%和22.59%，均高于财政经常性收入的增长。
（2）全区在校学生人均教育经费逐步增长。2008年我区在校学生人均教育经费为小学3680.06元、初中4345.36元、高中5310.64元，分别比2007年增长1.7%、4.25%和0.02%。
（3）全区学生人均公用经费逐步增长。2008年我区在校学生人均公用经费为小学1023.58元、初中1384.65元、高中1699.39元，分别比2007年增长12.47%、14.45%和3.6%。
3．依法依规征收使用教育费附加。近几年，我区切实做好对教育费附加的征、管、用工作，2007年和2008年全区征收城市教育费附加分别为557万元和584万元，全部用于教育发展，没有错位使用情况。
4．落实专项教育经费。近两年，区财政预算安排创建广东省教育强区专项经费4242万元，用于学校布局调整、新建扩建校舍和配臵现代化教学设施设备等。
5．区级财政资金全部到位。2007年和2008年区级财政承担的免费义务教育资金分别为635.5万元和961.13万元，公用经费资金29.32万元和26.73万元，全部落实到位。我区严格按照有关规定，确保全区农村中小学生均公用经费不低于省确定的“一费制”杂费标准与预算内生均公用经费拨款标准之和。目前，6 我区实际预算内生均公用经费，已超出省规定的农村义务教育学校预算内生均公用经费拨款标准。与此同时，把纳入“收支两条线”的“一费制”书杂费按时足额拨给学校，全部用于学校公用经费支出。此外，确保学校的校舍维修改造资金落实到位。区财政局和区教育局每年都对学校义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金的投入、使用情况进行检查，并加强监督，从来没有发生贪污、截留、克扣、挤占和抵顶各种教育资金现象，确保了我区义务教育办学条件不断改善，使学校安全、正常运作。
（三）加强教师队伍建设，教师素质明显提高
我区高度重视教师队伍建设，积极实施“强师兴教”工程，努力培养和造就一支高素质的教师队伍。
1．严格教师编制管理。一直以来，我区都严格执行教师编制管理，按编制配足教师，并坚持每年核定一次教师编制。区委、区政府高度重视，及时解决因学生数量增加和教师自然减员等因素造成缺编的问题，近3年，我区先后三次向社会公开招聘教师，为学校增编195名教师。我区从2005年开始没有长期代课教师。
2．深化中小学人事制度改革。区政府制定并实施了《关于深化我区中小学人事制度改革的意见》，建立教师招聘、聘用和培训制度，构建适应现代教育发展规律的师资管理和用人机制，实行教职工全员聘用制，建立了教职工聘用合同管理、校长竞争上岗和任期目标管理的用人机制。通过推行校长竞争上岗制度、教师公开招考聘用制度，优化了校长、教师两支队伍的学历结构、7 专业结构和年龄结构，有效地提高了教师队伍的质量。
3．教师继续教育机制完善。我区十分重视教师继续教育工作，每年从教育费附加中提取5%作为教师培训经费。制定教师继续教育系列措施，采取集中培训与校本培训相结合的方式，对全区在职教师进行继续教育。近2年，我区教师参加各级各类培训达4987人次。目前，全区幼儿园、小学专任教师学历合格率达100%，其中小学教师大专以上学历达88.6%；初中教师学历合格率达98.8%，其中本科以上学历达83.6%；高中教师学历合格率达98.8%。小学教师大专率、初中教师本科率和高中教师达标率在江门地区均位居前二名。积极实施“名校长”、“名教师”和“学科带头人”工程，已培育出区级名校长5名、名教师12名、学科带头人10名。培育出省级特级教师2人、南粤优秀教师、南粤教坛新秀共13人。
4．教师工资福利待遇明显提高。区财政设立了教师“工资资金专户”，教师工资福利通过银行按时足额发放并实现逐步增长。建立健全教职工的社会保障体系，从2004年开始，连续5年全区教职工年人均递增1000元地方补贴;建立了全区教职工医疗保险制度、养老失业保险制度、住房公积金制度和“四大节日”补贴制度。最近，我区正在抓紧研究制定中小学教师工资福利待遇工作方案，坚决按上级要求,计划在三年内使全区中小学教师平均工资水平达到当地公务员平均工资水平的95%，教职工工资福利水平将大幅度提高，从而有力地激发和调动教师的工作 8 积极性。
（四）整合优化教育资源，教育事业实现均衡发展近年来，我区以创建广东省教育强区为契机，以学校布局调整为抓手，全面整合优化区域教育资源，促进了基础教育协调、均衡、可持续发展。
