副县长在建设局2005年工作会议上的讲话话

第一篇：副县长在建设局2005年工作会议上的讲话话

在建设局2005年工作会议上的讲话同志们：第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。2003年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济

发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办？答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统90以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四；三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观；四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事；五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导；二是抓典型、树正风；三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则：一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬；二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须

第二篇：副县长在建设局2005年工作会议上的讲话话

在建设局～年工作会议上的讲话

同志们：

第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。～年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办？答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题

不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题

一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统90%以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：

一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四；三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观；四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事；五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导；二是抓典型、树正风；三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题

城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则：

一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬；

二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须经得起时间和用户检验。

三是精打细算。计划经济是管理粗放，我县财力有限，资金筹措十分难。各部门要研究项目，有限财力用在刀刃上。

四是协同配合。各部门工作标准要统一，管理学上有木桶效应。一个板短，其他再长也没有用。群众利益无小事，今年任务重，各部门要充分做好准备，做到大干快上。

第三篇：在建设局党风廉政建设会议上的讲话

在建设局党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要

求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。

一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照党章要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。

要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。

二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题

1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。

近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。

2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。

城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及群体性事件，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。

3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。

建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。

三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作

今年全县建设工作的总体要求是，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：

1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。

2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。

3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。

4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。

5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。

6、启动行政中心的前期工作。

同志们，党风廉政建设事关大局，任重道远。党风廉政建设责任制，是从制度上保证建设系统领导班子和干部职工加强反腐倡廉工作的重大举措。我们要在落实责任上狠下功夫。按照责任制的要求，结合部门实际，认真抓好落实。让我们在县委、县政府和县纪委的正确领导下，解放思想、扎实工作，努力把建设系统党风廉政建设工作提高到一个新水平，为我县建设事业发展提供支撑和保障。

第四篇：在建设局系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

在建设局系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

余亚军

（2006年6月27日）

同志们：

党中央、国务院决定，今年在全国集中开展治理商业贿赂专项工作，建设部和市委、市政府对该工作作出了具体部署。为保证建设部和市委、市政府的部署在建设系统得到贯彻落实，我们制定印发了《郴州市建设系统治理商业贿赂实施方案》，成立了以张扬平同志为组长的治理商业贿赂领导小组，设立了办事机构，明确了工作责任。今天，我们召开会议，目的是对全系统治理商业贿赂工作作进一步动员，提高认识，统一思想，明确责任，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清建设领域商业贿赂的危害性和严重性

要认清商业贿赂的危害性，首先要明确什么是商业贿赂。所谓商业贿赂，就是在市场交易活动中，经营者以获得交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费等名目，报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接地给予对方现金、实物及其他各种利益的一种不正当竞争行为。

关于治理建设领域的商业贿赂，要明确的是：治理商业贿赂的重点不光在工程建设领域，还包括土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域。工程建设领域放在第一位，说明这个领域的商业贿赂问题还是相当严重的。同时要区分建设领 域、建设系统和本机关三个概念。如果把这三个概念比做三个圈，那么最大的圈叫建设领域，中间的圈叫建设系统，最小的圈叫本机关。建设领域包括交通、水利等各个施工行业，还包括与项目相关的业主单位和各级领导。不管什么单位、什么人，只要搞建设，就进入了建设领域。其次是我国开展治理商业贿赂工作不是从现在才开始，实际上早就在做这项工作。近年来，我们按照上级的部署要求，会同有关部门开展建筑市场执法监察、“三审两交易一服务”源头治理、工程建设系统预防职务犯罪，整顿规范了建筑市场秩序，这也是建设系统治理商业贿赂的重要内容。但那时商业贿赂毕竟不像现在这么严重，所以未明确提出治理商业贿赂问题。

