第一篇：我市新增一国家级科技特派员创业链
我市新增一国家级科技特派员创业链
近日，科技部公布了2013年国家级科技特派员创业链名单，由我市组织申报的“山西晋城食用菌产业国家级科技特派员创业链”位列其中。
国家级科技特派员创业链是科技部深入推进科技特派员农村科技创业行动，强化农业社会化科技服务体系开展的一项重要工作。此次国家科技特派员创业链的入选，将进一步促进我市食用菌产业发展，促进农业增效、农民增收。截止目前，全省共有国家级科技特派员创业链6个，我市有其中3个。（农业科于琨）
第二篇：关于深入开展科技特派员农村科技创业
关于深入开展科技特派员农村科技创业
行动的实施意见
科技特派员工作源于基层探索、群众需要、实践创新，是科技服务“三农”的有效形式。根据国家科技部、人力资源与社会保障部、农业部等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》（国科发农字[2009]242号）以及江西省科技厅、人力资源与社会保障厅、农业厅等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》(赣科发[2009]8号的文件精神，结合我市实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国科技特派员工作会议精神，充分发挥科技人才围绕环鄱阳湖生态经济区建设，在“山江湖”大开发及社会主义新农村建设中的关键性作用。探索建立依靠科学技术解决“三农”问题的长效机制，推进科技成果转化与示范，增加农民收入。按照“以人为本、突出创业、强化服务、政府引导”的原则，以增加农民收入和提高农民生活质量为目标，以培育发展新型农村生产经营主体与科技服务组织为重点，以机制创新为动力，以政策引导支持为保障，全面推进科技人员深入农村、企业开展创业创新服务，推进农村产业结构调整和优势特色产业的优化升级，发展壮大县
—1—（区）域农村经济，促进全市经济社会跨越式发展。
二、主要目标和任务
（一）主要目标
用三年时间，鼓励、支持和组织广大科技人员到农村基层去创新和创业服务，逐步形成以科研单位、高等院校、农林业技术推广机构、农民专业合作经济组织、涉农企业、广大乡土人才全面参与的农村科技创业和基层科技创新服务网络，为创业者提供技术、信息等服务，提高优势特色产品的品位和档次，打造知名品牌，以名牌优势占领市场。
1、引进、示范、推广、嫁接50个新品种、100项新技术和100项科技成果；
2、培育和壮大20个区域优势特色产业和支柱产业；
3、培养200名科技创业型人才和200名科技致富带头人；
4、在已经建立了利益共同体的创业者和企业中，培育100家科技型农业产业化龙头企业，造就500名技术人才和1000名新型的劳动者。
通过科技特派员创业行动的实施，逐步形成符合市场经济规律，适应农业和农村经济发展要求的新型科技支撑体系，推进农业信息化、规模化、标准化、市场化的进程，促进县（区）域经济的快速发展。
（二）主要任务
1、转化推广一批科技成果
鼓励、支持、组织科研单位、大专院校的科技人才、离退休
—2— 技术专家和大中专毕业生，投身于农业生产第一线，转化、推广一批先进适用的科技成果，发挥技术优势与农民建立利益共同体。
2、培育提升一批产业(企业)坚持市场导向，实现科技特派员和乡镇主导产业需求之间的最佳对接，培育、提升企业的创新能力，协同发展地方产业。
3、建立一套新型的农村科技服务体系
依托科技特派员的技术专长，建立各类农村专业技术协会、农民专业合作社等，开展技术服务，发展订单农业，建立新型农村科技服务体系，提高农民组织化程度。
4、培养锻炼一批科技创业型人才
建立科技特派员创业服务行动市场运行机制，营造积极的科技特派员创业氛围，鼓励广大科技人员积极参与科技特派员创业行动，培育一批新型科技创业型人才。
5、带领一方农民致富
通过科技特派员基层创业行动服务工作，提高农村生产力水平，推动产业改造、升级和创新，促进农村经济体制和经济增长方式的转变，致富一方农民。
