在全县科技特派员创业行动会议上的讲话

第一篇：在全县科技特派员创业行动会议上的讲话

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来源莲山

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***同志在全县科技特派员创业行动会议上的讲话

我县实施科技特派员创业行动，自启动至今已经一年零八个月了，一年多来，取得了较好的进展和突破，今天的会议是对科技特派员创业行动进行再动员，再部署、再鼓劲。刚才，童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动做了全面总结，对下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总体看，我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验，基本达到了预期的目标。下面，我就进一步做好科特派工作讲几点意见。

一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识

科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下，把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的有效载体，是新时期为“三农”服务的一项重要举措。

当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。

开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接；就是要通过建立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体，实行科农工贸一体化，提高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科技人员收入。

科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动，科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意义。

二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制

科技特派员创业行动作为一种新事物，其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新，这在过去一年多的实践中，我们已经做了一些尝试，也确实取得了很好的效果，取得了许多好的经验，得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中，必须做好以下三个方面的工作：

(一)立足科技项目，突出科技创业

科学技术是第一生产力。在解决“三农”问题的舞台上，科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质，在农业产业化全过程中，从项目的策划，到产品的开发、生产，到市场销售，整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此，选择和运营有竞争力的科技项目，始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果，推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。

在实施科技特派员创业行动中，要始终突出科技创业。怎么创业？就是最终要使科技特派员成为业主，或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中，必须充分意识到，要解决“三农”问题，要发展县域经济，要走向市场化，做大做强，没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境，县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策，保编制、保工资、保待遇，使科技人员解除后顾之忧，全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与“双向选择”相结合，县内人才与县外人才相结合，创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求，充分尊重科技人员的意愿，做到科技人员下到基层顺心，创业时用心，用人单位放心。同时，还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。

(二)实施体制创新,注重金融推动

科技特派员创业行动要做实做大做强，没有体制的推动是不行的。体制没有解决，科技特派员就没有雄心壮志，就形不成长效机制，就很难进入市场领域里面去。反过来也一样，既使有了体制推动，进入市场领域，但没有金融的配合，资金问题解决不了，也不能做大做强。因此，要搞好科技特派员创业，就需要有一种机制的跟进，就必须要进行体制创新。在体制创新上，要逐步建立起风险共担，利益共享的双赢机制；科技与金融结合的“金、银、铜卡”信用贷款机制和科技特派员多渠道来源的“双向选择”机制。鼓励科技人员与农民建立利益共同体，允许科技人员取得合法收入，就是体制上的突破和创新；我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款，就是金融支持上的体制创新。大家都知道，科技是第一生产力，但还有一句话，金融是现代经济的核心。科技不能与金融很好地结合，没有金融的推动，科技要成为第一生产力也比较困难。只有科技与金融结合了，科技才能真正成为第一生产力。科技与金融的结合，关键是要推动科技创新与金融创新，这两者都要创新，才能结合。科技与金融的结合是科技特派员做大做强的前途所在，是大势所趋。

要解决贷款难的问题，必须建立起信用担保机制。目前，在自治区政府的推动下，已经建立了2个以民营企业资金为主的担保公司。成立这些担保公司的目的，就是为在全区范围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担担保，促进科技型企业与金融的结合，促进金融担保业的发展。

当然，在科技特派员创业行动中，不能仅仅只盯住银行，还要吸引更多的外来投资一起加盟，即所谓的创业投资者、风险投资者的加盟。创业者要做好工作，来证明你的市场价值和潜在的前途，吸引投资者，进行资本运作，寻找投资者把创业项目实施好。

(三)坚持市场导向，实行三线推进

在科技特派员创业行动中，无论是科技项目、运行机制，还是金融推动、资本运作，创业行动要始终盯住市场理念。有了这样的理念，科技项目的策划和运行才会走向正确的轨道。这样的策划，必须用符合市场的机制把它加以整合，加以运营和发展。为了搞好创业行动,县上要整合各方面的资源,实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党政资源也就是政策资源，在一开始县委、政府就从最高决策上加以确定，成立了科技特派员创业行动领导小组，制定了实施方案及配套的政策和管理办法，对创业行动给予了极大的支持。第二条线是社会资源，科技特派员创业行动中，政府可以推动，可以支持，但最后要由社会去干，组织者应该是社会力量，所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。我县也要在农村组建各种类型的创业协会，这个协会会员可以是个人，也可以是法人单位；可以是本县的，也可以是外县的。总的来说，建立科技创业协会，是要形成一个社会组织，社会力量，整合各方面的资金和技术来共同参与创业。第三条线是市场资源，科技产业化需要创业投资，自治区已成立了科技创业投资公司，集蓄资本金达5000多万元。县上也将安排资金，主要是瞄准产业化项目，按市场机制运作，支持科技特派员创业行动。

三、将科技特派员创业行动引向深入

按照自治区党委、政府的部署，科技特派员创业行动要在去年试点的基础上，今年在全区全面展开。而且对试点县的要求更高。因此，要注意做好以下工作。

一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动，要深入到全县每一个乡镇，两批下派的100名科技特派员都是通过行政选派与“双向选择”相结合的方式产生的，是经领导小组研究批准的。你们都是我县的宝贵人才，是实施科技创业，调整产业结构，推广农业新技术，转化科技成果，推动全县科技进步的生力军。因此，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、政府出台的有关政策措施，搞好服务协调，全力支持，为他们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构调整、农业增产增效和农民节本增收创出业绩。

二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多的实施，已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是，不管运用什么样的模式，都必须要在实施创业的过程中，与农民、与园区、与龙头企业建立起风险共担，利益共享的“双赢”机制。同时，要建立起“龙头+基地+特派员+农户”或“园区+特派员+农户”的长效运行机制，以增强科技特派员创业行动的实效。

三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载体。县科特办要围绕我县的农业产业结构调整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重双重效益（经济、社会）的原则，筛选、落实好科技特派员项目，以项目吸引科技人员，以项目作为载体，以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产业确定项目，努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大，品质做强，形成品牌，提高科技含量和附加值，使农业增效，农民增收。

四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与农民的结合、科技与经济的结合。所以，必须抓好创业项目区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训，又要进行市场信息、管理知识培训。同时，科特办要对科技特派员进行培训，使科技特派员掌握先进技术，引进优良品种，实施好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术，不懂市场也不行，还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此，抓好技术培训，才能加快我县科技人员知识更新的步伐，提高农民的科技素质，发展优质、高效、安全、生态农业。

四、加强领导，密切配合，努力开创科技特派员创业工作的新局面

科技特派员创业行动试点工作开展以来，科技人员参与的积极性很高，有眼光有项目的科技人员已经捷足先登，其他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民对科技的需求，因而受到农民的欢迎，要进一步加大工作力度。

