在全县煤矿业主会议上的讲话

第一篇：在全县煤矿业主会议上的讲话

严格要求 强化措施 狠抓落实

确保全县煤矿安全生产形势稳定好转

——在全县煤矿业主会议上的讲话

（2009年2月14日）

县煤炭工业局局长

同志们：

县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。

一、去年10月以来的工作情况

（二）加强领导，强化队伍建设。去年“9·29”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。

（四）成立机构，加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。

（六）突出抓好瓦斯治理工作。为深刻吸取去年事故多发的教训，认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会精神以及国家局、省市两局的监察监管指令，痛下决心，加大投入，利用煤炭市场不景气、煤炭外运困难的这段时间，集中精力积极配合资质单位（昆明矿联公司、省明仁公司）开展瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，分片区组织召开煤矿瓦斯监测监控系统管理维护工作协调会，并达成一致意见，落实了相关公司进行管理维护，为系统的正常运行打下坚实基础。同时，还严格按照云政发[2008]230号文件精神,紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，制定了煤矿瓦斯治理对照检查表，成立了瓦斯治理领导组，落实了相关成员职责，并要求逐矿逐项，对照检查，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，按月组织县级专家组会议进行会诊, 提出治理瓦斯的各项措施和方案，相关职能股室督促煤矿企业现场落实到位。目前，煤矿瓦斯治理对照检查表已制定并印发到领导小组成员；全县矿井已签订瓦斯参数测定和突出危险性鉴定协议，瓦斯参数测定工作完成了7对，突出危险性鉴定工作完成了3对；12对矿井启动了地质补勘和设计补套工作。在安全监控系统安装完善工作方面，成立了**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心，明确了服务中心工作职责，并与服务中心签订了维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格，对各煤矿企业未按要求完成系统的安装完善工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。

二、全县安全生产工作会议的主要精神

2月4日，县政府召开2009年安全生产工作会议，县委常委、常务副县长皮永雄出席会议并做重要讲话。会议传达贯彻了全国安全生产工作电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2009年安全生产任务。皮副县长在传达全市安全生产工作会议精神后，提出了今年全县安全生产工作的具体目标：努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳定好转，确保各类安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。围绕具体目标，皮副县长要求重点要抓好七个方面的工作：一是以安全控制指标为核心，全力抓好安全生产工作；二是全面推行安全生产“一岗双责”，强化领导干部安全生产责任制；三是强化现场管理，严厉打击各类违法违规行为；四是继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患；五是加强规章制度、安全保障、应急救援三大体系建设，为安全生产提供坚强后盾；六是提高全民安全意识，狠抓安全生产知识教育和培训；七是注重实效，确保“两会”、“元宵节”期间各行业安全生产平稳运行。

三、强化措施，扎实抓好今年煤矿安全生产工作

去年小五且煤矿“9·29”事故后，我们在煤矿安全生产方面虽然做了大量工作，煤矿安全基础条件进一步改善，煤矿企业的安全意识进一步增强，但是煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距：一是投入不足，专业人才缺乏，基础薄弱，防范事故的能力较弱，对安全整改认识不足，整改效果不明显，少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、管理制度落实不力，“三违”现象时有发生；二是部分驻矿安监员工作作风漂浮，监管方式方法单一，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力，不依法行政，不从严执法，有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依；三是受世界金融危机影响，煤炭市场疲软，煤价下跌，煤矿企业利润微薄，部分煤矿不能正确处理短期利益和长期利益的关系，袖手旁观，坐等市场回升，复工整改迟缓。针对存在的困难和问题，我们一定要进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，积极采取“严把关、严要求，严奖惩，强基础、强措施，抓技术、抓管理、抓体制、抓监管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产形势稳定好转。

五要强措施，积极推进支护工艺改革。开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、回风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护；采取有力措施，加强采煤工作面的顶板管理，实行回柱放顶、全部垮落法管理采煤工作面的顶板；加强巷道顶板管理，严格执行敲帮问顶、支架验收制度，采用“后退式”采煤及金属支架掩护下维修巷道；加强掘进工作面的顶板管理，强化超前支护管理，严禁空顶作业，从源头上预防和减少顶板事故。

