二0一二年特色城镇建设工作计划

第一篇：二0一二年特色城镇建设工作计划

XX镇小城镇建设办公室

二0一二年特色城镇建设工作计划

按照市委、市政府提出的中心城市、县城、小城镇、新农村“四位一体、整体推进”的特色城镇化发展战略，为进一步加快我镇特色城镇化进程，深入贯彻科学发展观，积极推进产业转型与升级，协调城乡人口、经济、资源和环境可持续发展，创建宜居城镇，构建和谐社会，实现百里沁河风光带而努力奋斗。

特色城镇建设的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为根本要求，以特色城镇化建设为核心，因地制宜，特色规划，促进区域经济社会协调快速可持续发展。

建设目标：以建设沁河生态廊道为目标

我们结合实际，创新思维，决定用经营城市的理念经营城镇，用打造城市的标准打造城镇，进一步加大基础设施、人口聚集、公益事业、生态绿化等工作，主要工作计划如下：

1一、争创国家园林城镇

二、争创省级百强镇

三、切实做好沁河流域生态廊道建设

四、切实做好洎水新村地质灾害治理安置建设工程

五、完成全镇“十三村”街巷硬化工程

六、做好“十村“环境整治及“五村”精品打造工程

第二篇：特色建设工作计划

2017—2018学古坊中心学校特色建设工作计划

一、指导思想

本本着“科学定位，持续发展”的原则，以现代办学理念和管理理念为指导，以创新为核心，以培植和发扬学校特色为抓手，树立规范办学、特色强校的思想推进古坊中心学校生本教育特色建设。

二、工作目标：

1．充分认识到学校特色建设是指学校根据自身社会的、自然的环境特点和学校传统，从学校实际出发，对办学形态、育人形态进行有意识的选择和创造，以更优的协调方式使学校得以与外部社会环境相适应，以更优的管理模式使学校取得更高的办学质量，以更优的育人方法使每一位学生获得更大限度的发展。

2．彰显鲜明的古坊中心学校个性化办学理念，引进科学的管理机制，增加富有特色的办学活动项目。3．学校特色必须坚持立德树人和素质教育方向不动摇，其“特色”是符合古坊中心学校客观实际环境及符合教育规律、学校办学规律、学生成长规律的富有生命力的长态表征。

4、做好《小班化生动课堂模式探究》县级课题的结题的工作。

5、加大古坊中心学校改薄项目建设，加大办学条件优化改善、美化净化亮化校园。

6、继续开展少年宫各项活动，注重成果收集和展示。

三、工作措施：

(一）加大思想政治工作，真正提升教师职业道德水平

一方面学校通过常规教师例会，加大教师政治学习和业务学习力度；一方面引导广大教师展开自学，生本教育的书籍；以身边骨干教师和先进工作者为榜样。党员教师要切实发挥先锋模范带头作用，让校园“正能量”不断扩大和传承。

（二）展开一系列活动，让古坊中心学校校园文化特色不断彰显

无论是大课间、少年宫活动、还是元旦篝火晚会；只有正常开展，才能真正做到校园文化彰显。在“特色中展活动，在活动中显特色”将是古坊中心学校校园活动大政方针。一方面，学校通过特色活动让广大师生真正受益；一方面在特色活动中要善于总结经验、注重校际之间交流。以便初步形成古坊中心学校校园特色文化。

（三）完善制度，规范考核细则，形成教师专业成长激励机制

为此，我们将群策群力，花大力气建章立制，从教学到后勤，从安全管理到质量提升，多维度、全方位细化职责，规范管理。从人性化、常态化入手，最终形成一套科学、精细、规范、合理的制度体系，有利于我校今后的日常管理。

四、抓好特色校园建设、落实好具体工作。

（一）建设一个美丽、干净、舒适的校园。硬化道路，重装大门、装饰教寝室。建班级书柜；争取资金购买寝室橱柜；在浴室增加收拾柜。争取校友生添置了被枕套。学生学习用品可以摆放整齐。让学生生活用品可以有序整理。在寝室设置十五块生本教育之自我反省宣传牌，供学生反思中提升自己。投入资金改善师生生活条件。积极争取资金购买发电机、挖掘深层地下水。