一是加强领导，精心组织，培育典型。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，强化对科技特派员创业行动工作的领导，不断探索好的模式和机制，树立好的典型和样板，及时总结好的经验，以创新为基础，不断把科技特派员创业行动工作引向深入。

二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大力支持科技特派员创业行动，形成工作合力。科技特派员所涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境，能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩，不能脱钩的要充分保证他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要继续将重点项目向科技特派员倾斜，金融部门要继续加大资金扶持力度，扩大“三卡”的发证面，以此调动特派员创业的积极性。

三是宣传、广电部门要加强对科技特派员创业行动的宣传，营造全社会支持科技特派员创业行动工作氛围。广播电视局要跟踪报道科技特派员的工作动态，开设“特派员在农村”栏目,塑造科技特派员的良好形象；同时进一步宣传深入实施“科教兴县”的重大意义，广泛宣传科技特派员在推进农业科技进步和农业产业化等方面的重要作用，促进广大农民转变陈旧思想观念，提高科技兴农的意识，增强农民参与农业科技开发和推广的积极性，从而形成支持科技特派员工作的良好氛围。

同志们，科技特派员创业行动是一项服务于“三农”的新举措，需要继续探索，继续创新，需要不断研究新情况、解决新问题。特别是需要广大科技特派员从践行“三个代表”重要思想的高度出发，从理论知识向现实生产力转化的角度出发，从实现人生价值的理念出发，解放思想，更新观念，锐意进取，开拓创新，在各自的创业点上做出优异成绩，为开创科技特派员创业行动的新局面，为推动我县农业经济的发展做出更大的贡献。

来源莲山

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第二篇：宁夏回族自治区科技特派员创业行动方案

宁夏回族自治区科技特派员创业行动方案

为了加快科技成果转化，发展科技产业，做大做强优势特色产业，促进科技与经济结合，提高重点产业的科技

含量和市场竞争力，探索解决“三农”问题的途径，密切党群关系，巩固基层政权，借鉴福建省南平市推行科技特派员的成功经验，结合我区实际，决定组织精干科技力量“走下去”，到基层实施科技特派员创业行动。

一、指导思想、原则、目标和主要任务

科技特派员创业行动的指导思想是:围绕优势特色产业的形成和发展，着力推进体制创新、科技创新，坚持引

进、消化、吸收、创新和产业化的方针，大面积推广、高起点“嫁接”一批先进实用技术，改造传统产业，提升产

业素质和市场竞争力，推动工业化、经济社会信息化、农业产业化和劳动力知识化，加快县域经济结构调整，提高县域生产力的发展水平，促进县城经济社会协调发展。

科技特派员创业行动必须坚持:

--富民为本的原则。科技特派员行动要坚持把先进实用技术导入农村，带入千家万户，大力兴办各类经济实

体，努力增加农民收入。

--项目带动的原则。要按照做大做强区域主导产业的要求，选择科技项目。以主导产业培育和发展为主线、项目为抓手，有效集成各种资源，抓实创业任务。

--典型示范的原则。要培育一批致富典型、科技产业发展典型，树立榜样，充分发挥典型示范带动作用。

--创新开放的原则。坚持机制创新、制度创新，优化创新创业环境;建立现代企业制度、特别是现代产权制度，引进人才、引进资金、引进技术、引进项目，积极实施“走出去”带动战略，形成借“天下人”之力发展科技产业的态势。

--利益驱动的原则。要充分发挥市场机制作用，落实技术、管理、信息参与分配的政策，保护科技创业者的 权益。

--集约发展的原则。坚持扶优扶强，有效集成、组合各种资源，不断增强重点产业的市场开拓能力、资金运

作能力、技术创新能力和应对风险的能力。

主要目标是:“十五”期间，壮大一批优势特色产业，推广一批先进实用技术，提升一批骨干龙头企业，培育一

批科技致富典型，孵化、建立一批科技明星企业，改造、组建一批营销协会、专业协会、科技协会等合作经济组

织，造就一批乡土人才和新型劳动者。通过科技特派员创业行动的实施，推动农业规模化、标准化、市场化生产，显著捷高农产品品质和市场竞争力。促进县域经济繁荣，农民收入稳定增长。

主要任务是:

1、加快农业产业化建设。围绕自治区“十大”优势特色产业，有效整合科技、经济资源，做大做强龙头企

业，促进农业的区域化布局、集约化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。

2、提升乡镇企业的发展水平。配合乡镇企业“二次创业”计划的实施，积极推动乡镇企业结构调整、技术创 新和管理水平的提高。

3、组织好农产品流通。要积极组织供销社、各种专业协会、中介组织、农民经纪人和种养加销专业户跑市

场、捕信息、疏通流通渠道，确保农民增收。

4、搞好信息服务。要充分应用信息网络技术，大力开发利用信息资源，及时为农产品提供市场、技人等方面 的信息服务，指导农业生产。

5、强化技术推广。要围绕 “8613”农业科技工程的实施，加大农业技术示范、推广和集成配套的力度，带动

创业服务点及周边乡村农业结构调整，增强农产品的市场竞争力和农村经济发展后劲。

6、依靠典型示范。通过培植科技示范点（区）或示范户，发挥示范典型的示范效应，井通过跨行政区域服

务，推广先进技术，促进优势主导产业的形成为规模化生产。

7、抓好农民素质培训。充分利用农村各种文化设施，未取多种形式，举办实用技术培训班，提高农民的科技文

化素质和掌握运用先进实用技术的能力。

二、实施计划

(一)建立科技特派员制度

1、坚持市场导向和行政选派结合，每年精选一批科技人员作为科技特派员，开展科技创业服务。主要选择对 象是:

(1)行政事业单位具有专业技术特长的在编人员;

(2)离退休的管理和技术人员;

(3)挂职干都;

(4)引进的科技、臂理人员;

(5)熟悉资产重组、资本运作的专业人员;

(6)职业经理和经营人员;

(7)大中专毕业生;

(8)企事业法人;

(9)科技人员联合体;

(10)急需的其他人员。

2、科技特派员的去向:一是按主导产业布局来安排;二是派向农业重点龙头企业;三是派向龙头企业的基地村;四是派向有发展项目农民急需科技的乡(镇);五是派向有在建、续建科技示范项目的乡(镇);六是派向农业科技示范园区。

3、科技特派员的服务期限，一般为二到三年。派出单位三年内预选人员的数量不变，但可根据实际情况进行人员调整。服务期满后，行政机关、事业单位下派人员，本人申请、经主管部门批准，可提前离岗，享受宁党发［1999]27号文有关政策规定。引进人才、企事业法人和科技人员联合体的特派方式和年限，可根据实际需要灵活掌握。