三、实施原则
1、富民为本的原则
科技特派员要积极把先进实用技术和管理理念带入农村和企业，送到千家万户，通过科技服务带领广大农民增产增收致富。
2、典型示范的原则
通过建立示范点、实施示范项目、扶持示范户、树立示范典
—3— 型等方式，坚持示范带动，分类指导，经验推广，全面推进农村经济社会发展。
3、科技创业服务的原则
突出科技人员到农村科技创业，在创业中强化科技服务功能，推动多元化农村科技服务体系建设，为农民提供增收致富、就业创业、改善民生等方面的科技服务。
4、项目带动的原则
科技特派员利用自己所具备的专业技能，按照做大做强区域特色产业的要求，优先承担示范推广项目，以具有市场潜力和特色优势的科技项目为载体，培育和发展特色产业，带动农村经济的快速发展。
四、服务模式
1、领办创办经济实体模式
科技特派员以合伙人或股份制等方式，出资创办、领办、承包农村企业、园区基地或其他经济实体，从中获得报酬。
2、有偿技术服务模式
科技特派员与农民或企业签订技术、信息服务协议，通过技术服务、技术入股等形式获得合法报酬。
3、资金入股模式
科技特派员通过投资参股，与农民、农村企业合作创办经济实体，按股分红。
4、无偿技术服务模式
科技特派员无偿为农民、企业提供技术服务，帮助农民致富
—4— 和企业发展。
5、土地流转模式
科技特派员通过流转的方式获得土地经营权，组织农民科学种养。
五、运行机制
（一）完善科技特派员制度
坚持自愿申报、双向选择和组织审批的原则。每两年根据产业化发展的需要和群众的需求，精选一批科技人员作为科技特派员，下派到农村或农业企业开展科技创业活动。2010-2012年，市级选派30-100名优秀科技人员。涉农县（区）要结合自己的实际，制定切实可行的实施意见，鼓励、支持、组织一批有“一技之长”的科技人才进村入企为创业者服务。
1、选聘对象
南昌科研院所、高等院校或者其它事业单位具有专业技术特长的在编人员；享受国务院津贴、省政府津贴和市管拔尖人才的涉农专家（含离退休、身体健康的专家和技术人员）；农村乡土拔尖人才、农民科技致富带头人。
2、选派去向
科技特派员的派驻必须根据农业优势特色产业发展和农民的需要统一合理安排。主要派向：一是农村具有规模的种、养、加工专业大户；二是科技型农业产业化龙头企业、重点农副产品加工企业及特色科技示范基地；三是在建、续建的科技项目。
3、选派形式
—5— 科技特派员的选派坚持“双向选择”的原则，实行供需见面确定、招聘、引进、行政选派等形式精选。科技特派员必须自己提出申请，经所在单位同意，由科技特派员创业行动领导小组办公室（以下简称科特办）安排供需双方见面洽谈，双向选择，统筹安排。
4、服务期限
科技特派员服务期限由科技特派员与服务单位双方根据目标任务商定，原则上2-3年一轮，可采用定期或不定期（节假期兼职）驻点指导服务等灵活多样的形式。根据实际需求，可连续选派。
5、选派要求
选派的科技特派员必须具备较强的专业技术水平，事业心和责任感强，有吃苦耐劳和开拓创业精神，有较强的服务意识。
（二）建立管理与考核制度
科技特派员的管理与考核。由市科特办和派出单位负责进行管理和考核，对科技特派员的考核结果报送市科特办备案。
市科特办要会同派出单位，采取跟踪检查和不定期回访的形式对科技特派员工作情况进行监督管理，检查结果作为年终工作评定表彰和是否续派的依据。
科技特派员下派工作期满后，由市科特办、派出单位和驻点单位联合对其创业服务情况进行全面评价，并做出考核结论，考核结果进入个人工作档案，作为职称评聘、评先选优、提拔使用的重要依据。
—6—
六、保障措施
（一）组织领导
成立科技特派员创业行动领导小组（以下简称科特派领导小组），由市政府分管领导担任领导小组组长，南昌市科技局、南昌市人力资源与社会保障局、南昌市财政局、南昌市农业局、南昌市林业局、南昌市委农工部、南昌市委宣部、共青团南昌市委等部门负责同志为领导小组成员。市科特派领导小组下设办公室，办公室设在市科技局。