1．着力调整学校布局。2005年，区召开党政领导班子联席会议，对外海街道教育资源整合的方案进行了专题研究，决定易地重建外海中心小学，把外海街道的东南小学和直冲小学合并到新中心小学，并把原中心小学校园校产移交外海中学。2007年，区政府两次以现场办公的形式召开创建广东省教育强区区长专题办公会议，区领导深入学校视察，指导“创强”工作的开展，专题研究解决学校布局调整和校舍建设等问题，出台了《江海区中小学校建设和布局调整规划》，制定了全区中小学校布局调整方案并认真组织实施。近3年，全区撤并中小学校8所，公办中小学校由原来29所调整为21所（加上2009年市下放的第十一中学，全区现有22所公办中小学校）。目前，全区中小学校布局合理，教育资源配臵均衡。
2．加快发展优质教育。我区以“强区先强校”的指导思想，大力推进优质学校建设，制定优质学校建设规划，积极开展创建等级学校。经过努力，全区22所公办中小学校中，有18所达到省、市、区一级学校标准,其中：省一级学校4所、市一级学校8所、区一级学校6所，等级学校比例达81.8%，优质学位比例 9 为89.4%，两项指标在全市均名列前矛。
3．加强教育信息化建设。我区以教育信息化工程为抓手，加快推进教育现代化步伐。重点抓好学校多媒体电教室和电脑室、计算机多媒体教学平台、教师办公电脑、校园网、“校校通”的建设。目前，全区建成校园网的学校有14所，占学校总数的63.6%；建成多媒体计算机教学平台406套，84%的班级拥有教学平台；全区学校拥有计算机室35间，拥有学生用计算机2032台，生机比为11.9：1；教师用计算机1181台，师机比为1:1。全区教育信息化装备实现“四个100%”：100%的学校接入了互联网，全区学校实现“校校通”；100%的学校有多媒体计算机教学平台；100%的学校有计算机室；100%小学四年级以上开设信息技术课程。我区教育信息化程度已达到了较高水平，信息化的快速普及，促进了教育手段现代化。
（五）教育发展水平显著提高，教育综合实力明显增强近几年，区委、区政府高度重视教育事业的发展，区党政主要领导和分管领导认真落实基础教育工作责任，加强对基础教育的管理，我区基础教育工作取得了可喜成效，教育质量和办学效益显著提高，教育综合实力不断增强。
1．办学条件日臻完善。区政府优先安排教育用地，近3年，区属公办学校中小学新增教育用地82200平方米，有8所中小学扩大了学校用地面积。我区筹措专项资金1638万元，征地250亩，为江门一中新校提供建设用地，从而扩大了我区优质教育资 10 源。与此同时，加大中小学校舍建设力度，投入4950万元，新建和改造扩建校舍建筑面积46200平方米，礼乐中学、市十一中、麻一小学和新民小学等4所学校扩建了教学楼，银泉小学和外海中心小学等2所学校易地重建。全区中小学的校舍得到了较大的改善。目前，我区没有C、D级危房校舍。大幅度增加教育经费投入，配臵了一大批教学仪器设备和信息技术装备，全区中小学的教学仪器设备均达到省规定的标准。
2．各类教育协调发展。
（1）义务教育均衡规范。我区致力于办好每一所学校，着力抓好规范化学校建设，制定并实施了《江海区实施“五项工程”工作方案》，全面改善农村学校办学条件，合理配臵教育资源。充实义务教育阶段学校仪器设备，优化办学条件，开齐课程，开足课时。积极控制班额，逐步消除大班额现象，全区中小学校基本达到规范化学校标准要求。
按照“两个为主”原则安排外来人口子女入学，按政策减免借读生书杂费，着力解决外来工子女入学问题，目前在我区初中、小学就读的外来工子女有8044人，占义务教育学生总数的34.64%。区委、区政府始终把扶困助学作为一项民心工程来抓，建立了教育扶贫制度，采取得力措施，切实解决我区贫困家庭子女读书难的问题。近2年，全区筹集助学资金83.95万元，共扶助困难家庭学生1523人次，义务教育阶段学生没有因家庭经济困难而辍学，切实保障了贫困家庭子女接受教育的权 11 利，促进了教育公平。
我区采取有力措施，致力于办好高水平、高质量的普及九年义务教育，取得可喜成效。2008年，小学适龄儿童入学率保持100%，辍学率保持为零，小学5年保留率为111.33%；初中毛入学率为118.43%，辍学率为0.16%，初中三年保留率为96.38%；“三残”儿童、少年入学率达100%。达到了高标准、高质量“普九”的目标，实现了义务教育均衡规范发展。