现在建设系统商业贿赂问题比较突出，建设系统商业贿赂主要表现在企业与企业、企业与建设单位、企业与行政主管部门的行贿受贿上，采取的手段已从以往简单的权钱交易过渡到权钱物交易相互交织，从简单的物质化贿赂过渡到物质化、非物质化贿赂相互结合。这些问题主要出现在审批、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算等环节上。如：在工程招标投标中，一些发包方利用发包权收受投标人的贿赂，明招暗定，或收取好处后强行指定承包方；一些企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标，或向发包方、评标委员会成员、发包方委托的招标代理机构等直接行贿，谋取中标，有的又将承包的工程倒手转包，从中收受贿赂。在材料设备采购中，供应商通过向施工企业或建设单位行贿，导致施工企业或建设单位舍近求远、舍优求劣，购买使用质次价高的材料设备。在施工过程中，一些施工企业向建设单位或设计单位行贿，通过变 更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益。在项目预决算中，一些施工企业通过向建设单位有关管理人员行贿，虚设项目、重复计算工程量以骗取工程款；一些建设单位管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂。从基本特点和原因看：建设系统商业贿赂具有普遍性、隐蔽性等基本特点：一是行贿主体明确，多是企业经营者或管理者（也包括挂靠的包工头等）；二是手段隐蔽难辨，多是场外交易，私下进行，由明转暗，由直接到间接，由贿赂主管领导到贿赂一般干部。一些行政主管部门自由裁量空间过大，权力运行缺乏制约；同时，一些行政工作人员法制观念淡薄，私欲膨胀，抱有侥幸心理；行政主管部门之间缺乏合力，监管不到位；体制机制制度不健全，有机可乘；一些政府投资工程盲目铺摊子，仓促上马，违规建设等，也是产生建设系统商业贿赂的主要原因。以上问题的存在，严重破坏了建筑市场交易秩序，危及了工程质量和安全，影响到建设事业健康发展。

二、充分认识建设系统治理商业贿赂的重要性和紧迫性 开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话中强调，要把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出，商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生 腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须坚决予以治理。

（一）治理商业贿赂是完善社会主义市场经济的需要 目前，商业贿赂已经渗透到经济生活的诸多领域和环节，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，已成为经济交往和市场交易中的“潜规则”。似乎搞市场经济、市场交易，不搞商业贿赂，就是没有能耐、没有本事，企业就发展不起来；不给回扣，工程就拿不下来。这种“潜规则”，一是违背了社会主义市场经济公平竞争的基本原则，破坏了市场正常的运行秩序。市场有市场的秩序、规矩，本来应该是很正常的交易，因为有商业贿赂就变得不正常了。二是损害了投资环境。如果商业贿赂盛行的话，谁还敢来投资啊！三是增加了企业经营成本。回扣也好，贿赂也罢，钱是哪里来的？从工程角度讲，商业贿赂拿的全是工程上的钱，最后都反映到工程投资的增加和工程质量的降低上，损害的是国家、集体和广大群众的利益。四是保护了假冒伪劣产品，危及工程质量和安全，危及到行业的健康发展。所以，治理商业贿赂是完善社会主义市场经济的需要。

（二）治理商业贿赂是新形势下反腐败斗争的需要 众所周知，商业贿赂的本质特征是权钱交易、官商勾结，是要获取利益。打个比方，送你一只鸡要牵回一头牛，鸡送过去了，牛要牵回来，这就要千方百计腐蚀拉拢有权掌权的领导干部。毛泽东同志曾经说过，我们党的干部进城了，要防止糖衣炮弹的袭击。现在不仅是糖衣炮弹，比糖衣炮弹更厉害，是“飞毛腿”，防不胜防。共产党要长期执政，就要增强执政的危机感。危机在哪里？就来自 我们自身。小平同志讲过，在中国，谁有能力干成大事业，只有中国共产党；谁最能犯大错误，也只有中国共产党。因为我们党是执政党，其他人没有这个权力。执政党要长期执政，就必须抓好反腐败斗争。世界上所有的执政党都面临这个问题，更何况在我国市场经济体制还不太完善的时期。改革开放以来，我们查处了不少党员和领导干部，现实也告诉我们，反腐败斗争的形势仍是严峻的，治理商业贿赂是新形势下反腐败斗争的需要。

