发达国家生态环境保护的做法与经验

第一篇：发达国家生态环境保护的做法与经验

发达国家生态环境保护的做法与经验

今年“两会”期间，李源潮副主席在参加江苏代表团讨论时，指出“所有现代化国家在工业化后期或后工业化时期，都经历了大规模、长时期、艰巨的生态环境建设。这实际上是一个再生态化的过程，几乎和工业化、城镇化的过程一样艰难”。纵观发达国家生态环境保护的历程，都经历了先污染后治理的曲折之路，并无捷径可走。现将美国、法国、德国、日本、新加坡等国家生态环境治理的经验做法摘编如下，供参考。

一、立法保护生态环境

发达国家十分重视通过立法手段保证环境保护政策措施的顺利执行，有关环境保护方面的立法比较完善，内容十分详尽，操作性很强。美国自20世纪60年代以来，出台了一系列有关环境保护的法律法规：如《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保护法》等，凡构成环境污染威胁的都列为法律规定的内容，很全很细。美国环境立法，均以科学数据作支撑，每一项法律背后，都有科研人员付出的巨大劳动，他们经过多年实验，得出精确数据，依据这些数据立法，可以说美国的环境法律法规与实用技术实现了一体化。法国在总结以往法律法规基础上，于2009年制定了《国家环境义务法》，从能源、住房与城市规划、交通、自然资源、垃圾处理、公众监督管理、税收等7个方面，制定了257个具体条目，不仅设定了更高的环境保护目标，明确了分阶段达标计划，还规定了具体工作措施。德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作，逐渐形成了一整套环境保护系统，90年代初，德国将保护环境的内容写入修改后的《基本法》，明确“国家应该本着对后代负责的精神保护自然的生存基础条件”，把环境保护的要求进一步扩大到经济和生活的各个领域。全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部，除此之外，还实施欧盟的约400个相关法规。德国的各种法律规定非常具体详细，有效避免和减少法律上的漏洞以及执行中的随意性和扯皮现象。日本在1967年制定并实施了《公害对策基本法》，主要从污染控制的角度，明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题。后为满足环境保护需要，于1993年颁布了《环境基本法》，明确了环境保护的基本方针，并将污染控制、生态环境保护和自然资源保护统一纳入其中。2000年又出台了《建立循环型社会基本法》，提出了建设环境负荷低和资源利用率高的循环型社会的构想。新加坡涉及环境保护的法律与条例达49部，主要有：《环境公共卫生法》、《环境污染控制法》、《污水道和排水道法》、《有害废物(进出口及转移控制)法》等。新加坡环境立法不仅完备，而且严格，如《环境污染控制法》用多达八个条款规定了不同情形下对环保违法行为实施连续处罚。如该法第16条规定，对违法排放污水的，在处以罚款和拘留的同时，在违法行为持续期间，每天处以1000新元以下罚款；再次实施环境违法行为的，在处以罚款和拘留的同时，在违法行为持续期间，每天另处2000新元以下罚款。

二、建立完善的管理体制

美国于1970年成立了国家环境保护局，具体职责是根据国会颁布的环境法律制定和执行环境法规，从事或赞助环境研究及环保项目，加强环境教育以培养公众的环保意识和责任感。环保局现有职员一万八千多名，分布在全国各地，包括华盛顿总局、10个区域分局和超过12所实验室。所有职员都受过高等教育和技术培训：半数以上是工程师、科学家和政策分析员，还有部分职员是律师和公