市科特派领导小组全面负责市科技特派员创业行动服务工作的协调和组织领导。要通过各成员单位协调运作和各部门的紧密配合，使科技特派员工作真正形成市、县、乡（镇、场）、村四级纵向联动和各部门横向联动的长效机制。各地分管领导和各职能部门主要领导要集中精力抓好科技特派员创业行动服务工作，确保科技特派员创业行动服务的各项工作和政策落到实处。
（二）优惠政策
1、从南昌科研院所、高等院校或者其它市属事业单位选派的科技特派员，原行政职务、专业技术职称、待遇（工资、福利、奖金）、编制在派出期间给予保留（原单位不得顶编），身份不变，正常参加调资，对于作出突出贡献的，优先晋升职称。属专业技术系列的：晋升上一级中级及以下的职称时，适当放宽学历要求及任职条件；晋升中、高级职称时，需提供选派期间的工作业绩报告，作为参评的重要条件，报省职改办审核，组织专项评审；科技特派员工作一年后，可向市人事职改部门申报。在下派期间
—7— 由市科特办年中、年终根据工作和考核情况给予一定的交通费、生活费补助等。
2、科技特派员可以通过创办园区、基地、中心、协会、公司等形式，直接面向农民服务，取得收入；也可采取资金入股、技术参股、租赁经营等形式与驻点联结起来，建立利益共同体，取得收入。科技特派员创业取得收入为合法收入，受法律保护。
3、对科技特派员的创业项目，各有关部门应在资金上给予扶持，市有关部门应积极争取省级项目资金的支持。
4、科研人员作为科技特派员的，可将科研项目带到创业点进行研究，并开展与研究密切相关的创业工作，缩短科研成果转化的周期。科技部门应根据成果的实用价值，将研究项目优先列入科技支撑项目予以支持。
5、鼓励尚未就业的大学生通过参加科技特派员创业行动取得收入，实现自身价值。在担任科技特派员期间，成绩突出者，可在录用国家工作人员时给予适当照顾。
（三）经费投入
从2010年起，市财政每年从“应用技术研究与开发经费”中安排一定的专项经费，用于市级科技特派员补助补贴、培训、考核评估、表彰奖励、经验交流、科技特派员信息网络平台建设和科技特派员开展相关工作。科技特派员专项经费管理办法，另行制定。对科技特派员服务突出的科技项目要优先予以立项支持和资金扶持，保障科技特派员工作的顺利进行。
（四）奖惩制度
—8— 科技特派员在创业服务期间成绩表现突出，给予表彰奖励。对做出突出贡献的优秀科技特派员、科技特派员团队以及科技特派员工作组织管理机构等将予以表彰奖励。每年开展一次优秀科技特派员评选和表彰奖励活动，进行以奖代补，或者以项目代奖励等多种形式的表彰奖励。给想干事的人提供舞台，给能干事、会干事的人更大的支持，给干成事、表现突出的人更多的实惠。
对不履行科技特派员职责的人员，可随时解聘，同时，取消其职称评聘及各类评先选优的资格，并扣回已发的各种待遇；对科技特派员在下派期间无视工作纪律，造成重大损失者，视情节追究其责任。
（五）加大宣传力度
要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传。将科技特派员工作纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动中，通过举办讲座、召开工作经验交流会等方式，宣传科技特派员基层创业的典型经验、典型事迹，营造全社会关心支持科技特派员创业的良好氛围。
—9—
第三篇：创业型科技特派员工作情况汇报（范文模版）
创业型科技特派员工作情况汇报
2013-07-09 尊敬的济南市科技局领导、章丘市科技局领导：
首先，对各位领导在百忙中莅临我公司检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心感谢。借此机会，把有关情况向各位领导做一个简要汇报，不当之处，请批评指正。