(二)工作机制

4、创新选派形式。坚持市场选择和行政选派相结合，根据需求，找准科技特派员与产业发展的最佳结合点。鼓

励技术承包、反租倒包、公司+基地+农户、公司+农户等多种经营模式，按市场机制确定人选，保证科技特派员充分发挥作用。行政选派时，要从思想政治表现、业务水平、工作责任心、技术能力、实际经验等方面对下派人员把好关。

5、建立科技创业资金，组建投资公司。为了确保科技特派员创业行动落到实处，按现代企业制度，组建科技特派员创业行动实施母体。重点产业化项目由实施母体按市场机制选择科技特派员，带项目、带资金与龙头企业、专业大户和合作经济组织结合，代表母体工作。地市成立科技特派员创业投资公司的分支机构，负责向投资母体公司推荐产业化项目。

6、整合资源。通过金融服务、信息服务、技术中介服务、培训服务、投资服务联动，建立部门工作协调机制，把商业银行的小额贷款、农业综合开发资金、扶贫资金、科技资金和创业资金与科技特派员创业行动有效结合，实现都门工作目标与科技特派员创业行动目标的有效集成。

7、建立利益共同体。立足当地产业优势，以市场为导向，以项目为抓手，通过资金入股、技术参股、技术承包等多种形式，联合龙头企业、专业大户搞项目开发，通过“风险共担、利益共享”的机制，建立利益共同体。

8、建立考核和动态调整机制。抓好需求调查，尊重下派地点、专业大户、龙头企业和科技特派员的意见，实行 “双向选择”。制定考核办法，加强对下派工作的跟踪管理，建立科技特派员的试用期制度，对不能胜任下派工作的人员和难以发挥作用的下派点进行动态调整。

9、加强组织管理。各地市县要在科技特派员创业行动中起主导作用，把科技特派员创业行动纳入工作计划，负责科技特派员的管理和科技创业行动项目的选择、统筹和落实，指导、监督项目的实施，帮助协调解决科技特派员创业行动中出现的各种问题。

(三)实施布局

科技特派员创业行动按照积极试点、逐步推开，普遍带动、培育重点的原则纽织进行。

第一阶段(试点阶段):（2002年5月一2002年9月)

编写和审批《自治区科技特派员创业行动方案》，出台相关配套制度，争取科技部的支持。成立高规格的领导小组，建立科技特派员创业行动管理办公室。注册宁夏科技特派员创业投资公司。选择第一批人员，确定下派地点。

第二阶段（逐步展开阶段）：(2002年10月一2003年12月)

探索完善相关制度，着力推动制度创新。特别是科技特派员市场化的选择制度、管理考核制度，科技特派员创

业投资公司资产重组、项目运作和经管管理制度，技术入股、管理入股的实施办法，技术推广中的技术供给与技术

需求协调机制，投资与培训互动、主导产业的选择和发展以及实施优质名牌带动战略等方面的制度，全面落实科技

特派员创业行动提出的各项主要任务。

第三阶段(总结提高阶段)：(2004年1月--2004年12月)

在总结提高第二阶段工作的基础上，适应社会主义市场经济的发展，推动建立农技推广新体制，推动建立职业

经理人市场和企业经营管理者的市场选择机制，使科技特派员创业行动规范化、制度化。

三、保障措施

1、建立组织领导体系。自治区成立科技特派员创业行动协调领导小组，下设科技特报员创业行动办公室。各

级主要领导要亲自抓，分管领导要把主要精力用于抓科技特派员创业行动，科技特派员创业行动办公室负责统筹协

调。在不增加行政、事业编制的前提下，各市县也要成立强有力的科技特派员创业行动办公室。有条件的乡(镇)政府也要成立科技特派员创业服务办公室和农产品流通办公室，以加强对科技特派员创业行动的指导。

2、制定优惠政策。机关、事业单位，科技特派员原行政职级或专业技术职务、待遇(工资、福利、奖金等)、编制在参加创业行动期间给予保留(原单位不得顶编)，不影响正常的调资和职称评定。科技特派员期满回原单位

时，要进行德能勤绩的全面考核，考核结果记入本人档案。承担科技创业行动任务，其专业技术资格的评审在同

等条件下给予优先考虑。

自治区在资金、技术、信息和项目安排上，支持应届和往届尚未正式参加工作的大中专毕业生，经过选拔参与 科技特派员创业行动。

对引进科技人员、企业科技人员和技术人员联合体的政策优惠，与合作方协议解决。

3、完善利益机制。鼓励科技创业人员以资金、技术等生产要素投入科技创业服务，发展科技产业，取得合法 的报酬。

(1)进行技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包、承担科技项目等，在不影啊本单位产权、经济利益的前提下，允许实行有偿服务，取得合法报酬。允许从净收益中按一定比例提取奖励资金。

(2)鼓励技术入股。给企业、专业大户带来经济效益的技术，技术成果合法持有者可与合作方协商入股，并从所产生的效益中取得报酬。

(3)鼓励投资开发性生产、科研、流通等领域，与下派村、企业、专业大户结成经济利益共同体，并取得合法 收益。

4、加强制度建设。建立科技特派员的考勤、考核、奖励及项目管理等工作制度;建立联席会议制度，自治区科技特派员创业行动办公室要定期召集有关都门领导参加的会议，协调解决科技特派员工作生活中的实际问题;建立科技特派员的培训制度。

5、派入地点或单位要为科技特派员提供食宿和工作条件，支持科技特派员创业行动。派出单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面大力支持科技特派员创业行动，把科技特派员创业行动看成是单位工作的延伸。同时，还要对实施科技特派员创业行动的下派科技人员的家属予以关心和照顾，使下派人员集中精力开展科技创业服务。

第三篇：宁波大学科技特派员农村科技创业行动工作总结范文

科技特派员农村科技创业行动工作总结

2010年，我校共向宁波市科技特派员领导小组办公室上报科技特派员项目30项，有20个科技特派员团队获得立项，科技特派员人数达141位，立项团队负责人中，高级职称占90%，中级职称占10%。这些团队主要服务于宁波地区下属各县市区的5家农业产业基地，50家农村科技企业，4家农村社区，地域遍及宁海、象山、奉化、余姚、慈溪、镇海、北仑等地。在过去一年中，我校科技特派员团队紧贴农村科技创业“六大行动”主要任务，深入农村一线开展技术服务和创新创业，积极探索以市场为导向、企业为主体和宁波大学为依托的产学研结合长效机制，提升农村建设科技支撑能力，加快农村经济转型升级，推动农村生产发展和民生改善。

