浅析当前物业管理收费现状及对策建议

第一篇：浅析当前物业管理收费现状及对策建议

浅析当前物业管理收费现状及对策建议

文章时间：2011-4-

2物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。据松滋市价格举报中心的统计，上半年物业收费管理的投诉占整个投诉总量的 30%，成为市民投诉的热门。业主对此反映强烈,迫切要求采取措施加强整治。为此，本着对物业收费管理的研究与探索，倾心维护广大城镇居民的切身利益，促进物业管理行业的健康发展，对全市各物业公司的收费价格及运行情况进行了调查。

一、基本情况

随着住房制度改革的不断深入,我市城镇居民的居住环境得到了较大改善,住房市场化、物业服务社会化的观念已逐步深入人心，物业服务水平有了较大的提高。

我市的物业管理企业从2005年前的2家发展到目前的12家，其中三级资质有7家，暂定资质5家，管理着松滋城区40个小区。通过对12家物业服务企业和小区居民的调查，可以看出我市物业服务企业总的发展趋势是好的。主要是物业管理范围不断扩大，设施设备逐步规范，人员素质、物业服务质量和服务水平有很大提高，物业管理社会化的步伐在加快。二是行业地位日趋突出，物业管理初步建立，市民意识有所增强；物业管理正在形成一个产业，成为城市管理的生力军。三是改善了居民的居住质量和生活水平，在一定程度上维护了社会的安定。

二、当前物业收费存在的主要问题

（一）管理不规范，设置不健全。大部分物业服务企业是房地产开发企业的子公司，物业服务企业与房地产开发企业同属一个公司领导，未达到独立经营，独立核算的要求；也未能协助小区业主成立业主大会、业主委员会，导致物业管理服务合同无法签定,业主与物业服务企业无法沟通，致使双方产生不信任。小区和公司的各项管理制度、机构设置不健全,无量化标准,无创新意识,存在管理单一,缺少经营理念。

（二）水电损耗差额，通过提价弥补。目前松滋市区尚有以宝丰小区为典型代表的没有实行水电抄表到户的小区，这些住房主要是2004年以前建成的，对总表与分表之间发生的损耗,物业公司采取提价这种简单的办法来分摊差额，水电损耗数量不向业主公开，提价标准也是单方决定，若业主稍有不满，物业公司便以停水停电相威胁。造成双方矛盾更加激化。

（三）收费手续不全，明码标价不力。按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，物业企业在取得《物业管理资质证书》和《工商营业执照》后，按《物业收费管理办法》的要求由房产部门办理小区等级评定后，到物价部门核定物业收费标准，办理《湖北省服务价格（收费）监审证》，方可依据批复的收费项目和标准收费，同时还要在小区出入口处设置收费公示栏。但从目前情况来看，只有不到一半的物业企业办理了收费证件，有的还是一个收费证件几个小区使用，没有实行“一点一证”。同时大部分物业企业没有按照规定实行明码标价，即使标价也是内容不全,格式不规范。

（四）收费标准到位，服务水平打折。根据物业企业资质等级以及提供的服务不同，松滋市目前实行四个级别的收费标准。但有的物业企业按物价部门核定收费标准收取费用后，对业主提供的服务却大打折扣。

三、产生以上问题的主要原因

（一）随着房地产业的迅速发展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，发展参差不齐。企业管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，服务理念不强，追求利润至上。由于物业公司成立门槛低，从业人员素质参差不齐，缺乏从事物业管理、服务的基本知识和技能，缺乏一批高素质的物业管理人才，加之管理和培训又没有及时跟上，导致一些物业公司对物业的认识还仅仅停留在打扫卫生、小区看护、收取费用等简单层次上，甚至把对物业的管理曲解成对小区居民的管理。

（二）收费管理缺位，导致矛盾激化。相关职能部门疏于对物业公司的日常监督、管理，没有扮演好“裁判”角色，很多小区由于种种原因未能成立业主委员会，对物业公司缺乏监督，致使物业公司只顾收取费用，不履行管理、服务义务。再加上缺乏沟通、交流，导致双方互不理解，矛盾加深。

