关于现代服务业发展实现更大突破的几点思考(第一部分)

第一篇：关于现代服务业发展实现更大突破的几点思考(第一部分)

关于促进我国（浙江、宁波）现代服务业发展实现更大突破的几点思考

一、引言

二、现代服务业的概况

（一）服务业的发展过程

服务业概念是在三次产业划分的基础上提出的。1935年，英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授埃伦·费希尔在其所著的《安全与进步的冲突》一书中，最先提出了“第三产业”概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。克拉克继承和发展了费希尔的理论，在《经济进步的条件》一书中对三次产业作了进一步论述，建立起费希尔-克拉克产业分类及统计体系，明确了第三产业在本质上是服务业产业。世纪60 年代以来全球呈现出工业型经济向服务型经济转型的大趋势，服务业在就业和国民生产总值中的比重不断加大。据统计，1980-2000年期间，全球服务业增加值占GDP比重从56%升至63%，其中主要发达国家达到71%，中等收入国家达到61%。低收入国家达到43%。

随着社会经济的发展和转型，在工业革命到第二次世界大战期间，现代服务业初步发展，并于20世纪80年代确立，现代服务业对GDP贡献日益突出。下图为美国1990-2006年现代服务业增加值占GDP比重情况。（数据来源：中国电子信息产业发展研究院规划研究所）

我国也高度重视服务业发展。中国社会科学院发布2007年财经蓝皮书《中国服务业发展报告——中国服务业体制改革与创新》指出，跟世界上人均收入和我国相近的国家相比，我国的服务业增加值占GDP的比重仍然明显偏低，仅为40.2%。2007年，国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》，提出到2020年，要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加。

（二）现代服务业的理论研究概述

“现代服务业”是我国特有的提法。最早出现于1997年9月党的十五大报告上，2000年10月，党的十五届五中全会关于“十五”计划建设中，提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”；2002年11月，党的十六大报告中明确指出，“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”。现代服务业成为我国产业发展政策中的一个正式提法。2007年，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见（国发[2007]7号），对加快发展现代服务业起到了政策支持和促进作用。

关于现代服务业的定义问题，2012年2月22日，国家科技部发布的第70号文件，文件中明确现代服务业是指“以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。”

（三）现代服务业与传统服务业的区别

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求，主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息密集型服务部门，其核心是现代生产者服务，如金融服务、商务服务、政务服务、信息技术与网络通信服务、教育培训服务、物流服务，以及一部分被新技术改造过的传统服务等。从产业性质看，现代服务业产品具有无形态性、中间消耗性以及经验性商品而非搜寻性商品的特征；从企业战略活动的方向看，随着社会专业化分工的不断深化和泛化，生产者服务逐步从企业价值链中分离出来，成为增值最大、也最具战略性的高级环节；从产业的市场结构看，由于其供给多是“量体裁衣”式的“订制化”生产，因而差异性极强、替代性较差，产业竞争呈现出垄断竞争的特征；从生产要素和产出性质看，由于其提供者是生产过程中的重要专家组，且多以人力资本、技术资本和知识资本为主要投入，因而其产出中包含密集的知识要素，可以说是生产者服务将日益专业化的知识技术导入了商品生产过程；从空间载体看，生产者服务具有高度的空间集聚特性，因而是调整城市功能以及增强城市辐射功能的重要手段。

较之传统服务业，现代服务业呈现以下特点：

1、出现新服务领域，即适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

2、出现新服务模式，即现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。

3、呈现高文化品位和高技术含量。表现为高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

4、具有集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。

三、发展现代服务业的意义

综合全球服务业发展趋势，发展现代服务业主要有以下几方面意义：

（一）发展现代服务业有利于推进产业结构升级、加快转变经济增长方式。

现代服务业的发展，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。许多制造企业的专业服务呈外包趋势，制造业中服务的投入大量增加，使企业的核心竞争力不断提高。许多原有的制造型企业通过大规模的进入或兼并工业生产性服务业来整合原有的业务，如ＧＥ通过进入金融业为其客户提供贷款，来刺激其产品的销售；ＩＢＭ公司在２０世纪９０年代由制造型企业成功转型为服务型企业等。随着现代服务业成为服务业经济时代的支柱产业，产业结构实现了向技术密集型的转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化，产业组织在经历了工业时代跨国化后，在服务业经济时代正在出现全球化、网络化、虚拟化、协作化的新趋势。

