国家煤矿安全监察局关于组织开展煤矿设备安全专项检查的通知

第一篇：国家煤矿安全监察局关于组织开展煤矿设备安全专项检查的通知

国家煤矿安全监察局关于组织开展煤矿设备

安全专项检查的通知

煤安监技装〔2012〕28号

各省级煤矿安全监察局：

为进一步加强煤矿设备安全管理，及时发现和整改煤矿设备安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，经研究,决定自11月至12月上旬组织开展一次煤矿设备安全专项检查（以下简称专项检查）。现将有关事项通知如下：

一、检查对象

所有煤矿企业及其所属井工矿井。

二、重点检查内容

（一）矿用空气压缩机使用和维护管理情况。重点检查矿井是否已按规定淘汰禁止使用的滑片式空气压缩机，井下空气压缩机是否具备安全标志，保护装置、检测检查记录，安装位置、维护管理是否正确到位等。

（二）矿井斜井（巷）提运人员设备设施使用和管理维护情况。重点检查提运人员设备是否按规定安装各类安全保护装置并按规定定期检验检测，设备使用和管理维护记录是否完善等。

（三）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》执行情况。重点检查是否建立应予淘汰设备台账，是否按规定期限进行淘汰，未按期淘汰的设备、工艺的数量、比例及主要涉及的淘汰项目类别等。

三、方法步骤

按照统一部署、分段实施、突出重点、注重实效的要求，采取企业全面自查、驻地煤矿安全监察机构重点抽查、国家煤矿安全监察局督导检查的方式进行。自2012年11月开始，到12月上旬结束。共分3个阶段进行：

（一）全面自查阶段（11月上中旬）。

所有煤矿企业和所属矿井按照重点检查内容要求，集中进行一次全面排查，并填写附件1~3报送至驻地煤矿安全监察机构。对排查出的安全隐患要分类登记建档，并按有关规定制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案，限期整改到位。

（二）重点抽查阶段（11月下旬～12月上旬）。

驻地煤矿安全监察机构结合当地实际情况，制定本地区专项检查实施方案，在煤矿企业自查自纠工作基础上，按照重点检查内容对辖区内煤矿设备设施使用和管理维护情况进行检查，并填报附件4~6。

（三）督导检查阶段（12月上旬）。

由国家煤矿安监局有关司负责人带队、驻地省级煤矿安全监察局以及1~2名专家组成督查组，赴重点地区进行督查。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级煤矿安全监察机构要明确专项检查工作的牵头部门和具体负责人，制定工作方案，及时安排部署。督促煤矿企业全面排查设备安全隐患，落实企业安全生产主体责任。

（二）统筹安排，突出重点。各级煤矿安全监察机构要将专项检查与日常执法监察相结合，与煤矿“打非治违”专项行动相结合，统筹安排，突出重点地区和重点企业，有针对性地开展专项检查。

（三）严格执法，确保效果。专项检查要严格执法，发现煤矿安全设备存在重大安全隐患的，要责令立即停产整顿并暂扣其安全生产许可证，经停产整顿仍未达到要求的，一律提请地方政府予以关闭。

（四）认真总结，及时上报。各级煤矿安全监察机构要汇总分析辖区内煤矿设备的使用和管理维护情况，专项检查结束后，要认真进行总结。省级煤矿安全监察局于12月15日前将驻在辖区专项检查总结材料及填写的附件4~6报送国家煤矿安全监察局。

联系人：黄体伟；

联系电话：010-64463954，010-64463175（带传真）；

电子信箱：huangtw@chinasafety.gov.cn

附件：1.矿用空气压缩机检查表

国家煤矿安全监察局2012年10月26日

第二篇：国家煤矿安监局关于印发-山东煤矿安全监察局

国家煤矿安监局关于印发

《防治煤矿冲击地压细则》的通知

煤安监技装﹝2018﹞8号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

《防治煤矿冲击地压细则》已经2018年4月16日国家煤矿安监局第14次局长办公会议审议通过，现予印发，自2018年8月1日起施行，请认真贯彻落实。

原煤炭工业部发布的《冲击地压煤层安全开采暂行规定》（(87)煤生字第337号）和《冲击地压预测和防治试行规范》(1987)同时废止。

国家煤矿安全监察局

2018年5月2日

防治煤矿冲击地压细则

第一章

总 则

第一条

为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。

第二条

煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。

第三条

煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。

第四条

冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。

第五条

冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。

第六条

冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。

第七条

鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。

第二章

一般规定 第八条

冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤（岩）体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象，常伴有煤（岩）体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。

冲击地压可按照煤（岩）体弹性能释放的主体、载荷类型等进行分类，对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措施，实现分类防治。

第九条

在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者经鉴定煤层(或者其顶底板岩层)具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。