（三）前期物业管理阶段，不是由购房者来选提供服务的企业，业主易对价格产生不信任感。前期物业收费合理性受到怀疑，双方在收费环节上容易产生对立。

（四）业主委员会工作滞后，没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用，没有真正的参与到物业管理中来，对物业服务与公共财务的收支疏于监管。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策、规定的了解、理解和运用，致使物业企业单方说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。

四、加强物业收费管理的对策

（一）严格明码标价制度。国家发改委和建设部专门就物业收费标价问题出台了《物业服务收费明码标价规定》，物业企业必须按照要求在其服务区域内的显著位置或收费地点，采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、多媒体终端查询等方式标明物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、价格举报电话12358等。物价部门及相关职能部门也要加大监督检查力度，对乱收费的物业公司从严处罚，减少乱收费现象的发生，维护好小区业主的切身利益。

（二）完善定价机制。要确保价格和服务标准相适应，有必要进一步完善现行的物业收费管理办法，要根据居民的不同消费需求，测算不同服务内容、服务质量、服务档次的物业管理服务收费标准。充分放权于民，由价格主管部门确定各小区等级中准价格，确定上下浮动幅度，由业主委员会和物业企业根据服务质量协商议定，报价格部门备案。协定价格采取，能上能下机制，由服务质量决定。

（三）加大对物业管理的正面宣传和引导，让居民了解推行物业管理是市场经济发展的必然趋势，树立“花钱买服务”的消费意识。尽快扩大推行物业管理招投标机制，彻底打破“谁开发、谁管理”的垄断经营模式，让业主与物

业管理公司在市场中进行双向选择。这样两者才有感情基础，才能最大限度地减少收费纠纷，物业管理才能搞好。

（四）由市政府组织整治，逐步化解问题小区物业管理收费纠纷，避免引发更大的社会矛盾，构建和谐、规范、有序的物业服务收费秩序。

（五）转变服务观念，提高服务水平。周到的物业管理服务是每个小区业主的共同希望，物业管理企业应在合同明确权利义务的情况下，增强服务意识，建立良好的职业道德规范，进一步提高从业人员素质和物业管理水平，保证其所提供的物业管理服务达到或超过物业管理的收费水平，以促进物业管理服务及物业管理收费的良性循环。

物业管理的目的是构建和谐的居住环境，谁享受谁支付，将权利还给业主的同时应及时地引导以提升业主对物业管理的认知度，通过业主的参与管理促进物业企业的自身建设，这样，物业管理才会有双赢的局面，为促进新的经济增长和实施社会再就业工程作出积极的贡献。

第二篇：XXX物业管理现状及建议

XXXX物业管理现状及建议

XXX，您好：

来信主要是想表达广大XXXX业主和业主为委员会全体委员的心声，揭露物业在小区管理过程中的种种缺失，自2013年本小区交付多年以来，小区业主多次因物业管理混乱、物业接待态度蛮横、门禁监控系统瘫痪、偷盗事件频发、电动车乱停乱放、小区环境卫生差、园区滞水、房屋屋面外墙漏水、消防设施形同虚设、停车难及缴纳停车费难等问题发生冲突，业主代表常年多次与物业经理及物业公司高层投诉、洽谈均未取得有效改进，且物业管理人数、服务态度、小区软硬件环境呈逐年下降趋势，全体业主怨声载道、苦不堪言。

然而就在以上情况下，XXX物业公司拟将2020年物业服务管理费从原1.5元/㎡涨至1.8元/㎡，全体业主对此表示强烈的不满并拒绝缴纳物业费，在小区环境、软硬件设施、物业服务水平没有明显改善和提升的情况下调涨物业管理费显然不合理，也多次向物业公司、社区等有关部门表达了拒绝缴纳1.8元/㎡物业管理费的意见未取得成效，XX是XX集团的第一个民生住宅项目，是XX地区的地标性民生工程，也是XX集团的一张靓丽的名片，希望XX总在百忙之中能够抽空关心XX全体业主的民生问题，就XX物业管理提升和物业管理费暂缓涨价采取措施，XX全体业主、业委会也会为改善提升小区环境、维护社会稳定共同努力。

