新安县煤炭工业管理局 2011年4月8日

第一篇：新安县煤炭工业管理局 2011年4月8日

第九期

新安县煤炭工业管理局2011年4月8日

本周，我局为深入学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把以人为本、执政为民落实到纪检检察各项工作中，按照省、市、县纪委的统一部署，结合全市开展的环境创优年活动和我现正在开展的创先争优及“干部作风建设年”活动，在煤炭系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、做表率、当公仆、创一流”为主题的“队伍建设年”活动。

一、煤矿兼并重组进展情况

（一）我县经省政府煤炭企业兼并重组领导小组批准的第一批兼并重组煤矿14个，其中10个煤矿已移交义煤集团。未移交4个煤矿的情况是：国裕煤矿、五星煤业资产评估未签字确认；永达煤业采矿许可证办理未任何进展；东沟煤业因存在经济纠纷，原投资人未撤离煤矿，没有移交。

二、全县煤炭企业生产运行情况

万基控股集团有限公司所属新安县渠里煤矿新井、新安县郁山煤矿经县政府批准，报市煤炭兼并重组领导小组备案，于3月4日开始整修。其余18对煤矿停工停产整顿。

三、煤炭安全监管制度落实情况

（一）每天有一名监管人员参加纪检、安监、国土、公安、电业、工商、煤炭七部门为成员的安全生产联合督查，对全县20对煤矿的风机是否24小时正常运转、入井人数、在岗驻矿员（2人）、瓦斯自动监控或人工检测是否到位、主提升系统是否控制到位情况进行了日检查，并将检查情况向县委督查室进行了报告。本周共督查140矿次，未发现煤矿有违法、违规现象发生。

（二）分片包干由各分管副局长带队严格按规定对煤矿进行暗访督查。

四、驻矿员监管及县领导下矿情况

本周，各煤管站对辖区煤矿驻矿员的在岗情况进行督查，未发现驻矿员有脱岗现象。

五、主要工作

（一）4月1日，陈雪枫副省长到我县义煤集团鑫山煤业有限公司，就煤炭企业兼并重组和安全监管工作进行调研。省委常委、市委书记毛万春，副市长王敬林，市长助理罗慧；新安县领导张生伟、樊栋梁、彭仁来等陪同调研并参加座谈会。在调研期间，陈雪枫一行实地了解了鑫山煤矿的储煤量、生产经营、安全监管等情况。在随后召开的座谈会上，陈雪枫对新安县县委、政府支持煤炭企业兼并重组工作给予充分肯定。他强调，煤炭企业兼并重组工作是一项复杂性工作，但同时它又是一项利民工程，是省委、省政府落实科学发展观的重要举措。要强力推进煤炭企业兼并重组工作，骨干煤炭企业要坚持真控股、真投入、真管理的原则，在兼并重组小煤矿过程中，确保人员到位、资金到位、管理到位，切实加快兼并重组工作进度，保证平稳复工复产。要始终把安全生产工作放在突出位置抓紧抓实，严格落实企业安全主体责任、政府属地监管责任和安全生产问责追究机制，为经济社会又好又快发展创造良好的安全稳定环境。

（二）扎实开展进一步深化煤矿安全生产集中整治活动，以隐患排查治理为重点，以强化督查检查为保障，坚决杜绝煤矿重特大事故发生，努力实现我县煤炭行业安全生产形势持续稳定。特制定了《新安县进一步深化煤矿安全生产集中整治行动方案》，分片包干对煤矿安全隐患自查自整情况进行督查，并开展煤矿隐患全面排查。

（三）以落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化“三项行动”和“三项建设”进一步强化基层基础工作。

创新安全生产管理方式，预防各类生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

（四）本周，南李村煤管站在对辖区煤矿进行督查中发现天源煤业第九公司监控室无人值班、监控设备没有正常运转、卫生脏乱差、杂物多等隐患，并限期一天整改完毕。北冶煤管站对义煤集团祥和煤业公司进行暗访和安全检查，查出4条隐患和问题，已现场责令煤矿限期整改。