（二）发展现代服务业有利于缓解能源资源短缺、提高资源利用效率。

从产业的投入要素看，农业主要受自然资源要素约束，制造业主要受物质资本要素约束，伴随着大量的能源和原材料消耗，资源能源短缺将成为发展的瓶颈问题。而现代服务业能源消耗比较低，污染排放极少。其他产业发生废水、废气、固体废弃物的处理，以及资源的二次开发利用，都需要现代服务业提供技术支撑。

（三）发展现代服务业有利于吸纳城乡新增就业，促进社会和谐稳定。20世纪五六十年代，美国著名经济学家西蒙.库兹涅茨收集和整理了20多个国家的数据，归纳出拉动劳动力产业间转移的一般趋势：由于产业间产品附加价值的差异以及由此带来的相对收入的差异，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收入进一步提高时，劳动力又向第三产业转移。发展现代服务业，其创造国民收入的比重及占用劳动力的比重将持续处于上升状态，根据有关数据统计，２０００年，服务业吸纳就业人口的比重，发达国家达到了６０％至７８％，中等收入发展中国家为４５％至６２％，低收入发展中国家为３０％至４５％。因此，发展现代服务业有利于提供就业机会，扩大就业率，从而促进社会和谐稳定。

（四）发展现代服务业有利于满足群众物质文化需求，提高人民生活水平。

随着现代服务业的发展，服务在商品生产体系内部展开。信息服务业的发展更好地帮助人们搜集、处理、加工与商品生产、流通和消费有关的信息，服务业通过运用不断进步的信息技术使自身的生产率水平得到提高，连锁经营、电子商务等服务在全球得到了极大发展。管理和市场运作等与生产的信息处理有关的部门逐渐强化，并在专业分工基础上日趋独立化，如管理、咨询、广告、研发、会计等现代新兴服务业的发展便捷了人们的日常生活。

（五）发展现代服务业是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。目前，发达国家基本确立了服务经济的产业结构，发展中国家也加快发展服务业，开始逐步向服务经济转型。而且，现代服务业作为服务经济时代下的支柱产业，正逐渐取代制造业，成为国家经济发展的主要推动力。金融、保险、房地产、商务服务业、专业服务业和信息服务业等现代服务业具有较高的生产率，成为对GDP和就业贡献的增长主要源。现代服务业的发展大大加快了信息流、资金流、技术流、人才流和物流，对提高国家经济整体运行效率和质量，增强国家创新能力，转变经济增长方式起到了关键作用。

第二篇：关于现代服务业发展的思考

通过参加市委组织部组织的上海现代服务业培训班，受益匪浅，收获丰多。通过系统培训和实地考察，我不但开扩了视野，增长了见识，而且对指导自己做好本职工作提供了很好的思路和发展方向。通过学习培训，我感到在当今和未来经济发展中，服务业是增长最快的行业。服务业的兴旺发达是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济社会发展繁荣程度和现代化水

平的重要标志。加快发展现代服务业是扶余县经济社会发展到现阶段的必然选择。一个地区的竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中的服务业，尤其是现代服务业的比重。通过学习考察我认为，面对新的情况，我县应审时度势，创新思维，明确目标，重点优化工作方略，大力发展现代服务业，为实现全面小康目标，增加新的动力，培育新的亮点。

一、我县服务业的总体状况

近几年来，我们充分发挥其优势，主动策应城市化的步伐，坚持以科学发展观为指导，以“做大城市、做强城市”为契机，以“文明发展、创建三城”为动力，全力推进招商引资，注重优化产业结构，大力提升企业规模，现代服务业发展已具备一定的基础，运行态势良好。可以说，全县现代服务业实现了全面增长，特别是房地产业发展较快，商贸、餐饮等传统服务业明显增强，在经济增长中的贡献份额越来越大。服务业的发展，推动了城乡经济发展，完善了城市功能，满足了生产生活需求，维护了社会稳定。概括起来主要有以下几个特点：