一、学校采取主要措施

1．做好科技特派员团队的组建和选派工作

2010年是宁波市第一次大规模开展科技特派员工作，学校领导十分重视，在申报团队之前专门召开各学院分管领导座谈会，认真学习宁波市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》和宁波市科技特派员领导小组办公室《关于做好2010年法人和团队科技特派员组建申报的通知》。根据科技特派员实施农业产业基地科技提升行动、农村企业科技服务行动、农村新型业态培育行动、农村医疗卫生、农村社区建设科技服务行动等“六大行动”主要任务，结合学科性学院的专业，给各相关学院分配了相应指标要求，确保申报团队的数量，同时学校安排相关部门和专人对科技特派员工作进行管理。还让科技特派员认识到该项制度有别以往的“科技下乡”、“科技扶贫”，要与农民结为“利益共同体”，通过市场手段让科技特派员和农民群众“风险公担、利益共享”，实现农民与科技特派员“共赢”。

2．开展科技特派员农村创业培训

组织科技特派员团队负责人参加宁波市2010年科技活动周暨“百团千名”科技特派员农村科技创业行动启动仪式，听取浙江大学农学院院长张国平教授作“新一轮绿色革命，全球社会与经济可持续发展的引擎”的学术报告。邀请宁波市委副秘书长、市农办主任戴国华为我校科技特派员做题为《学习贯彻五中全会精神，建设幸福美丽新家园——宁波新农村建设回顾与展望》的讲座。

组织科技特派员团队负责人参加宁波市科技局在宁波国家高新区创新港组织的科技特派员培训班，认真学习了科技创新创业经验与方法、科技创新政策、科技计划项目申报技巧。赴象山考察了宁波大学水产养殖科技服务团队服务点象山东陈乡梭子蟹育苗养殖基地和宁波海洋与渔业研究院法人科技特派员技术服务点象山新桥镇南美白对虾养殖基地。

3．组织科技特派员申报农村科技项目

组织相关科技特派员团队参加国家科技部、农业部、教育部等联合举办的“科技特派员农村科技创新创业大赛”，我校生命学院王春琳教授的《梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术》报名参与了创新创业大赛。该项目是宁波市唯一进入复赛的项目，被评为优秀项目，被科技部列入国家“十二五”农村领域项目储备库。

组织科技特派员团队积极申报2010宁波市第二批农村科技创新创业资金项目。

4．落实科技特派员农村创业保障 为保障科技特派员的利益，我校对科技特派员团队责任人的考核采取两种形式，即团队负责人既可以参照人事处以教学、科研的标准参与年终考核，也可以参照党委组织部以挂职干部的标准参与年终考核，选取哪种形式考核由科技特派员团队负责人自己决定，从而避免了部分科技特派员团队负责人因长时间在外科技服务影响到教学、科研考核。

由于市派科技特派员没有相应工作经费，学校主动承担工作费用，从有限地方联络经费中资助市派科技特派员每月700元的生活补助，并按照因公出差交通费定额补贴标准给予每月报销4次往返入驻乡镇的车费。

做好宁波市法人和团队科技特派员工作经费的用款计划填报和落实工作，保障科技特派员工作开展所需的经费。

二、科技特派员工作成效

1．完成农村现状调研

我校20个科技特派员团队深入农村，对主要服务的农业产业基地、农村科技企业和农村社区进行了深入调研，通过资料收集、走访群众，基本掌握了基地、企业和社区存在的科技问题，获得了第一手调研资料，并针对存在的问题进行了全面梳理和部分解决，为2011年科技特派员农村创业行动工作开展奠定了基础。

农村产业基地服务团队在充分调查当地实际情况挖掘当地自然条件优势的基础上，因地制宜，培育了优势特色产业，推进了当地农村科技产业的发展和经济结构调整。实地考察走访农村产业基地，倾听合作社、农户的意见和困难，深入田间地头，反复与农户座谈交流，了解去年农村产业基地情况，对农户采用的常用栽培技术，种植面积、品种、现状和存在的问题进行调研，科学制定工作计划并对在实际过程中出现问题制定应对之策，更好地开展科技帮扶工作。

农村企业科技服务团队自团队成立起，项目组人员就深入企业生产一线进行调研，团队负责人也多次带领研究生实地考察，与相关人员探讨企业要解决的问题与面临的困难，熟悉了解企业的生产情况与面临问题、技术优势与需求，摸清了行业发展趋势，双方初步建立互信合作机制，做好了不同方向课题组进行研究的准备工作及研究内容的准备与项目申请工作等。

农村社区服务团队带领研究生深入街道、农村进行调查和体验，对合作对象进行了 2 深入的接触和交流，比较全面地了解了合作对象需要的服务内容，比较深入地了解了各乡镇、街道及农民、农村对法律知识掌握的现状，以及他们对法律知识的需要，为后一阶段如何开展法律咨询、服务和法律知识的宣传普及工作奠定了基础，还基本掌握了在乡镇、街道和农村、农民中进行提供法律服务（包括咨询、宣传和纠纷处理引导）的途径、方法和手段，对下一阶段提高法律服务的质量和效果积累了经验。

2．实施科技开发项目

科技项目是科技特派员农村创业行动工作的重要载体，科技特派员团队把科技项目的实施与发展农村生产力紧密结合，围绕培育壮大主导产业和区域优势特色产业，开发有市场前景、有科技含量、有推广价值的科技项目，以科技项目促进科技特派员农村创业行动向纵深发展。2010年，我校科技特派员团队与合作单位联合实施科技开发项目总数达32项，年项目总投资达1465万元，实现年利润759万元。

水产养殖科技服务团队与宁波鑫亿鲜活水产有限公司合作申报并获得了国家农业科技成果转化资金项目“三疣梭子蟹抗溶藻弧菌品系扩繁及高产养殖技术中试”，以此作为技术支撑，指导并协助该公司获得宁波市农业产业化基地项目140万元的资助，使该企业获得象山县农业龙头企业，并通过ISO22000论证。

微生物资源开发与农产品深加工技术服务团队，以《以牛皮为主要原料提取胶原蛋白研究》、《生猪培养殖废物微生物转化菌剂研发和清洁生产技术研究》和《利用豆粕为原料进行微生物培养产共轭亚油酸作为水产养殖的饲料》三个方向为突破口，进行系统的研究，并分别得到了宁波市科技局的农业攻关重点项目和一般项目的立项资助，项目研究工作进展顺利。

林特科技服务团队协助宁海县龙文农牧有限公司和宁海县九顷果木园艺有限公司向宁波市科技局和宁海县科技局申请了宁波市农村科技创新创业资金项目《油茶丰产栽培及茶油绿色高效加工关键技术集成示范》和《四季开花的特异茶花新品种培育及产业化示范》，为岔路镇的农民要来了35万元的科技开发资金。

水产新型生物制剂的研发与推广服务团队与宁波市绿宝水产专业合作社联合申报鄞州区科技局农发项目《淡水鱼类系统性败血症疫苗的研制与推广》获得批准；与奉化市亚泰水产实业有限公司等单位联合申报国家科技部“十二五”集成示范类项目《基于感染微生态特征的无抗化养殖调控技术集成与示范》已入库。