六、下步工作

加快兼并重组步伐，督促、协调国裕煤矿、五星煤业资产评估的认定工作；督促永达煤业抓紧采矿证办理；督促、协调东沟煤业解决经济纠纷。

第二篇：拜城县煤炭工业管理局

拜城县煤炭工业管理局：

根据新疆科源矿业设计研究院有限责任公司设计的《新疆拜城怡泽煤业有限责任公司怡泽煤矿安全避险系统专项设计说明书》中所设计内容提出如下意见:

1、安全避险硐室的位置确定不是很合适，应考虑避险位置能否服务五年以上的要求。

2、在目前拜城县煤炭工业管理局在还没有进行审批《安全避险系统专项设计》的同时，无法实施该项工程的施工组织设计等诸项工作。

3、若实施该项工作，工程的施工图纸、施工要求，监理公司的确认无法确定。

4、在实施该项工程工作的同时，要求设计单位必须到现场进行现场服务。

5、目前我矿安全监控系统设计为KJ70N型监控系统，还未通过国家安全认证，是否具有为安标志的产品。但至今未与拜城县煤炭工业管理局实现二级联网。

6、在设计第23页综合考虑部分中，仅考虑矿井产量小，巷道断面小，煤价低、煤炭企业经济效益差，企业经济压力大，没有考虑矿井地质灾害情况，不符合要求。

7、设计中未对安全监控系统、井下作业人员定位系统、压风自救系统及装置、供水施救系统及装置、通讯系统的设备布置情况进行说明，设计后未附避难硐室施工蓝图、安全监控系统图、井下作业人员定位系统、压风自救系统图、供水施救系统图、通讯系统图。

8、设计中硐室排气管为手动阀门，不能控制硐室内外气压差，一旦室外压力大于室内压力时，室内废气不能排出。

以上意见妥否，望请贵局给与批示。

拜城县育英矿业有限公司怡泽煤矿何志强

2012年11月7日

第三篇：2016煤炭工业管理局年终工作总结和计划

2016煤炭工业管理局年终工作总结和计划

煤炭工业管理局年终工作总结和计划

**年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神，坚持以安全发展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以安全培训教育为基础，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿安全生产形势明显好转。

一、全州煤炭工业安全生产情况

（一）煤炭产销保持平衡。截止**年9月30日，全州共生产原煤2932.64万吨，原煤销售3124.59万吨，煤炭库存581.6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了**及周边地区的生产生活用煤，基础性作用得到进一步发挥。

（二）安全生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产安全事故2起，死亡2人，占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的11.76%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势创历史同期最好水平。

（三）产业结构调整步伐加快。按照“整合重组，控制总量；升级改造，扩大产能；提升水平，保障安全”的思路，采取“先易后难，分步实施、稳步推进”的办法，进一步推进煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作，煤炭开发利用水平有了较大提高。截止目前，已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，关闭了3处淘汰落后产能的小煤矿。

（四）科技推广应用稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤、科技保安，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，着力提高矿井标准化、机械化、规模化水平。全州已实现采掘机械化的煤矿15处，15处生产矿井完成了安全避险“六大系统”建设，全州5县市（除木垒县、奇台县）46处矿井实现了安全监测监控系统三级联网，全州煤矿的安全基础和安全保障能力进一步提升。

（五）重点建设项目进展顺利。按照州党委、州人民政府确定的100个重点项目，由州煤炭局负责的3个重点项目都已完成建设计划。目前呼图壁县石梯子西沟煤矿90万吨/年改扩建项目已建设完成进入试生产阶段；呼图壁县石梯子东沟煤矿90万吨/年改扩建项目、优派能源石庄沟煤矿、优派能源泉水沟煤矿、优派能源小黄山煤矿已完成建设任务。优派能源洗煤厂项目、优派能源焦化项目已完成建设任务，预计年底前投产。