（三）治理商业贿赂是提高全民族素质的需要

市场经济强调等价交换、平等竞争，但市场经济的求利性又容易滋生唯利是图、荣辱不分、善恶不辨、美丑不分等现象。这种现象大致可分为三类：一是荣辱颠倒，以耻为荣，以荣为耻。如认为廉洁奉公是抠门、守财奴，不会办事，没能耐；热爱科学、认真学习是“书呆子”，没出息等。二是不求上进，弃正追邪。不是向先进典型学习，而是向反面典型看齐。三是与己无关，放任无耻。对无耻者恨不起来，事不关己，高高挂起，好人主义盛行，坚持原则遭孤立。事实证明，商业贿赂不仅严重败坏社会风气，还腐蚀人们的思想，败坏社会道德水准。所以，我们在治理商业贿赂的过程中，要加强社会主义荣辱观教育，特别要引导大家以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，在全社会形成诚实守信、遵纪守法的良好风尚。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，我们一定要从政治和全局的高度，对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认清建设系统 商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，提高治理的主动性和自觉性，切实把专项治理工作抓紧抓实抓出成效。

三、准确把握治理商业贿赂专项工作的总体目标、指导原则和重点工作

省委办公厅、省政府办公厅《湖南省治理商业贿赂专项工作实施意见》和我局制定的《实施方案》，都明确了开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、指导原则和重点工作。各单位要认真学习、深刻领会，并结合实际，认真抓好贯彻落实。

（一）关于建设系统治理商业贿赂工作的总体目标

建设系统治理商业贿赂工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和局党组贯彻《实施纲要》的具体意见，统筹安排，精心谋划，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处，建设系统相关制度基本得到完善，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，推进建设系统反腐倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。

（二）要把握建设系统治理商业贿赂工作的指导原则

一是坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹 考虑。治理工作要与整顿规范建筑市场秩序相结合，与行政效能监察工作相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推进改革和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。

（三）建设系统治理商业贿赂要重点抓好三项工作

1、认真抓好自查自纠。要按照省委办公厅、省政府办公厅《工作实施意见》和我局的《实施方案》，通过深入细致的调查研究，制定切实可行的自查自纠方案，并按动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段的时间安排和方法步骤，组织全系统搞一次严格的稽查。自查自纠从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无违规审批、违法或不当执法等行为；是否存在参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责的行为；三要从制度建设方面认真查找监管的薄弱环节和漏洞。要通过自查自纠，促进商业贿赂案件查办工作和推动长效机制建设。

2、严肃查办商业贿赂案件。局纪检监察部门要严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软，防止和纠正对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。一要组织力量排查线索，对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。治理商业贿赂不搞群众运动，但要紧紧依靠群众，要设立举报投诉电话和信箱。在处理举报投诉工作中要注意保护好举报投诉人，举报投诉人也要据实进行举报。二要正确把握政策和适用法律，严格区分罪与非罪，要宽严相济，坚持正确方向，发现什么问题，解决什么问题，既不能搞“运动”，更不能敷衍塞责、消极应付。按中央的规定，凡是2001年1月1日以来存在不正当交易行为和商业贿赂行为的单位和个人，都要自查自纠。要动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题，对主动交代并积极退赃的，可根据有关规定从轻、减轻或免予处罚；对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件，要从严查处。

3、建立健全长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决建设系统商业贿赂问题，不断健全和完善各项制度，清除商业贿赂赖以滋生的土壤，建立健全长效机制，最终达到治本的目标。一是注重完善有关规定，创造公平竞争的市场环境，规范市场各方主体行为，建立健全建筑业市场竞争不良行为评价机制，防范商业贿赂。二是深化改革，健全相关制度。继续完善并严格执行公开办事制度，减少和规范行政许可，推进依法行政和政务公开；完善房屋和市政基础设施工程管理和招投标制度，充分发挥有形建筑市场作用；推进建筑市场信用体系建设，推行行贿犯罪档案查询制度，建立工程建设市场廉洁准 入清出制度。三要督促企事业单位进一步强化管理，建立健全自律机制，加强对各经营环节的监管，发现问题及时纠正；加强诚信建设，继续开展建设系统共铸诚信活动，建设诚信行业、诚信企业；坚持依法经营，遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

四、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。各级建设行政主管部门一定要加强领导，精心组织，周密部署，并把学习教育和边查边改贯穿始终，务求实效。