数控制造与培训科技服务团队结合具体项目开展研究开发，与宁波市镇海波涛机械厂开展《螺旋转子数控工艺的开发》技术合作、与宁波万盛轴业有限公司开展的《汽车传动轴心数控工艺的开发》技术合作等。

3．建立农村创业示范基地

我校科技特派员团队在实际工作中，主动思考，创新服务模式，丰富科技创业实践平台。2010年，形成利益共同体10个，创办企业1个，建立合作经济组织（专业协会）2个，建立校企合作研发中心1个。

紫菜养殖加工科技服务团队采取优质的紫菜种苗为载体，并引进省内外的优良品系，已经在南田岛高塘乡2个典型的育苗大户开展了自由丝状体育苗，种苗示范基地面积达到480亩。通过适宜紫菜种质的引进来与走出去的方法，建立了紫菜种质交流机制，避免了本地菜种一直来是“同一海区育苗、同一海区养殖、同一海区采苗”的现象，为紫菜产业的顺利发展奠定了良好的种苗基础。

林特科技服务团队，在2009年的基础上继续引进油茶良种，扩大油茶栽培面积，新建特异茶花产业示范基地，指导农户和合作社建立生产示范基地3个，面积3000亩； 指导宁海九顷果木园艺有限公司在宁海九顷塘建立了100亩的特异茶花生产示范基地，巩固扩大去年已建立的茶花特色产业示范基地。

水产养殖科技服务团队协助宁波鑫亿鲜活水产有限公司成立了“象山县昌茂梭子蟹专业合作社”，以“公司+合作社+基地+农户”的经营模式辐射带动周边近万亩300多户养殖户，占象山县海水池塘养殖面积的15%。

鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队，结合工作需要，与宁波南联冷冻食品有限公司成立了“宁波南联水产加工研发中心”，开展冷冻食品加工工艺研发和产业化工作。

4．开展农村科技服务

我校科技特派员团队积极为农业产业基地、农村企业和农村社区开展科技服务，2010年，推广新技术33项，引进新品种20个，培训农民7750人次，发放科普资料11700份。

开展科技咨询。数控制造与培训科技服务团队不定期下企业开展科技咨询，协助企业了解项目申报、专利申请、新产品申报等政策。农村新材料企业科技服务团队深入企业50多人次，分析样品20余个，咨询专利申报5次，提供技术咨询近10次，提供学生实习5人。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队帮助结对企业进行厂房设计改造、购买常规食品检测、化验设备，并能经常指导检验人员对食品相关卫生指标的检测工作。团队成员解决企业常常会遇到诸如鱿鱼加工废水磷酸盐超标、鱿鱼制品色泽及添加剂使用等问题。

推广新技术。水产养殖科技服务团队设计了梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术，省市海洋局领导、市府副秘书长等多次来场考察，充分肯定该养殖模式。该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队针对北太鱿鱼、阿根廷鱿鱼平均价格持续上升，企业急需以秘鲁鱿鱼替代。但秘鲁鱿鱼肉质疏松、具怪酸味、甲醛含量高，为从根本上解决秘鲁鱿鱼品质低劣的现状，本团队成员进行了鱿鱼脱酸脱臭技术研究，鱿鱼丝低温杀菌工艺研究，鱿鱼加工下角料的综合利用等攻关研究。紫菜养殖加工科技服务团队推广了紫菜免洗壳的生态育苗技术途径，具有节省清洗劳动强度、减少人工及换水等直接成本、有利于海洋环境保护等优越性。通过技术培训、使育苗户认识到新技术的优势，4 都愿意相互了解、学习并掌握该生态培苗的技术措施。按照每亩节约人工及水电费30元计算，每年节省直接投入60万元。机械化采收技术与设备的应用，大大提高了海藻采收的自动化程度，通过该设备和技术，同比减少劳动力75%，能耗降低35%，每个人工的劳动效率提高85%以上。通过形成精深加工的加工企业的拓展，进一步推动生产原料的生产厂家水平与技术的提升，促进紫菜育苗与栽培的稳定发展，这样的多赢局面，促进了坛紫菜的产业链的发展与完善。进而为企业研发、试制新产品（紫菜饼、紫菜粉、紫菜糖等），实现了系列产品的开发、中试与产业化的协同发展。

引进新品种。新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队引进淡水名优特新品种—石斑鱼、笋壳鱼及大型观赏鱼品种，不断积累特色品种的养殖和繁育技术，作为整个生态园区的配套技术贮备及生态旅游项目内容。林特科技服务团队今年从全国各地引进了10个油茶良种，同时从广东和越南引进四季茶花新品种2个。

培训农民。数控制造与培训科技服务团队为宁波市镇海波涛机械厂、余姚利佛德汽车零部件有限公司、鄞州晓阳塑料电器厂和宁波市镇海区骆驼创兴五金加工厂培训数控制造技术人才50人次。水产养殖科技服务团队在宁海县长街镇授课2次，王春琳主讲“象山梭子蟹养殖经验借鉴”、蒋霞敏主讲“养殖新种类养殖技术”。林特科技服务团队进村入户开展技术指导、培训和咨询，举办实用技术培训班6场次，培训1000人次。新农村建设科技服务团队受宁波市扶贫办邀请，为“西部新农村基层干部培训班”、“西部致富带头人培训班”讲课，通过培训提高了农村基层干部和致富带头人科技水平和管理能力。同时，先后邀请中国科学院、浙江师范大学等10余位专家多次深入农村，进行水环境治理、水资源保护及农村环境整治现场调研和指导。乡镇（社区、企业）法律服务科技咨询团队通过法律诊所等形式为服务对象提供法律咨询20余人次，提供法律帮助10余人次；组织了两场法律知识讨论：“金融危机下小型企业劳动合同的执行与风险防范”、“农村群体性事件的防范与应急处置”。林特与食品加工团队通过实验和总结金柑栽培技术，总结金柑高产栽培技术，从金柑园的土壤管理、金柑树的修剪、金柑包花保果措施、金柑疏花蔬果措施、金柑病害防治等问题，编写金柑栽培手册，将于明年发给金柑种植户并进行农民培训。

三、科技特派员制度运行存在的问题

从宁波市法人和团队科技特派员制度运行情况来看，已取得了阶段性成果。但当前影响科技特派员团队农村创业效能的主要有科技特派员管理长效机制缺失、政府对科技特派员的资助力度低下、新技术与设备的推广普及难度大、科技特派员自身素质的提高与新农村建设对科技服务需求的差距等问题。