（二）让喜欢阅读、生活自理作为文化底蕴 1.积极营造阅读的氛围。

学校在每个班级设立“图书角”，摆放学生感兴趣的书籍；学校全天候开放校图书馆，学生可随时随地进入图书馆；学校在教学楼走廊过道装设美观书架及软包座椅，摆上适合师生阅读的书籍，方便师生阅读。

2、整合生物实验基地、添置洗衣池，厕所水池。培养学生生活自理能力、讲卫生和劳动习惯。开展丰富多彩的主题活动，激励学生。

（三）开展“最美寝室”“最美少年”等系列评选活动。

（四）开展应急演练（防火、防震、防暴、食物中毒等）和与安全相关的综合实践活动，让学生掌握自我保护和应对灾害的技能。

（五）学校积极研究课题，弥补日常工作的不足，让教师在研究中学习，在研究中提高，在研究中发展。选派骨干教师外出培训学习教研组定期开展校内听课活动，每人每学期都必须至少参与一次上课、听课、评课、研课活动，校长带头参加。教师上课严格按照“生动”课堂模式，教师评课重点关注学生的学习状态、合作表现、学习效果。

（六）编写校本教材。为让学生掌握自主合作探究的学习方式、学校自主编排《乐学善学》，指导学生掌握良好的学习方法，养成良好的学习习惯。

（七）让乡村少年宫成为孩子的乐园

古坊中心学校少年宫将继续设篮球、舞蹈、棋艺、书画、足球、阅读、音乐等八大活动场所。每个周三下午最后两节课全面开班。孩子们根据自己的兴趣爱好自选少年宫兴趣社团，让学校真正是孩子的快乐园不再是一句空话。

（八）制订教职工绩效考核方案、班级量化评比细则；从不同层面细化细则，评价中关注学生的主体地位，关注学生的个性差异，关注学生生活、学习、生存能力的培养，建立科学的评价体系，为学生成长创设愉悦的空间。在特色创建中的表现突出的在评先评优优先考虑。

五、具 体 工 作 安 排（2016.9--2017.6）

（一）第一学期

1.制定学校特色建设工作计划。

2、教代会审核计划。

3、搞好校园建设。

4、学校“项目建设”工作总结。

5、教导处提出新的学骨干教师培训计划。

6、进行各种安全隐患排查及安全演练。

（二）第二学期

1、组织课题负责人和课题研究成员参加中期课研成果汇编

2、活动总结。

3、组织教师参加县市家教论文评选

4、完成《乐学善学》的初稿撰写；预备结集出版。

5、购买寝室储藏柜。安装学生洗衣水池。

（三）2017年9月——2018年6月

第三篇：加快推进城镇特色化建设

加快推

进城镇

特色化

建

设„（马和

平)

2006年12月16日来源：长治日报

随着省九次党代会的胜利召开，我省进一步明确了以科学发展观为统领，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西的宏伟目标，同时也确定了走出“四条路子”、实现“三个跨越”的基本思路和主要途径。为了确保省九次党代会精神全面落到实处，长治市委、市政府加快实施“三三”战略，努力建设“三个”长治，全面构建我市和谐社会。城镇特色化作为“三三”战略的重要组成部分，已经成为我市今后城建工作的重中之重，这是市委、市政府全面构建社会主义和谐社会的重要举措。

一、推进城镇特色化建设意义重大加快推进城镇化，是经济社会发展的一般规律，是社会主义现代化的重要标志。党的十六大报告明确指出，“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。党的十六届六中全会《决议》再次指出，要“统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村”。由此可见，党中央对城镇化建设高度重视，这既是中国社会主义初级阶段现代化实践的逻辑归宿，也是几代中国共产党领导集体关于中国社会发展的科学理念所赋予的方向性规定。中国城镇化是中国现代化第三步发展战略的必然选择，是从国情出发的内生型发展方式、城乡融合的有效载体和初级阶段的根本出路。目前我国城镇化水平为30％左右，未来20年全国城市将进入快速发展时期。