我叫宋振泉，今年47岁。是一个土生土长的农民。前些年，在党的富民政策激励下，创办了章丘市气体有限公司。赚了一点钱之后，就有了投资农业项目的想法。和家人及亲朋好友一商量，多数人都不同意。他们异口同声劝我说：“你的企业虽然不算很大，每年利润百十万，有车坐，有酒喝，小日子过得挺不错；农业项目投资大、回收慢、风险高，还是不上为好！”面对众人的劝告，我知道是为我好。但我经过以下三个方面的反复考虑，最后下定了决心。第一，一花独放不是春，百花齐放春满园。一人富了不算富，大家都富才幸福。第二，既然国家以工业反哺农业，我何不来个以工补农呢？创办生态农业园，生产绿色食品，让百姓吃着放心，也算是对社会的一种回报。第三，忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。我这个人闲不上来，在工业上小有成就，在农业上来个二次创业，何乐而不为呢？至于行与不行，只有真正干起来才知道。
2010年6月，我租赁了菜园村70亩地，牵头成立了章丘市 盛泉生态农业专业合作社，创办了章丘市盛泉生态农业示范园；2012年4月26日，又注册了章丘市金园农产品有限公司，注册资金500万元；最近，经济南市国资委批准，澳利集团将向我公司注资150万元，成立合资公司。
2011年6月，又流转了王侯里村的28亩地，2012年4月，又与王侯里村签订了260亩地的合作协议书。这样，前后共有358亩土地取得了土地使用权。
三年的艰苦创业，可以说迈出了三大步。2011年，章丘市盛泉生态农业专业合作社被评为济南市“市级示范社”，章丘市盛泉生态农业示范园被确定为“济南市都市型现代农业园区”。2012年，注册了“李福”商标；西瓜、甜瓜、黄瓜、辣椒、菜椒、韭菜、大葱、茄子、番茄等9种蔬菜获得了农业部农产品质量安全中心颁发的“无公害农产品证书”；山东省农业厅颁发的“无公害农产品产地认定证书”；李福蔬菜被章丘市人民政府命名为“章丘首批放心农产品”。2013年，金园农产品有限公司被确定为济南市农业龙头企业；盛泉生态农业专业合作社被章丘市财政局、农业局推荐为省级重点示范社（待批）。
我本人于2012年被章丘市人民政府命名为“农村实用人才”；今年，当选为章丘市科协代表，又被确定为创业型科技特派员。这使我感到非常荣幸。我没有读过几年书，科技局领导给予我这么高的荣誉。简直象拿国务院津贴的研究员一样高兴和自豪。我决不辜负科技局领导的希望与重托，以实际行动向党和人 民交上一份合格的答卷。
下面，汇报一下项目进展情况。
项目名称：章丘市盛泉生态循环农业科技示范基地建设项目。
重点内容：创建生态循环农业科技示范基地；研究开发“三沼”综合利用技术、大樱桃保护栽培技术；建设设施蔬菜科技示范培训中心；搞好农民培训。
进展情况：今年上半年，主要做了四件事。一是投资358万元，基本完成了设施蔬菜科技示范培训中心的土建工程。建筑面积2790㎡。二是聘请了董兆昌、成建国、李宪利等3名正高级职称的科技人才，担任公司高级技术顾问；聘用了任玲娜等3名大学生在重要岗位任职。三是与山东农业大学产学研项目合作进展顺利。与山农大园艺科学与工程学院联合创办“山东农业大学金园艺研发中心”的合作协议书已经双方签字盖章；近期将为公司挂“山东农业大学校外实践教学基地”的牌子。四是启动大樱桃保护栽培项目。在专家具体指导下，实施了掺沙改土、整形修剪、水肥管理。
谢谢大家！
第四篇：民丰科技特派员创业基地汇报材料
国家级科技特派员创业基地
工作汇报
内蒙古民丰种业有限公司成立于2008年，总部设在乌兰察布市集宁区，占地面积3500亩，注册资本1.2亿元，现已累计完成投资7.5亿元，是中国最大的集马铃薯研发、种薯生产、分级加工、物流仓储、推广销售于一体的现代化农业企业之一，是乌兰察布市市委、政府全力打造的马铃薯研究中心和“中国薯都核心区”，是内蒙古自治区乌兰察布国家农业科技园区核心区。2013年民丰公司经申请成为国家级特派员创业基地，现将公司做为创业基地所做工作汇报如下：
一、研发及检测机构建设