（一）切实加强组织领导。治理商业贿赂工作能否取得实效，关键在领导。局属各单位要抓紧建立领导机构、工作机构，落实工作人员和工作责任。要抓紧制定体现本单位实际、内容具体、重点突出、操作性强的实施方案。各单位主要负责同志是第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓。领导小组成员包括组长、副组长都要认真思考问题，不能采取“顾问式”，不要只停留在口头上、文件上、会议上，一定要真抓实干；要定期报告工作进展情况，发现案情要及时报告。局治理商业贿赂领导小组将适时组织督导组对各单位开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行检查。对措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导的责任。

（二）大力开展学习教育。各单位要针对实际，组织干部、职工认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议 精神，进一步进行思想发动，提高认识；要加大宣传教育力度，积极营造声势和氛围，使干部职工普遍受到教育，自觉纠正治理商业贿赂“是企事业单位的事，与行政机关关系不大”，“尽管建设领域问题不少，但建设行政主管部门相对比较干净”等错误观念。要加强社会主义荣辱观教育，引导大家以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，在全系统形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；要大力开展警示教育和弘扬先进人物的模范事迹，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线，积极投身到治理商业贿赂专项工作中来。

（三）坚持边查边改。建设系统产生商业贿赂，既有企事业单位经营指导思想不端正、行为不规范、内控机制不健全的问题，也有行政机关权力运行缺乏制约、体制机制不健全、监管不到位等问题。开展治理商业贿赂工作，就要针对这些问题，坚持边查边改，对每个阶段、每一环节严格把关。坚持时间服从质量，进度服从效果，不管哪个单位，哪个环节达不到要求的，都要重来，确保治理工作不走过场。各单位从治理工作一开始，就要对照中央要求，紧密联系实际，把集中解决突出问题与经常性工作结合起来，确保工作质量。

同志们，建设系统治理商业贿赂工作是一项十分重要而又艰巨的工作，我们一定要按照中央和省市委、省市政府以及省建设厅的统一部署，树立大局观念，强化责任意识，突出治理重点，扎实工作，克难攻坚，早出成效，为促进维护改革发展稳定大局和推动建设事业健康有序发展做出新的贡献。

第五篇：在建设局半年工作总结会议上的讲话（模版）

在建设局半年工作总结会议上的讲话

立足新起点瞄准新目标努力实现建设事业新跨越

——ＸＸＸ同志在半年工作总结会议上的讲话

同志们：

在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾XX年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的“打造新兴工业基地，建设生态文化城市”的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩

半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。

重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按“徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市”的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划（XX-2020年），目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范“一书两证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。

围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。

一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是k4路北延、k6路、G8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、k6路、G8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、k4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。

二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用；桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。原创材料，尽在知音网络.com网。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。

（三）坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米（含补植），净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位“一手包打天下”的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计；聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造（占地196亩）、生态公园建设（占地408亩）、市民公园建设（占地213亩）、南出口、西出口接口景观绿化建设工程；对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化；在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效创造绿化精品的目的。

突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。

（五）创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。

强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成；15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇“1+4”工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70%、52%、74%和77%。

规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23%、18%；共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到100%；工程监理覆盖率达到100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改通知书340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问！

回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：

一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求；人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。

二是由于我们坚持建设工作“一盘棋”的思想，坚持规划指导、思路明确、目标任务明确，全局工作始终紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和城市发展方向，在规划的指导下，以基础设施为重点，坚持“以人为本”，科学决策，逐步推进，滚动发展，走既符合我县实际又适度超前的建设之路，这是建设事业快速发展的先决条件。