围绕城镇化建设，省委书记张宝顺在省九次党代会报告中明确指出，“要增强

城镇综合承载和辐射带动能力，扎实推进

社会主义新农村建设，加快太行山革命老

区开发步伐。”在与各地代表座谈时进一

步指出，“目前，我省的城镇化建设还很

落后，比不上广东、浙江，也赶不上周边的河南、内蒙古。‘十一五’期间，山西

要大力推进经济结构调整，推进特色城镇

化，让山西的城市和乡村大变面貌。在‘新

型工业化，特色城镇化’双轮驱动下，带

动山西发展。”特色城镇化已经成为我省

政治生活的一件大事，成为全省今后城市

建设的基本思路和方向。

长治市作为我省东南部的政治、经济、文化中心，应该切实发挥好自身的区位优

势，率先发展，按照科学发展观关于全面

协调可持续发展的要求，努力实现统筹城

乡发展的新突破。市九次党代会明确要求，力争用五年时间，把长治建成以东山西水、南秀北美为特色，山水园林相间，生态环

境优美，功能设施完善，城乡协调发展，绿色文化与现代气息交相辉映的三晋第一

靓丽名城和中部生态名城。扩容主城区，加快新区建设，基本形成现代区域都市框

架，切实增强城市综合功能，特别是要素

集聚和经济辐射功能，加快城乡一体化进

程，使城市化水平达到47％以上，社会就

业人口中非农就业的比重达到60％以上。

以中心城市为龙头，半小时通达为半径，将潞城、壶关、长子、屯留、长治县划入

紧密联系圈，倾力打造“1＋5”上党城市

集群。要统筹推进城镇协调发展，以中心

城市为核心，建设一批组团式卫星县城和

具有产业支撑的小集镇，形成中心城市、县城、中小集镇相结合的上党城市群落，使之成为我市特色城镇化的主体。

二、推进特色城镇化必须遵循四个原

则

一是必须坚持统筹兼顾，逐步推进的原则。城镇建设必须规划先行，综合考虑

社会经济、产业发展、道路河流、公共设

施、绿化生态的布局，严格按照规划方案

要求，进行城镇化建设和整治。既要坚持

保护利用，加快老顶山森林公园和城南生态园的建设，尽快形成我市“东山西水、南秀北美”城市景观格局。

三是进一步完善基础设施。加快中心城市集中供热、公共交通、煤气管网、市区道路等基础设施建设，提高公共服务水平。加快新区道路及地下管网建设，切实完善新区整体功能。加快县城及村镇基础设施建设，切实改善人民群众生活水平。

四是构筑“1＋5”城市集群快速交通网络。加快中心城市环城高速公路东段与南段建设，形成“1＋5”城市集群的交通主骨架。加强中心城市与周边壶关、长治、长子、屯留、潞城等五个县（市）的交通联系，按城市道路标准，对长邯公路（长治———潞城段）、长陵公路（长治———韩店段）、长壶公路（长壶一级路）、长屯公路（长太连接线）、长长公路（长治———长子）进行改扩建，以实现20分钟通达目标。五是搞好我市城镇体系规划的编制工作。按照“组合有序、优势互补、整体协调、持续发展”的原则，组织编制全市及各县（市）城镇体系规划、各级城市总体规划、各级城镇的近期建设规划、各专项规划和控制性详细规划，清晰界定各级城镇的性质、规模和发展方向，统筹规划各城镇的空间布局，以保证区域内各城镇的协调发展。

六是有效整合区域资源。以区域整体利益为目标，按照“1＋5”城市集群的架构，统一配置区域内资源，通过加强城市集群内建设项目的准入管理，防止周边无序发展带来对中心城市的负面影响。重点加强上党盆地、漳泽湖湿地的“两地”保护工作，确保我市整体生态环境的安全。“十一五”期间，特色城镇化建设已经成为推动我市城镇快速发展的重要引擎，随着城镇化进程的逐步深入，上党大地必将迸发出百舸争流、千帆竞发的辉煌气势，从而全面推动我市经济、社会全面发展，为我市构建和谐社会奠定坚实的基础。

第四篇：科学统筹城乡规划 推动特色城镇建设

科学统筹城乡规划 推动特色城镇建设

——赴全国市长研修学院学习成果汇报

参加了全国市长研修学院承办的“梁平县第二期新型城镇化建设专题培训班”学习，深化了对科学统筹城乡规划，加快新型城镇化建设的认识，结合梁平县情和工作实际，汇报“一点体会，两点收获，四点启发，三点建议”。一、一点体会