（六）矿区环境整治初见成效。按照州党委、政府确定的**年重点工作安排，今年我们重点对准东矿区和昌吉市硫磺沟矿区大规模的组织开展了矿区环境整治，各县市、各煤矿企业结合实际编制了环境综合治理实施方案，从矿区绿化、美化、净化、亮化、硬化五个方面制定了具体工作内容。在一季度安全生产调度会上，对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排，各煤矿按要求制定了整治方案，筹备了资金，开展了绿化工作。昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，硫磺沟矿区所有生产煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，矿区环境明显改善。

二、主要业务工作开展情况

（一）认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产目标责任

年初，我局就及时制定和下发了《**年自治州煤炭工业工作安排意见》、《**煤炭局**年煤矿安全监管工作计划》，明确了全年安全生产工作思路、途径、方法和措施，针对2016年煤矿事故多发，全局上下认真分析查找原因，深刻吸取事故教训，出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《**年**煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法，并与州财政局联合出台《**煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》，鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的**煤矿安全生产控制指标逐级进行分解落实，层层签定了煤矿安全生产责任状，形成了横向到边、纵向到底、责任明确的安全生产管理网络。

（二）认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识

州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手,作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施,扎扎实实抓好安全生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书，并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在**煤炭工业（协会）工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层（含中层）以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时我们督促企业落实安全生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。

（三）落实安全监管责任，强化煤矿安全生产工作

按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿安全生产工作。

1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实国务院、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求，6月至9月，州、县（市）煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率达到100%。

2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《**煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手，按照**煤炭管理部门煤矿现场（检查）验收标准，严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开安全生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内安全检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井144矿次，查出各类安全隐患1499条，目前已整改1472条，整改率为98%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大安全监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。

3、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了**年煤矿安全生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。

4、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所；对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。

5、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处罚，罚金70万元。

6、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育；9月26日，在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，还原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。

（四）深入开展“一矿一策”专家会诊工作。

今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了**煤炭工业安全生产专家委员会。**人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的安全生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，**共开展“一矿一策”专家会诊矿井27处，查出各类安全隐患595条，已整改581条，提出专家意见及建议1300余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法（试行）》，按照四定方案，采用煤矿企业安全隐患自查治理及县（市）煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。

（五）强基固本，筑牢煤矿安全生产基础

1、加快煤矿机械化改造步伐。为了从根本上改变自治州井工煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全生产保障能力低的状况，我局制定并下发了《关于加快**年煤矿机械化改造工作的实施意见》，积极鼓励和引导煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推进以采掘机械化为核心的技术改造。对**年6月30日后未能实现综采、综掘的煤矿一律停产，进行机械化升级改造；目前我州已有34处矿井实施机械化改造，其中已改造完毕的矿井13处，正在进行改造的矿井14处，待开工建设矿井7处。对实施过程中遇到困难的企业积极帮扶，全力以赴协调处理。同时，我局在全州树立3处综采综掘机械化改造样板企业，组织各县市煤炭管理部门和煤矿企业负责人观摩学习，介绍成功经验，努力推动机械化改造升级工作。

2、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了《关于进一步做好**年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》，明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前安全质量标准化验收工作正在进行。

3、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县（市）局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系，并委托重庆煤科院**瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。

（六）强化措施，不断提高煤矿安全保障水平

1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜，目前，我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。

2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业（集团）对我州的小煤矿进行兼并重组，督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主，目前已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，对已确定的16处小煤矿实施关闭工作，目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。

3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度，我局制定了《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查，每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实；每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次，排查中查出的隐患，由矿长负责落实；每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次，隐患排查中查出的隐患，由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案，在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县（市）煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，及时消除隐患，严防各类事故发生。