三是由于社会各界的大力支持和县各相关部门的协调配合，不论是重点项目建设，日常建设事务，行业市场整治，房屋拆迁，还是城市综合管理，县各部门、社会各界和广大市民都给予了充分理解和大力支持，工作支持、技术支持、智力支持、舆论支持等支持形式多样，有些单位和部门还牺牲了局部利益和个人利益配合建设工作全局，无论是旧城改造还是新区建设，都得到了各方面的支持配合，为建设工作的顺利进行提供了强大的社会力量和民心基础，这也是我们建设事业的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部职工队伍，规划、建设、管理部门负责同志团结协作、富有事业心、紧迫感、责任心和进取精神，广大职工吃苦耐劳、无私奉献，特别是在市委工作会议前重点工程攻坚阶段，各相关部门领导突前协调指挥，职工昼夜连续奋战，使“服务人民、奉献社会、求真务实、爱岗敬业、艰苦奋斗”的建设精神更加发扬光大。建设科的胡发儒、葛均同志，工作中经常加班加点，不怕苦不怕累，坚持吃苦在一线、战斗在一线；陈业忠同志是一名经验丰富的建设工作者，工作中善于处理化解各种矛盾，半年来，承担了北京路东延段、k6路、G8路、k4路北延、泗塘河西侧十二米支路等条道路的建设任务，在家人生病的情况，坚持在岗，发扬无私奉献精神；负责泗水河工程的李峰、负责文成路的单业林同志，充分发挥业务特长，坚持标准，严格把关，合理调整工程进度，在工期极为紧张的情况完成了工作任务，确保了市委工作会议的观摩；园林处主任邱林同志对局里安排的工作从不讲价钱，任劳任怨，尽心尽责，道路绿化栽植、公园建设、绿化管护均是资金紧张、压力巨大，但是该同志能够顶住压力，化压力为动力，使得园林绿化工作稳步提高。这样感人至深的事例还有许多许多，这里我就不一一叙述了。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，工作中还存在一些矛盾和问题：城市规划的编制和管理机制与加快城市化的要求还存在差距；人才队伍状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应；城乡分割的二元体制在业务层面上没有解决，不适应城乡统筹发展的形势；执法人员的素质结构与综合执法的要求不相协调；行政许可的体制、机制还未真正形成；队伍建设还存在一些不容忽视的问题，相互配合、协调的主动性还不够，作风建设仍需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中不断加以克服和解决。

二、立足新起点，瞄准新目标，努力实现建设事业新跨越

下半年工作的目标是：认真落实市委工作会议和县委工作会议精神，以“建设新兴中等工贸城市”为总体目标，围绕100项重点督查事项，坚持打造精品城市，努力实现规划设计上档次，建设上规模、管理上水平，全面推进建设事业再上新台阶。

根据上述思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

1、发挥龙头作用，坚持城乡统筹发展。按照城乡统筹发展的要求，充分发挥城市规划的引导和调控作用，通过放开规划设计市场，引进竞争机制，全面提高规划设计水平，提升城市建设品位，以精品树形象，以特色塑形象。一是年内要完成城市总体规划修编工作。二是加大控制性详规的编制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社区控制性详细规划编制工作，城市控制性详细规划完成覆盖面占规划建成区比例年底达到80%以上，近期建设用地的控制性详细规划全面编制完成。三是加强对小城镇建设的规划指导。以规划为龙头，按照人口向城市集中和工业向园区集中、农民向社区集中的新要求，9月底前完成全县14个康居示范村规划编制工作。四是强化规划服务工作。推行阳光规划，增加规划的透明度。重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案，及时向县委、县政府领导汇报，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。完善规划公示制度，实行规划成果展示，提高公众参与度。