共事务、财务、信息管理、计算机等方面的专家。法国的环境管理体系颇具特色，1971年设立环境部，2002年改组为生态与可持续发展部，2007年又重组为环境、可持续发展与领土整治部，2008年更名为环境、能源、可持续发展与领土整治部，职能范围由之前仅仅涉及自然保护扩展到资源领土与居民、能源与气候、可持续发展、风险预防与交通等，转变为一个切切实实的大部制。法国内政部专门设立了“打击环境违法行为中心局”，被称为“绿色警察”，由生物学家、医生、宪兵等较专业人员构成，主要负责环境破坏行为调查：设备质量、技术水平、工艺流程等出现问题而引发的环境污染等。德国在联邦政府、16个州和各个县政府都设有官方的环保机构，另外还有很多跨地区的环保研究机构。为了加强环保执法，德国设立了环保警察，除通常的警察职能外，环保警察有对所有污染环境、破坏生态的行为和事件进行现场执法的职责，具有相当大的权力。例如在莱茵河水域行驶的船只，如发现有油污污染情况，警察无需搜查证，直接进行扣留、罚款等处罚措施。日本于1971年成立了由总理大臣直接领导的环境厅，主要负责环境政策及计划的制定，统一监督管理全国的环保工作。2001年，为加强防止气候变化等国际环境问题的管理，便于开展综合性环保工作，环境厅升格为环境省，并在2005年设立了派驻地方的环境事务所。新加坡于1972年成立了环境发展部，后改为环境及水资源部，是政府负责环境基础建设和环境保护的最高行政机构，下设国家环境局和公用事业局两个法定机构，分别负责环境保护和环境基础设施建设，避免因政出多门而带来协调上的麻烦，便于统一管理，提高效率。

三、大力发展循环经济

人们清楚地认识到，发展循环经济不仅是产业发展模式的转换，更是经济发展战略的转变。循环经济被广泛认可的操作原则是“3R”原则，即减量化（Reduce）原则、再利用（Reuse）原则和再循环（Recycle）原则。发达国家在长期的实践中，逐步摸索形成了发展循环经济的基本模式，使循环经济在企业、社会和区域三个层面扎实有效地展开。美国是最早提出发展循环经济的国家之一，开创了企业内部的循环经济模式，又称杜邦模式，基本特征是：通过推行清洁生产、资源和能源的综合利用，组织企业内各工艺之间的物料循环、延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量、尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源，同时提高产品的耐用性等。杜邦公司创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，通过放弃使用某些环境有害型化学物质、减少一些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺。德国的废弃物双元回收体系（DSD）是其典型代表，又称社会层面上废弃物的回收再利用体系，基本特征是：建立废旧物资的回收和再生利用体系，实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。德国DSD是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前共有1.6万家企业加入。这些企业组织成网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。政府只规定回收利用的任务指标，其他一切均按市场机制运行，如果盈利，DSD会返还给企业或相应减少第二年的收费。日本是循环经济发展水平最高的国家，97年从“零排放”的构想出发，规划和建设生态工业园，并把它作为建设循环型社会的重要举措，其基本特征是：按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。

四、综合施策鼓励节能环保

美国采取税收、收费和奖励等多种措施鼓励企业和居民注重节能环保。一是税收政策。包括征收新材料税、生态税、填埋和焚烧税等，促使少用原生材料，少用汽油、电能，多进行再循环，多用太阳能等可再生能源，并采取税收优惠政策，为可再生能源的有关项目提供抵税优惠、提高抵税优惠额度、扩大受惠的可再生能源范围；二是收费政策。美国200多个城市实行倾倒垃圾收费政策。这一政策的实施，使每个城市垃圾数量可减少18%；瓶罐收费可使废弃物重量减少10%—20%，体积减少4%—8%；全国居民水费中含污水治理费；市镇政府必须向州政府交纳污水治理费，对未依时交纳的处以罚款；三是奖励政策。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，旨在重视和支持那些具有基础性和创新性、并对工业界有实用价值的化学工艺新方法，以通过减少资源消耗来实现对污染的防治。同时美国几乎所有的州均有对使用再生材料的产品实行政府采购政策，联邦审计人员有权对各联邦代理机构未按规定购买的行为处以罚金。法国采取形式多样的财税政策工具鼓励企业节能环保。一是政府补贴。主要有两种，贴息补贴和直接补贴。贴息补贴是政府用财政收入或发行债券的收入支付企业因节能投资或用于节能研究与开发而发生的银行贷款全部或部分利息；直接补贴是政府以部门预算的形式直接向节能项目提供财政援助，如对研究与开发项目、示范项目和能源审计（诊断）项目等的补贴。二是税收优惠。主要对企业节能投资提供税收优惠。如政府制定了一个详细的产品目录，如果企业购买了目录上所列的节能型技术和设备，政府给予企业一定的税收优惠。三是贷款优惠或对贷款提供担保。即对节能设备投资和技术开发项目贴息贷款，或免（低）息贷款以及为贷款提供担保。日本从20世纪60年代起，先后通过发展银行、小商业财金公司、人民财金公司给企业提供贷款，随着需求的增加，政府又设立了污染控制服务公司，即现在的环境事业团。其使命是针对环境问题，对私营企业和地方政府提供技术和财政上的支持。环境事业团通过日本政府的财政和投资贷款计划，主要从事转让项目、贷款项目、以环境保护为目的的全球环境项目。同时，地方政府也为污染控制提供贷款计划。日本政府采取的另一项财政支持手段就是免除税收。政府指定某些环境污染严重、需要采取措施的地区有资格获得地区环境污染控制计划的资助，并可获得比未指定地区优惠的政府资助。