（七）坚定不移，加速推进煤矿项目建设

以建设一批高产高效、本质安全型的现代化矿井为目标，抓好33处续建项目的建设工作，年初下发了《关于进一步推进**年煤矿建设项目工作的实施意见》，重点督促县（市）煤炭局制定煤矿建设项目实施方案，督促企业将项目建设工作层层细化分解，对今年计划投资和完成工程进行了明确，截止目前，31处矿井开工建设，完成投资23.07亿元。我们督促企业加快项目建设进度，及时协调解决存在的问题。严格执行煤矿项目推进机制和跟踪机制，一个项目由一名领导负责，一个工作小组具体落实。从设计、施工、监理等源头上把关，对建设项目的全过程实施监管，确保矿井在建设完成后就是本质安全型现代化矿井。

（八）以人为本，加强矿区环境治理力度

州煤炭局制定下发了《关于做好**年煤矿矿区环境整治工作的安排意见》，对全州的矿区环境整治工作进行了全面的安排，各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案，大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。按照州党委、州人民政府的要求，在上半年工作中，昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，神华硫磺沟煤矿、兖矿集团昌吉市煤矿、昌吉市宝平煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，昌吉市南部矿区环境综合整治工作初见成效。

（九）规范管理，确保煤炭市场供应

1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始，州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作，清理无证经营的企业。

2、加快各县市煤炭交易市场建设。目前，玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县煤炭市场已初具规模，木垒县在建，阜康市在做规划，昌吉市正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场，按照诚信、安全、规范经营的要求，修建了地磅，设置了喷淋、防尘网，开展了绿化工作。

3、积极督促企业完成本地注册。按照州党委、政府有关要求，在**从事煤炭开发经营的企业，必须在我州注册独立法人，我们积极为企业做好服务工作，帮助企业完成本地注册。今年我们协助昌吉市1家企业、呼图壁县2家企业将注册地分别由乌市和五家渠市变更到**境内。目前全州只有神华1家企业虽然在我州成立了独立的法人企业，但未按照独立法人企业运作，我们正进一步督促按照独立法人企业进行运作。

4、为了保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。10月初我们及时到准东地区调研，了解用煤企业对南部山区配煤的需求，合理调配南部山区煤炭生产和销售。

（十）提升素质，强化安全教育培训工作

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造，进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年，州煤炭局筹集资金45万元，大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时，聘请**煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师，做到每期班都有专家为学员授课，今年1－9月，全州煤炭行业全员培训8273人，其中：自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期147人，安全管理人员再培训2期159人，特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作，采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班，邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州，举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训，一批高技能人才脱颖而出，促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。

（十一）注重防范，加强应急救援体系建设

1、转变观念，注重防范。为了防止煤矿私拆密闭或用假栅栏等方式阻止监管部门检查，隐瞒其超层越界或违法违规行为，我局按照《**煤矿密闭管理办法》，委托州矿山救护队对全州煤矿井下密闭实行统一管理，建立全州煤矿密闭动态监控网。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时，将事后救灾转为事前防范，大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作。截止目前，共出动111次，对9处矿井所发生的事故进行了应急处置，对9处矿井成功进行了启封排放，为矿井技术服务2次，密闭专项检查63次，检查永久密闭275处，临时密闭65处，查出各类安全隐患173条，目前已全部整改完毕，为全州煤炭行业安全生产起了重要的作用。

2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》，并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。

3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队，各煤矿完善辅助救护队。今年，州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新，通过政府采购，目前新装备已经到位，极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

（十二）进一步加强信息化工作，提高科学管理的能力

1、在完成州、县（市）及煤矿企业瓦斯监测监控系统三级联网的基础上，督促煤矿企业逐步建立完善矿山顶板压力监测、井下人员定位系统、井下煤炭运输系统监控、井下温度监控以及其他有害气体监控;州瓦斯监测监控中心在为企业做好技术服务的同时，大力开展以安全监测监控检查为主的预防性安全检查，在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上，今年州瓦斯监测监控中心对阜康市16处、吉木萨尔县1处、呼图壁县2处矿井成功实施了联网。**瓦斯监测监控中心自2016年10月开始试运行以来，已多次监测到各类有毒有害气体超限，及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警，成功避免了伤亡事故的发生，对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。各煤矿企业加大了煤矿安全监测监控系统的升级改造，提升了功能，为建设现代化数字矿山打下了基础。