特此来信，请阎总帮忙解决XXX民生问题！

XXXX业主委员会

****年**月**日

第三篇：当前农村民生问题的现状及对策建议

当前农村民生问题的现状及对策建议

赵胜忠

近年来，随着国家对“三农”扶持力度的加大和一系列惠农政策的实施，农村经济社会得到了提速发展，村容村貌得到较大改观，但在边远山区，资源不足，财力匮乏，基础设施落后，产业单一粗狂，行路难、住房难、饮水不便、上学不便、就医困难等现象依然存在，是当前建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会工作中亟待解决的民生问题。

一、当前民生问题的现状

以黔西县锦星乡为例，锦星乡总面积97.1平方公里，共有人口7890户31561人，属二类贫困乡镇，9个行政村中有2个一类贫困村。近年来乡党委、政府高度重视全乡民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善社会保障体系，加大人居环境的建设投入。2010年全乡年人均纯收入3710元，1200元以下有2997人，占总人口7.3%。，现已全部纳入农村低保；全乡无房户、危房户1748户，占总户数22%，近三年来已解决709户，占应解决41%；适龄儿童入学率99.37%、九年义务教育普及率95%；全乡共有卫生院1所，卫生室32个，卫生室全部覆盖9个行政村，84.5%的农民参加了合作医疗保险；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。

二、存在的问题及原因分析

在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面

1、水电路基础设施落后，部分农村居民出现饮水，照明，运输困难。锦星乡共有农村人畜饮水工程仅9处，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料，抗自然灾害能力弱，目前，这些设施已不同程度受上损坏，加之人口自然增长和大量移民迁入、供水水源不稳定，水位下降等因素，已经老化的设施不堪重负。全乡饮水困难群众达0.9万人，供水不足的组18个，约占全乡组数的30%，目前饮水工程新建和设施改造进程远不能满足群众的生活需要。近年来,全县农网改造基本完成,但由于种种原因,锦星乡9个行政村中仍有2个村未完成农网改造,部分村民照明还是油灯、蜡烛等落后方式。锦星乡乡域面积广，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特点突出，村民出入皆是弯曲的山村小路，生产生活物资及农产品运输非常困难，部分村组就连上学、就医、赶集都要走上10来里山村小路。

2、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。加之随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

（二）教育方面

目前，我乡已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

1、教师队伍建设滞后。我乡教师队伍存在编制紧、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，专职教师少等问题，近年来，随着国家对教育投入的加大，各学校教学设施得到了不同程度的改善，但学校无专职教师，诸如实验课、社会实践课、部分学校音、休美等课形同虚设。部分村级小学还存在无教师资格证代课老师等问题，严重影响了全乡教育教学提质增效。

2、职业教育有花无果。目前，锦星乡尚无一间职业教育学校，每年负责招到县里的学生，也因种种原因半途退学或学无所成。

3、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位,部分学校音体美、社会实践等课虽然上了课表，但常被语、数、外等所谓主科挪用。

4、“留守”儿童家庭教育堪忧。夫妻外出务工家庭往往把孩子托付给爷爷奶奶或亲戚朋友，适龄儿童虽然在国家和社会关爱下走进了学校，但家庭教育影响孩子成长方面不容忽视。

（三）社会保障方面

1、农村低保发放标准难执行。锦星乡年人均纯收入1200元以下2050，2997人，全部纳入农村社会低保，发放标准为360元/季度、200元/季度、93.9元/季度不等。但在实际操作过程中，农村低保线界定在人均纯收入1200元的标准不好执行。除“五保户”外，其它农户这个标准不好界定，再则，由于受自然灾害，气候条件影响，因灾，回病致贫人员和脱贫人员很难稳定，更难界定，最低生活保障机制的运行实难灵活操作。

2、养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、二女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，外出工人员增多，“空巢”老人也日渐增多，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度在锦星乡已有4年历史，至目前已经覆盖全乡85.51%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

4、农村危房房改造覆盖面窄，实施困难。锦星乡无房户、危房户1748户，通过三年来的努力，已解决709户，这是一件大好事，多数村民拍手称快，但在实际操作中，也显现出一些不容忽视的问题。一是国家补助与无房户、危房户期望相差大。按照标准，危房改造资金按五保户一级、二级、三级，低保户一级、二级、三级和一般户一级、二级、三级，补助为2万元至0.2万元不等,而在农村,按要求新建一般住房要在5万元以上,所以要有一定建房能力的方可得到补助,可纳入危改范围的,都是生活困难的。二是覆盖面窄，部分村再决定危改先后秩序上很难握，从而导致了一些干群矛盾和上访事件。三是无办公经费，在实施过程中，村干部又催进度，又报数据，遇到做到半途不愿做的村民，还要天天做思想工作，既要完成上级任务，又要协调村内矛盾，跑上跑下，但车费无法报销，有时还乡里、村民两头不讨好，以致部分村干部怨声载道。

