简报(2012)第9期(可乐乡多举措抓好烤烟生产)

第一篇：简报(2012)第9期(可乐乡多举措抓好烤烟生产)

可乐工作简报

2012年第9期

可乐乡党政办公室2012年3月21日

赫章县可乐乡多举措抓好烤烟生产

可乐乡位于赫章西北部，政府驻地距县城60公里，总面积132

平方公里，辖19个村120个村民组8698户39058人，2011年农

民人均纯收入4201元。近年来，可乐乡认真贯彻落实科学发展观，坚持“三化同步”不动摇，坚持“三个重中之重”不动摇，主抓

烤烟、核桃等特色产业，加大产业结构调整，推进产业化扶贫。

今年以来，乡党委、政府将烤烟产业作为调整农业结构和富民兴

乡的重中之重来抓，按照“因地制宜、统一规划、集中连片、综

合示范”的原则，保住老烟区、开辟新烟村，切实采取措施抓好

烤烟生产工作。

一、加强对烤烟生产的组织领导

自全县烤烟生产计划任务下达后，可乐乡先后召开了3次党

政联席会议和2次乡村干部会议，研究部署烤烟生产工作，统一

了乡党委政府及乡村干部抓好烤烟生产的信心和决心。一是成立

了烤烟生产工作领导小组，由党委书记任组长，乡长、人大主席

任副组长，下设烤烟生产办公室在烟草站，由人大主席负责牵头

主抓烤烟生产工作。二是组织班子成员、干部职工、村组干部、种烟大户和种烟能手利用每月两次的集中学习时间，对2012年烤

烟收购政策、收购价格进行学习和讨论，进一步统一思想，提高

对烤烟生产工作重要性认识。三是建立和完善烤烟生产工作机制，制定了下发了烤烟生产工作意见、烤烟生产奖惩制度等，与村、烟站签订目标责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政和烟草“双线”密切配合的工作格局，为全乡烤烟生产工作