1．科技特派员的监督管理问题 有效的监督和管理是一项制度成功实施的保障。由于科技特派员派出单位为高校，而特派员的工作主要在驻地乡镇，因此对科技特派员的管理部门至少包括所在单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府等，从而出现了多方管理的现象，而宁波市科技特派 5 员领导小组办公室缺乏构建多方联动机制，使科技特派员的工作信息互通不畅。另外，现有的科技特派员考核每年都在实行，但考核步骤、考核程序、考核内容不够清晰，尤其在科技特派员工作时间、工作内容、工作经费使用等有效监督等方面力度不够，缺乏先进科技特派员的评选载体，考核结果的奖惩措施也过于平均，不能起到有效的监督和促进作用。

2．对科技特派员的支持力度问题

服务农村企业的科技特派员团队“农村味”还不够，与渔业、种植业等专业专家相比联系农村还不够多，合作企业属于工业领域，尽管企业生产的产品在农业上得到广泛应用，但难以得到上级主管部门的支持，尤其是农村科技创业项目申报方面，无法申报农村创新创业基金。科技特派员团队工作经费资助力度过小，大大限制了科技特派员的工作成效，也制约了农业新技术推广的速度。另外，派出单位在科技特派员支持上缺乏必要的政策，尤其是在教学、科研工作量减免上未见实质性措施，造成科技特派员难以有空余时间到农村合作单位开展工作。

3．新技术与设备的推广普及问题

由于农村的相关产业规模小，主管部门与相关的领导重视程度不够，缺乏政府部门对相关产业的资金支持，而且从业人员多，素质差异大，往往以一家一户为单位组织生产，思想观念较为保守，对于新技术应用有一定的顾虑，在资金等方面的不愿意追加，规模不容易发展，致使新技术与设备的推广普及难度大。

4．科技特派员素质的全面提升问题

科技特派员制度的初衷是以科技人员的技术优势通过项目示范引导农民致富，在提高农产品产量和品质方面能够充分发挥积极的作用。在实际工作中，科技特派员的工作内容远远超过“科技”范畴，还需要在引导农民开拓市场、组织农产品营销方面发挥作用，但在这方面科技特派员普遍经验不足。如果农产品生产扩大规模后，没有在销售中及时实现收益，会降低农民采用新技术的热情。而在实践中，如何迅速培养这种既懂技术、又懂管理的复合型科技特派员是一大难题。除了业务素质外，如何增强服务和自我管理意识也成为建设科技特派员队伍需要面临的问题，比如团队成员的服务主动性不强，工作缺乏创新性，被动工作和按部就班的现象比较突出，服务内容的针对性有待加强，服务形式的多样性和灵活性也亟待提高，工作实效不明显，一定程度上影响了科技特派员的整体形象。

四、几点建议

1．进一步完善科技特派员的监督管理体制

进一步明确和完善各级科技特派员派出单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府的职责和权力，充分发挥宁波市科技特派员领导小组办公室的监督指导作用，来统一协调宁波市的法人和团队科技特派员工作。具体可以根据宁波市各地乡镇的不同情况，制定分层次的指导意见，搭建派遣单位和驻地之间的互动平台，建立一套与工作相适应的 6 监督管理措施，从落实工作任务入手，抓好科技特派员的驻地考核、项目实施、服务指导等方面的管理，尤其要加大项目资金的使用方向和项目实施情况检查，要定期、不定期地进行重点检查和随机检查；在职权利核定、干部交流、考核、提拔使用等方面，制定相关鼓励政策和保障措施，解除他们的后顾之忧。鼓励科技人员下派到农村生产一线，以各种方式与农民结成利益共同体，为农业科技体制改革探索新路；进一步优化考评体系，每年要开展科技特派员先进团队和先进个人的评选活动，对在工作中表现出色的科技特派员给予奖励。

2．采取措施，加大对科技特派员工作的扶持力度

市科技局要加大对科技特派员项目支持力度，在项目立项、资金安排等方面要向科技特派员倾斜，积极组织科技特派员承担一些重大农业科技推广项目和攻关项目。建议宁波市科技特派员领导小组办公室，学习浙江省科技厅每年资助每位省级科技特派员一个省级科技攻关项目的做法，对每个科技特派员团队资助一个市级攻关项目，这样有助于提高年轻教师参与科技特派员工作的积极性和主动性。同时，要出台政策鼓励、支持科技特派员与农民，尤其是专业大户、龙头企业，结成利益共同体，通过资金入股、技术入股、技术承包、技术服务等多种形式，实现利益共享、风险共担。

3．培养与培训并重，全面提升科技特派员素质

首先在派出前，要对科技特派员进行岗前培训，根据需要向科技特派员开展市场营销、行政管理等经济与管理类课程培训班，还可以聘请企业人员为科技特派员开展人力资源管理方面的培训，拓展知识面、培养市场意识。其次是开展经验交流会，让科技特派员之间互通有无，相互学习，相互提高。另外，还可以组织科技特派员到做得好的省份参观考察，学习先进经验，走出去，取经回乡，服务新农村，引进省内外的优良品种系列。再次需要团结学校多学科资源为企业服务，解决实际工作中的跨学科问题。

4．整合社会资源，开展产学研合作

科技特派员团队要充分依托高校的学科、重点实验室、技术研发中心等科技创新平台，以服务的企业为载体，针对产业发展的瓶颈问题，以产学研合作方式申报项目，解决产业的关键技术问题，提升产业。通过开展重大科技项目攻关，提高科技特派员团队整体科技创新水平和服务地方产业能力。在产业关键技术上的合作开发和社会关注问题的解决是产学研合作的重要契机和切入点之一。从我校的成功案例可以看到，选择合作的企业必须是科技创新型企业，必须具有“科技是第一生产力”观念，要有科技投入才能带来效益的思想。有必要从单纯小项目合作向产业各环节全方位提升合作转变，瞄准行业可持续发展的共性关键问题攻关，把传统产业做成高科技产业。

五、创业典型案例

1．生产养殖科技服务团队创业典型案例

梭子蟹养殖业发展的十年来，都是利用土塘养殖方式、天然小杂鱼作饵料、苗种来源于野生蟹为亲体培育出的人工苗，这种养殖方式明显存在着技术水平低下，受天气影 7 响大，尤其中台风等灾害性天气，水质变化大控制难，设施差，病害较多等问题。另外，我国沿海基本上为经济发达地区，沿海滩涂逐步被工业用地挤占，许多城市沿海滩涂已失去养殖功能，为工业让地。因此，发展梭子蟹工厂化、集约化养殖是我们的努力方向。

本团队根据象山鑫亿公司与宁海得水公司拥有大棚水泥池情况，设计了一套大棚水泥池梭子蟹单体筐养技术方案，增加了水过滤设施，购买了塑料筐，改造了充氧系统，利用现有砂池进行养殖试验。今年在两家公司各养殖了1000个筐，塑料筐一分为二，养殖梭子蟹2000个，平均成活率在70%以上。