第十条

有下列情况之一的，应当进行煤层（岩层）冲击倾向性鉴定：

（一）有强烈震动、瞬间底(帮)鼓、煤岩弹射等动力现象的。

（二）埋深超过400米的煤层，且煤层上方100米范围内存在单层厚度超过10米、单轴抗压强度大于60MPa的坚硬岩层。

（三）相邻矿井开采的同一煤层发生过冲击地压或经鉴定为冲击地压煤层的。

（四）冲击地压矿井开采新水平、新煤层。第十一条

煤层冲击倾向性鉴定按照《冲击地压测定、监测与防治方法 第2部分：煤的冲击倾向性分类及指数的测定方法》（GB/T 25217.2）进行。

第十二条

顶板、底板岩层冲击倾向性鉴定按照《冲击地压测定、监测与防治方法 第1部分：顶板岩层冲击倾向性分类及指数的测定方法》（GB/T 25217.1）进行。

第十三条

煤矿企业(煤矿)应当委托能够执行国家标准（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的机构开展煤层（岩层）冲击倾向性的鉴定工作。鉴定单位应当在接受委托之日起90天内提交鉴定报告，并对鉴定结果负责。煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。

第十四条

开采具有冲击倾向性的煤层，必须进行冲击危险性评价。煤矿企业应当将评价结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。

开采冲击地压煤层必须进行采区、采掘工作面冲击危险性评价。

第十五条

冲击危险性评价可采用综合指数法或其他经实践证实有效的方法。评价结果分为四级：无冲击地压危险、弱冲击地压危险、中等冲击地压危险、强冲击地压危险。煤层(或者其顶底板岩层)具有强冲击倾向性且评价具有强冲击地压危险的，为严重冲击地压煤层。开采严重冲击地压煤层的矿井为严重冲击地压矿井。

经冲击危险性评价后划分出冲击地压危险区域，不同的冲击地压危险区域可按冲击危险等级采取一种或多种的综合防治措施，实现分区管理。

第十六条

新建矿井在可行性研究阶段应当根据地质条件、开采方式和周边矿井等情况，参照冲击倾向性鉴定规定对可采煤层及其顶底板岩层冲击倾向性进行评估，当评估有冲击倾向性时，应当进行冲击危险性评价，评价结果作为矿井立项、初步设计和指导建井施工的依据,并在建井期间完成煤层（岩层）冲击倾向性鉴定。

第十七条

煤层（矿井）、采区冲击危险性评价及冲击地压危险区划分可委托具有冲击地压研究基础与评价能力的机构或由具有5年以上冲击地压防治经验的煤矿企业开展，编制评价报告，并对评价结果负责。

采掘工作面冲击危险性评价可由煤矿组织开展，评价报告报煤矿企业技术负责人审批。

第十八条

有冲击地压矿井的煤矿企业必须明确分管冲击地压防治工作的负责人及业务主管部门，配备相关的业务管理人员。冲击地压矿井必须明确分管冲击地压防治工作的负责人，设立专门的防冲机构，并配备专业防冲技术人员与施工队伍，防冲队伍人数必须满足矿井防冲工作的需要，建立防冲监测系统，配备防冲装备，完善安全设施和管理制度，加强现场管理。

第十九条

冲击地压防治应当坚持“区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治”的原则。

第二十条

冲击地压矿井必须编制中长期防冲规划和防冲计划。中长期防冲规划每3至5年编制一次，执行期内有较大变化时，应当在计划中补充说明。中长期防冲规划与防冲计划由煤矿组织编制，经煤矿企业审批后实施。

中长期防冲规划主要包括防冲管理机构及队伍组成、规划期内的采掘接续、冲击地压危险区域划分、冲击地压监测与治理措施的指导性方案、冲击地压防治科研重点、安全费用、防冲原则及实施保障措施等。

防冲计划主要包括上冲击地压防治总结及本采掘工作面接续、冲击地压危险区域排查、冲击地压监测与治理措施的实施方案、科研项目、安全费用、防冲安全技术措施、培训计划等。

第二十一条

有冲击地压危险的采掘工作面作业规程中必须包括防冲专项措施，防冲专项措施应当依据防冲设计编制，应当包括采掘作业区域冲击危险性评价结论、冲击地压监测方法、防治方法、效果检验方法、安全防护方法以及避灾路线等主要内容。

第二十二条

开采冲击地压煤层时，必须采取冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等综合性防治措施。

第二十三条

冲击地压矿井必须依据冲击地压防治培训制度，定期对井下相关的作业人员、班组长、技术员、区队长、防冲专业人员与管理人员进行冲击地压防治的教育和培训，保证防冲相关人员具备必要的岗位防冲知识和技能。

第二十四条

新建矿井和冲击地压矿井的新水平、新采区、新煤层有冲击地压危险的，必须编制防冲设计。防冲设计应当包括开拓方式、保护层的选择、巷道布置、工作面开采顺序、采煤方法、生产能力、支护形式、冲击危险性预测方法、冲击地压监测预警方法、防冲措施及效果检验方法、安全防护措施等内容。

新建矿井防冲设计还应当包括：防冲必须具备的装备、防冲机构和管理制度、冲击地压防治培训制度和应急预案等。

新水平防冲设计还应当包括：多水平之间相互影响、多水平开采顺序、水平内煤层群的开采顺序、保护层设计等。新采区防冲设计还应当包括：采区内工作面采掘顺序设计、冲击地压危险区域与等级划分、基于防冲的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采线位置等。