三、对策建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，以教育为根本，以大力发展农村经济龙头，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。

（一）坚持富民优先，大力发展农村经济。解决民生问题的根本途径是发展。发展优势产业、调整经济结构、增加农民收入是解决民生问题的出发点和落脚点。首先要以市场化为目标进行农业农村经济结构调整，优化农民增收结构，把发展现代特色农业，拓宽农民增收渠道作为改善农村社会民生的动力之源。做大做强现代烟草、绿色食品、生态旅游、劳务输出四大农村特色产业和果、畜、茶、菜、油五大农业特色产品，大力推进农业和农村产业结构调整，不断扩在现有基地面积，增加商品批量，提高市场竞争力。二要因地制宜加强项目基地建设，积极寻求与大企业、大集团的优势对接和互利合作，加大土地流转，大力发展粮油、果蔬、肉类等农副产品加工业，延长农业产业链条，构建生产、加工、销售有机结合的现代农业产业体系，提高农业资源的利用效率和农产品的附加值，形成公司+农户，生产与加工一条线的农业工业化发展，构筑有强势带动的农业产业链。三是积极动员有创业激情的乡村干部带头创业，整合多方力量为农村产业发展注入新的活力，实现农村人力物力资源的优化配置。

（二）完善农村教育体制，提高农民受教育水平

进一步改变农村教育发展的“硬条件”和“软环境”，完善农村教育发展体制机制，切实加大农村教育资源的整合和经费的保障力度，改善农村办学条件，充实农村教学师资力量，为农村人口提供公平的受教育的机会。不断完善农村贫困学生助学救助体系，切实解决困难家庭学生上学难的问题。要健全面向农村的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，提高农民工就业能力。

（三）规范现行的医疗卫生管理制度，树立医务行业新形象。

一是完善落实医疗管理阳光操作制度，保证病人就医费用的知情权和选择权；二是加强医德医风教育，规范医疗服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象；三是建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，打造信用医疗环境；四是完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置病人投诉；五是采取多种方式，收集病人意见，及时反馈改进工作；六是抓好医务人员的培训，切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划，进一步加大医务人员外派实地培训力度。

（四）建立和完善农村社会保障制度，提高农民受保障水平。

一是建立健全和完善社会救助体系，进一步完善具体的救助制度，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，进一步增加各级财政投入，扩大农村最低生活保障线覆盖范围，放宽保障标准，实现应保尽保、应保必保。不断提高各类困难群众的保障水平。二是以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加大财政支持力度，积极推行农村计划生育与养老保险相结合的社会保险制度。

（五）加大农村危房改造资金扶持力度，确保困难农民住有所居。进一步加大财政扶持力度，针对农村各类无房，危房困难群众具体情况，对无能力建房困难户，实行政府“买单”制，对有一定建房能力的，在发展产业、技能培训、社会救助等方面出台奖励扶持制度，充分调动其积极性，实现同困难户向带动户的转变。

作者单位:黔西县锦星乡党政办

第四篇：物业管理现状及发展对策

物业管理现状及发展对策

随着城市化进程的快速发展和房地产市场的兴起，物业管理也随之诞生。我区物业管理自1994起步以来，得到了迅速的发展，现已成为现代人居住生活不可或缺的服务行业。但由于物业管理是一个新兴行业，发展还不够成熟，加上政策、法律、法规不够健全，在发展过程中还存在不少问题，亟待研究并予以解决。