六要抓技术，提升煤矿安全基础管理水平。健全煤矿技术资料管理制度、煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度以及以工程师为核心的技术管理体系，以实测数据为依据，进一步完善矿井图件资料，实行“三图”季度交换审查，积极深入矿井开展技术指导，及时审批煤矿的年度采掘接替计划和采掘作业点，全面掌握煤矿的“三量”管理，督促指导煤矿科学布局，有序开发，规范办矿，安全发展。

七要抓管理，进一步规范煤矿转让承包行为。严格按照市政府出台的《昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》（昭政办发[2008]93号）和市局《关于贯彻落实昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见的通知》（昭煤发[2008]136号）精神，把煤矿转让承包清理整顿工作与逐矿会诊治理瓦斯工作结合起来，明确机构，落实责任，强化管理，在3月底前完成煤矿自查自纠工作，全面掌握煤矿的基本情况，严格按照《实施意见》规定和程序，督促整改，规范煤矿转让、承包秩序，使煤矿的转让承包等行为合法化、规范化。

八要抓体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府的要求，在全县9个产煤乡镇，组建4个煤管所，每个煤管所配备1名所长（在职享受副科级待遇），1名内勤人员和工勤人员1名（驾驶员），全权负责乡镇的煤矿安全监管工作，让产煤乡镇从复杂的煤矿安全监管工作中脱离出来，全面集中负责整治辖区煤矿周边环境，协调处理好各类矛盾纠纷，解决煤炭运输、地质灾害监测监控、矿区供电和公路建设等方面问题，为煤炭产业发展和煤矿安全监管工作营造良好环境。同时，狠抓安全责任制、安全防范体系和工作机制的建设，不断完善安全生产检查、管理、报告等制度，落实“两大主体”责任，严格执行安监员管理办法、干部职工考核奖惩办法、煤矿安全生产管理约定，重奖重惩，进一步健全各项管理机构，切实解决煤矿安全生产监管工作“由谁监管、怎样监管、监管什么、不监管怎么办”等四个问题，全面形成煤矿企业领导主动抓安全、煤矿企业职工全员抓安全、各级监管部门全力抓安全，全社会关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。

九要抓监管，及时消除隐患。严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实国家安全生产法律法规和省市两局的各项监察监管指令，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，把监管的重点放在采掘工作面的通风管理、瓦斯管理、防突管理、顶板管理上，注重作业现场的监管，及时排查和整改事故隐患，防止事故发生，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

十要抓教育，逐步提高各级管理人员素质。认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转（进出）管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗，积极配合云南能源职业技术学院办好**函授大专班，逐步提高从业人员素质。

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同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，紧紧围绕煤矿安全生产工作目标，坚持安全发展，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转而努力工作。

最后，借此机会，祝各位业主牛年大吉，平安发财！

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第二篇：在全县煤矿业主会议上的讲话

严格要求 强化措施 狠抓落实

确保全县煤矿安全生产形势稳定好转

——在全县煤矿业主会议上的讲话

（2009年2月14日）

县煤炭工业局局长

同志们：

县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。

一、去年10月以来的工作情况

（一）汲取教训，痛下决心，全力整改。自2008年10月1日以来，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教训，严格按照市局《关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》（昭煤电[2008]30号）、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》（威政电[2008]22号）的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见，对全县煤矿进行停产整改。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、两个标准化建设、矿井补勘补套、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，经县局逐级逐项审查批准，全面开展整改工作。同时，我局还制定《**县煤矿复产验收审批表》下发各煤矿企业，要求煤矿结合经批准的整改方案，对照《**县煤矿复产验收审批表》中“验收标准及要求”进行认真整改。整改达到要求后，经现场验收合格批复后，方可恢复生产。截至2月14日，全县矿井均已上报整改方案，已批准37家整改，另外4家因整改资金不到位及小五且煤矿，未批准整改。37家煤矿投入整改资金达7200万元，整改工作平稳推进。