县委政府高瞻远瞩。“不谋万世者不足以谋一时，不谋全局 者不足以谋一域”。县委、县政府以前瞻思维用智慧引领发展思路，组织全县领导干部远赴北京全国市长研修学院研修新型城镇化建设。通过全国权威专家的系统培训，丰富了理论素养，完善了知识结构，提高了干部智慧，更新了发展理念，拓展了思维空间，为梁平新型城镇化建设提供了干部支撑。

二、两点收获

收获之一：拓展了思维理念。新型城镇化必须坚持“城乡统筹，产城互动，节约集约，突出行色，生态宜居，和谐发展”24字方针，要用城乡一体、产城互动的模式以产业发展集聚人口解决人的城镇化，防止被城镇化产生产业空心化和城镇空壳化。要通过功能定位体现各个城镇的差异化发展，突出特色，达到生产空间集约高效，生活空间宜居宜业，生态空间山青水秀的目标，河道治理要用生态的模式实施，避免河道硬化人为阻断水体与土壤交换的自然净化通道，使自然界的生物链在人为的状态下断裂，水体无法自然净化，稍有污染就形成死河。

收获之二：开阔了发展视野。过去城镇建设的“七通一平”旧观念大挖大填没有小景观特色，格调一致的模式千篇一律，千城一面，新型城镇化不能“普适性”发展。要充分利用原有的地 形地貌，按照地域特色和文化特色体现房屋的风貌，合理布局交通等基础服务设施，完善实体产业落地区域，这样的城镇才具有可持续发展的空间和产业发展的延展性。三、四点启发

启发之一：功能定位是前提。要把梁平的区位优势、资源优势转化为经济优势，必须科学定位梁平各区域的功能，宜工则工、宜农则农、宜游则游，确定工业发展区、粮食安全区、生态保护区。以最高城镇化率70%估计，梁平的城镇人口终极规模约70万人，因些，梁平县城的最大规模只能定位中等城市。这样就可以按照“一圈六带多点”的模式布局全县的新型城镇化建设，县城30分钟经济圈——建设绿色生态经济中心；六带集镇群——福禄天然气产业带，云龙加工产业带，屏锦建材产业带，袁驿原材料供给产业带，新盛粮油生产产业带，合兴水果产业带；多点新型集居点——新农村。形成以县城为中心、集镇群为射线、集居点为补充，功能各异、特色突出的城镇发展模式。

启发之二：科学规划是龙头。现在的规划是顺向规划，从宏观到微观，做总规的时候容易忽视局部的特色和定位，要保持一个区域内的各个点的地形和地貌，打造一些小的自然景观。采取反向规划，先控制必须保证的生态用地和景观，从微观到宏观，反向研究形成规划，顺应自然等高线布局，尽可能减少对自然生态的破坏。比如，双桂湖的打造要做好亲水、宜居、生态、湖韵文章，提升特色品味。

启发之三：突出特色是关键。新型城镇化建设应该突出本地的风土特点、自然特色和文化要素，遵循“一城（镇）一特，一域一策”，包括总体规划、详细规划、房屋特点、自然景观，体系搭配都要体现当地的风貌。比如说，金带镇就要体现佛教休身 养心的禅韵文化特色，双桂堂风景区要借助寺庙中的佛教文化，借壳“造假、造景、造势”，跳出寺庙打造风景点，在高台处人为造一尊1公里外就能看见的高大佛像，用声、光艺术将佛教的前世今生与当前的社会心态和崇尚的和谐社会联为一体，每天定时响起佛音乐为特色，以“因果循环，和谐静心”的理念教化人们遵纪守法，倡导“负重、自强、厚德、包容”的梁平文化风尚，吸引游客，达到“骗人、骗钱、骗心”的目标。观音竹海以风景休闲养身，以观音像和禅韵吸引人们到此静心养心，完善配套设施，将观光旅游转化为休闲旅游，拉动第三产业的发展。