第二十五条

冲击地压矿井应当按照采掘工作面的防冲要求进行矿井生产能力核定，在冲击地压危险区域采掘作业时，应当按冲击地压危险性评价结果明确采掘工作面安全推进速度，确定采掘工作面的生产能力。提高矿井生产能力和新水平延深时，必须组织专家进行论证。

第二十六条

矿井具有冲击地压危险的区域，采取综合防冲措施仍不能消除冲击地压危险的，不得进行采掘作业。

第二十七条

开采冲击地压煤层时，在应力集中区内不得布置2个工作面同时进行采掘作业。2个掘进工作面之间的距离小于150米时，采煤工作面与掘进工作面之间的距离小于350米时，2个采煤工作面之间的距离小于500米时，必须停止其中一个工作面，确保两个回采工作面之间、回采工作面与掘进工作面之间、两个掘进工作面之间留有足够的间距，以避免应力叠加导致冲击地压的发生。相邻矿井、相邻采区之间应当避免开采相互影响。

第二十八条

开拓巷道不得布置在严重冲击地压煤层中，永久硐室不得布置在冲击地压煤层中。开拓巷道、永久硐室布置达不到以上要求且不具备重新布置条件时，需进行安全性论证。在采取加强防冲综合措施，确认冲击危险监测指标小于临界值后方可继续使用，且必须加强监测。

第二十九条

冲击地压煤层巷道与硐室布置不应留底煤，如果留有底煤必须采取底板预卸压等专项治理措施。

第三十条

严重冲击地压厚煤层中的巷道应当布置在应力集中区外。冲击地压煤层双巷掘进时，2条平行巷道在时间、空间上应当避免相互影响。

第三十一条

冲击地压煤层应当严格按顺序开采，不得留孤岛煤柱。采空区内不得留有煤柱，如果特殊情况必须在采空区留有煤柱时，应当进行安全性论证，报企业技术负责人审批，并将煤柱的位置、尺寸以及影响范围标在采掘工程平面图上。煤层群下行开采时，应当分析上一煤层煤柱的影响。

第三十二条

冲击地压煤层开采孤岛煤柱前，煤矿企业应当组织专家进行防冲安全开采论证，论证结果为不能保障安全开采的，不得进行采掘作业。

严重冲击地压矿井不得开采孤岛煤柱。

第三十三条

对冲击地压煤层，应当根据顶底板岩性适当加大掘进巷道宽度。应当优先选择无煤柱护巷工艺，采用大煤柱护巷时应当避开应力集中区，严禁留大煤柱影响邻近层开采。第三十四条

采用垮落法管理顶板时，支架（柱）应当具有足够的支护强度，采空区中所有支柱必须回净。

第三十五条

冲击地压煤层采掘工作面临近大型地质构造（幅度在30米以上、长度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的断层）、采空区、煤柱及其它应力集中区附近时，必须制定防冲专项措施。

第三十六条

编制采煤工作面作业规程时，应当确定回采工作面初次来压、周期来压、采空区“见方”等可能的影响范围，并制定防冲专项措施。

第三十七条

在无冲击地压煤层中的三面或者四面被采空区所包围的区域开采或回收煤柱时，必须进行冲击危险性评价、制定防冲专项措施，并组织专家论证通过后方可开采。

有冲击地压潜在风险的无冲击地压煤层的矿井，在煤层、工作面采掘顺序，巷道布置、支护和煤柱留设，采煤工作面布置、支护、推进速度和停采线位置等设计时，应当避免应力集中，防止不合理开采导致冲击地压发生。

第三十八条

冲击地压煤层内掘进巷道贯通或错层交叉时，应当在距离贯通或交叉点50米之前开始采取防冲专项措施。第三十九条

具有冲击地压危险的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，应当根据本矿井条件，综合考虑制定防治冲击地压、煤与瓦斯突出、瓦斯异常涌出等复合灾害的综合技术措施，强化瓦斯抽采和卸压措施。

具有冲击地压危险的高瓦斯矿井，采煤工作面进风巷（距工作面不大于10米处）应当设置甲烷传感器，其报警、断电、复电浓度和断电范围同突出矿井采煤工作面进风巷甲烷传感器。

第四十条

具有冲击地压危险的复杂水文地质、容易自燃煤层的矿井，应当根据本矿井条件，在防治水、煤层自然发火时综合考虑防治冲击地压。

第四十一条

冲击地压矿井必须制定避免因冲击地压产生火花造成煤尘、瓦斯燃烧或爆炸等事故的专项措施。

第四十二条

开采具有冲击地压危险的急倾斜煤层、特厚煤层时，在确定合理采煤方法和工作面参数的基础上，应当制定防冲专项措施，并由企业技术负责人审批。

第四十三条

具有冲击地压危险的急倾斜煤层，顶板具有难垮落特征时，应当对顶板活动进行监测预警，制定强制放顶或顶板预裂等措施，实施措施后必须进行顶板处理效果检验。

第三章

冲击危险性预测、监测、效果检验 第四十四条

冲击地压矿井必须进行区域危险性预测(以下简称区域预测)和局部危险性预测(以下简称局部预测)。区域预测即对矿井、水平、煤层、采（盘）区进行冲击危险性评价，划分冲击地压危险区域和确定危险等级；局部预测即对采掘工作面和巷道、硐室进行冲击危险性评价，划分冲击地压危险区域和确定危险等级。