一是房地产业发展势头强劲。近几年，我县房地产开发投资明显增加，固定资产投资大幅度提高，为居民创造了良好的生活环境，全县人居条件明显改善。

二是商贸流通业迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企业的市场竞争能力，使传统企业重新焕发了生机。另一方面，以扩大连锁网络、发展新型百货、引进现代管理为重点，全力推进商贸流通领域网络化、规模化、现代化。德卡百货入驻我县，为我县商贸流通业注入了活力，也为消费者提供了更为广阔的选择空间，为我加快现代服务业的发展增添了新的动力。

三是餐饮娱乐业不断发展。餐饮娱乐的发展，既丰富了人民的物质和文化生活，也繁荣了我的服务业经济。积极适应人民生活质量提高和消费习惯变化的需要，大力发展各具特色、满足不同消费层次的餐饮娱乐业。

四是交通物流业稳步推进。随着人民生活水平和社会化生产方式程度的提高，交通运输、物流业呈增长趋势，大的规模型物流业服务项目取得突破，随着高速铁路、高速公路在我县的不断形成和完善，我县交通的区域竞争力和区域影响力、凝聚力日益凸现。交通运输业的发展促进了我县现代物流业的进程。

二、当前我区服务业发展中存在的问题及原因

我县服务业发展虽然取得了一定的成绩，但在发展过程中也存在着明显的不足。具体表现在以下几个方面：

1、现代服务业总体规模小、总量水平较低。目前，与先进地区相比，与经济发展的要求相比，有较大差距。且服务业存在弱、小、散、差的现象，骨干企业的支撑作用不明显。

2、结构有所优化,但许多新门类发展不快。传统服务业特别是批发零售和餐饮业占比重过大，传统服务业的增加值占到70％以上。一些基础性服务业如邮电、通讯和新兴服务业如信息咨询、计算机应用等市场发育不足，文化、教育、卫生、科研等市场参与程度较低，尚没有形成完整的产业链条。为农村、农业和农民的生产和生活服务的产业发展缓慢，不适应当前农村经济发展的需要。这种不合理的行业结构造成了服务业内部行业发展的不平衡，同发展市场经济的要求很不适应。

3、项目建设力度较大,但带动性强的大项目不多，城乡发展不平衡。以房地产和商贸流通类居多,技术含量高的、高端服务业项目少。城乡服务业的发展水平存在明显差异。县城街道服务业发展红火，而乡镇服务业发展相对滞后。服务业实现的增加值集中在县城，农村服务业层次低、比重小。

造成这些问题的原因较多，主要表现在：一是观念落后。长期以来，服务业的许多领域被当作非生产活动。观念上的落后，直接导致服务业许多行业依赖于政府投入，缺乏自我发展机制。加上企业“大而全”、“小而全”，万事不求人的现象十分普遍，企业生产服务多由企业自身承担，为生产服务的服务业发展受到制约。二是城市化水平不高。服务业发展的规模和水平，取决于城市的规模结构和城市化程度。三是体制制约。一些服务行业存在限制进入和垄断现象，导致服务供给质量差、价格高，抑制了需求。同时，由于就业压力，许多企业将本来应该由专业服务企业提供的服务活动长期内部化，以达到安置富余职工的目的，效率低而成本高，抑制了服务业的发展。四是人才匮乏。现代服务业尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才，由于长期以来，某种程度上对服务业的发展认识不足和限制，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，高层次的服务人才短缺，严重制约了现代

第三篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第四篇：关于北湖区现代服务业发展的思考

关于北湖区现代服务业发展的思考

作者：张雪梅文章来源：北湖统计局更新时间：2011-7-22

现代服务业是在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，是以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表的一种新兴产业。现代服务业的分类为：（1）基础服务（包括通信服务和信息服务)；（2）生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务)；（3）个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等)；（4）公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)等四大类。以此分类2010年北湖区基础服务业实现增加值4.43亿元，同比增长15.3%；生产和市场服务业实现增加值16.39亿元，同比增长25.3%；个人消费服务业实现增加值21.45亿元，同比增长16.1%；公共服务业实现增加值27.25亿元，同比增长13.7%。