启发之四：持续发展是核心。新型城镇化建设一定要有可持续发展的理念，要以产业吸引人口的聚集，达到“农业产业化、农民专业化、农村社区化、工业集中园区、土地集中规模、农民集中社区”的新型城镇模式。城市、集镇、集居点，规划交通等基础设施和服务设施时都要考虑可持续发展，否则没有拓展性。比如，梁平过去和现在的一些集镇、特别是新建的新农村居民点，都以现有交通干道为街道，两边建房，目的是节约眼前投资，人为造成公路的通行瓶颈，不但存在安全隐患，而且使公路失去了拓展升级的可行性，过境场镇尤为突出。比如仁贤、福禄天香塔处进口、柏家、新盛等。这里面有规划理念的问题，也有当地政府的理念问题。比如福禄镇银水河岸新居点规划未审批就动工建设，以村民一事一议的方式，强行在国道边不到5米的距离建设居民点，严重违反《规划法》和《公路法》。同样是福禄镇金水河岸居民点，与交通干线结合非常好，在国道一边用公路联结的方式，在山坡上顺应自然等高线建设的集居点，风格独特，保持了山体自然景观，对干线交通没有干扰，成为一道风景。四、三点建议 建议之一：挖掘城市之魂。梁平县城的核心是什么？梁平县城之魂是什么？可是否为“佛、竹、柚”集合天人合一的易学文化？可否为“竹柚飘香，佛光之城”？

建议之二：竞标开发旅游。一是规划方面，要通过全国竞标的方式精心编制梁平县旅游总规、祥规、景点规划，选中的才给钱，多给一点规划费是值得的。二是开发方面，将规划的区域分块拍卖50年开发经营权，由投资人按照规划实施开发，投资人可以是个体，也可以是梁平的单位，用政策鼓励N个投资人在一台戏中各出各的节目，形成“统一规划，分区实施，各方联动，合力开发”，不用政府投资。比如竹海风景区的开发完全可以这样做。这需要决策的勇气和政策机制。

建议之三：科学经营城市。一要做好土地文章，科学储备土地，以土地换资金，以资金促开发；二要转变思维模式，对地下管线通道要一次建成，避免多次重复开挖浪费，建成的地下管线通道投资分摊成N分，谁进通道谁付费，政府只垫资，资金压力得到分散。同时，要改革考核机制和淘汰灭商机制，全民大招商不能遍地工业化，所有工业项目必须进园区，但不具备工业项目落地的乡镇引进的项目进入园区后，要从税收分成等机制上给予鼓励。对进入园区的工业项目度过政府扶持期后，顺应市场淘汰规律，优胜劣汰，壮大优势企业，毁灭出局劣势企业，给新进项目腾出空间。

结语：新型城镇化要重点解决好产业发展、环境保护、人员就业、户籍政策、公共服务方面的问题，实现农民市民化。

第五篇：老城镇作风建设深化年

老城镇“作风建设深化年”活动实施方案

为认真贯彻落实市委“作风建设深化年”活动的会议精神，全面加强党员干部作风建设，提高干部执政能力，促进全镇经济社会更好更快发展，特制定如下实施方案：

一、总体要求、目标和基本原则

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持加强教育、深化改革、健全制度、强化监督的方针，着力增强责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风，提高能力、健全制度，切实解决党员干部队伍中存在的以及群众反映强烈的突出问题，不断改善和优化经济发展软环境，为“项目建设提速年”活动提供强有力的政治纪律和作风保障。

（二）工作目标

进一步提高全镇党员干部改革创新和破解发展难题的能力，提升行政效率和服务水平，以昂扬向上、奋发有为的精神状态抓项目、保增长；以攻坚克难、开拓进取的胆识魄力抓改革、促发展；以优质高效、规范有序的工作机制抓效能、强服务；以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干实事、争一流。

（三）工作原则

1、深化作风建设与推进项目建设提速相结合。把解决好领导班子和干部队伍作风方面存在的突出问题与抓好“项目建设提速年”活动紧密结合起来，在全镇掀起“抓项目，强基础，建设和谐新老城”的热潮。

2、继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求，努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的优良作风。

3、领导垂范与整体推进相结合。突出重点、把握关键，着重抓好领导干部尤其是党政一把手作风建设，充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风方面的表率作用，影响、带动和促进广大党员干部作风的转变。