五、始终坚持严格执法

发达国家对破坏环境的行为处罚的措施很多，力度很大。如美国在环境执法过程中，执法官员、律师与工程师必须同时出动，这些行政、法律和技术专家相结合，保障了执法的权威性，可以充分应对执法对象的欺骗、糊弄，使法律得以有效执行。2007年10月，美国电力公司因生产造成的酸雨污染环境，被美国环境保护署、8个州政府和10余家环保组织提起集团诉讼，最终被迫与司法部门达成和解协议，同意接受46亿美元的巨额罚金。法国某地方法院2008年1月作出判决，法国石油工业巨头道达尔集团对1999年“埃里卡”号油轮断裂沉没造成的严重污染负有责任，罚款37.5万欧元。道达尔和其他三名被告还须向大约100名原告支付1.92亿欧元赔偿金。获赔原告主要包括环境保护团体、受污染地区渔民、旅店经营者和地方协会等。德国对于环保问题的处罚措施有多种：整改、罚款、逮捕直到关闭企业，在严厉的环保法规面前，每年会有人被逮捕。日本对非法抛弃废弃物采取罚款、征税等惩戒措施，严重者将受到5年以下的徒刑或1000万日元以下的罚款，法人为1亿日元。新加坡很注重规划，一旦确定了规划，就必须严格执行，严格按环境功能分区和环保法律、法规审批，任何人也没有特权，政府不会因为引进某些大企业而降低环保标准和要求。新加坡法制严

厉，对于信手涂鸦、破坏环境者，其法律甚至规定了严酷的鞭刑，对于一些破坏环境与公共卫生者，其罚金之高当冠世界之最。

六、吸引广泛的公众参与

美国规模庞大的民间环保组织已成为环保的重要力量。目前，全美环保民间组织已达一万多个，其中最著名的是美国环保协会，始建于1967年，拥有40多万会员，其中有众多的科学家和经济学家，涉足水、大气、海洋、人体健康以及食品安全等多个环保领域，在美国社会有很大的影响力，协会主席是美国总统的座上宾，其建议甚至可能左右美国的决策层。环保组织资金主要来源于公民捐款，而不是政府财政拨款。法国有一套完整的制度保障市民的充分参与，公众参与环境保护的主体主要包括环境保护协会、专家机构和专业性办公室（局）等，主要程序包括公众调查程序，公众辩论程序，地方公众投票，主要形式包括知情、咨询、商讨，最后是共同决策。法国政府在制定《国家环境义务法》的过程中，于2007年7月成立了由各级政府部门、企业、非政府组织、专家以及民众多方参与的环境政策工作组，以集思广益。德国有许多环保自愿者协会，它们都是自发成立，致力于广泛的环保领域，不需要政府投资，且不求回报的社团组织。当然，也有一些产业和私人公司都在意识到自愿协议和环境管理措施的好处后，积极参与这些措施的实施，纷纷加入到节约能源和自然资源中队伍中，并提高了出口和进口效益。