（二）加强领导，强化队伍建设。去年“9·29”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。

（三）建立健全机制，严格考核奖惩。一是制定安监员管理办法和考核办法，重奖重惩。结合实际，县政府出台了《**县煤矿安全监管员管理办法》，我局制定煤矿安全监管员工作考核办法，建立健全了驻矿安监员能进能出的管理机制，对驻矿安监员一次性缴纳安全风险金3000元，若所驻矿井全年未发生死亡事故且驻矿安监员考核在合格或优秀等次的，年终县政府按安全风险金的4倍予以奖励，并参与年终优秀安监员评选。若所驻矿发生1起一般事故的，罚1000元，发生1起较大事故的，罚2000元，发生重大事故的，罚3000元，以上处罚后并按照相关法律法规调查处理。同时，我局年终对驻矿安监员工作进行严格考核，考核为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对考核不合格的予以解聘。二是制定煤矿安全生产工作考核奖惩办法，对局机关和各煤管所要求按层次上交安全风险金，以事故控制为指标进行奖惩。

（四）成立机构，加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。

（五）加大督促检查力度，强化现场管理。我局严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，分片分组，对全县煤矿进行巡查和日常性监管检查，认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时与煤矿进行分析，制定措施，落实专盯人员，促进整改到位，并要求认真填写《安全检查及隐患排查登记表》，以备检查验收。对煤矿企业违反规定的行为以及拒不执行各项监察监管指令和要求的，坚决予以重处重罚，绝不手软。同时，严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严格执行《安监员工作日志》登记、煤矿安全生产报告等制度，制定了《**县煤炭工业局驻矿安监员“十不准”》、《安全监管督查制度》、《安全监管员日常工作检查制度》，制作了安监员入矿检查流程示意图，为宜于检查操作

第三篇：在全市网吧业主会议上的讲话

文章标题：在全市网吧业主会议上的讲话

切实加强网吧管理，是有效预防网络犯罪、保障社会政治稳定的重要举措，是全面推进社会主义精神文明建设的迫切要求。加强网吧管理工作，需要我们公安机关与文化、工商等部门齐抓共管，需要各网吧业主的配合和支持，今天，我们在这里召开全市网吧业主会议，其目的就是立足我市网吧管理工作实际，对前阶段我市网吧管理工作进行回顾，剖析存在的问题，并对下阶段网吧管理的重点工作进行部署，使各网吧业主充分认识到“提供文明服务，创建和谐网络”的重要性，自觉配合做好各项网吧管理工作。

一、当前我市网吧管理的现状

我市现有网吧47家，其中经工商、文化部门批准的网吧35家。最大的网吧配备电脑有一百七十几台，最小的网吧仅配备三台电脑。在我县的公共营业场所管理工作中，网吧管理占有较重份量，近年来我县公安机关高度重视网吧管理，着力夯实网吧管理基础，不断完善网吧管理机制，管理工作取得明显成效，但仍然存在诸多问题。经过前阶段的专门调查发现，我市网吧普遍存在着以下几个问题：

1、未严格落实实名登记制度。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧必须要建立上网人员实名登记制度。现在，有些网吧，为了应付检查，登记的项目内容可谓是五花八门。有的网吧登记的身份证号码是瞎编的，有的网吧使用前段时间的用户身份证号码，有的网吧干脆就用一个身份证号码登记多台上网电脑，这种隐瞒、应付行为普遍存在，给我们日常管理带来很大弊端。

2、擅自卸载公安网吧管理软件。由于存在如无固定IP地址等客观原因，至去年底，我县已经安装公安网吧管理软件的网吧45家，还有25家未安装。在安装公安管理软件的网吧中，经常有网吧在营业期间擅自停止使用。

3、网吧消防工作有待改善。有些网吧，未严格落实消防设施配备，挂着的消防制度形同虚设，如在门口虽然有“严禁吸烟”的告示牌，但网吧内仍然乌烟瘴气，环境较差。

4、未成年人上网现象普遍。尽管前阶段我们加强了日常管理，但在检查中发现很多网吧仍存在未成年人上网现象，一些业主对该问题还存在睁一只眼闭一只眼的任意思想。

5、未严格遵守网吧管理规定。部分业主没有按照管理程序办理相关手续，诸如网吧营业场所发生转让、地址变更等情况时，业主未及时到公安机关网监部门登记、备案。

二、下阶段我局网吧管理的重点工作

针对目前存在的问题，为强化网吧管理力度，我们公安机关将严格履行职责，着重做好以下几项工作：

1、网吧按区域划分归口各管辖区的派出所管理，公安网络监察部门做好协助工作。各派出所的网监联络员做好本辖区内网吧的管理工作。各网吧务必根据相关规定，做好实名登记等工作。对未落实实名登记制度、擅自停止使网吧安全管理软件的网吧，由各辖区派出所依照法律规定对违规网吧进行处罚。