提供了坚实的组织机构和制度保障。

二、强化烤烟种植计划的落实

可乐乡属农业大乡，有得天独厚适宜种烟的肥沃土地，通过

多年来的实践，群众积累了丰富的种烟经验。但2010年以来，由

于受到各种因素的影响，烤烟生产连续两年下滑，烟农生产的积

极性严重受挫，2011年只完成烤烟收购156万斤，仅为历史最高

水平320万斤的48.8%。为了迅速扭转被动局面，可乐乡从抓面积

落实入手。一是广泛宣传核桃基地矮杆作物种植的政策扶持、中

上部烟叶提价、高原烟海补贴等优惠政策，烟草站将烤烟收购政

策、奖励扶助措施、烤烟收购价格等制作成公开信发放到广大农

户，累计发放宣传资料2500余册，做到了家喻户晓。二是坚持因

村制宜，结合历年种烟情况及县下达任务，核定各村计划面积，对完不成种植面积的村，分别给予包村干部50元/亩和村干部30

元/亩的处罚，年终完成收购计划任务的处罚金额全部返还。三是

乡村组干部及烟站对土地进行连片规划，采取土地向种植大户、种植能手流转等措施，落实了100亩连片基地73片，200亩以上

8片，形成了海子至高坪、农场至大山、大田至丰收千亩烤烟连片

示范基地，真正使烤烟种植向适度集中连片倾斜，向上中等土地

倾斜，向种烟能手倾斜。

三、纯化烤烟品种、大力推进科技兴烟

为确保烤烟生产实现种植优良品种百分之百，上中等土地种

烟百分之百，肥料投入百分之百，扩行缩株百分之百，地膜覆盖

百分之百，化学抑芽百分之百的“六个百分之百”目标，可乐乡

着力从科技兴烟上下功夫。一是在育苗前，乡政府、烟站联合印

发了告烟农通知书，明确规定凡不种植指定品种的农户，坚决不

予签订产购合同，坚决不予收购，坚决不予扶持。二是严把育苗

关，在育苗环节，要求所有乡、村、组干部及烤烟生产责任人都

必须深入到育苗点上督促指导烟农育苗，同时坚决铲除烤烟杂劣

品种。三是在烟草部门的大力支持帮助下，大力推行育苗专业户

和大棚集中育苗管理模式，最大限度减轻烟农劳动强度，培育健

壮优质烟苗。四是严把生产节令关，全乡89个大棚漂浮育苗在年

前已完成育苗，要求整地起垄工作在3月底前全部结束，从4月

10日起开始移栽，到 5月5日全部移栽结束。

四、建立健全烤烟生产的奖惩机制

为了激发群众、乡村干部的积极性，可乐乡积极探索建立了

烤烟生产奖惩激励机制，制定了《可乐乡烤烟生产考核奖惩办法》，有力推进了烤烟生产工作。一是坚持重奖重罚，杜绝吃“大锅饭”。

以村为单位，建立以烟叶交售任务为主、落实种植面积为辅的考

核机制。从县返还资金中提取10%作为奖励基金。年终烟叶交售任

务低于95%的村，每少1个百分点扣发包村干部和村干部工资各

50元，扣发资金进入奖励基金；完成任务的村从该村县返还税收

中抽取8%奖励；超额完成的村，超额部分从该村县返还税收中抽

取30%奖励；剩余的奖励基金，年终一次奖励种烟大户、先进单位

和个人。二是坚持捆绑考核，避免行政烟草“两张皮”。把烟草站

及各收购点干部与行政干部同考核、同奖惩。每个收购点完成收

购任务，且斤均价在10元以上，年终奖励该收购点5000元；烟

草站完成总体收购任务，且斤均价达10元以上，年终奖励烟草站

3万元。烟草站完不成总体收购任务，烟叶斤均价达不到10元的，将处罚烟草站1.5万元。三是坚持烤烟生产过程化考核管理。按

照政府和烟草部门双线责任制的要求，乡政府和村负责组织发动、中耕管理、维持生产秩序，烟草部门负责规划种植、落实面积、技术指导等。包村干部和村干部因督促不到位造成烤烟移栽、盖

膜滞后或大田管理差，打顶抹杈不到位等被县通报批评的，一次

扣罚该村包村干部工资1000元，村干部、烟站包村责任人各500

元。被乡督查通报批评的，一次扣罚包村干部工资、村干部工资、烟站包村责任人各250元。

到目前为止，可乐乡打造了双龙、大田、高坪等6个千亩连

片种植示范基地。全乡种烟村达到15个，涉及101个村民组2000

多户农户，落实种烟丈量面积12200亩，已育苗2160厢，启动新

建烤房建设130栋。

本期签发：袁泽泓编辑：吉学平供稿：吉学平

第二篇：×乡××烤烟生产工作总结（精选）

×乡××烤烟生产工作总结

×乡××烤烟生产工作总结2007-02-01 11:14:0

3今年，是发展烤烟生产的关键年，也是特殊的一年，期间历经干旱、洪涝和高温的考验，但我乡在县委、县人民政府的正确领导下，在区、市、县烟草部门和县烟办的大力支持和指导下，认真贯彻落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想，围绕“科技兴烟、提高单产、主攻质量、增加效益”的工作思路，自我加压，乘势而上，实现了烤烟生产新突破。

——种植面积有新的突破。今年全乡有个行政村个自然屯户种植烤烟，面积达亩，比去年增加亩。

——总产量、总产值有新的突破。今年全乡有收面积亩，烟叶收购量达担，比去年增加担，总产值万元，比去年增万元创特产税万元，比去年增万元，平均价为元公斤比去年增元公斤。亩均产量担，比去年增担，亩均产值元，比去年增元。