一、我区物业管理现状

近几年来，我区住宅建设取得了巨大成就，人民群众的居住条件有了明显改善。随着大批住宅投入使用，物业管理，作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务产业，在我区经历了从无到有，从小到大的发展过程；管理体制从谁开发、谁管理到实行市场化运行；管理对象从单纯的住宅小区发展到写字楼、工业园区、商业广场等各类物业；服务内容从房屋本身维护扩展到绿化养护、治安保洁、社区活动、环境秩序等，形成多层次，全方位服务局面。初步确立了企业化、市场化、专业化的物业管理新体制，建立起了一支专业化物业管理队伍，先后有9个小区获得了优秀住宅小区称号，其中省优1个，市优8个。至今，全区物业管理公司已达31家，累计从业人员1155人，其中持证上岗的专业管理人员188人，共管理住宅小区69个，全区累计实行专业化管理面积达600余万平方米，物业管理覆盖面逐年提高，为全面提升我区物业管理整体水平，行业主管部门始终把规范推进物业管理作为一项重点工作来抓实抓好。近几年来，先后出台了《关于加强新建商品房 1

前期物业管理工作的意见》等相关政策文件。有效地规范了物业管理行业行为，推进了物业管理市场化竞争的进程，促进了物业管理整体水平的提升。

二、存在的主要问题及原因

我区物业管理虽然起步较早，发展速度也非常迅速，但随着社会经济的快速发展，人们对物业管理服务的要求也越来越高，除物业管理企业管理水平不高、服务不到位等普遍存在的问题外，在物业管理过程中所涉及的社区管理、部门联动等问题越来越突出，主要存在的问题和原因是：

1、社区管理缺失造成社会职能转移。目前我区商品房住宅小区除柏庄一村、桑达园、春江花园有社区居委会之外，其他小区均无社区居委会接管，本应有社区居委会承担的社会事务管理责任，转嫁给了物业管理公司，小区业主无论大事、小事全都找物业管理，物业管理公司成了“万能公司”，一旦问题得不到解决，物业管理公司就成了“出气筒”，业主往往以拒交物业管理费与物业管理相对抗。

2、部门联动制度未建立，至使某些问题难以解决。从目前业主投诉的情况分析，业主投诉呈现多元化、复杂化趋势，如业主投诉中所反映私搭乱建、违章装修、子女就近入学难、小区停车难等问题，需要相关职能部门和社居委联合调处才能得以解决，如何使相关部门加强协调与沟通，形成有效的联动机制，亟需制度作保障。

3、公用事业收费职能的转嫁，增加了物业管理企业运行成本。根据《物业管理条例》规定物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。而事实上，在全区范围内所有住宅小区供水、供热都有

物业管理代收代付，部分小区供电也有物业管理代收代付，物业管理企业不仅要派专职人员抄表和收取费用，同时还得承担由于损耗而带来的经济负担，尽管相关单位也给予了一些补贴，但客观上增加了物业管理企业经费支出。为此，物业管理企业意见较大，亟待解决。

4、老住宅小区的管理问题逐步显现。经调查统计，目前，在东亭区域范围内属零星开发、沿街开发且无物业管理住宅小区或单幢住宅共有53个（幢）面积67万平方米，住户6413户。这些住宅大都是80-90年代所建，房屋维修养护不及时、环境卫生、安全管理等问题比较突出。出现问题后，业主往往找不到相关管理单位解决，相关部门在接到投诉和求助后，也感到无从下手，只能采取“头疼医头、脚疼医脚”的办法处理，无法从根本上解决问题。

5、业主自治意识不强，业主代表大会制度无法有效实施。目前我区只有六个住宅小区成立业主委员会，大部分住宅小区未成立业主委员会，尽管房管部门做了大量工作，但由于业主自治意识不强，主动参予意识差，迟迟不能成立。加上我区住宅小区社区管理机构不健全，无法发挥社区组织群众的作用，也是小区业主代表大会制度无法有效实施的重要因素之一。

6、农民安置房小区管理亟待引导和规范。我区已建成并投入使用的农民安置房面积300余万平方米。安置房小区由于服从拆迁工作大局，往往施工工期较紧，分期建设，分批入住，相关配套设施建设不到位，而且至今仍未建立大修理基金。同时，业主理念尚未转变，受原农村住房观念及生活习惯的影响，花钱买服务的意识尚未建立。目前，小区的物业管理经费均由政府承担。随着大量拆迁安置房的建成并投入使用，各级政府