4、解决突出问题与建立长效机制相结合。把解决存在的突出问题作为活动的重点，在集中查摆解决问题的同时，建立健全规范干部行为的各项制度，使制度更加符合科学发展的要求，确保党员干部行使权力和履行工作职责有章可循。

二、工作重点

全镇“作风建设深化年”活动要着重解决五个方面的问题：一是“学风不浓”的问题。重点解决党员干部“不想学、不愿学、不善学”等问题。二是“工作不实”的问题。重点解决党员干部服务意识不强，工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，群众反映“办事难”等问题。三是“干劲不足”的问题。重点解决党员干部思想滑坡、不思进取，精神不振、碌碌无为，滋生“船到码头、车到站”思想等问题。四是“落实不力”的问题。重点解决党员干部遇困难就退、见矛盾就避、碰难题就推，对一些事关群众利益的问题不去调查、不敢面对、不善解决等问题。五是“律已不严”的问题。重点解决少数党员干部纪律松弛，自由散漫，开会迟到早退，上班串岗脱岗，工作时间上网聊天、玩游戏、办私事，铺张浪费等问题。

三、主要措施

坚持以学习教育为先导，把加强学习、治理“顽症”、健全制度、促进落实贯穿于“作风建设深化年”活动始终，重点开展“四项活动”，完善“四项制度”。

（一）深入开展四项活动

1、扎实开展“刹四风五严禁”活动。继续深入狠刹公款吃喝风、“大操大办”风、打牌赌博风、干部“走读风”。重申“六严禁”纪律规定：一是严禁开会缺席打替、迟到早退以及工作时间上网聊天、干私活。对违规行为将纳入年底绩效考核进行考评。二是严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐活动。三是严禁“大操大办”、请客送礼。党员干部不得利用职权，借亲属婚丧嫁娶等事宜“大操大办”，确需操办婚丧嫁娶等事宜的，必须严格执行“事前申报，事后报告”制度，副局级以上干部向市纪委申报，其他干部向镇纪委申报，并按规定严格控制规模，严格界定范围。四是严禁参与打牌赌博。严禁机关干部、镇直部门干部职工、村组干部玩牌赌钱，或参与其他各种形式的赌博活动。违反规定的，一律依纪依规严肃处理。五是严禁干部走读。机关干部必须严守每周“五天四夜”工作制度，不折不扣做好本职工作。

2、广泛开展寻策问计、结对帮扶活动。一是开展“我为老城发展献一计”活。由镇“作风建设深化年”活动领导小组办公室牵头，组织机关干部及镇直部门负责人深入经济建设一线，围绕推进项目建设、新农村建设、招商引资等中心工作，提出科学的意见和建议。镇党政班子成员要拿出一定数量的时间，围绕贯彻落实镇委、镇政府决策部署，到村组、企业进行蹲点调研，问政于民、问需于民、问计于民。三是开展“结对帮扶、联建共创”活动。各村要加强与市直结对单位联系，利用部门在信息、资金、人才、项目、技术、管理等方面的优势，争取对新农村建设、基础设施建设和改善民生上的扶持。

3、认真开展“示范窗口” 创建活动。镇机关、镇直各部门要以开展“作风建设深化年”活动为契机，深入推进“六型一满意机关”建设；积极开展作风建设“示范机关”、“示示范科室”、“ 示范窗口”以及“示范标兵” 创建活动，切实做到内强素质、外树形象。镇机关、便民服务中心、三资管理中心和信访维稳中心更要起到示范带头作用。

4、深入开展廉洁从政、艰苦奋斗教育活动。着眼于党员干部作风建设实际，有针对性地开展廉洁从政、艰苦奋斗教育。坚持讲正气、树新风，教育、引导党员干部把思想统一到一心一意谋发展上来，把行动统一到聚精会神搞建设上来，以良好的作风、扎实的工作推动项目建设提速，促进全镇经济社会更好更快发展。

（二）健全完善四项制度

1、健全学习教育制度。创建学习型机关。加强镇党委理论中心组学习和抓好机关干部学习，在机关内部进一步营造勤于学习、乐于求知、勇于探索的风气，真正把学习作为全体镇干部的一种政治责任、精神追求、立身之本，成为镇干部的第一需要，努力使镇干部的理论素养和工作能力与老城镇发展的新形势相匹配，增强责任意识、大局意识，不断提高工作积极性、主动性和创造性。坚持间周一学习制度，每月一次学习交流活动，确保学习效果。要紧密结合各自工作实际，向书本学、实践学、农村学、群众学，教育广大干部牢固树立终身学习的思想，切实解决不想学、不会学，学习不扎实、不深入、不经常等问题，努力建设学习型的领导班子、学习型的干部队伍。