——上等烟比例有新的突破。今年我乡中上等烟比例达，其中，上等烟比例达，比去年提高个百分点。

——农民收入有新的突破。在种烟户中，收入元至元的有户，比去年增户，元至元的有户，比去年增户，元至元的有户，比去年增户，元以上的有户，比去年增户，全乡种烟户均收入元，比去年增元，人均收入元，比去年增元。

一、主要做法和体会

（一）领导重视、部门支持、干部

作风的转变是烤烟生产稳步发展的重要保证

县委、县人民政府把烤烟生产作为一把手项目来抓，采取强有力措施，组建挂点联系单位工作队和返乡团深入村屯开展工作，在人力和财力上给予我乡大力支持和帮助，特别是各挂点联系单位，尽管各自的业务工作很繁忙，但仍坚持和我们一道进驻村屯宣传发动，返乡团成员还从自己有限的工资里面拿出资金扶持困难烟农。同时，县主要领导和县挂点领导以及分管领导经常深入地头田间指导工作，这些都给予了我们极大的精神鼓舞。乡党委、政府以此为契机，把烤烟生产作为全乡工作的重中之重来抓，实行领导包村、干部包户的工作责任制，转变干部工作作风，深入基层为群众做好产前、产中、产后的优质服务，使今年的烤烟生产得以稳步发展。

（二）“早”字着手是我乡烤烟生产

取得新突破的前提

今年我乡烤烟生产从“早”字着手。一是早计划。在××年烤烟收购一结束便做好××年计划，将任务目标分配到各村屯。二是早宣传。抓住××年烤烟生产取得良好效益的机会，在烤烟收购期间组织未种烟群众到收购站召开现场会进行宣传发动，让老烟农言传身教。利用各种宣传阵地，以多种形式开展宣传发动工作，充分调动了群众的种烟积极性，掀起了一场“我要种烟”的高潮。三是早行动。在××年的月份就组织群众做好烟区水利的维修。今年我乡共拨出两万元的物资作为烟区水利的投入，组织全体干部职工和广大群众与驻军一道，共出动人次对公里的烟区水利各主干道进行了清淤和维修，进一步完善了烟区的基础设施建设。四是早落实。及早落实种烟农户和面积，在落实种烟户时，坚持做到“三不”，即思想不通不种烟，不参加培训不种烟，不建烤房不种烟。

（三）加强培训，强化科技意识是提高烤烟质量的关键

科学技术是第一生产力，烤烟生产是一项科技含量极高的项目，为此，我们抓住我县被列为全国烤烟生产标准管理示范县的机遇，加大管理力度，加强培训，强化科技意识，提高经济效益。一是把技术培训作为烤烟生产的重点工作来抓。针对不同时期的各个环节，均组织烟农进行培训，全乡年内先后举办各级培训期次，受训人数达人次。二是做到“六化”即种植区域化、品种优良化、管理规范化、土壤风化、肥料腐化、追肥液体化；三是把握“三个最佳”，即选择最佳播种日期，为烟株的正常生长选择最好的气候环境；掌握最佳移栽方法，缩短还苗期；把握最佳配方施肥，把好用肥关。四是严格实行“三先三后”。即先消毒后播种、先起畦后移栽、先喷药后盖膜。五是供足旺长水，重点抓好旺

长期抗旱保苗促开片，在烟叶旺长期，指导和组织群众抽灌跑马水，并及时追肥，以防脱肥。六是合理留叶和打顶抹芽，做到顶无花、株无杈、叶无虫、地无草。七是科学使用叶面肥，保证上部烟叶开片降碱，提高烟叶质量。八是坚持成熟采收和严格把好烘烤关。为了确保烟叶采收的成熟采收，我们采用发放“准采证”的同时，乡干部和户籍管理员到田间地头指导把关，以保证烟叶的成熟度。九是切实做好烟叶的贮存保管和初分级的指导工作。通过采取以上措施，大大提高了烟叶的质量，上等烟比例比上年翻了一番。