为了提高公司产品研发能力和加强公司产品检验水平，民丰种业建立了国内第一家种业企业马铃薯研究院，专门负责产品的研发、实验室室内病害检测和田间检验工作。同时围绕马铃薯研发、病毒与病虫害检测，与国际马铃薯中心、荷兰马铃薯中心、中国农科院、中国农业大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学等十多个科研教学单位长期合作，构建了研发、检验一体化体系。
投资6000万元建成800平米实验室,5400平米的现代化智能联栋温室，1000亩试验示范基地，专门用于马铃薯种薯生产技术的研发、及病毒、病虫害的检测，同时建立了2200平米的深加工产品研发检测中心，从丹麦引进马铃薯淀粉、雪花粉、颗粒粉、变性淀粉等四条研发生产线，配套了先进的实验室自动检测和分析仪器，可进行淀粉、雪花粉、颗粒粉、预糊化淀粉、物理变性淀粉、化学变性淀粉及复合变性淀粉等产品方向的研发与检测。
拥有整套的病毒与病虫害检测仪器，其中包括：台式冷冻离心机、移液器、电泳仪、电泳槽、精密天平、电子精密分析天平、试剂架、光照培养箱、恒温恒湿箱、解剖镜、冰箱、冰柜、洗板机、酶标仪、电子目镜头、生物显微镜、纯水机、鼓风干燥箱、分光光度计、液氮罐、磁力搅拌器等。
国家规定的六种病毒全部可以检测，其中含马铃薯X病毒（PVX）、马铃薯Y病毒（PVY）、马铃薯S病毒(PVS)、马铃薯卷叶病毒(PLRV)、马铃薯M病毒（PVM）、马铃薯A病毒（PVA）。下一步准备购买PCR仪与凝胶成像仪，以增加马铃薯纺锤块茎类病毒(PSTVd)的检测项目。
二、科技特派员队伍建设
建立了国内第一家种业企业马铃薯研究院，并由此为依托组成了以39名专家、教授、博士、研究生等高科技人才为骨干技术研发团队，同时成立由科研院校、事业单位、公司内部技术团队组建的专家技术委员会。
为提高马铃薯种薯生产基地生产技术水平，已聘用科技特派员30名，活跃于各个种薯生产基地，开展试验示范、技术指导、农民培训、种薯销售及进行售后服务等。
本项目在扩建种薯生产基地过程中新增吸收科技特派员50名参与基地建设。新聘科技特派员主要通过三种方式进入创业基地：①由创业基地选聘为技术研发人员，根据民丰薯业人力资源管理办法确定基本工资，科技特派员开展研发活动和成果转化，享受公司额外奖励；②承包经营基地试验示范与生产业务；③参股建设试验示范基地或参股组建分公司。
三、技术研发
公司积极引进、采用国内外生产管理标准，坚持以核心种薯繁育、种薯生产、质量检测、病虫害防治、认证、仓储物流一系列完善、严谨、标准化的生产模式为核心。目前公司已形成以国家标准为主、企业自有标准为辅的“四大”标准体系（技术、操作、管理、工作）。
公司重视马铃薯种薯产业相关的核心技术研发、技术创新、技术引进及重大课题研究，在相关领域已走在国内马铃薯技术前沿。公司成立以来，先后组织自主开发了重RT-PCR的病毒分子检测技术、新型马铃薯智能仓储库技术，引进并完全掌握马铃薯脱毒技术、雾培生产原原种技术，并在马铃薯实际生产过程中得到应用。在课题项目研究方面，公司组织承担了国家、自治区等11个科研项目，并在“马铃薯收获后期、贮藏和运输管理综合技术集成与示范”、“新型高效脱毒马铃薯繁育体系”、“抗卷叶病毒转基因马铃薯新品种选育”、“航天育种”、“马铃薯标准化栽培研究与示范”等重大项目取得阶段性成果。
公司立足于实际生产需要，总结生产存在的问题，制定课题实验，并组织相关部门进行协调实施。及时总结和论证课题实验研究成果，及时推广，使公司及社会取得效益。例如，公司技术部门在马铃薯种薯质量控制的几个环节、基于PCR技术的分子诊断方法在马铃薯病毒检测中的应用、西花蓟马对马铃薯组培苗的危害及其防治、水分胁迫对马铃薯渗透调节物质的影响、建立马铃薯质量管理与追溯系统平台、马铃薯试管苗继代组织培养内生菌的鉴定、抗生素对马铃薯组织培养内生菌污染抑制等课题研究的成果，在生产上均取得显著效果。同时公司制定长远技术规划，充分利用好基础技术人才，做好人才与实验课题项目对接。不断论证，不断评估，强化技术项目的创新性、可行性、实用性、可推广性、效益性。