如上所述，该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。

2．新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队创业典型案例

利用阳光温室繁育淡水鱼新品种；咸水鱼淡化和淡水鱼咸化工作目前在国内国际上具体较新的生产应用实践理念；南鱼北养、北鱼南养将减少地域性差异，从另外一角度提升养殖鱼体的经济价值；休闲渔业作为传统渔业价值提升的有利证据，将进一步强化本团队建立以水产养殖为基础，结合以上多项措施，全面提升传统鱼类养殖的新理念，不断引导传统养殖品种向更高附加值的模式转变，充分利用科技特派员服务地方，结合地方实际，发挥技术、人才优势，创造更好的经济和社会效益。

宏德生态观光园是建立在“绿色”和“生态”基础之上的，是一家集旅游观光、假期小憩、趣味垂钓、特色餐饮、大众娱乐于一体的大型生态农庄。它位于宁波市镇海区庄市街道永旺村（公交车341可到），毗邻合生国际城和宁波大学，东面是即将建好的舟山跨海大桥和热带植物园。观光园采用了生态园模式进行观光园内的布局和生产，园内的每一处景观都遵循着“自然、环保”的原则，力求让来到这里的每一位游客都能有一种远离城市喧嚣，回归大自然的感觉。

观光园现在的主体是一个垂钓区，共有水面6000平米。在特色观赏区内有锦鲤鱼和一些珍稀鱼类观赏；水里有多种口味鲜美的鱼类和虾类；水面有漂亮的喷泉、竹筏；水上有可供休息的凉亭、观光的景观长廊。观光园内的渔家乐园为您的胃准备了精美的食物，在这里，有可口的农家菜，美味的烧烤和香辣的火锅。当然，如果您想尝尝“自己动手，丰胃足食”的乐趣，我们还有特色厨房服务为您提供现成的餐具。

观光园还有正在建设的阳光温室和大型停车场，在即将建成的阳光温室内，我们有三大特色旅游点：一，特色生态果园。在生态果园类有新鲜的葡萄可供游客摘取。二，特色生态农庄。在农庄内，有珍稀鱼类观赏区、水培植物观赏区、观光长廊、中心湖鱼垂钓区、爬地类植物展示区和能饱览全部景区的观光平台。三，特色植物园。在我们花了大量精力打造的园林绿化带中，有多种爬地类、藤类、竹类、蕨类、果类植物，它们会带您进入一个热带雨林的世界里。

在未来的一到两年内把观光园建设成一个集垂钓、餐饮、住宿、会议、娱乐、健身、休闲为一体的精品旅游区，一个结合了大自然和高科技的精品旅游示范区。

第四篇：在山西省“企业科技特派员”派出动员会议上的讲话

在山西省“企业科技特派员”派出动员会议上的讲话

山西省人民政府副省长 张平

（2009年9月29日）

同志们：

今天，我们在这里召开山西省“企业科技特派员”派出动员会议，共同推动实施我省科技人员服务企业工作。下面，我就组织实施好全省“企业科技特派员”行动，讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识“企业科技特派员”行动的重要意义

为了积极应对国际金融危机，胡锦涛总书记明确指出，要把科技放在优先发展的战略地位。温家宝总理强调，要充分发挥科技对经济的支撑作用，为扩内需、保增长、调结构、上水平、抓改革、惠民生做出更大贡献。为促进产业结构调整，必须加强对企业的科技创新服务，引导各种创新要素向企业集聚，全力帮助和支持企业提高自主创新能力，破解发展难题，增强核心竞争力，以科技进步促进产业结构调整。历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命，每一次经济的复苏都离不开技术创新。知识和科技是创新持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量。

省政府出台了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳快

速发展的意见》，科技厅等四部门结合实际提出了“企业科技特派员”行动，鼓励和动员科研院所、高等学校的广大科技人员深入企业、特别是受金融危机影响较大的中小企业，转化适用技术和成果、联合企业开展关键技术攻关，增强企业自主创新能力。一方面创新了产学研结合的组织模式，为广大企业应对金融危机带来了新生力量；另一方面也为创新产学研的有机结合开辟了新途径，对于充分发挥广大科技人员的积极性和创造性，加快提升企业科技创新能力，依靠科技创新积极应对国际金融危机，促进经济社会平稳较快发展都具有十分重要的作用。

二、加强协调，完善机制，深入推进“企业科技特派员”行动

一是要加强组织领导，建立多部门协调联动的工作新机制。科技、教育、国资委等有关部门要按照各自职责分工，统筹协调，制定相关配套措施，组织实施。要采取多种形式，认真做好宣传发动工作，让广大科技人员充分了解和理解这项行动的目的和意义，鼓励引导更多的科技人员积极参与到服务企业的活动中来。要建立考核机制，对服务期届满的企业科技特派员的工作进行综合考核评价。

二是要创新体制机制，切实落实科技人员服务企业的各项政策，保障科技人员服务企业期间的各项权利。要完善和创新人才考核评价体系，把人才、技术要素参与分配作为企

业产权制度改革的重要内容，推行重实绩、重贡献的职务与薪酬激励机制，把科技人员服务企业的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据，对做出突出贡献的科技人员实施多种形式的奖励措施，激发广大科技人员的创新积极性和主观能动性。职能部门要积极探索科研领域专业技术职称资格评审细则，对从事技术开发和成果转化的科技人员，评定技术职务资格评审时要重点考核自主知识产权获得情况和成果转化所产生的经济效益、社会效益和生态效益，并在核定岗位设置和职务机构比例时给予倾斜。

三是要强化服务，努力为科技人员服务企业提供良好的条件。各相关部门要在项目计划、平台建设、企业人才培养、科技资源配置等方面，制定具体的鼓励和保障措施，形成共同推动科技人员服务企业的合力。要切实保障经费投入，强化省级计划项目对科技人员服务企业的支持，适当调整科技计划资金结构，探索建立科技人员服务企业的专项资金。对企业科技特派员及其创新团队与派驻企业申报的项目给予优先支持，并及时总结、推广科技人员服务企业的典型经验，对做出突出贡献的单位、个人要给予表彰奖励，努力营造科技人员服务企业的良好社会氛围。

三、强化责任，积极参与，全面完成“企业科技特派员”行动各项任务

科技人员服务企业是一项长期的行动，要按照“政府推

动、双向选择、立足当前、着眼长远”的基本原则，充分发挥政府、大学、院所等各方面的作用，努力形成服务企业、振兴产业的一支新生力量。

科研院所、高等院校和各类学术团体要为科研人员服务企业做好保障。要把好选派关，要把那些创新能力强、工作热情高、有技术成果的科技人员选派到基层和企业开展服务。企业要积极把握科技人员服务企业的机遇，为服务企业的科技人员提供必要的工作、生活条件和相应报酬，调动科技人员的积极性。广大科技人员要把服务企业作为报效祖国、服务社会的自觉行动。要针对企业的技术需求，逐步建立科研人员与企业合作的长效机制。