（四）烟农协会的成立是促进烤烟生产发展的一个重要因素

今年初，在乡政府的大力支持下，我乡烟农自发成立了烟农协会，是我区第一家烟农协会，该协会有名会员。协会成立以后，会员们经常出面协调烤烟

生产中遇到的问题，对在烤烟生产中出现的技术问题进行研究和探讨，并将研究成果指导各农户。乡烟农协会的成立和参与，助了我乡烤烟生产一臂之力，有力地推动全乡烤烟生产的快速发展。

（五）制定激励政策是调动群众种烟积极性的一个重要举措

为了激发全乡广大群众种烟的积极性，我乡出台了烤烟生产优惠政策。一是烟农每交售一担上等烟均奖元；二是农户每交售干烟奖元担，比上年多交奖元担，三是提高烤房补助；四是到乡划片特区种植的农户每亩补助租金元及提供生产启动资金等等。通过出台各种优惠政策，极大地激发了群众种烟和创上等烟的积极性，种烟面积进一步扩大，烟叶质量明显提高。

二、存在问题

今年，我乡烤烟生产取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：

⒈培育壮苗方面，间苗、炼苗还没达到要求。

⒉初分级不细致，混级现象时有发生，分级技术有待于更进一步提高。

⒊旧式烤房比例相当大，需要加大队旧烤房改建的投入。

⒋烟区基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较低。

三、××年的工作打算

今年是我乡种烟历史上效益最好的一年，但与上级的要求还有较大的差距，明年，我们将认真总结经验，在上级党委、政府的领导下，以党的十六大精神为动力，认清形势，统一思想，增

强责任感和紧迫感，早计划、早布置、早安排，坚决完成县下达的烤烟生产任务。

⒈及时进行宣传动员，注意抓好“新老结合”即新烟农与老烟农结合，以老带新；“大小结合”即大户与小户结合，以大户促小户。努力扩大种植规模，确保全乡种植面积稳中有升。

⒉加强技术指导，继续主攻质量，进一步注重解决上部烟开片降碱，把好两次打顶，提高效益。

⒊继续加强对烟农初分级的指导和培训，提高群众的分级技术水平。

⒋进一步发挥烟农协会的作用，促进烤烟生产标准化管理水平的提高。

⒌不断挖掘潜力，扩大种植面积，加大新烟区的扶持力度，促进全乡烤烟

生产的全面发展。

××乡人民政府

××年月日

第三篇：长丰乡多举措抓好移民搬迁工作

长丰乡多举措抓好移民搬迁工作

长丰水库移民搬迁工作启动以来，为确保移民工作的顺利推进，能够按时筑坝蓄水，乡党委、政府高度重视，采取多项措施推进移民搬迁工作。

一是狠抓政策学习，提升业务能力。只有工作人员对移民政策理解了，吃透了，群众有疑问时才能有一个正确、满意的答复。乡党委政府领导非常重视对政策的学习领会，截止目前，共组织移民政策学习5次，县移民局到我乡组织业务培训3次，发出移民政策宣传单500多份。

二是组织领导，强大工作队伍。成立了由乡党委书记为组长的移民搬迁安置工作领导小组，下设1个办公室和5个工作组（资金协调兑现组、道路交通疏通协调组、政策法规宣传及现场指导组、维护稳定工作组和后勤工作组）每个工作组都由乡党政主要领导任组长，成员由临时抽调的专门业务骨干组成，壮大了工作队伍，提供了移民搬迁安置工作的人力保障。

三是倒排工作期限，强势推动进度。将移民区所需要搬迁的房屋、移民户的协议签订等明确到每一个工作小组或工作队员，按照先易后难、分段实施的原则，有针对性的制定工作方案，对每一户移民户的宅基地选址开挖、建房等规定时限，确保按时完成我乡移民搬迁安置工作任务。

四是加强资金管理，规范操作流程。坚持工作人员不管现金原

则，由乡移民站与县移民局、县邮政局联合，每户移民都新开一个移民补偿资金专用账户，所有手续完善后由户主亲自到乡移民站签字领取存折，保证工作人员在移民搬迁安置资金管理使用中清白，群众对移民搬迁安置政策实施满意。