第四十五条

区域预测与局部预测可根据地质与开采技术条件等，优先采用综合指数法确定冲击危险性，还可采用其他经实践证明有效的方法。预测结果分为四类：无冲击地压危险区、弱冲击地压危险区、中等冲击地压危险区、强冲击地压危险区。根据不同的预测结果制定相应的防治措施。

第四十六条

冲击地压矿井必须建立区域与局部相结合的冲击危险性监测制度，区域监测应当覆盖矿井采掘区域，局部监测应当覆盖冲击地压危险区，区域监测可采用微震监测法等，局部监测可采用钻屑法、应力监测法、电磁辐射法等。

第四十七条

采用微震监测法进行区域监测时，微震监测系统的监测与布置应当覆盖矿井采掘区域，对微震信号进行远距离、实时、动态监测，并确定微震发生的时间、能量（震级）及三维空间坐标等参数。第四十八条

采用钻屑法进行局部监测时，钻孔参数应当根据实际条件确定。记录每米钻进时的煤粉量，达到或超过临界指标时，判定为有冲击地压危险；记录钻进时的动力效应，如声响、卡钻、吸钻、钻孔冲击等现象，作为判断冲击地压危险的参考指标。

第四十九条

采用应力监测法进行局部监测时，应当根据冲击危险性评价结果，确定应力传感器埋设深度、测点间距、埋设时间、监测范围、冲击地压危险判别指标等参数，实现远距离、实时、动态监测。

可采用矿压监测法进行局部补充性监测，掘进工作面每掘进一定距离设置顶底板动态仪和顶板离层仪，对顶底板移近量和顶板离层情况进行定期观测；回采工作面通过对液压支架工作阻力进行监测，分析采场来压程度、来压步距、来压征兆等，对采场大面积来压进行预测预报。

第五十条

冲击地压矿井应当根据矿井的实际情况和冲击地压发生类型，选择区域和局部监测方法。可以用实验室试验或类比法先设定预警临界指标初值，再根据现场实际考察资料和积累的数据进一步修订初值，确定冲击危险性预警临界指标。

第五十一条

冲击地压矿井必须有技术人员专门负责监测与预警工作；必须建立实时预警、处置调度和处理结果反馈制度。第五十二条

冲击地压危险区域必须进行日常监测，防冲专业人员每天对冲击地压危险区域的监测数据、生产条件等进行综合分析、判定冲击地压危险程度，并编制监测日报，报经矿防冲负责人、总工程师签字，及时告知相关单位和人员。

第五十三条

当监测区域或作业地点监测数据超过冲击地压危险预警临界指标，或采掘作业地点出现强烈震动、巨响、瞬间底（帮）鼓、煤岩弹射等动力现象，判定具有冲击地压危险时，必须立即停止作业，按照冲击地压避灾路线迅速撤出人员，切断电源，并报告矿调度室。

第五十四条

冲击地压危险区域实施解危措施时，必须撤出冲击地压危险区域所有与防冲施工无关的人员，停止运转一切与防冲施工无关的设备。实施解危措施后，必须对解危效果进行检验，检验结果小于临界值，确认危险解除后方可恢复正常作业。

第五十五条

停采3天及以上的冲击地压危险采掘工作面恢复生产前，防冲专业人员应当根据钻屑法、应力监测法或微震监测法等检测监测情况对工作面冲击地压危险程度进行评价，并采取相应的安全措施。

第四章

区域与局部防冲措施

第五十六条

冲击地压矿井必须采取区域和局部相结合的防冲措施。在矿井设计、采（盘）区设计阶段应当先行采取区域防冲措施；对已形成的采掘工作面应当在实施区域防冲措施的基础上及时跟进局部防冲措施。

第五十七条

冲击地压矿井应当选择合理的开拓方式、采掘部署、开采顺序、煤柱留设、采煤方法、采煤工艺及开采保护层等区域防冲措施。

第五十八条

冲击地压矿井进行开拓方式选择时，应当参考地应力等因素合理确定开拓巷道层位与间距，尽可能地避免局部应力集中。

第五十九条

冲击地压矿井进行采掘部署时，应当将巷道布置在低应力区，优先选择无煤柱护巷或小煤柱护巷，降低巷道的冲击危险性。

第六十条

冲击地压矿井同一煤层开采，应当优化确定采区间和采区内的开采顺序，避免出现孤岛工作面等高应力集中区域。

第六十一条

冲击地压矿井进行采区设计时，应当避免开切眼和停采线外错布置形成应力集中，否则应当制定防冲专项措施。

第六十二条

应当根据煤层层间距、煤层厚度、煤层及顶底板的冲击倾向性等情况综合考虑保护层开采的可行性，具备条件的，必须开采保护层。优先开采无冲击地压危险或弱冲击地压危险的煤层，有效减弱被保护煤层的冲击危险性。