（2）普通高中优质发展。积极实施普通高中“扩容促优”工程，采取加大投入完善办学条件、深化改革提升队伍素质、科研促教提高教学质量等有力措施，稳步提高办学水平。全区两所完全中学均为省一级学校，高中办学规模逐年扩大，优质学位达到100%。近2年，高中阶段毛入学率达到95%以上。
（3）学前教育普及面广。我区高度重视发展学前教育，鼓励和支持社会力量办幼儿园。区和各街道都配备了幼教专干，专门管理学前教育。区教育局联合有关职能部门实施办幼儿园年检制度，督促有关单位依法办幼儿园，并依规管理。采取积极措施引导幼儿园改善办园条件，强化队伍建设，提高管理水平和保教质量，加快创建等级幼儿园。目前，优质幼儿园比例为21.4%。学前三年入园率达到99%以上。
（4）民办教育发展迅速。我区制定并实施了《江海区民办学校管理办法（试行）》，规范民办教育管理。建立健全准入和退出机制，严格执行审批、年检等制度，促进了民办教育的健康发 12 展，形成了以政府投入为主、社会力量参与办学、公办民办教育共同发展的良好办学格局。目前，全区各类民办教育机构33个，其中：民办中职学校2所，九年一贯制民办学校3所，民办幼儿园28所。民办学校在缓解学位供求矛盾，尤其是在解决外来工子女接受义务教育方面发挥了重要作用。
（5）职业教育扎实开展。我区依托市第一职业中学、市高级技工学校、市幼儿师范学校等国家级或省级重点中职学校开展中等职业教育。同时，我区根据经济发展和劳动市场的需求，先后开办江海职业技术培训学校和江门新英职业学校等2所民办职业学校。2008年，市艺华旅游职业学校搬迁到我区，进一步壮大了职业教育队伍。我区在中等职业学校就读的学生有2097人，占高中阶段在校学生人数的43%,职业教育为地方经济发展提供了大量实用型人才。
3．教学质量全面提高。我区坚持实施素质教育，积极推进科研促教，以教育科研和课程改革促进教育教学质量全面提升。近3年，我区中小学生参加市以上各类学科竞赛获奖1997项，其中：国家级621项、省级213项、市级1163项。义务教育阶段教学成绩不断提高，中考平均分、合格率、优秀率都位于江门地区先进行列。高考成绩逐年提高，2008年全区报考高考人数764人，入围人数497人，报考入围率为65%，本科入围率比上年提高4%，两所完中高考成绩居全市同类学校的前列。
4．特色教育成效明显。我区努力寻求素质教育的突破口，13 制定并实施了《江海区创建素质教育特色学校的实施意见》，积极实施“校校有特色，人人有特长”的特色办学战略，着力发展特色教育，打造一批特色学校。礼乐中学、外海中心小学等学校成为江门市首批体育特色学校，外海中学被命名为省传统体育特色项目（田径类）学校和江门市羽毛球体育特色试点学校，银泉小学和新民小学是全国艺术教育特色单位，外海中心小学是江门市乒乓球训练基地，麻一小学是江门市蔡李佛拳协会训练基地，新民小学被全国围棋理事会授予围棋育苗工程单位，礼乐中学获广东省群众性体育先进单位称号。近3年，学生参加各级各类体育艺术比赛屡创佳绩，获得市级以上奖励311项，其中：国家级11项、省级20项、市级280项。中小学生体质健康标准达标率和体育合格率每年都分别在97%和98%以上。与此同时，加强生态教育建设，以创建绿色学校为契机，抓好青少年学生的环境教育。创建了省级“绿色学校”2所、市级“绿色学校”6所。全区形成了德育、体艺和环保三大教育特色，特色教育成效明显，促进了学生的个性发展，提高了学校的办学水平。
四、存在的问题和今后努力的方向
两年来，区委、区政府高度重视教育事业发展，切实加强对教育工作的领导和管理，大力推进教育改革与发展，我区基础教育有了长足的发展，教育综合实力明显增强。但是，我区教育工作与教育现代化的要求，与先进地区相比，还存在一定差距，主要表现在：由于我区各街道经济发展基础不平衡，教育投入和管 14 理水平存在差异；区直、街道之间教育发展水平还不够均衡，学校之间的办学水平仍有差异。
今后，我区将针对存在的问题和不足，创新思路，进一步推动全区教育事业的发展。一是精心编制我区教育发展与改革的中长期规划，科学定位教育发展目标，完善区域现代教育体系,以适应经济社会发展的更高要求；二是在加快经济发展的同时，要继续加大对教育的投入，确保教育经费“三个增长”，为教育可持续发展提供保障；三是打破农村与城镇教育的二元格局，进一步整合优化区域教育资源，加快中心城区教育发展，促进全区教育均衡、协调发展，并加快推进教育现代化建设；四是继续走内涵发展道路，创新教育管理机制，加强教师队伍建设，落实教师工资福利待遇“两相当”，进一步提高教师的素质，大力推进素质教育，提高教育教学质量，不断提高办学水平。