一级铁观音

高山铁观音

观音王产地价格：160元/500克 产地价格：220元/斤 产地价格：300元/斤

御品观王产地价格：380元/斤 韵香型产地价格：460元/斤粒粒香产地价格：550元/斤 新纵观音王产地价格：650元/斤 天外飞仙产地价格：780元/斤 看看一斤计价的哦

第四篇：长湖学校多举措抓好

长湖学校多举措抓好“防辍控流”工作 年末岁尾，返乡人员增多，受社会不良风气的影响，部分学困生和贫困生易产生辍学出门打工的想法。针对这一现象，长湖学校及时采取措施，多措并举抓好“防辍控流”工作，确保学生“一个都不能少”。

一是强化制度措施，明确教师“防辍控流”的职责。把“防辍”工作同教师的绩效工资挂钩，规定班级每流失一个学生，分别扣班主任、任课教师绩效工资50元和10元。对年终“防辍”工作抓得好的班级，给予班主任和任课教师一定的奖励；二是加强对“留守学生”的管理。“爱心妈妈”的角色要名符其实，从学习上、思想上、生活上真正关心好“留守学生”；三是强调教师与贫困学生结对帮扶。建立贫困生档案，积极宣讲和落实国家对贫困生的生活费补 助政策。同时与教师结对，使他们多一份呵护，多一份温暖；四是确定教师家访制度。各班主任及任课教师利用周末积极深入易流失学生家里进行家访，增强了学校和家长的沟通和联系；五是对学困生多鼓励、多关心，增强其学习信心，同时大力开展丰富多彩的课外活动。通过开展运动会、篮球赛、书画展、观看《让生命充满爱》等活动，充分发挥学困生的特长，不断增强学校的吸引力，使学校是真正成为的学生的乐园；六是加强学生的理想信念教育。通过主题班会、国旗下讲话等德育活动的开展，让全体学生树立正确的人生观和价值观。

由于上述措施的及时开展，有效地防止了学生的辍学和流失，目前全校学生思想稳定，流失率控制在规定的范围之内。

第五篇：为切实抓好烤烟生产工作

为切实抓好2010年烤烟生产工作，县政府决定召开全县烤烟生产工作会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，总结2009年烤烟生产工作取得的成绩，全面安排部署2010年烤烟生产各项工作。下面，我讲两点意见：

一、积极而为，锐意进取，2009年烤烟生产任务圆满完成

2009年，县委、县政府高度重视烤烟生产工作，认真贯彻落实各项烤烟生产惠农政策，坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，把烤烟生产作为全县的一项重要工作来抓，圆满完成了市政府下达我县3.5万担的收购任务，实现产值2500万元，创税550万元，均价达14.3元/公斤，同比净增产值300万元、净增税收70万元。在2009年12月市政府召开的烤烟生产暨基础设施建设表彰会上，我县烟草公司被评为先进集体，另有4名先进个人。取得的这些成绩来之不易，请同志们务必保持昂扬向上的奋进精神，扎扎实实的工作作风，努力做好2010年烤烟生产各项工作。回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面。

（一）思想统一，认识到位。各乡镇、各部门在县委、县政府的坚强领导下，不断深化县情认识，认真分析我县烤烟生产面临的形势、困难和机遇，进一步统一思想、提高认识、坚定信心，把烤烟生产工作列入重要议事日程，千方百计筹措资金，充分调动广大烟农的种烟积极性，较好地落实了种烟面积，确保实现了大田满栽满插14500亩，有力推动了烤烟生产的持续健康发展。

（二）领导重视，责任到位。县委、县政府成立了烤烟生产工作领导组，与各乡镇签订了烤烟生产目标责任书，明确各乡镇的目标任务，将烤烟生产与财税目标挂钩，列为重要经济指标纳入考核。县四套班子领导全部挂钩到乡镇，督促、检查、指导烤烟生产，帮助解决工作中的困难和问题。县委办、政府办将烤烟生产列入督查督办的重要内容，及时对烤烟生产工作进行督促检查，保证了烤烟生产工作的顺利开展。