第六十三条

保护层的有效保护范围应当根据保护层和被保护层的煤层赋存情况、保护层采煤方法和回采工艺等矿井实际条件确定；保护层回采超前被保护层采掘工作面的距离应当符合本细则第二十七条的规定；保护层的卸压滞后时间和对被保护层卸压的有效时间应当根据理论分析、现场观测或工程类比综合确定。

第六十四条

开采保护层后，仍存在冲击地压危险的区域，必须采取防冲措施。

第六十五条

冲击地压煤层应当采用长壁综合机械化采煤方法。

第六十六条

缓倾斜、倾斜厚及特厚煤层采用综采放顶煤工艺开采时，直接顶不能随采随冒的，应当预先对顶板进行弱化处理。

第六十七条

冲击地压矿井应当在采取区域措施基础上，选择煤层钻孔卸压、煤层爆破卸压、煤层注水、顶板爆破预裂、顶板水力致裂、底板钻孔或爆破卸压等至少一种有针对性、有效的局部防冲措施。采用爆破卸压时，必须编制专项安全措施，起爆点及警戒点到爆破地点的直线距离不得小于300米，躲炮时间不得小于30分钟。

第六十八条

采用煤层钻孔卸压防治冲击地压时，应当依据冲击危险性评价结果、煤岩物理力学性质、开采布置等具体条件综合确定钻孔参数。必须制定防止打钻诱发冲击伤人的安全防护措施。

第六十九条

采用煤层爆破卸压防治冲击地压时，应当依据冲击危险性评价结果、煤岩物理力学性质、开采布置等具体条件确定合理的爆破参数，包括孔深、孔径、孔距、装药量、封孔长度、起爆间隔时间、起爆方法、一次爆破的孔数。

第七十条

采用煤层注水防治冲击地压时，应当根据煤层条件及煤的浸水试验结果等综合考虑确定注水孔布置、注水压力、注水量、注水时间等参数，并检验注水效果。

第七十一条

采用顶板爆破预裂防治冲击地压时，应当根据邻近钻孔顶板岩层柱状图、顶板岩层物理力学性质和工作面来压情况等，确定岩层爆破层位，依据爆破岩层层位确定爆破钻孔方位、倾角、长度、装药量、封孔长度等爆破参数。

第七十二条

采用顶板水力致裂防治冲击地压时，应当根据邻近钻孔顶板岩层柱状图、顶板岩层物理力学性质和工作面来压情况等，确定压裂孔布置（孔深、孔径、孔距）、高压泵压力、致裂时间等参数。

第七十三条

采用底板爆破卸压防治冲击地压时，应当根据邻近钻孔柱状图和煤层及底板岩层物理力学性质等煤岩层条件等，确定煤岩层爆破深度、钻孔倾角与方位角、装药量、封孔长度等参数。

第七十四条

采用底板钻孔卸压防治冲击地压时，应当依据冲击危险性评价结果、底板煤岩层物理力学性质、开采布置等实际具体条件综合确定卸压钻孔参数。

第七十五条

冲击地压危险工作面实施解危措施后，必须进行效果检验，确认检验结果小于临界值后，方可进行采掘作业。

防冲效果检验可采用钻屑法、应力监测法或微震监测法等，防冲效果检验的指标参考监测预警的指标执行。

第五章

冲击地压安全防护措施

第七十六条

人员进入冲击地压危险区域时必须严格执行“人员准入制度”。准入制度必须明确规定人员进入的时间、区域和人数，井下现场设立管理站。

第七十七条

进入严重（强）冲击地压危险区域的人员必须采取穿戴防冲服等特殊的个体防护措施，对人体胸部、腹部、头部等主要部位加强保护。第七十八条

有冲击地压危险的采掘工作面，供电、供液等设备应当放置在采动应力集中影响区外，且距离工作面不小于200米；不能满足上述条件时，应当放置在无冲击地压危险区域。

第七十九条

评价为强冲击地压危险的区域不得存放备用材料和设备；巷道内杂物应当清理干净，保持行走路线畅通；对冲击地压危险区域内的在用设备、管线、物品等应当采取固定措施，管路应当吊挂在巷道腰线以下，高于1.2米的必须采取固定措施。

第八十条

冲击地压危险区域的巷道必须采取加强支护措施，采煤工作面必须加大上下出口和巷道的超前支护范围与强度，并在作业规程或专项措施中规定。加强支护可采用单体液压支柱、门式支架、垛式支架、自移式支架等。采用单体液压支柱加强支护时，必须采取防倒措施。

第八十一条

严重（强）冲击地压危险区域，必须采取防底鼓措施。防底鼓措施应当定期清理底鼓，并可根据巷道底板岩性采取底板卸压、底板加固等措施。底板卸压可采取底板爆破、底板钻孔卸压等；底板加固可采用U型钢底板封闭支架、带有底梁的液压支架、打设锚杆（锚索）、底板注浆等。第八十二条

冲击地压危险区域巷道扩修时，必须制定专门的防冲措施，严禁多点作业，采动影响区域内严禁巷道扩修与回采平行作业。

第八十三条

冲击地压巷道严禁采用刚性支护，要根据冲击地压危险性进行支护设计，可采用抗冲击的锚杆（锚索）、可缩支架及高强度、抗冲击巷道液压支架等，提高巷道抗冲击能力。

第八十四条

有冲击地压危险的采掘工作面必须设置压风自救系统。应当在距采掘工作面25至40米的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在位置、回风巷有人作业处等地点,至少设置１组压风自救装置。压风自救系统管路可以采用耐压胶管，每10至15米预留0.5至1.0米的延展长度。