财政负担将越来越重。

三、对策和措施

为促进我区物业管理企业的健康发展，切实解决当前物业管理中存在的问题，我们认为必须采取以下对策和措施。

1、加大宣传力度，引导业主确立正确意识。物业管理本身是个新生事物，况且，对于大多数群众来说，由过去的政府管理型到现在的企业管理服务型、由以前的农村散居型到现在的集中化收费管理型，一时还不能完全理解和接受。为此各级政府和物业管理企业，要充分利用现有的宣传工具，进行正确的引导，让社会各方都来关心、宣传物业管理，引导群众树立正确的消费意识。尤其要加大对农民安置房小区居民的宣传力度，正确灌输有偿服务的市场化理念，逐步让居民消除农村情结，树立城市意识，使他们进一步接受物业管理。

2、建立健全管理机制，强化部门联动。一要建立联动机制。采取政府牵头、相关部门联合参予的办法，对群众反映的难点问题进行联合处理，切实维护群众的切身利益。二要建立健全社区管理机构。无论是新建商品房住宅小区，还是零星开发和沿街开发的住宅要全部纳入社区管理的范畴，并要重视新建小区与社区管理的接管衔接工作。社区管理要真正肩负起住宅小区的社会事务管理职能，充分发挥社区管理在民事调解、社区治安、环境卫生、老龄工作、精神文明建设等方面的作用，加强与物业管理之间的沟通与协作，加强对业主委员会和自治组织的领导，让物业管理企业更好地开展物业服务。三要进一步强化招投标机制，彻底打破谁建谁管的格局。农民安置房小区同样要实行招投标机制，让信誉好、资质等级高的物业管理企业来管理农民安置房小区，让农民得到更好的服务，促进我区物业管理市场化进程。四要强化对农民安置房小区的竣工验收。一定要确保六个到位方能通过，即小区安全设施到位、绿化设施到位、环卫设施到位、停车场（含公共场地）到位、维修基金到位、物业用房和辅助用房到位，以保证小区长效管理的实现。

3、严格落实相关规定，逐步规范运作机制。一是认真贯彻《关于规范和加强农民安置房小区物业管理的意见》精神，落实政府“扶一把、送一程”、物业管理企业筹一部分、小区居民出一点的办法，逐年增加居民支出比例，直至全部由居民支付物业管理费用，让物业管理企业逐步与政府脱钩，真正走上市场化运作的轨道。二是对水、电表出户的住宅小区，要严格落实相关规定；对条件不成熟的住宅小区，要通过逐步整改，最终由相关单位向终端用户收取费用。三是供水、供电、供热单位应充分履行自身职责，尊重物业管理企业的意愿，在物业管理企业同意的基础上，可采取与物业管理企业签订委托代收服务合同，并向物业管理企业支付相应服务费用，切实减轻物业管理企业的经济负担，增强物业管理企业的运作活力。

4、加大整治力度，落实老住宅小区长效管理。老住宅小区无人管或管理难已成为居民和政府共同关注的热点问题。政府应加大整治力度，在资金的筹措上可采取政府拔一点、居民出一点的办法筹措，在进行综合整治的基础上，有条件实行物业管理的要招聘专业队伍，开展物业管理，对不具备物业管理条件的零星住宅，则以社区居委会为主，组织成立业主自治小组，实行自治管理。

5、加强行业管理，不断规范物业管理行为。一是强化企业资质管理，严把物业管理企业准入关，严格物业管理企业资

质申报制度，实施物业管理企业资质年审制度和诚信档案记录制度，将物业企业资质等级和诚信程度与其承揽管理项目的规模、档次挂钩，促进企业间的相互竞争。二是加强人员培训，建立物业管理从业人员的教育培训工作机制，通过不同渠道，采取不同形式，开展不同层次的物业培训，建立一支懂经营、善管理、精业务、守道德的专业队伍。三是进一步开展物业创星达标活动，加大对物业创星工作的领导，积极培育省级、国家级优秀住宅小区，以典型促全面，带动全区物业公司上档次、上水平。

6、加强对业主委员会的政策支持。业委会是全体业主选举产生的自治组织，它是业主与物业公司沟通和交涉的平台。如何提高业主自治意识和业委会的工作积极性？首先，要从法律上明确业委会的社团法人性质，只有业委会的法律地位得到应有的承认，才能对自己辖区范围内的集体利益进行维权，才能从根本上提高业主的自治意识；其次，在政策和制度上明确业委会报酬机制，提高业委会的工作积极性，使业委会真正为全体业主服务。