七、注重全民的环境宣传教育

美国环保教育已经成为教育的重要组成部分，主要是课堂教育、野外教育和社区教育三种。课堂教育就是各学校均设有环保课，针对不同年级编写不同教材，让环境教育渗透到学校日常教育之中；野外教育主要是通过青少年夏令营、家庭周末野餐会等形式，引导学生学习野外知识，亲近大自然；社区教育主要是在社区公园、教会等公共场所开展，利用大众传媒（影视）对公众开展丰富多彩的环境教育。德国、法国充分认识到环境对人生存的意义，不论职业和社会阶层，都认同要维持良好的自然环境和可持续发展空间。他们充分享受优良的自然环境，草坪上随处可见享受阳光的人们；宾馆没有拖鞋、洗漱用品等一次性生活用品，以节约资源；大街小巷，花花绿绿的分类垃圾桶竖立街头，上面贴有简易易懂的垃圾分类图案；为了保护臭氧层，私人家庭一律不装空调；街道上，随处可见供出租的代步自行车和骑自行车出行的人；超市里，法国市场上销售的产品，都贴上了反映产品生产中排放的二氧化碳的“碳标签”。学校设有专门的环保课程，环保团体定期在公共场所发放材料或举办讲座。日本不仅将环境教育纳入义务教育法，而且还通过建设环境教育馆、环保俱乐部、编制通俗环保教材、成立环保民间组织等多种方式来提高公民环境意识，环保活动不仅丰富多彩，而且载体先进，寓教于乐。新加坡将环保教育视为民众终生教育，环境教育被列入了学校课程的一部分，鼓励每所学校至少成立一个环保俱乐部，设法在学校培养环保大使。自1990年以来，每年都开展“清洁绿化周”，推动环保团体、学校与公司参与环境保护，鼓励每个人对环境负责。

（文章中的信息均从网络搜集整理而来，其真实性本人无法一一考证）

第二篇：生态与环境保护

生态与环境保护

11级学前教育

林丽贞

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球；而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。

在刚过去的一年中，我积极参加学校开展的植树活动，带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组，鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗，利用课余时间给它梳妆打扮，为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中，我郑重地在上面签下自己的名字，并写下了自己对环保的决心和期望，对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿，认真查阅、收集各类资料，进行社会调查，撰写有关环境治理设想方面的文章，我经常去参加学校组织的环保讲座，观看环保方面的录相带，积极参预环保知识问答调查活动，认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设，在上面发布大量的环保图片和环保知识，以及关于环保的各方面的法律知识，我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况；每个月我都利用网络、报纸，查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家；还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识；号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园，从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋，拿起菜篮子，让我们共同走向美好的绿色的明天，走向辉煌、灿烂的未来!据我收集到的一份报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。

地球是人类的母亲，是我们生命的摇篮，是我们赖以生存的家，我们每人都有责任来保护她。近几年人们已经越来越意识到环境的重要性了，无论在电视，广播里，报纸上经常会见到关于换进保护的话题，也经常会见到由于环境破坏给人们带来的自然灾害，所以作为地球村的小公民，我们有责任有义务从小事做起，从身边事做起，来保护我们的环境，保护我们的家。现在水资源的缺乏越来越严重，所以我们建议的大家节约水，早晨洗脸时把水龙头拧小点，生活重要循环利用水。现在正是春天，我们阜新地区的风多而且大，不时就会看塑料带随风飘舞，所以我们要地形妈妈买菜时不要用塑料带方便袋，以减少白色污染，再有我们这里刮风时尘土飞扬，经常会眯眼睛，我希望每年春天我们能亲手种植一棵小树，让它和我们一起茁壮成长，来抵御那讨厌的风沙。还有我们不使用一次性餐快，因为它是用树木做的。同学们让我们行动起来吧，我们只有一个地球，没有了地球我们无处可去，相信只要我们努力，地球会重新焕发生机，更加美好的。

第三篇：乡镇环境保护与生态绿色建设经验材料

多措并举标本兼治扎实推进生态、绿色新XX建设XX镇党委、政府

在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的大力支持下，XX镇党委、政府牢牢把握“生态立镇、产业兴镇、经济强镇”这一总体定位，以建设社会主义新农村为总抓手，始终坚持整治、防控与循环发展并重，严格按照《市长环保责任书》与《生态市建设责任书》各项指标要求，落实规划、统筹发

展，较好地实现了环境保护与经济建设的“双赢”。特别是被评为省级环境优美乡镇以来，镇党委、政府没有松懈止步，而是瞄准国家级环境优美乡镇这一更高的目标，持续用力、加压奋进，继续保持了强劲的发展势头，营造出了稳定和谐、可持续发展的良好格局。