第八十五条

冲击地压矿井必须制定采掘工作面冲击地压避灾路线，绘制井下避灾线路图。冲击地压危险区域的作业人员必须掌握作业地点发生冲击地压灾害的避灾路线以及被困时的自救常识。井下有危险情况时，班组长、调度员和防冲专业人员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。

第八十六条

发生冲击地压后，必须迅速启动应急救援预案，防止发生次生灾害。恢复生产前，必须查清事故原因，制定恢复生产方案，通过专家论证，落实综合防冲措施，消除冲击地压危险后，方可恢复生产。

第六章

附 则

第八十七条

本细则自2018年8月1日起施行。

第三篇：关于组织开展煤矿安全生产培训专项检查的通知

关于组织开展煤矿安全生产培训专项检查的通知

为大力提升煤矿全员素质，促进各级煤炭行业管理部门、各煤矿企业落实安全生产培训责任，按照国家及省政府有关规定要求，省厅决定组织开展全省煤矿安全生产培训专项检查，现就有关事宜通知如下：

一、总体要求

安全生产培训是煤矿企业安全生产重要的基础性工作，通过专项检查，推动全省煤矿安全培训工作规范化、常态化，严厉查处未经培训无证上岗行为，及时掌握各级管理部门、各煤矿企业安全生产培训和人员素质提升等工作落实情况，查找存在的突出问题，总结交流好的经验做法，进一步推动安全生产培训工作扎实开展，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、检查对象

检查对象为各市、县（区）煤炭行业管理部门、各类煤矿企业（集团），以及承担安全生产培训工作的机构。

三、检查内容

重点检查2012年以来培训工作开展情况。

（一）对市、县（区）煤炭行业管理部门煤炭局、集团公司检查内容：①培训工作安排及工作计划；②贯彻落实国家和我省有关规定情况；③依照国家和我省有关培训管理规定，加强安全生产培训监督管理，煤矿企业“三项岗位”人员、班组长培训考核、发证情况；④规范培训秩序，依法对煤矿企业、安全培训机构监督检查情况；⑤贯彻落实《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，各类人员学历提升安排部署及实施情况；⑥认真解决突出问题，创新教育培训管理，总结推广有效做法和成功经验情况等。

（二）对各类煤矿企业检查内容：①严格执行相关法律法规和标准，制定和实施安全生产培训管理制度、培训计划及实施情况；②培训经费投入和使用情况；③各类人员培训和持证上岗情况；④应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况；⑤培训考核资料档案管理情况；⑥贯彻落实《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，所属相关人员学历提升组织开展情况等。

（三）对培训机构检查内容：①教学组织及学员管理情况；②执行培训大纲、建立培训档案情况等。

四、检查工作安排

本次检查采取自查、互查和省厅抽查的方式，分四个阶段组织进行。检查结束后，省厅将组织召开总结汇报会，对检查情况进行通报。

第一阶段：自查，9月中旬至10月中旬。各市煤炭局、集团公司按照本通知要求，对本辖区（本企业）内安全生产培训工作情况进行自查。各单位要结合各自实际，自行制定安全培训现场检查记录表，做好自查阶段检查的记录工作。各市局、集团公司检查所属煤矿数要求不少于总数的20%（包括生产和基建矿井）；检查所属安全培训机构的数量不少于总数的30%（重点是三级及以上培训机构）。

第二阶段：互查，10月中旬至11月中旬。在自查的基础上，按照省厅统一安排，各市局、集团公司开展互查。

㈠互查方式：

采取听汇报、查阅资料、随机抽查、现场抽考、量化评分、督促整改的方式进行。

㈡互查安排

各单位由培训职能部门负责人（含副职）带队，抽调2 名熟悉培训管理工作的人员组成检查组，按本通知安排进行互查（具体互查安排见附表一）。检查培训机构数量不少于1个，检查煤矿企业数量不少于4个（2个生产矿、2个基建矿）；每个市局检查县（区）局数量不少于2个。10月10日前各单位将互查人员名单报省厅培训处。

㈢互查的主要内容：

1、听汇报。听取被检查单位安全生产培训和推进实施省厅《关于推进煤矿从业人员专业学历提升及“变招工为招生”实施方案》（晋煤培发【2011】1224号）等情况汇报。

2、查阅资料。查阅培训管理制度、计划安排、培训考试档案材料等。

3、随机抽查。内容包括：

⑴培训机构各项管理制度执行情况；执行“三项岗位”人员安全培训大纲情况；是否使用规范的培训教材，培训考勤管理是否规范等。

⑵B类安全生产管理人员、特种作业人员和班组长培训考试组织情况。办班审查是否严格：是否严格执行“教考分离”；特种作业实操考核是否按省厅统一制定的实操考核细则执行。

⑶煤矿其他从业人员安全培训、考试发证是否执行省厅劳动用工“五统一”规定，实行“先培训后上岗”。

⑷煤矿“六长”是否配备齐全；各类人员是否持证上岗。

⑸煤矿企业全员日常安全培训情况。

4、现场抽考。现场抽考各类人员安全生产基础知识掌握情况。各检查组自行命题，组织抽考、阅卷。每个煤矿抽考B类安管人员不少于5人，特种作业人员不少于10人，班组长不少于5人，其他井下从业人员不少于10人。检查结束后，将抽考情况及试卷报省厅培训处。