物业管理工作是一项综合性的工作，物业管理与广大居民生活、工作息息相关，对提高居民的生活质量、维护社会安定，改善工作和投资环境，推动我区精神文明建设、全面推进和谐锡山创建具有重要意义。但真正要把全区物业管理企业提高到一定的层次，还有大量的工作要做，还需要社会各界的关心支持，需要我们更进一步的努力。

第五篇：当前农业生产的现状及对策

当前农业生产的现状及对策

今年上半年，全县上下认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”这一主题，积极扩大种植，抓好养殖业，加大农业投入，优化农业产业结构，大力发展特色支柱产业，农业和农村经济呈现良好的发展势头。上半年实现农林牧渔业总产值152274万元，同比增长17.72%。其中：实现种植业产值30326万元，同比增长23.60%；林业产值14759万元，同比增长17.47%；畜牧业产值103795万元，同比增长16.29%；渔业产值1085万元，同比增长12.20%；农林牧渔服务业产值2309万元，同比增长13.69%。

一、小春粮食产量实现恢复性增长

XX年全县实际实现小春粮食产量35162吨，比XX年实际产量34648吨增长1.48%，比XX年实际产量13947吨增长152.11%，比XX年计划产量34300吨超额完成2.51%。由于XX年全县遭受百年未遇的干旱，小春粮食产量比XX年减产59.75%，XX年达到XX年的小春粮食生产水平，实现了恢复性增长。

二、全面完成大春种植任务

我县紧紧围绕种植大春粮食100万亩，其中：稻谷7万亩；玉米30万亩；薯类56万亩；杂粮7万亩。油料2万亩，烤烟6.38万亩，蔬菜28.85万亩，其中：辣椒13万亩，中药材1.21万亩，魔芋2.25万亩，花卉0.65万亩的奋斗目标，较好的完成了大春种植任务。

全县实际完成粮食种植面积104.49万亩，同比增0.04%。其中：稻谷7.02万亩，同比增19.06%；玉米31.27万亩，同比增0.94%；薯类56.63万亩，同比减1.39%；杂粮9.57万亩，同比减6.00%。

全县实际完成经济作物种植面积42.98万亩，同比增8.42%。其中：油料2.11万亩，同比增2.34%；烟叶6.71万亩，同比增4.29%；蔬菜32.54万亩，同比增9.04%，其中：辣椒13.85万亩，同比增16.11%，魔芋1.89万亩，同比增19.38%；其他1.62万亩，同比增24.32%。

全县实际完成其他农作物种植面积12.59万亩，同比增9.51%。其中：青饲料11.90万亩，同比增8.22%；花卉0.69万亩，同比增37.70%。

三、畜牧业生产持续增长

按照“良种繁育，规模养殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全县完成生猪存栏101.10万头，同比增6.90%；牛存栏32.32万头，同比增1.69%;山绵羊存栏40.97万只，同比增3.31%。出栏肉猪99.57万头，同比增10.00%;出栏肉牛9.27万头，同比增4.92%;出栏肉羊21.09万只，同比增13.74%%。实现猪牛羊禽肉总产量12.25万吨，同比 增8.22%。

四、建议及对策

进一步组织抓好大春作物田间管理。重点加强对

化肥、农药、农机的组织供应，对“八月低温”、“倒春寒”、洪涝灾害、旱灾、病虫灾的灾害防治工作；

进一步组织抓好畜牧业生产。重点加强厩舍改

造、青贮窖、蓄粪池建设、畜禽防疫、优质牧草种植和畜牧养殖加工企业的经营管理工作，提高散养户和规模养殖户的获利能力；

进一步组织抓好农产品购销工作。重点组织好脱毒马铃薯、烤烟、蔬菜、辣椒、畜禽产品、水果、干果、中药材、花卉等农产品的购销工作，增加农民收入；

进一步组织抓好农产品市场整治工作。重点抓好农资、农药、畜禽等农产品的市场整治工作，严防假冒伪劣和不合格产品冲击市场。

切实落实好惠农政策。切实落实好种粮补贴、农机购置补贴、农资综合直补、奶牛良种补贴、能繁母猪保险保费补贴及规模养殖大户补贴等中央、省、市、县的各项惠农政策，充分调动好农民的生产积极性。

XX县统计局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日