2、针对前阶段各网吧业主提出的一些要求，我们将会与丽水天龙数码公司做好协调工作，尽量解决实际存在的问题。根据青田网吧的实际情况，丽水天龙数码公司将派技术人员常驻我县，全力配合我县网吧管理工作，及时解决各网吧存在的诸如安全管理软件等问题。同时，我们公安网监部门也要24小时上网实时监控，各派出所要定期与不定期地开展网吧检查工作。

3、对由于技术原因，至今无法进行安全软件安装的网吧，网监部门将会同电信部门协商，全力解决技术问题，争取年底前完成全县所有网吧安全软件的安装、升级工作。

4、为了建立长期有效的管理机制，加大对违规网吧的打击力度，我局将依据相关规定，制定具体的处罚制度。对屡教不改、认识态度差的网吧，我们将勒令其停业整顿。严重违规的网吧，将通告工商、文化等部门，吊销其各种网吧营业许可证。

5、做好各项消防安全工作。各网吧在营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口，严禁上网人员在网吧内吸烟，并在明显的地方悬挂“禁止吸烟”标志。在今后的工作中，公安消防大队将加强对网吧的消防检查工作，对存在严重违规行为则从重处罚。

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第四篇：在全煤矿纪检委员会议上的讲话（半年）

强化管理 干事创业　为发展提速保驾护航

同志们：

今天我们召开全矿纪检委员会议，主要总结今年以来纪检监察工作，通报上半年“抓现场、争双优”活动考核情况，安排部署今后工作任务，发动全矿党员干部以保持党员先进性教育活动为契机，围绕全矿各项工作发展提速和“五年十亿”的目标，发挥先进性、增强主动性，推动全矿纪检监察工作再上新台阶。

（一）上半年工作的简要总结

今年以来，全矿各级纪检组织，在矿党委矿行政的领导下，围绕全矿发展提速的目标，不断提升管理者素质，提升管理水平和企业管理形象，各项工作有较大进展。上半年原煤产量，原煤入洗量，精煤产量，商品煤量，人均收入，非煤产值等六项指标创出历史最好水平，安全、经营取得好成果，后勤物业改革迈出较大步伐，干部职工人心思进，凝聚力增强，全矿上下呈现大稳定、大发展好局面。回顾上半年工作主要做了以下几点：

一、认真学习、强化党员干部思想上保持先进性

今年是全党深入学习贯彻党的十六大精神的第一年，也是省市在集团公司及我矿开展保持党员先进性教育活动的试点时期，矿专门成立了保持党员先进性教育活动委员会，矿纪委切合实际播放了《贪者戒》、《起飞》等3部电视片，推荐了警示文章，加强了对全矿党员干部的学习。同时，按照党委要求，对基层单位学习情况进行了督导，向党委汇报督导情况编发简报3期，提出问题及整改建议7条，及时发现推广活动中的先进典型和经验，全矿1600多名党员和管理干部写出了读书笔记、党性分析和学习总结。面对面查不足，背对背进行测评，积极推动保持党员先进性教育活动向纵深发展。通过先进性教育，党员干部的学习热情高涨，工作积极性、主动性明显提高，实践“三个代表”思想、发挥党员先进性作用蔚然成风，为职工、为群众、为集体做好事行为层出不穷。掘二区老党员李光远利用业余时间修旧利废、节约资金150多元，保安部、人力部党员针对生产场所温度高，职工消耗大的实际，主动捐款捐物，自愿为职工献爱心、做好事。目前，党员干部中思想觉悟提高了，说淡话拖后腿的少了，干事创业的多了，混同一般群众、得过且过地少了。