2、深化公开承诺制度。各村、镇直各部门要紧紧围绕全镇项目建设、党委书记禹滋柏在镇三级干部会上所作的报告和镇政府工作报告、人大议案、新村建设等重点，确定承诺事项和完成时限，并向镇委、镇政府作出书面承诺。承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。

3、推行无为问责制度。在机关、各村和镇直部门党员干部中认真开展“无为问责”活动，树立“失职是过，无为也是过，有过要问责，无为也要问责”的理念。对承诺事项没有按时按质完成的，因干部作风原因出现群体性事件或重大事故的，要按照有关规定严肃处理。

4、严格考评激励制度。把作风建设纳入人大评议、绩效考核等考评体系，严格硬账硬结。建立健全“能上能下”的用人机制，对作风不务实、工作不求实的党员干部，要进行批评教育，不改正的要进行组织处理。对具有工作热情、干事激情、成事决心，作风扎实、成绩突出的给予表彰奖励，优先提拔使用。

四、实施步骤

第一阶段：扎实抓好学习调研（时间：贯穿全年）。一是积极营造氛围。采取各种形式，深入宣传开展“作风建设深化年”活动的重要意义和具体内容，充分认识改进机关作风的重要性、必要性和紧迫性，为全镇作风建设深化年活动的顺利开展打下坚实的思想基础。二是优化学习形式。充分利用“周末课堂”、机关每周一次集中学习活动等有效形式，组织党员干部重点学习胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，全面提高党员干部的政治理论水平和工作能力。三是立足实际调研。紧紧围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调查研究，制定切实可行的措施，确保在解决热点、难点问题上取得成效。

第二阶段：深入组织实施（3月下旬——11月）。一是及时启动。组织召开镇机关干部、村干部和镇直部门干部职工动员会，结合机关、村和镇直部门实际，制定具体可行、操作性强的实施方案，成立相关组织机构。二是广泛征求意见和建议。采取发放征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立征求意见箱等方式，面向基层单位、服务对象和社会各界广泛征求加强和改进作风建设的意见、建议。认真分析研究作风建设方面存在的突出问题，追根溯源，深入自查自纠。三是边整边改。针对查找出来的问题，结合作风建设的主要任务，研究制定整改措施，确立整改目标，落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案，坚持边整边改。四是建立长效机制。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

第三阶段：严格考评结账（12月）。镇机关、村党支部和镇直部门要对存在问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立和贯彻执行情况进行自查，进一步查漏补缺，完善措施。镇“作风建设深化年”活动领导小组组织专班进行考评、验收。对作风建设效果不好、群众不满意的，责令“补火”，并对主要负责人进行问责。

五、工作要求

开展“作风建设深化年”活动，是我镇落实党的十七届四中全会精神、加强和改进党员干部作风的具体体现。各村（居）、部门要高度重视，真正做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位。

（一）强化组织领导。为了确保全镇“作风建设深化年”活动落到实处，镇委、镇政府成立“作风建设深化年”活动领导小组，并下设办公室，具体负责组织协调、督查指导等工作。各村各部门要高度重视，及时成立工作专班，切实加强组织领导，结合实际制定工作方案，切实抓好落实。各村党支部书记、部门负责人要切实担负起领导责任，坚持高标准、严要求、亲自抓、负总责。

（二）深入宣传引导。镇“作风建设深化年”活动领导小组办公室，要加大对我镇“作风建设深化年”活动的宣传力度。既要积极宣传推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，也要公开曝光一批顶风违纪行为，形成正确的舆论导向。各村各部门要统筹安排，切实做到党员干部作风建设与其他工作有机结合，营造深化作风建设的良好氛围。

（三）加强督办检查。镇“作风建设深化年”活动领导小组将组建专班，对“作风建设深化年”活动的开展进行不定期的督办和检查，确保各项工作要求落到实处。