2、加大推进力度，加快基础设施建设。城市基础设施是城市发展中最具竞争力的硬环境。为了进一步促进城市环境的改善，提高城市的内在素质和现代化水平，拉动经济发展，下半年要进一步加大城市基础设施建设力度。一是加快完善城市道路网络。11月底前要完成长春东路、众兴路东延、浦东南路、浦东中路建设任务；要加快文成路铺设进度，同时抓紧做好景观规划建设；要迅速启动银河路建设；要加快泗塘河十二米支路建设步伐。二是要加快生态城市建设。8月底前要完成泗水河风光带建设任务，11月底完成生态公园建设，12月底完成垃圾处理场主体工程；三是加快城市公共设施建设步伐。9月底前完成泗水古城商业街和金三角国际家居广场主体工程、阳光巴黎城一期工程、金地商都商业主体；12月底前全面完成桃源中路小商品市场、桃源北路农贸市场建设任务，并完成行政服务中心、房产交易大厦、商贸物流中心、古韵水岸以及黄金商圈西北角、东南角商业区一期主体工程、阳光巴黎城二期工程50%。四是要加快小区开发进度。加快淮海东路居住区、金康华府、东方现代城、芙蓉路商住区、公园风景、泗塘河高尚社区、城东安置小区建设步伐，确保按年初100项重点督查项目进度要求按时完成；要迅速启动桃源北路居住区、万诚御景苑住宅小区开发。五是要切实搞好精品城市创建工作。按照城市资源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建设”，全面提升城市建设水平。不论是城市建设工程，还是市场建设工程、住宅小区工程，坚持不建则已，建则求精，建则求新，建则成景，不留遗憾。坚持百年大计质量第一，从规划设计、招标投标、施工组织、质量安全监督、施工监理、造价的控制、资金运作、竣工验收等各个环节严格把关，不断提高精品城市创建工作的组织水平。六是加强小城镇开发建设。要加快推进“1+4”工程建设，11月底前完成12个专业市场、15条商业街、12个城镇居住小区、14个工业集中区建设任务，并启动15个新型农民集中居住区建设。扎实搞好农村康居示范村建设。在抓好三庄毕滩村、裴圩和平村试点的基础上，确保年底前分别完成30户农户房屋建设任务；其他13个康居示范村要分别完成20户农户建房任务。

3、完善机制体制，加大城管执法力度。近年来，随着城市建设和环境整治力度的不断加大，我县城市环境明显改善，对外形象和影响力明显提升，这是我们城市管理的动力更是工作压力。在我县经济社会全面加速发展的时刻，城市管理同样要与时俱进，紧紧跟上城市建设的步伐。要积极开展环境综合整治，大力加强市容和环境卫生长效管理措施，坚持依法行政，把城市管理提高到新的台阶，倾力打造更优美的城市形象。为此，城市管理要实现三个转变，第一是要实现从经验管理向科学管理的转变。第二是要实现从运动式管理向制度化管理的转变。第三是要实现从问题式管理向预防式管理的转变。在具体工作任务上，要坚持以城管创优为目标，以创建文明城市为抓手，进一步提高环境卫生管理水平，规范市容管理秩序，要积极探索城管向乡镇延伸的有效做法，做到城市管理全覆盖；要加强教育培训，提高人员素质，建设一支高效廉洁的城管执法队伍。

4、坚持稳妥推进，依法强力推进拆迁。8月底前完成洋河路居住区拆迁工作，9月底前要完成城中数码广场一期拆迁工作，年底前要完成阳光巴黎城二期拆迁；黄金商圈、众兴西路居住区、锦绣嘉园二期以及安居路居住小区等地块的拆迁工作近期内要取得突破性进展，确保按照既定计划完成。在加大拆迁力度的同时，要坚持依法拆迁，规范操作程序，做到公开公平公正，尽量减少拆迁矛盾。

5、重抓质量安全，规范建筑产业发展。一是采用扎实有效措施，加速培育强势企业。实行有效的政策倾斜手段，创造有利于重点企业快速成长的外部环境。不断解放思想，在发展中树立企业的诚信体系和品牌形象；在融资能力上力求提高，加大多元化开拓力度，加快企业的资产扩张速度；本着互利互惠的原则，加强企业与银行的联合与合作，迅速增加企业的融资能力和资金运作水平，以提高与境外企业集团的抗衡能力。二是优化境外市场布局，夯实建筑业大发展的基础。巩固和提高传统建筑市场占有率，特别牢牢抓住北京、南通等大市场。加快拓展新的市场空间。在初步站稳脚步的基础上，积极向周边地区渗透，迅速扩大战果，尽快形成规模，确保在境外的市场份额有较大幅度的提高。三是严格安全质量管理，树立行业良好形象。健全和完善质量安全监督体系，把工作重点从事后处理前移到事前防范上来，提高工作的预见性，争取加强安全管理的主动权。运用行政管理手段形成政策导向，凡发生过重伤及重伤以上安全事故的一律取消评优评先资格；在企业资质和项目经历的申报审批中将安全生产状况作为一个重要因素加以考量。督促各企业认真落实安全责任制，加大安全投入，加强安全管理，重点是抓好非受监工程的监管严防事故发生。在强化质量管理上狠下功夫，集中攻关住宅工程质量通病，确保结构安全和使用功能；完善质量巡查制度，充分发挥政府监督的职能。四是整顿和规范市场秩序，营造公正合理的市场环境。建立、完善市场准入和清出机制，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。加强监督检查，依法纠正各种违规、违章行为。重点查处资质挂靠、转包、违法分包、劳务队伍私招乱雇、违反施工图审计审查、施工许可、竣工验收备案规定等行为，坚决维护正常的市场秩序。