二、严以自律，提高了党员干部反腐倡廉自觉性

今年是全矿各项工作发展提速年，各项工作的提速，更需要党员干部尤其是领导干部素质的提高。为此，矿党委在全矿管理干部中开展了“提升干部素质年”活动，活动目的就是努力建设一个精干高效、战斗力强的好班子，尤其是培养一批素质高、能力强、作风正的带头人，培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥模范作用，干部能够发挥示范带头作用，清政廉洁、干事创业、推动全矿各项工作上台阶。一是抓好党风廉政责任制的落实，召开了党风廉政工作会议，对全矿落实党风廉政责任制较好的48个单位78名科区级管理干部进行奖励，对出现违纪行为的4个单位7名管理干部进行了通报批评和处罚。二是表彰勤廉兼优十佳先进个人和先进集体，弘扬典型、激浊扬清。三是对25名新提拔管理干部进行了党风廉政谈话，为他们上好廉洁从政第一课。四是强化干部作风建设。“两节”期间进行了执纪纠风监察，通报了区队管理干部盯岗情况，科室管理人员遵纪情况，对3名纪律意识差的科室工作人员进行了批评。五是与区队科室党政负责人签定党风廉政责任书，与安全生产、经营指标、一同部署一同考核，提高各级管理干部反腐倡廉的自觉性，更好地服从服务于全矿发展的大局。

三、强化监督、增强了党风廉政建设主动性

根据年初工作安排及矿党风廉政建设的要求，矿纪委在落实制度、严格监督上下功夫。一是落实审计制度。先后对新东海、新雅贸易公司经营状况进行审计，对掘进一区、掘进四区区长离任进行了审计，分别写出审计报告，报矿党委、矿行政。二是强化内部工程审计管理。今年上半年，审计工程12项，报价6.12万元，审减0.36万元。三是强化安全监督。调整安全纪检员队伍，在井下生产单位纪检组和纪检员开展了“抓现场、争双优”安全联保活动，每季一检查、半年一总结。上半年组织查岗74次，制止三违28人次，提出问题25条，帮教严违45人次，党员违章2人次。同时针对不同时期的安全工作重点，在发挥党员先进性上创造性地开展安全活动，在党员干部中开展了“党员保持先进性、争当安全排头兵”千名党员干部签名宣誓活动，在管理干部和家属中进行了“安全寄语”征集活动，共征集安全寄语57条，有效地促进了“六月安全月”活动的开展。四是强化信访和案件查处工作。围绕改革、发展稳定大局，积极做好信访举报和案件查办工作，及时为职工解疑释惑，纠正不正之风，为全矿发展提速创造稳定的政治环境。今年以来，共收到群众来信3封，初核2起，查办违纪案件1起，挽回经济损失1.3万元。同时，围绕案件查办过程中发现的问题，及时建章立制，堵塞漏洞，提高了反腐倡廉的主动性。

四、注重自身建设，保持了奋发向上的积极性。

按照矿党委保持党员先进性和各项工作与时俱进，发展提速的要求，纪检监察人员注重自身建设，加强学习提高素质。一是按照“创建学习型企业”要求，坚持周六学习日。学习党的路线方针政策，学习有关法律法规和矿的管理规定，提高业务素质，增强工作的主动性。二是认真制定了工作岗位说明书和纪委内部管理考核办法，实行工作业绩同经济分配挂钩考核。三是深入基层调查研究，及时向矿党委矿行政汇报基层联系点信息，有的放矢地做好工作，帮助基层解决实际困难。四是严以自律，认真实践党员先进性。针对群众的生活中存在的困难，响应矿党委、矿行政号召，为困难职工捐款420元。同时将个人工作与全矿发展提速相结合，与保持党员先进性相结合，恪尽职守，勇于创新，始终保持奋发向上积极性。

回顾上半年工作的同时，也应看到自己的不足：一是思想上对发展提速认识不够。部分党员干部对发展第一要务思想观念不能与时俱进，不发展就是后退，发展不快也是退的紧迫感不强。二是个别单位对党风廉政建设，抓得不牢，滋生腐败的现象加分带钱行为仍然存在。三是党员联保活动不够深入，党员违章现象，破皮工伤现象不能得到遏制，重伤事故仍有发生。我们要正视这些差距和不足，在今后工作中加以纠正。

(二）今后工作意见

展望下半年工作，发展的任务更加繁重。一是要突出安全重点，优化生产系统，实现矿井生产的高产高效。二是要建设好一批重点项目，洗煤厂的煤泥碎干，非煤的高产高效农业园，纺织产业地等。三是后勤物业规范运营。这些重点工作都需要有一个干事创观念和勇气，需要有干事创业的胆量和气魄，需要干事创业的发展环境，更需要有一个规范的管理制度来保架护航。