2、按照州党委、州人民政府的要求，州煤炭局坚持突发公共事件的信息报告制度，安排专人每天在17：00之前向州应急办报送安全生产信息，使各级领导对各类突发事件及时掌握，有效指挥和决策处置。及时将各类预警信息传达到各县市及煤矿企业，严防灾害事故的发生。同时，加大了煤炭工作信息的宣传报道工作，紧紧围绕中心工作，大力宣传各县市在煤炭行业发展和煤矿安全生产监管工作中好的经验和做法，截止目前，州煤炭局共出煤炭工业信息简报65期，刊发各类信息152条。

三、党建、精神文明及纠风等工作

在抓好煤矿安全监管工作的同时，州煤炭局不断加强机关效能建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。

（一）加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。进12下一页

第四篇：新安县煤炭工业管理局文件

新安县煤炭工业管理局文件

新煤[2009]95号

新安县煤炭工业管理局 关于开展新安县煤矿2009年12.2安全生产

警示教育活动的通知

各乡（镇）煤炭管理部门、各煤矿：

今年12月2日，是县委、县政府确定的第二个“安全生产警示日”。为警示全县煤矿不忘事故教训，努力提高安全生产管理水平，保持全县煤矿安全生产形势的稳定，经研究决定12月2日在全县煤矿开展“安全生产警示教育”活动。为确保活动取得实效，特通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，深刻吸取事故教训，努力提高安全生产管理水平，坚决遏制各类事故的发生，为新安的和谐快速发展创造安全健康的环境。

二、活动主题

深刻反思事故教训，树立安全发展理念。

三、活动目标

通过12.2安全生产警示教育活动使全县煤矿提高安全生产意识，增强安全生产管理理念，确保安全生产形势继续保持稳定。

四、活动时间

2009年12月2日

五、活动内容

（一）召开全县煤矿安全生产警示教育大会

12月2日上午9：00在新安县云顶煤矿召开由全县煤矿班组长以上人员参加的安全生产警示教育大会，届时与会人员要统一穿工作服、佩戴矿帽参加会议（每矿不得低于25人）。

（二）全县煤矿12月2日停工停产

2009年12月2日全天（零点班、八点班、四点班），全县所有煤矿停止一切施工活动，只允许通风排水。当天下午要组织工人进行安全生产宣誓和矿工家属座谈活动。

（三）安全生产警示教育活动的内容及要求

1、各煤矿要成立安全警示教育活动领导小组，结合矿井自身情况制定出切实可行的活动方案，并严格组织实施到位。

2、各煤矿要在矿区摆放不低于4块（长2.5米，宽1.5米）安全宣传板面，悬挂6条以上安全横幅。

3、下午召开全体职工参加的安全生产警示教育活动宣誓大会，讲安全知识、事故案例分析、矿井危害情况、矿井安全管理有关规定，要分区队、分班组针对：本矿的安全现状；对矿井安全管理的意见和建议；下步工作如何改进等开展讨论，各煤矿要将讨论结果收集、分类、整理，制定出下步安全管理工作计划，进一步修订完善矿井安全生产规章制度。

4、每位职工要同所在矿井签定安全承诺书。

（四）12月2日，包矿县领导要参加所包矿井安全警示教育活动，同时县局将成立三个督察组对全县煤矿开展警示教育活动情况进行督查，对活动不力的从严于以处理。

二〇〇九年十一月二十六日

新安县煤炭工业管理局办公室2009年11月26日印发

第五篇：新安县煤炭工业管理局2011年7月15日

第二十三期

新安县煤炭工业管理局2011年7月15日

本周，我局认真落实“7.8”雨季“三防”和防治水专题会议提出的措施和要求，督促指导各煤矿、各煤炭主体企业开展防汛专项检查，进行隐患大排查、大治理。三个煤管站也迅速行动，集中精力开展检查。