（三）宣传到位，氛围良好。各乡镇、各部门创新工作方法，通过组织乡、村干部和烤烟生产小组长召开专题会议、进村入户开展宣传发动等方式，多角度、多层次、全方位开展烤烟生产政策宣传，延伸宣传触角，扩大宣传范围，把烤烟生产优惠政策宣传到千家万户，消除了烟农顾虑，为烤烟生产工作的快速有序推进营造了良好的工作氛围。

（四）科技先行，质效两增。一是落实育苗科技措施，漂浮育苗推广率达到了百分之百。二是邀请专家对各乡镇的分管领导、烟叶站站长和技术人员进行育苗、移栽、烤房设备使用等技术的全程培训，由培训后的技术员采取服务上门、现场示范等方法进行逐级推广，确保了提质增效。三是通过召开全县预整地现场会、烤烟生产移栽现场会等，组织烤烟生产一线人员开展移栽、施肥、提墒起垄、盖膜等关键技术的现场观摩学习，突破技术难点，加快预整地进度，提高预整地质量，确保了移栽等工作按期、按质完成。

（五）收购平稳，质量提升。收购期间，各乡镇、各部门严格执行国家烟叶收购政策，坚持“一个眼光平稳收购到底”，切实做到“一个声音说话，一个标准收烟，下线收购不脱级，残伤破损适当放宽”。烟草执法部门加大烟草专卖执法力度，全面推行入户预检，烟叶等级纯度明显提高，“三混”现象得到较好解决，全县烤烟收购秩序稳定，实现了烟农、企业、政府“三满意”。

回顾2009年的烤烟生产工作，也还存在一些亟待解决的问题。一是宣传工作还不够深入，烟农种烟积极性有待进一步提升。二是烤烟生产基础设施条件滞后，建设力度还需进一步加大。三是大部分乡镇面积落实均存在不同程度的差距，导致收购缺口。四是烟草部门在技术管理环节和协调、检查、督促上还要加强，特别是育苗管理如不采取超常规管理措施将很难培育出合格的壮苗。这些问题和困难，各乡镇、各部门务必引起高度重视，在2010年的工作中切实加以解决。2010年，烤烟生产依然面临种烟比较效益不高、基础条件和靠天吃饭现状短期内难以改变、生产技术水平相对偏低、各级干部职工仍然存在按经验办，不重视科学技术的提高和运用等问题。同时，也面临着不少有利条件：一是2009年烤烟收购效果较好，群众非常满意，积极性高于往年。二是比较效益在逐步提高。三是随着国家现代产业政策的实施，烤烟生产投入和科技力度将进一步加大。四是今年的肥料价格与去年相比大幅度降低，烟农投入将会减少。

二、明确任务，狠抓落实，扎实抓好2010年烤烟生产工作

（一）总体要求。

以十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶生产工作方针，以提质增效为目标，以稳定政策和规模为基础，以落实政策、管理、科技三大措施为保障，以完善指挥、考核、服务体系为重点，加快烟叶基础设施建设步伐，切实提高生产水平和管理水平，确保烤烟生产迈上新台阶。

（二）目标任务。

2010年，市政府下达我县烟叶生产计划3.5万担（含出口备货0.39万担）。县政府分配各乡镇的烟叶收购指令性计划是：翠华镇0.8万担、悦乐镇0.62万担、寿山乡0.55万担、天星镇0.55万担、高桥乡0.2万担、木杆镇0.35万担、玉碗镇0.43万担。等级结构除出口备货烟叶外，全县上中等烟叶达90%以上，下低等烟叶比例控制在10%以内，收购等级合格率达80%以上。