四、科技特派员创业基地现阶段所取得成果
1.经济效益。科技特派员创业基地建成后，民丰公司已建设3万亩原种和种薯繁育田，实现了年销售收入10419万元，总成本费用8796万元，经营成本7633万元，净利润1623万元。生产的马铃薯脱毒种薯，其产量、质量均有较大的提升，可以全面提高本市马铃薯产业的良种化程度，提高马铃薯种植户经济收入，推动新农村建设向前迈进的步伐。
创业基地通过增加科技投入，增强了企业产品的竞争力，降低了成本，提高了效益，通过科技知识的应用，提高了自身素质，整体综合实力大幅度提升，对于创业基地增强自我发展能力具有重要意义。
2.社会效益。已建成马铃薯种薯信息管理系统和种质资源库，可收集储存大量马铃薯原始种质资源，并提供自由检索查询系统，为马铃薯良种研发提供基础，全面提高了我市马铃薯种薯与商品薯生产技术水平，同时对提高我国马铃薯技术水平也有重要意义。
创业基地的建设，建立了利益链接机制，壮大了科技特派员队伍，提升了他们的素质和服务能力。项目实施可有效促进农村剩余劳动力的就业，维护农村社会稳定，建设和谐新农村。基地的科技特派员培训农民达到10000人次，带动了4万户农民按标准化模式生产马铃薯，带动了15万户农民采纳新技术，新增就业岗位2000多个，使他们的种植技术和质量意识有明显提高，全市农民收入增加5000万元以上。科技特派员创业基地推动了内蒙古乌兰察布市现代高科技农业的发展，为自治区乃至全国的马铃薯产业发展起到了很好的示范作用。
2015年7月1日
第五篇：宁夏回族自治区科技特派员创业行动方案
宁夏回族自治区科技特派员创业行动方案
为了加快科技成果转化，发展科技产业，做大做强优势特色产业，促进科技与经济结合，提高重点产业的科技
含量和市场竞争力，探索解决“三农”问题的途径，密切党群关系，巩固基层政权，借鉴福建省南平市推行科技特派员的成功经验，结合我区实际，决定组织精干科技力量“走下去”，到基层实施科技特派员创业行动。
一、指导思想、原则、目标和主要任务
科技特派员创业行动的指导思想是:围绕优势特色产业的形成和发展，着力推进体制创新、科技创新，坚持引
进、消化、吸收、创新和产业化的方针，大面积推广、高起点“嫁接”一批先进实用技术，改造传统产业，提升产
业素质和市场竞争力，推动工业化、经济社会信息化、农业产业化和劳动力知识化，加快县域经济结构调整，提高县域生产力的发展水平，促进县城经济社会协调发展。
科技特派员创业行动必须坚持:
--富民为本的原则。科技特派员行动要坚持把先进实用技术导入农村，带入千家万户，大力兴办各类经济实
体，努力增加农民收入。
--项目带动的原则。要按照做大做强区域主导产业的要求，选择科技项目。以主导产业培育和发展为主线、项目为抓手，有效集成各种资源，抓实创业任务。
--典型示范的原则。要培育一批致富典型、科技产业发展典型，树立榜样，充分发挥典型示范带动作用。
--创新开放的原则。坚持机制创新、制度创新，优化创新创业环境;建立现代企业制度、特别是现代产权制度，引进人才、引进资金、引进技术、引进项目，积极实施“走出去”带动战略，形成借“天下人”之力发展科技产业的态势。
--利益驱动的原则。要充分发挥市场机制作用，落实技术、管理、信息参与分配的政策，保护科技创业者的 权益。
--集约发展的原则。坚持扶优扶强，有效集成、组合各种资源，不断增强重点产业的市场开拓能力、资金运
作能力、技术创新能力和应对风险的能力。
主要目标是:“十五”期间，壮大一批优势特色产业，推广一批先进实用技术，提升一批骨干龙头企业，培育一
批科技致富典型，孵化、建立一批科技明星企业，改造、组建一批营销协会、专业协会、科技协会等合作经济组
织，造就一批乡土人才和新型劳动者。通过科技特派员创业行动的实施，推动农业规模化、标准化、市场化生产，显著捷高农产品品质和市场竞争力。促进县域经济繁荣，农民收入稳定增长。
主要任务是:
1、加快农业产业化建设。围绕自治区“十大”优势特色产业，有效整合科技、经济资源，做大做强龙头企