义煤集团洛阳煤业有限公司对兼并重组煤矿的防汛物资、设备储存、领导值班、应急预案学习贯彻及演练进行了检查，同时对矿井避雷系统、井上下供电系统、通讯系统的检修维护、矿井排水等进行了排查，已检查9个煤矿，共排查出15条隐患和问题。万基煤业对所属5个煤矿进行了全面检查，共查出14条隐患和问题，所有隐患和问题三天内全部整改完毕。洛阳天源煤业第九有限公司对井下工作水泵、备用水泵、排水设备认真进行了检修、保养，并完成清理排水淤沟三处，蓄水仓两处。清理、开挖防洪渠215m、设置沙袋300个、充填地面裂缝2条、清理高压线下树木障碍

19处、效验避雷器5组。渠里煤矿、郁山煤矿、郁山煤矿北翼井、地安煤业、富安煤业、鑫茂煤业、钰坤煤业、江春煤业、洛阳天源第九公司已按要求进行了自查自纠，并上报了自查情况。

各煤管站对全县煤矿进行了检查，共查出40条隐患和问题，对于所查出的隐患和问题，责令煤矿限期整改。通过大检查发现，我县煤矿仍然存在一些安全问题和隐患，主要表现在：一是部分煤矿防汛物资配备不全不齐、储存混乱。如：渠里煤矿、渠里煤矿新井、锦鸿煤业、钰坤煤业、郁山煤矿、天源九公司、富安煤业的防汛物资仓库管理混乱。渠里煤矿、恒祥煤业、地安煤业的防汛物资准备不足。二是部分煤矿防洪工程未全部完成。如：富安煤业、鑫山煤业、鑫茂煤业、银龙煤业、钰坤煤业、渠里煤矿上灯井、地安郁山的部分排水沟未清挖。三是部分避雷设备安装不合理或未安装。如：天源九公司直井架、配电所避雷针无效验。鑫茂煤业配电所避雷针安装不合理。江春煤业井上变电所无安装避雷针。四是部分水仓未清挖完成。如：富安煤业、钰坤煤业、五星煤业、锦鸿煤业、鑫茂煤业、祥和煤业水仓还未清挖结束。五是部分煤矿未进行应急救援演练。如：渠里煤矿上灯井、郁山煤矿北翼井、恒祥煤业、锦鸿煤业、地安煤业等还未进行应急救援演练。

一、煤矿兼并重组进展情况

我县经省政府煤炭企业兼并重组领导小组批准的第一批兼并重组煤矿14个。14个煤矿已全部签订了补充协议，派驻了管理团队，完成了安全主体责任移交义煤集团。义煤集团已向8个煤矿（鑫山、鑫茂、宏都、恒祥、祥和、钰坤、地安、锦鸿）拨付资金，共拨付资金18409.02万元。宏都煤业、文达煤业已签订退出关闭协议。

二、全县煤炭企业生产运行情况

本周，我县煤矿无生产安全事故。新安县渠里煤矿新井、新安县郁山煤矿正常生产；新安县渠里煤矿于7月6日通过验收组二次验收，已上报市政府等待批复；7月5日，义煤集团与市政府组织对义煤集团新安县鑫山煤业进行复工复产验收，正等待批复；义煤集团新安县鑫茂煤业、祥和煤业、恒祥煤业已经批准入井整修，进行隐患整改。其余13个煤矿仍停工停产，锦鸿煤业、地安煤业、钰坤煤业已基本完成入井整修备案工作。洛阳天源煤业第九有限公司整顿备案报市兼并重组领导小组备案中，其余矿井正在积极准备完善入井整修前相关工作。