当代经济中，现代服务业的发展水平已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力高低的重要标志之一。近年来，虽然北湖区现代服务业得到了长足的发展，服务业已经成为拉动区域经济增长的主导力量，但也还有许多不足之处，如何发挥优势，抢占先机，增添措施，全面提升现代服务业水平，是我区面临的一项重要任务。依个人之见，北湖区应主要从以下几个方面促进现代服务业发展：

转变观念，增强服务意识。实现现代服务业的跨越式发展，首先必须转变观念，树立大服务意识，把发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要选择，作为应对资源环境制约的有效途径，作为推动新的跨越发展的战略举措，以思想上的新解放，大力发展我区的现代服务业，进而推动全区经济社会各项事业的新跨越新崛起。

发挥优势，理清发展思路。要按照“合理布局、完善功能，提升能级、突出特色，统筹发展”的思路，着力解决现代服务业发展中的关键性问题，突出重点、提前布局，增加投入，提高现代服务业在第三产业中的比重。要细分现代服务业市场，加强产业规划，选准发展重点，加快发展生产性服务业、城市功能性服务业和文化知识性服务业，形成符合城市功能要求、体现资源比较优势的支柱产业。

优化环境，推进市场改革。要加快垄断行业改革，进一步推进经济资源配置由政府为主向市场为主转变；要深化服务业企业改革，做大做强一批具有核心竞争力的现代服务业集团；要引导和创造服务需求，推进企事业单位的服务改革；要强化公共服务职能，扩展公共服务领域，打造服务平台；要积极稳妥推进城镇化建设，探索建立专业服务镇、专业服务街，通过城镇化建设逐步缩小城乡服务业水平差距。科学规划，形成产业集聚。发展现代服务业，要做好科学规划，进一步拉大城市框架，大尺度规划、合理布局、重点建设，不断探索发展途径及运作模式，努力走出一条集聚发展、融合发展、集优发展的区域服务业发展新路子。

构建平台，扩大融资渠道。加快引进国内外知名金融机构，形成竞争机制，发挥区域各商业银行的主渠道作用，解决现代服务业发展的资金瓶颈问题。同时，引入风险投资基金和私募股权投资基金，共同构建大金融平台，有效解决区域服务业发展融资难题。

科技创新，提高行业水准。要增加科技投人，加大科技创新力度，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业，全面提升企业素质、管理水平和经济效益；要深化科技体制改革，有效整合科技资源，促进科技成果在现代服务领域的广泛应用；要加快推进服务业信息化进程，加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升。

广纳贤才，提供智力支撑。要坚持市场配置人才资源的改革取向，切实转变人才观念。要尊重和积极探索现代服务业人才成长规律，不断提高服务业人才整体素质。要充分利用高校和科研院所人才资源丰富的优势，采取兼职服务、技术咨询、合作研究等方式，积极引进服务业人才，尤其是省内外高层次的服务业人才。

第五篇：抢抓发展机遇实现人事工作更大突破大讨论征文

文章标题：抢抓发展机遇实现人事工作更大突破大讨论征文

日前，省委、省政府提出“重点帮助___实现更大突破”的特殊扶持政策，这为___的经济发展提供了良好的机遇，对于人事部门而言，就是要适应新形势，用科学发展观指导和开展人事人才工作，为全市经济发展提供优质高效的人事人才服务，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]切实做好五个转变，即：一要转变工作定位，从单纯管人管事向人才资源开发转变；二要转变管理方式，从依靠制度规定管理向依法行政、依法办事转变；三要转变工作方法，从管理为主向服务为主转变；四要转变服务范围，从有针对性服务向公众性服务转变；五要转变运行机制，从封闭独立工作向协调配合转变。具体要从以下两个方面做好人事工作：