一、强化教育，精心打造干事创业的观念

党的十六大指出：必须把发展作为全党执政兴国的第一要务，开创现代化建设的新局面。要实现全矿各项工作的大发展，必须强化教育，精心打造干事创业的观念。一是要强化法律法规教育。市场经济是法制经济，求得经济大发展，大跨跃，必须依法办事，法制经济就是为创业者、改革者创造良好的发展环境，并不是约束制约发展。今后，矿将进一步组织管理干部进行理想信念、法律法规的学习，同是配合典型案例进行警示教育，规范经营管理者从政行为，打造合法经营，干事创业的管理理念，使更多的干事创业人才脱颖而出，为全矿的改造发展创造良好的环境。二是强化发展是第一要务的教育，强化发展提倡干事创业，并不是经济规模盲目扩张，也不是不要约束，而是推行科学地规模经营，严格地按市场规则办事。尤其是买断经营的企业，管理者既要立足于当前，还要考虑长远的发展，不断扩大企业的经营规模，为企业发展增添后劲。买断经营，本身已为干事创业者提供了发展的空间，也创造了全矿干事创业的氛围，关键在于管理者要进一步树立发展第一要务的观念，干事创业，赢得企业的大发展，大跨跃。

二、强化监督，精心打造干事创业的发展环境

强化干部作风的监督。工作的发展提速关键在干部作风的发展提速，今后矿着重在完成本单位，本部门工作任务，劳动纪律（职工保勤情况）盯班上岗，科室管理干部履行职责，各项指标完成考核上进行监督，不仅工作中进行监督，还要完善八小时以外监督，使管理干部不仅要干事，而且要干成事，更要干净。

强化管理制度的监督。随着矿井生产建设的不断发展，各项制度的不断完善，纪检监察工作要着力在制度落实上进行监督。三季度末将进行“经济分配专项检查”，同时，对工程的审计、监理，废旧物资的处理进行监督，努力开创企业发展的新局面。

强化对安全生产的监督。安全生产涉及企业的发展形象，涉及职工的家庭幸福，纪检监察工作将安全联保融矿井安全生产监督之中，强化正规操作，强化安全生产方针、安全措施的落实，规范职工行为，建立联保体系，发挥党员在联保联责中的作用，实践党员在安全生产中的先进性，为全矿的改革发展、干事创业创造稳定的政治环境。

三、强化惩处，开创干事创业的新局面

要倾听群众呼声，关注职工群众关心的热点问题，对群众的来信要认真阅办，对群众来访要热情接待，对涉及改革发展的问题要重点研究。支持保护改革者，鼓励扶持探索者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者，认真追究诬告者，不给干事创业者设绊子，不给违纪者开口子，努力打造干事创业的良好环境。

要加大案件惩处力度。目前，影响职工情绪、影响职工积极性的克扣截留职工工资现象屡禁不绝，这是制约改革发展的痼疾，必须加以根除。从今年查办的案件看，个别单位管理干部行为不廉洁、吃拿卡要；个别基层管理干部堤防不牢固，曲意奉迎，致使违纪案件滋生。要从源头上治理这些腐败现象，必须严格制度，抓好干部的廉洁自律，严格案件惩处力度，做到处理一案，警戒一批，努力为改革发展创造稳定创造稳定和谐的环境。

同志们：

今天的纪检委员会，既是上半年工作总结会，也是改革发展，安全生产的加油会，希望各纪检组要强化现场管理，强化经营管理围绕发展提速和“五年十亿”目标，严以自律，勇于创新锐意进取，努力开创干事创业新局面。

第五篇：在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话

同志们：

今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。

8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感

经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。

一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。

二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：

1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。

2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。

3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。

三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。

四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。

目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。

二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。

一是抓好旧村改造工作。

1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。

2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。

3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。

4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。

5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。

二是抓好项目进地工作。

1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。

2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。

3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。

三是抓好招商引资工作。

1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。

2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。

3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。

三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。

（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力

1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。

2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。

3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。

（二）抓好农村班子建设

（三）抓好廉政建设

（四）搞好群众生活保障