业，促进农业的区域化布局、集约化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。
2、提升乡镇企业的发展水平。配合乡镇企业“二次创业”计划的实施，积极推动乡镇企业结构调整、技术创 新和管理水平的提高。
3、组织好农产品流通。要积极组织供销社、各种专业协会、中介组织、农民经纪人和种养加销专业户跑市
场、捕信息、疏通流通渠道，确保农民增收。
4、搞好信息服务。要充分应用信息网络技术，大力开发利用信息资源，及时为农产品提供市场、技人等方面 的信息服务，指导农业生产。
5、强化技术推广。要围绕 “8613”农业科技工程的实施，加大农业技术示范、推广和集成配套的力度，带动
创业服务点及周边乡村农业结构调整，增强农产品的市场竞争力和农村经济发展后劲。
6、依靠典型示范。通过培植科技示范点（区）或示范户，发挥示范典型的示范效应，井通过跨行政区域服
务，推广先进技术，促进优势主导产业的形成为规模化生产。
7、抓好农民素质培训。充分利用农村各种文化设施，未取多种形式，举办实用技术培训班，提高农民的科技文
化素质和掌握运用先进实用技术的能力。
二、实施计划
(一)建立科技特派员制度
1、坚持市场导向和行政选派结合，每年精选一批科技人员作为科技特派员，开展科技创业服务。主要选择对 象是:
(1)行政事业单位具有专业技术特长的在编人员;
(2)离退休的管理和技术人员;
(3)挂职干都;
(4)引进的科技、臂理人员;
(5)熟悉资产重组、资本运作的专业人员;
(6)职业经理和经营人员;
(7)大中专毕业生;
(8)企事业法人;
(9)科技人员联合体;
(10)急需的其他人员。
2、科技特派员的去向:一是按主导产业布局来安排;二是派向农业重点龙头企业;三是派向龙头企业的基地村;四是派向有发展项目农民急需科技的乡(镇);五是派向有在建、续建科技示范项目的乡(镇);六是派向农业科技示范园区。
3、科技特派员的服务期限，一般为二到三年。派出单位三年内预选人员的数量不变，但可根据实际情况进行人员调整。服务期满后，行政机关、事业单位下派人员，本人申请、经主管部门批准，可提前离岗，享受宁党发［1999]27号文有关政策规定。引进人才、企事业法人和科技人员联合体的特派方式和年限，可根据实际需要灵活掌握。
(二)工作机制
4、创新选派形式。坚持市场选择和行政选派相结合，根据需求，找准科技特派员与产业发展的最佳结合点。鼓
励技术承包、反租倒包、公司+基地+农户、公司+农户等多种经营模式，按市场机制确定人选，保证科技特派员充分发挥作用。行政选派时，要从思想政治表现、业务水平、工作责任心、技术能力、实际经验等方面对下派人员把好关。
5、建立科技创业资金，组建投资公司。为了确保科技特派员创业行动落到实处，按现代企业制度，组建科技特派员创业行动实施母体。重点产业化项目由实施母体按市场机制选择科技特派员，带项目、带资金与龙头企业、专业大户和合作经济组织结合，代表母体工作。地市成立科技特派员创业投资公司的分支机构，负责向投资母体公司推荐产业化项目。
6、整合资源。通过金融服务、信息服务、技术中介服务、培训服务、投资服务联动，建立部门工作协调机制，把商业银行的小额贷款、农业综合开发资金、扶贫资金、科技资金和创业资金与科技特派员创业行动有效结合，实现都门工作目标与科技特派员创业行动目标的有效集成。
7、建立利益共同体。立足当地产业优势，以市场为导向，以项目为抓手，通过资金入股、技术参股、技术承包等多种形式，联合龙头企业、专业大户搞项目开发，通过“风险共担、利益共享”的机制，建立利益共同体。
8、建立考核和动态调整机制。抓好需求调查，尊重下派地点、专业大户、龙头企业和科技特派员的意见，实行 “双向选择”。制定考核办法，加强对下派工作的跟踪管理，建立科技特派员的试用期制度，对不能胜任下派工作的人员和难以发挥作用的下派点进行动态调整。