三、煤炭安全监管制度落实情况

各分管副局长带队严格按规定对分管煤矿进行暗访督查，本周暗访3矿次。

四、驻矿员监管及县领导下矿情况

本周，各煤管站对辖区煤矿驻矿员的在岗情况督查，未

发现有脱岗现象。

五、主要工作

（一）7月12日，我县煤炭企业兼并重组集中联合办公领导小组召集铁门镇、北冶镇、煤炭局、国土局、工商局、鑫茂煤业、银龙煤业、锦鸿煤业矿长、地安煤业、五星煤业、银龙煤业原股东集中联合办公。督促、协调、解决兼并重组中存在的突出问题。一是鑫茂煤业井口坐标越界问题，当日下午工作组与县国土局沟通并邀请市国土局主管科长现场查看侧对，认为此问题不属于超层越界开采，不能作为停工停产的依据，待到省厅咨询后再做处理；二是五星煤业原资产评估未签字确认问题，在铁门镇政府的协调下，义煤集团对该企业的二次评估已完成，双方都已认可，要求本月底完成程序并签字确认；三是地安煤业、锦鸿煤业工商营业执照注销问题，工商局参会人员会后积极协调办理，并依照法定程序，公示45天后，方可正式注销；四是银龙煤业经济纠纷问题，由镇政府再次集中人力、集中时间，立即与原股东沟通，在前期工作的基础上克坚攻难，尽快达成共识，确保顺利重组。

（二）7月13日，赵孝利副局长带领南李村煤管站到钰坤煤业对该矿进行整修备案审核验收，该矿备案材料还不完善。

（三）为推动煤矿瓦斯防治工作再上新台阶，我局印发

《瓦斯综合治理经验材料》，要求各煤炭企业认真组织学习、借鉴先进经验，提高我县煤矿的瓦斯治理水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生。

（四）7月14日，县委常委政法委书记靳春伟到渠里煤矿检查安全工作。

（五）7月11日，南李村煤管站对江春煤业、钰坤煤业进行防汛专项检查，各查出2条隐患。7月12日，对富安煤业、鑫茂煤业、郁山煤矿、郁山煤矿北翼井进行防汛专项检查，共查出7条隐患。7月14日对天源煤业第九公司进行防汛专项检查，查出3条隐患。以上查出的隐患，责令煤矿限期整改。

（六）7月11日，北冶煤管站对银龙煤业、宏升煤业、宏都煤业进行防汛专项检查。7月12日，对鑫山煤业进行防汛专项检查，查出4条隐患。7月13日，武立新副局长带领北冶煤管站对祥和煤业进行防汛专项检查，查出10条隐患。以上查出的隐患，责令煤矿限期整改。

（七）7月9日，石寺煤管站对渠里煤矿进行防汛专项检查，查出3条隐患。7月11日-13日，对渠里煤矿上灯井、地安煤业、锦鸿煤业、恒祥煤业、渠里煤矿新井进行防汛专项检查，共查出9条隐患。以上查出的隐患，责令煤矿限期整改。7月11日，到恒祥煤业、地安煤业、锦鸿煤业暗访，未发现隐患问题，要求各矿领导坚持24小时值班制度，严

格落实雨季“三防”工作文件精神，驻矿员做好本职工作。

六、下步工作

（一）强力推进煤矿兼并重组工作，积极有效解决兼并重组遗留问题，督促永达煤业抓紧采矿证办理；督促北冶镇政府协调解决银龙煤业经济纠纷问题。

（二）继续开展雨季“三防”和防治水专项检查，对专项检查中排查出的隐患督促整改，消除隐患。督促协调煤炭主体企业做好所属煤矿的防汛工作。开展防汛应急救援演练。

（三）持续开展复工复产和入井整修煤矿安全检查，做好安全监管工作。抓好停工停产煤矿通风排水的安全工作，确保入井人员人身安全。

（四）做好兼并重组煤矿整修备案的审查工作。

（五）进一步加强对驻矿员的管理

（六）督促地方煤炭主体企业万基控股集团有限公司与六大煤业集团合作事宜。

（七）按照省委、省政府今年年底前全面完成煤炭企业兼并重组工作的总体部署，会同义煤集团洛阳煤业公司严格按照复工复产时间表完成兼并重组煤矿复工复产。

（八）积极推进关闭矿井的关闭退出工作。