（三）工作措施。

1.提高思想认识，强化组织领导。各乡镇、各有关部门必须树立“抓烤烟生产就是抓农民增收，抓烤烟生产就是抓财政增收”的思想，认真落实一把手责任制，切实加强领导，采取有效措施，花更多的时间，想更多的办法，抢抓机遇，迎难而上，扎实抓好今年的烤烟生产。各乡镇要层层落实责任，层层分解任务，做到责任到人、任务到人，确保烤烟产业每个环节都有人具体负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好局面。

2.加大宣传力度，狠抓政策贯彻。2010年烤烟生产的奖惩政策和措施主要包括七个方面：一是扶持投入。今年，我县烤烟生产投入将达423.5万元，其中县政府投入烤烟生产扶持资金214万元，烟草公司投入扶持资金209.5万元。通过政府的投入，解决好烤烟比较效益低下、农资价格上涨、烟农投资成本增加等问题。二是“双控政策”。严格执行国家“双控”政策，收购计划完成情况与来年收购计划指标挂钩，对完不成收购任务和超计划收购的进行严肃处理。三是价格政策。严格执行国家发改委和国家烟草专卖局关于烟叶收购的价格政策。四是目标管理。将烤烟生产和财税目标挂钩，作为一项重要经济指标纳入考核，按照乡镇完成烤烟税收的40%返还给乡镇，但其中的40%用于乡镇生产环节的考核，生产环节通过考核后方可进行返还，此项工作由烟办、烟草公司拟定考核方案并组织考核。对未完成任务的乡镇，差一个百分点，返还时扣减总税收的2%，直到扣完为止。县政府对各乡镇实行目标管理，严格考核，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、烟草站站长作为责任人，于1月30日前将每人2000元风险金交到县烟办，不交风险金的乡镇不计责任人奖；完不成任务的乡镇责任人考核不能为优秀，且该乡镇党委、政府不能评选先进集体。五是烤烟用煤。政府将协调煤炭企业在价格上给予优惠。六是风险基金制度。继续实行冰雹灾害风险基金制度。由县政府出资35万元，烟草公司出资35万元，烟农交售0.5公斤干烟叶扣0.1元作为冰雹灾害风险基金。对此项工作，乡镇各级干部要认真宣传，这些年来这项工作是很有特色的，解决了很多在自然风险灾害中受损烟农困难，也体现了政府对广大烟农的关心。七是环节检查。强化乡镇责任制落实的考核，严格烤烟生产五个环节的检查，对考核不合格的乡镇责任人进行处罚。

各乡镇和烟办、烟草公司等部门主要领导要充分利用春节期间外出务工人员大量返乡的时机，带头深入一线，突出工作重点，讲究工作方法，召开群众会议，广泛宣传发动，把烤烟生产政策、种烟效益给群众讲深讲透，把烤烟生产发展趋势分析透彻，特别要把2010年烤烟收购价格可能继续上调、当前煤炭价格下降等有利于发展烤烟的因素要向群众讲清楚，引导群众抓住良好机遇大力发展烤烟，确保烤烟任务圆满完成。

3.优化烟区布局，落实烟地面积。一是做好规划。要进一步细化落实种烟面积，户均规模有所扩大。二是扶持大户。要通过土地合理流转，扶持发展适度规模的种植大户，加大新区开发扶持力度，挖掘烤烟生产发展潜力。在大户或专业合作社组织创新工作中，各乡镇要给予扶持、帮助、培育出长期稳定的专业能手和队伍。三是强化草签合同落实。要吸取面积不足、造成总量收购不足的教训，同时也要注意少签合同多种烟的现象，到时收不进来，又是热点问题。要抓紧时间，分析乡情、村情，逐一将面积落实到村、到组、到户、到地块，认真抓好种烟合同的草签工作。地块规划工作必须在春节前完成，合同签订必须在3月20日前完成。