9、加强组织管理。各地市县要在科技特派员创业行动中起主导作用，把科技特派员创业行动纳入工作计划，负责科技特派员的管理和科技创业行动项目的选择、统筹和落实，指导、监督项目的实施，帮助协调解决科技特派员创业行动中出现的各种问题。
(三)实施布局
科技特派员创业行动按照积极试点、逐步推开，普遍带动、培育重点的原则纽织进行。
第一阶段(试点阶段):（2002年5月一2002年9月)
编写和审批《自治区科技特派员创业行动方案》，出台相关配套制度，争取科技部的支持。成立高规格的领导小组，建立科技特派员创业行动管理办公室。注册宁夏科技特派员创业投资公司。选择第一批人员，确定下派地点。
第二阶段（逐步展开阶段）：(2002年10月一2003年12月)
探索完善相关制度，着力推动制度创新。特别是科技特派员市场化的选择制度、管理考核制度，科技特派员创
业投资公司资产重组、项目运作和经管管理制度，技术入股、管理入股的实施办法，技术推广中的技术供给与技术
需求协调机制，投资与培训互动、主导产业的选择和发展以及实施优质名牌带动战略等方面的制度，全面落实科技
特派员创业行动提出的各项主要任务。
第三阶段(总结提高阶段)：(2004年1月--2004年12月)
在总结提高第二阶段工作的基础上，适应社会主义市场经济的发展，推动建立农技推广新体制，推动建立职业
经理人市场和企业经营管理者的市场选择机制，使科技特派员创业行动规范化、制度化。
三、保障措施
1、建立组织领导体系。自治区成立科技特派员创业行动协调领导小组，下设科技特报员创业行动办公室。各
级主要领导要亲自抓，分管领导要把主要精力用于抓科技特派员创业行动，科技特派员创业行动办公室负责统筹协
调。在不增加行政、事业编制的前提下，各市县也要成立强有力的科技特派员创业行动办公室。有条件的乡(镇)政府也要成立科技特派员创业服务办公室和农产品流通办公室，以加强对科技特派员创业行动的指导。
2、制定优惠政策。机关、事业单位，科技特派员原行政职级或专业技术职务、待遇(工资、福利、奖金等)、编制在参加创业行动期间给予保留(原单位不得顶编)，不影响正常的调资和职称评定。科技特派员期满回原单位
时，要进行德能勤绩的全面考核，考核结果记入本人档案。承担科技创业行动任务，其专业技术资格的评审在同
等条件下给予优先考虑。
自治区在资金、技术、信息和项目安排上，支持应届和往届尚未正式参加工作的大中专毕业生，经过选拔参与 科技特派员创业行动。
对引进科技人员、企业科技人员和技术人员联合体的政策优惠，与合作方协议解决。
3、完善利益机制。鼓励科技创业人员以资金、技术等生产要素投入科技创业服务，发展科技产业，取得合法 的报酬。
(1)进行技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包、承担科技项目等，在不影啊本单位产权、经济利益的前提下，允许实行有偿服务，取得合法报酬。允许从净收益中按一定比例提取奖励资金。
(2)鼓励技术入股。给企业、专业大户带来经济效益的技术，技术成果合法持有者可与合作方协商入股，并从所产生的效益中取得报酬。
(3)鼓励投资开发性生产、科研、流通等领域，与下派村、企业、专业大户结成经济利益共同体，并取得合法 收益。
4、加强制度建设。建立科技特派员的考勤、考核、奖励及项目管理等工作制度;建立联席会议制度，自治区科技特派员创业行动办公室要定期召集有关都门领导参加的会议，协调解决科技特派员工作生活中的实际问题;建立科技特派员的培训制度。
5、派入地点或单位要为科技特派员提供食宿和工作条件，支持科技特派员创业行动。派出单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面大力支持科技特派员创业行动，把科技特派员创业行动看成是单位工作的延伸。同时，还要对实施科技特派员创业行动的下派科技人员的家属予以关心和照顾，使下派人员集中精力开展科技创业服务。
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