附件：省督导考核组对江门市江海区党政主要领导干部2005、2006年基础教育工作实绩考核督导意见提到的存在问题和整改意见
附件
省督导考核组对江门市江海区党政主要领导干部 2005、2006年基础教育工作实绩考核督导意见
提到的存在问题和整改意见
一、存在问题
（一）教育投入仍然不足。江海区财政支出总额中教育经费占GDP比例2005年达到2.14%，2006年预计能达到2.15%，但与省定标准仍相差0.36和0.35个百分点。
（二）学校布局调整和创建教育强区步伐仍需加快。目前，全区小规模的小学较多，这些学校办学条件较差、办学效益较低。支年市考核组提出的“礼乐文昌地段小学适龄儿童就近入学难”问题，是今年的教育热点问题，目前仍未得到有效解决。
二、整改意见
（一）加大教育投入，推进教育强区建设。
（二）加大布局调整力度，推进大教育均衡持续发展。
第五篇：江门市江海区人民政府
江门市江海区人民政府 江门市高新技术产业开发区管理委员会
江海府„2006‟19号 文件
关于加强江门市高新技术产业开发区 人口与计划生育工作的意见
为了进一步加强江门市高新技术产业开发区（以下简称高新区）人口与计划生育工作，稳定江海区低生育水平，确保“十一五”期间江海区人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展，根据《广东省人口与计划生育条例》的有关规定，江门市江海区人民政府和江门市高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）经研究，达成共识，提出如下工作意见：
一、建立联席会议制度
江海区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度，共同研究高新区人口与计划生育工作，落实人口计划指标。联席会议成员如下：
召 集 人：李灼冰（中共江门市江海区委副书记）
副召集人：张良盛（高新区管委会党组副书记）
胡念芳（江海区政府副区长）
成员：黄连旺（江海区人口计生局局长）
伍锡城（江海区人口计生局副局长）
朱新晖（江海区人口计生局副局长）
司徒均权（江海区外海街道党工委委员）
冯贵全（江海区外海街道办事处人口计生办主任）
叶鹊（高新技术工业园有限公司办公室副主任）
联 络 员：伍锡城（兼）、叶鹊（兼）
二、设立高新区人口计生办，明确工作责任
（一）根据属地管理的原则，高新区范围内的人口与计划生育工作由外海街道办事处负责，高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。
（二）外海街道办事处在高新区设立江门市高新技术产业开发区人口和计划生育办公室（以下简称高新区人口计生办），负责高新区内人口计生管理和服务工作。办公室设在高新区行政办公楼内，由高新区负责日常维护。工作人员5名，由江海区人口计生局和外海街道办事处负责招聘，工作人员待遇由江海区政府每年划拨15万元给外海街道办事处包干，其余工作经费由外海街道办事处负责。
（三）高新区人口计生办的主要工作任务：落实人口计划指
标任务；开展计划生育政策法规的宣传教育；为育龄妇女提供避孕节育、生殖健康等计划生育优质服务和管理；人口信息统计；流动人口清查验证；法律法规规定的其他工作任务。
三、完善高新区内各厂企人口和计划生育目标管理责任制 高新区管委会协助外海街道办事处与高新区内各厂企签订《人口与计划生育目标管理责任书》，落实各厂企人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员按照高新区人口计生办的工作要求，具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。
二○○六年十二月二十九日
主题词：人口计划生育工作意见
江门市江海区人民政府办公室2006年12月31日印发
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