4.强化科技兴烟，提质增产增效。烟草部门要制定落实科技措施的可行办法，坚持科技兴烟的生产方针，保证烟叶提质增效。一是加强苗床管理，培育高茎壮苗。培育高茎壮苗，是实现烟农轻松栽烟、提高烟叶质量的重要技术措施之一，今年要全部实行商品化育苗，漂浮育苗比例必须达到技术要求，常规育苗必须全部集中拱架育苗，坚决杜绝分散育苗和烟农自己育苗。育苗工作必须在2月5日前全面结束，此项工作由烟草公司全面负责，各乡镇协调配合。二是强化督促检查，抓好烟地预整。预整地是关系到烤烟生长状况和烟叶好坏的基础性工作，有条件的地方要推广机耕轮作，在4月20日前全部完成预整地工作。三是抢抓移栽节令，做到高垄深栽。对规划内的基本烟田要进行以加深耕作层为主要技术要求的农田改造，在烟地全部种植绿肥，培育地力，逐步将规划内的基本烟田建成稳产、高产农田。要抓住最佳节令移栽，移栽工作在5月5日前结束。四是转变发展理念，确保提质增效。要用现代化农业发展的理念落实好田间综合技术和烘烤技术措施，解决好在地头、炉中或是放弃烘烤的损失问题；要对病虫害进行统防统治，科学合理用肥、适时封顶、彻底打杈，杜绝高扫脚叶，留足有效叶片，养好成熟烟叶，成熟采摘；要掌握好烘烤技术特别是特殊年景的烟叶烘烤技术，确保增加效益。

5.加强内部管理，完善服务功能。烟草部门要完善机制，明确职能，加强管理，突出抓好烟叶种植和收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断发挥“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务”等功能；切实搞好技术培训和指导，普及好、落实好常规技术，做到技术人员指导到户、实用技术成果普及到田、技术要领培训到人，逐步实现专业化管理。

6.夯实基层基础，改善生产条件。各乡镇、各有关部门要高度重视烟水配套工程的使用管理，确保长期充分发挥效益，真正使烟水工程成为“民心工程”。有烟水工程的乡镇，对该项工程要进行认真细致的排查、筹集资金修复损坏的设施，确保在移栽节令前维修维护好，在移栽工作中发挥积极作用。寿山村水利工程由水利部门负责筹措资金修复，在烟苗移栽前通水；天星斜文塘渠渗水，水利部门要牵头研究，提出资金筹措办法，尽快修复蓄水。烟水工程的管护和使用，由水利部门牵头研究，拿出切实可行的管理办法，移交给村委会和受益群众管理，但要明确产权、明确责任。今年，我县虽然没有现代烟草农业示范村建设任务，但基础设施规划及项目申报仍然不能放松，要努力建立“以烟草部门为主、有关部门配合”的工作机制，尽快开展调查研究及规划工作，为我县现代烟草农业建设打下基础。烟草部门作为建设主体更要高度重视，切实增强建设现代烟草农业的责任感和使命感，把建设现代烟草农业作为今后一项长期的战略任务，积极主动抓好落实。

7.密切协作配合，抓好统筹协调。烟草部门除了为县委、县政府提供发展烟草产业科学决策依据、协调各方面力量抓好烤烟生产外，重点还要抓好优质烤烟样板的督促检查和考核、及早备足各项烟用生产物资等工作；金融部门要继续为烟农提供便捷的烤烟生产小额信贷服务，帮助烟农解决生产投入资金上的困难；水利部门要解决好烟区的种烟用水问题；气象部门要做好人工增雨防雹和气象信息服务等工作。

8.加强督查检查，严格责任考核。县政府将与各乡镇签订2009年烤烟生产工作责任状，烟办要切实抓好目标责任制的督促检查并严格考核。烟办、烟草公司要在烤烟生产技术措施的制定和落实上着力，并负责考核。同志们，2010年烤烟生产任务十分艰巨，责任重大。我们要把思想认识统一到县委、县政府的统一部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，坚定信心，努力开创烟草产业工作的新局面，确保2010年烤烟生产任务全面完成。