5、量化评分。各检查组对市煤炭局（集团公司）、培训机构、煤矿企业的检查实行量化评分，具体检查评分内容详见《安全培训检查评分表》（附表二、三、四）。本次检查评分总分100分，其中：市局（集团公司）占20分，培训机构占30分，煤矿占50分。最终检查得分计算办法如下：

得分=市局（集团公司）得分+（每个培训机构得分之和÷检查培训机构数）+（每个煤矿得分之和÷检查煤矿数）

对于所检查内容要在检查评分表中的“检查记录”中进行记录，检查人员要在检查评分表上签字。

6、督促整改。对检查中发现的重大问题，要逐条明确整改要求、时间及责任人，落实整改措施，限期整改。对存在重大问题的煤矿企业，依法实施停产整顿。

第三阶段：省厅抽查（11月下旬）

互查结束后，省厅将组织两个检查组，对部分市局、集团公司进行抽查，抽查内容和方式与互查相同。

第四阶段：总结交流（11月下旬或12月上旬）

检查结束后，省厅将组织召开专题汇报会。一是各检查组汇报检查情况，总结培训工作开展情况，交流经验做法；二是省厅通报全省培训检查情况。

五、有关要求

1、检查人员要认真学习领会和掌握安全生产培训有关法律法规和政策文件，明确要求和任务分工，做到严肃认真、全面细致、不走过场、不敷衍了事，确保检查取得实效。

2、各互查单位要提前与相关检查单位进行沟通联系，做好外出检查和接受检查的具体工作安排。

3、各检查组在互查过程中，要认真对照检查评分表所列内容，逐条检查，量化评分。检查结束后，要对互查情况进行总结，如实反映检查出的问题，总结好的经验做法，形成检查总结，连同检查评分表、抽考试卷等材料，于11月30日前报省厅培训处。

附表：

1、互查安排表

2、安全培训检查评分表（市局、集团公司）

3、安全培训检查评分表（培训机构）

4、安全培训检查评分表（煤矿）

第四篇：黑龙江煤矿安全监察局煤矿瓦斯治理专项检查工作方案汇报材料

七星煤矿通风及瓦斯治理情况介绍

一、瓦斯抽采情况：

1、七星煤矿共有三处抽放泵站（6台抽放泵），其中地面2台同型号抽放泵型号为2BEF-52（抽放能力225m3/min），目前抽放东四区十二层左一片3522工作面，抽放平均标况流量在60m3/min左右，抽放浓度在7%-20%之间，8月份地面抽放泵抽放量为37.16万m3。井下移动抽放泵一处位于东二区-210，2台抽放泵型号为ZWY60/90（抽放能力60m3/min），目前抽放东四区十二层左一片3522本煤层及东四区十二层左四片皮带道掘进预抽钻场，抽放流量在30 m3/min左右，抽放浓度在1%-3%之间，8月份抽放量为2.29万m3。另一处在西三区井下移动抽放泵，2台抽放泵型号为ZWY80/160（80m3/min）,目前抽放西三区八上层，流量在40m3/min左右，浓度在2%-9%之间。井下移动抽放泵和地面永久抽放泵8月份共抽放瓦斯量42.3万m3。全矿1-8月份累计瓦斯抽放量358.3万m3，其中移动抽放泵累计抽放43.71万m3，其中地面抽放泵累计抽放38.59万m3。此外，在东四区十二层左三片处正筹备建设一处新的移动抽放泵站，以加强抽放能力，预计2010年10月初完成。1-8月份累计瓦斯抽放量358.3万m3，其中移动抽放泵累计抽放48.4万m3，其中地面抽放泵累计抽放309.9万m3，1-8月份地面发电44.8733万度。矿井抽采率达到35%以上。

2、瓦斯治理工程及措施：东四区十二层左一片料道3522采煤工作面采用高位、仰角联合抽放，皮带道采用本煤层采前预抽，同时

东四区十二层左一片千米钻场已进行抽放，已完成3个孔中，1号钻孔849米抽放浓度50%左右，流量1.9m3/min，2号孔819米，3号孔136米未投入使用。已布置钻场17 个（5个高位钻场），9个本煤层钻场，布置钻孔延长 24000米，截止到8月末共抽放5个高位钻场、6个仰角钻场和3个本煤层钻场。东四区十二层左四片严格执行“先抽后掘”的瓦斯治理方针，皮带道上下巷每80米一个钻场的耳巷布置方式，确保掘前预抽，已完成掘前预抽钻场3个，布置钻孔延长960米。1-8月份累计打钻进尺25502m,施工抽放钻场85米。