同志们，科技人员服务企业、服务一线，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，在省委、省政府的正确领导下，全省科技部门和广大科技人员一定要认真贯彻落实中央精神，以科学发展观为指导，创新科技，真抓实干，为推动我省经济社会平稳较快发展，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

农村科技特派员工作是一项十分重要的工作，市委市政府非常重视，省科技厅领导也充分肯定了我市农村科技特派员工作所取得的成绩，提出了指导性意见。希望全市广大科技特派员努力工作，取得更加优异的成绩。

在此，我讲几点意见。

一、提高思想认识，把农村科技特派员工作摆在重要位置

农村科技特派员工作的开展，能够把科技、人才、资源、信息与农村、农业、农民紧密结合起来，对于农村发展、农民增收具有显著的带动作用，对新农村建设具有重要意义。

实施农村科技特派员制度是农村科技工作的新突破，是推进新农村建设的必然要求。科技特派员制度源于基层探索，源于群众需求。从我市的实践看，实施科技特派员制度对完善农村科技服务体系，提升农村基层科技工作活力，促进农业和农村经济发展，起到了十分重要的作用。去年以来，农村科技特派员工作已成为我市农村科技工作、特别是农村科技成果转化推广的亮点。实践证明，做好科技特派员工作，能够组织引导农业科技和管理人才与广大农民紧密结合，加快科技成果转化，推动产业结构调整；能够更好地促进农业科技进步，全面提升农业经济的整体质量与效益，加速传统农业向现代农业的转变；能够提高农民致富本领和抵抗风险的能力，建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。

实施科技特派员制度是加强农村专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的成功实践。开展科技特派员工作，密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系，成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的连续下派，把聚集在各级企事业单位的科技人才和有志于新农村建设的大学毕业生引导到农村，既充分发挥了他们的专业特长，引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场，又通过他们的引导、示范，建立健全了农村人才的培养体系，为农村人才队伍建设注入了新的活力。

实施科技特派员制度是培养专业技术人才创新能力，构建创新型人才队伍的新渠道。组织科技特派员到农村服务，增强了他们为农民服务的责任感、使命感；广大科技特派员把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来，可以更好地在实践中寻找创新的源泉，进一步促进专业技术人才队伍创新能力建设，对于创新实践的开展、创新灵感的激发都是大有益处的。

因此，各级领导要充分认识做好农村科技特派员工作的重大意义，把农村科技特派员工作纳入重要议程，确实抓在手上，使其在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥作用，做出贡献。

二、采取有效措施，全面推进我市农村科技特派员工作

目前，科技特派员工作已在我市x个县（市、区）x多个乡（镇、街办）x多个村（居）委展开，标志着在全市范围内推广科技特派员工作的时机已经成熟。在今后的工作中，市、县（市、区）两级科特办要进一步发挥牵头协调作用，科技局、组织部、农业局、财政局等部门要积极配合，共同推进科技特派员工作。

一要在现有基础上，进一步加大推广工作力度。抓紧研究制定全面推进科技特派员深入基层开展创业和服务的指导意见，进一步壮大农村科技特派员队伍，发挥好农村科技特派员作用。要按照乡村振兴的总体要求，在遵循农业科技发展的客观规律，尊重农民的需求和意愿的基础上，把科技特派员工作的实施与农业结构调整、农业产业化紧密结合起来，落到实处，使其真正成为农业科技成果转化与推广、农民增收、农业综合生产能力提升的重要措施。要加强培训，加强科技特派员能力建设，为科技特派员开展工作“充电加油”，不断增强农村科技特派员的发展后劲。

二要创新和完善科技特派员工作的运行机制和服务模式。要建立科学的管理制度，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，建立利益共享与风险共担相结合，市场驱动与政府引导相结合，利益回报与风险防范相结合，激励与约束相结合等更加完善的、多元化的、开放式的、充满活力的长效运行机制，促进我市农村科技特派员工作良性发展。要通过建立和完善科技特派员选聘机制，不断壮大科技特派员队伍，通过提高科技特派员素质，使科技特派员队伍逐步成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的农村科技大军。要创新和完善投入机制，各县（市、区）要加大投入力度，为科技特派员工作提供保障，积极与金融部门配合，调动社会力量，形成科技特派员工作的多渠道投融资机制。要继续鼓励科技人员和大学毕业生去农村一线创业，大胆地把自身的发展与农村的发展紧密结合起来，与农民、农村企业共担风险，同享成果，让优秀科技人才能够引得来、稳得住、下得去。要加强相关工作的衔接和集成，促进科技下乡、科技进村入户、农村技术承包、农业科技成果转化、农业科技园区等工作与科技特派员工作的结合。

三要拓宽服务领域，更充分地发挥科技特派员在新农村建设中的重要作用。要不断拓宽农村科技服务领域，丰富农村科技服务体系的内涵，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把农村卫生、农民教育和综合素质、生存条件和生态环境等民生问题纳入到科技特派员的服务范畴，充分发挥广大科技特派员在传播先进生产力方面的重要作用，进一步拓展科技特派员服务的内容和发展空间，引导我市农村科技特派员工作从单纯的服务农业转变为服务农村，从单纯的关注生产转变为关注生产与民生相结合；从以加快农业产业化发展为目标转变为促进农村经济社会全面发展为目标，使科技特派员工作深入到全市农村科技工作的各个方面。

三、加强组织领导，营造开展科技特派员工作的良好环境

各级党委政府要充分认识农村科技特派员制度的重大意义，把农村科技特派员工作列入重要议事日程，真正抓在手上，实实在在解决问题，为农村科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县（市、区）要确定一名领导负责分管农村科技特派员工作，并要蹲好一个示范点，培养一个先进典型，抓点带面。要确实健全领导机构，充实工作机构，保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际，制定各项优惠政策，解除农村科技特派员的后顾之忧。建立科技特派员创业专项资金，是学习外地先进经验，支持科技特派员创业的一项重要举措，市、县（市、区）两级财政都要积极探索，认真研究，尽快实施，确实为科技特派员创新创业、把科技项目做大做强提供帮助。

要加强舆论宣传，营造有利于开展科技特派员工作的良好环境。舆论宣传工作是新时期科技工作的重要组成部分,在传播科学思想和观念、营造有利于自主创新的良好环境、促进社会主义先进文化建设中起着不可替代的作用，各级党委、政府和有关部门要更加关注对科技特派员工作的宣传。太行日报、市电视台、电台等新闻单位，要加大对农村科技特派员工作的宣传报道力度。通过宣传，增进相互了解，实现相互促进、共同发展。

农村科技特派员制度作为一项新生事物，是解决科技服务“三农”问题的有效途径之一，各级党委、政府和有关部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，真正下大气力，扎实全面地推进我市农村科技特派员工作，为破解“三农”问题，乡村振兴做出更大的贡献。