一、着力加强自身建设，打造精良干部队伍

首先，每一名人事干部只有爱岗敬业，认真履行职责，做好本职工作，才能创造出一流的业绩。做好人事工作，仅仅具备能力是不够的，责任可以让我们把事情做完，热爱可以让我们将事情做好。

其次，发展要有好的环境，好的环境靠好的作风来塑造。随着社会的发展进步，我们的作风建设也必须与时俱进，赋予新的内涵、新的要求。要始终保持昂扬向上的朝气、敢于争先的锐气、清正廉洁的正气。把党风廉政建设作为重要政治任务来落实，时时自重、自省、自警、自励、自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。人事部门的工作社会关注度高，人事干部工作中必须坚持原则、敢于负责，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持政务公开、程序透明、阳光操作，自觉接受社会监督，树立部门诚信形象。

第三，加强效能建设，实现工作效率“高上更高”，在服务上不断改进、环境上不断完善，努力追求“好上更好”。在我们的工作中，要着力培养自己强烈的效率追求，对工作要求必须是“又快又好”，快是量的基础，好是质的保证。只有取得明显的工作成效，才能强化服务经济、服务基层、服务群众的能力，我们搭建的人才服务平台才能真正做到服务贴心，服务到家，助推我市经济社会的快速发展，树立起人事部门在经济社会中“优质服务、推动发展”的崭新形象。

二、大力开发人才资源、努力服务“___突破”

实现___突破，人事部门要为全市经济发展提供优质高效的人事人才服务，要用科学发展观指导和开展人事人才工作。

（一）开发人才的重要性。在全市上下集中精力抓招商引资工作的同时，也要注重招才纳贤。一个企业不能等到出现危机的时候，才想起制定战略和计划，要居安思危，不断创新，记住，你跑的快，别人跑的更快，所以要奋起直追，要有忧患意识。早在晚清时期，李鸿章就提出“用人最是急务，储才尤为远图”，可见储备人才、合理用人不失为企业发展的妙计、良策。我们不能只把金钱认为是投资，知识、智慧、技术等也都是一种资本，这种全新的理念被称为“人才投资”。党中央、国务院高屋建瓴，适时的提出树立科学发展观，而大力开发人力资源、服务经济发展不正是科学发展观的具体体现吗？“发展循环经济，促进可持续发展”，这不仅是要求我们爱护环境，也要求对人才进行合理的开发利用、注重知识的推陈出新，当社会物质文明高度发达时，精神文明也不能落后。

（二）怎样引进人才。通过多年的工作实践，我们总结出一系列引进人才的办法。诸如举办企业人才招聘会，去外省招聘，举办周六人才集市，通过网上发布信息招聘等。但这些引进人才的方式，我们有，别人也有，我们还要勇于创新，在引进人才的途径上，不能仅仅拘泥于传统模式的引进外来人才，也要注重开发本地人才，提倡人才本土化，加大本籍毕业生就业力度。有很多人本是千里马，只是苦于没有遇到伯乐，很多大学生毕业后，想用所学回报家乡，想要致力家乡建设，这部分人如果投身企业工作，热情会比那些“远道的和尚”高很多吧。在这方面，我们要学习先进经验，昆山市在本籍毕业生就业工作方面，建立起覆盖全市的毕业生就业服务体系，提出了从“好就业”向“就好业”提升的工作思路，重点实施了两项制度：一是坚持特困毕业生重点推荐，全免服务制度；二是建立促进昆山籍毕业生充分就业联席会议制度，会同市委组织部等10多个职能部门，形成了政府部门齐抓共管的毕业生就业工作新格局。2005年底，昆山市本籍毕业生总体就业率超过96％。这些先进的经验，非常值得借鉴。

（三）怎样用好人才、留住人才。资源在用对地方时才是资源，如果用错地方就时垃圾，某人在彼岗位上是庸才，在此岗位上是人才的情况并不少见。我们在用人的时候要根据每个人不同的专业特长，做到按需选才，因才任用。天下没有无用之人，只有不会用人之人，每个人都有可取之处，例如：某人性格倔强，固执己见