二、贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》情况

七星煤矿经鉴定无突出煤层，但已装备了矿井安全监控系统和瓦斯抽放系统，并在石门揭煤时采取超前钻探的安全措施。

三、矿井通风系统可靠情况

七星矿采用两翼对角抽出式通风，其中东翼主扇总排风量7282m3/min，型号BDK—№27功率400KW对旋，水柱290mmH2O，西翼主扇总排风量7121m3/min，功率400KW，型号BDK－№27，水柱330mmH2O，全矿总排风量：14403m3/分，总入风量：14153m3/分，全矿总需量：12305m3/分，实际有效风量12714m3/分，矿井总入风比：115%，矿井有效风量率89.8%，矿井联合等积孔：5.19m2，生产设计能力180万吨/年，矿井通风能力189万吨。

七星矿3个生产采区和一个准备采区，15个掘进工作面，4个采煤工作面，其中西三区1采4掘，采区总需风量1584m3/min，采区实际配风量2051m3/min；西四区1采4掘，采区总需风量

1487m3/min，采区实际配风量1835m3/min；东四区2采4掘，采区总需风量4674m3/min，采区实际配风量5505m3/min；准备采区3个掘进，采区总需风量937m3/min，采区实际配风量1054m3/min。矿井通风设施健全，矿井总风量及各用风地点风量满足生产需要，不存在超通风能力生产现象。2009年矿井瓦斯鉴定绝对涌出量 27.5942m3/min，相对瓦斯涌出量9.0962 m3/T，矿井瓦斯等级属于高瓦斯矿井，煤的自燃倾向性属于容易自燃，煤尘爆炸指数39~47％。

生产水平和采区都实行分区通风，生产采区除设有专有风道外，各煤层还设本层回风道，风道采用锚喷支护。矿井重点瓦斯采掘工作面

四、瓦斯事故隐患排查治理情况：

七星矿每周一组织矿工程师和各专业副总工程师、相关单位技术科长，进行一次技术立会，研究、安排本周一通三防各项工作，矿每月30日组织，由矿工程师组织一通三防列会，审查采掘工作面设计风量、实际风量、通风系统、避灾路线、防尘系统、防灭火系统等内容。每季度由双鸭山分公司各生产部室组成系统审查组对矿各系统进行审查。矿、公司对所以检查出的问题，按“三定”原则进行跟踪处理。

同时矿已建立隐患排查制度和重大隐患整治效果评价制度

我矿现有采煤工作面4个，掘进工作面15个。已经建立安全监测监控系统,采用辽宁抚顺安全仪器厂的监控设备。系统在2008年6月升级改造过.具有瓦斯监控、煤矿安全监控、瓦斯电闭锁、故障闭锁等功能。地面调度室包括监控主机一台,监控备用机一台, 其主机型号为：KJ80N.UPS(不间断电源).打印机一台,专用解调器两台,防雷器以及网络集线器各一台.井下数据的传输准确，井下瓦斯超限即可实现断电.监测系统已实现与分公司和龙煤股份公司联网。目前系统运行稳定，传感器数量、安装位置及日常维护与管理都符合规定。

第五篇：关于开展煤矿安全专项防雷检查通知

关于开展煤矿防雷装置安全专项检查的通知

各煤矿企业：

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《云南省气象条例》、《红河州气象条例》，切实做好煤矿防雷减灾工作，最大限度地减少雷击事故的发生。按照《煤矿安全规程》要求，决定在全县范围内开展煤矿防雷安全检查工作，现将有关事宜通知如下：

一、成立专项检查领导小组

组长:

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在县气象局防雷中心，由任办公室主任，负责专项检查的日常工作。

二、检查的主要场所及设施设备

（一）炸药仓库。

（二）配电房。

（三）监控室。

（四）办公楼。

（五）瓦期监测监控系统及井下人员定位系统。—1—

（六）在用矿用设备接地装置。

三、检查的主要内容

（一）安装防雷设施情况。

（二）防雷装置是否按规定进行定期维护和检测。

（三）在建防雷装置跟踪检测、新建成防雷装置的竣工检测和已投入使用防雷装置定期检测结果是否符合现行规范要求。

（四）新（改、扩）建项目防雷装置是否依法报请设计审核和竣工验收。

（五）安装使用的防雷产品是否符合现行国家规范、技术规定、是否按规定备案。

（六）从事防雷工程的设计、施工企业和个人是否具备合法有效资质（资格），并按相关要求进行备案。

四、时间安排

年4月1日—年4月30日。

（一）煤矿自检自查阶段（4月1日——4月10日）。

（二）全面检查阶段（4月11日——4月30日）。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各煤矿企业要充分认识防雷安全工作是煤矿安全工作的重要组成部分，切实配合做好这次煤矿防雷安全专项检查工作，确保雷雨期间煤矿安全。

（二）依法监管，违法必究。专项检查领导小组要严格按照相关的法律法规对全县煤矿的防雷安全工作进行认真细致检查。—2—

各煤矿企业对检查出的防雷安全隐患，要严格按照法规、规程及建设规范要求及时整改；对安全隐患未及时整改到位的，或者防雷设施未经防雷主管部门检测验收合格投入生产和运行的，将按相关法规严格处罚。

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