三、强化领导，凝心聚力，推动建设事业健康快速发展

能否全面完成和超额完成今年目标任务，关键取决于我们驾驭各项工作的能力和水平，关键取决于全局上下能否形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。各单位、各部门要紧紧围绕县委工作会议确定的工作重点，加强组织领导，强化督查考评，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，一件一件抓落实，一项一项抓推进。每项重点工作都要有明确要求，都要抓序时进度，都要严格考核奖惩。对如期完成目标任务的，要表扬；对超额完成目标任务的，要嘉奖；对出色完成目标任务、贡献突出的，要重奖；对没有按时按质完成工作任务的，对直接责任人要予以警告，项目主要负责人要讲明情况。大家知道，我们所要的成绩，是实实在在的成绩，是不掺水分的成绩，是为老百姓带来实惠的成绩，是对人民、对泗阳负责的成绩。

为了顺利实现上述目标任务，我想要从以下几方面入手：

一是要解放思想，创新观念。去年以来，我局在推进思想解放，推进作风转变方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明显的成效。但从形势与任务的要求上看，现在最关键的是，必须有效地克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上来，真正实现由思想到行动的飞跃。全局上下各级干部要带头解放思想，带头抢抓机遇，抓紧时间研究和明确新的管理体制、运行机制和新的责任体系，增强自我发展能力。在思想认识领域，要围绕加快发展，破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念；破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念；破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争、招商引资促发展的开放观念；破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念，以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。

二是要转变职能，提高效能。全局上下要集中时间、集中精力，通过积极、稳妥地工作，逐步建立起精干高效的行政运行机制，实现城乡建设事业协调发展。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制，开拓管理服务的新领域，制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。加强行政效能监察，完善评价考核激励机制，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的管理体制。树立重商、亲商的服务理念，主动出击，贴身服务，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个部门出问题，就追究哪个部门主要领导的责任。对严重影响建设系统形象的重大典型案件，要快查快结，公开曝光。

三是要改进作风，狠抓落实。领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题，实打实解决具体问题。紧紧围绕加快老城改造、项目推进的实际，谋划破解难点、热点问题的办法和对策。要加大督查督办力度，做到月检查、周通报，对行动迟、进展慢、效果差的部门要进行通报批评，对部分不听招呼、工作长期打不开局面的单位和部门的领导班子和领导干部相应地进行诫勉，直至必要的组织调整。

四是要加强监管，勤政廉洁。一是大力加强党性党风党纪教育。要深入开展反腐倡廉教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的人生观、权力关和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。要坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步建立起教育、制度、监督并重的反腐和廉政建设体系，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。要认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为要进行认真查处，积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

五是要强化考核，落实责任。继续实行岗位目标责任制，对局属事业单位领导干部工作实绩实行量化考核。在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、招商引资、安全生产和精神文明建设等主要指标。考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂构。进一步加大奖惩力度，形成激励机制，真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，经济上得实惠。要严格工作责任，改进工作作风。宏观形势再变，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。全系统各级领导干部要坚持用求真务实的作风来树立和落实科学发展观，优化发展环境。要着力建设亲商爱商，牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需要，我们就提供什么服务。努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在泗阳投资安心、舒心、放心。

同志们，新的目标、新的任务催人奋进。让我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、县委工作会议精神，解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓进取，全力做好XX年全年的各项工作，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为实现“六年振兴规划”做出更大的贡献。