一、统一思想，增强做好环保工作的紧迫感和责任感

近年来，我们充分发挥地处矿区的优势，围绕煤矿搞配套产业、围绕增收富民抓经济，取得了较快、较好的发展。但是必须清醒地看到，我镇经济建设得到较快发展的同时，生态环境也遭到了一定破坏。河流污染、生态退化等环境问题，影响了群众的正常生产生活，制约了经济的进一步良性循环发展。镇党委、政府较早地认识到这一点，及时地把环境保护工作列入了重要议事日程，积极引导广大干部群众统一思想，提高认识，切实增强了做好环境保护工作的紧迫感和责任感，从思想上牢固树立起了“保护环境也是生产力，生态建设就是经济工作”的发展理念。

二、突出重点，扎实做好污染综合整治与生态建设工作

我镇从综合整治、根除污染源入手，连续运作了地瓜淀粉加工厂关停、汇河治理等几个大动作，全面铺开塌陷地治理开发、村镇环境卫生整治、道路建设等各项工作，取得了明显成效。

1、彻底解决地瓜淀粉加工业污染问题，打好污染综合整治攻坚战。我镇地瓜淀粉加工企业技术含量低，且投资小、见效快，但在其生产加工过程中，排出的废水、粉渣等污染物无法集中治理，严重污染了周边环境，恶化了人居条件，损害了大多数人民群众的利益，因此，必须集中整治、依法关停。在经过多次调查研究，争取到市委、市政府和环保部门大力支持的基础上，镇党委、政府从2005年6月份开始，把关停地瓜淀粉加工企业的工作摆上重要议事日程，制定出台了具体的实施方案，成立了由镇长任组长，两名副局级领导干部任副组长，公安、工商、供电、土管、工办等部门任成员的领导小组。并在机关抽调精兵强将，组成协调调度、宣传发动、后勤保障、联合执法、考核评比五个工作小组，迅速铺开了集中整治、依法关停工作。具体工作中，我们算时间帐、打时间差，抢先机、抓主动，进村入户、走访座谈，引导广大地瓜淀粉经营业户主动停产停业。对有地瓜淀粉加工企业的党员干部，责成他们带头关停，先期拆除设备、清理场地；对普通群众，则耐心细致地向他们讲解关停地瓜淀粉企业的政策依据和重大意义，争取使他们能够主动停产停业。为促进工作进度和质量，我们把任务目标进一步细化量化，将整个关停工作划分为宣传发动、集中关停、巩固扫尾三个阶段，绘制成形象进度图，标明每一处地瓜淀粉加工企业的位置及包保责任人，实行挂帐消号法，分期推进，分阶段考核，严格落实奖惩措施，奖优罚劣。为最大限度地降低群众损失，保护群众利益，镇党委、政府还明确规定，2005年9月1日前，主动停产停业，并拆除加工设备和机械平台的，补助农户机械拆除费用1000元。并积极帮助这些加工业户谋求新的发展门路，争取早日转产转业。通过实施以上措施，不但彻底解决了加工业户的思想顾虑，而且充分展现了党委政府执政为民的好形象，得到了全镇广大干部群众的一致拥护和支持，确保了整个关停工作的顺利进行。截止05年9月底，全镇97处地瓜淀粉加工企业全部关停，共拆除加工设备128套、机械平台近7万平方米，并且没有出现暗自经营现象，更没有出现一起信访上访事件。

2、以塌陷地综合整治为突破点，持之以恒地搞好生态综合治理开发。XX境内共有塌陷地3.8万亩，占土地总面积的62，人地矛盾非常突出，为此，镇党委、政府树立早抓早主动、早抓早受益的发展意识，把塌陷地综合治理开发作为一项民心工程、德政工程来抓，坚持“自愿、有偿、规范”和“谁投入、谁受益”的原则，采取承包、转让、入股、租赁、互换等多种形式，相继治理开发了董庄铺旧村址、老泰临路以北和平阴矿、陶阳矿、国庄矿等片的塌陷地，累计争取国家、省、市各级无偿资金4000多万元，治理开发塌陷地2万多亩，受益群众3万多人。同时，在塌陷地治理项目区内，我镇利用闲置场地或厂房引进密度板、制鞋、铸钢等项目14个，发展速生丰产林8800亩，开挖渔池1600亩，发展上畜下鱼养殖模式的小区45个，建设高效高产田6250亩，发展特色种植300亩，构建起了集生态农业、绿色农业、观光农业为一体的发展大框架。

在搞好塌陷地综合治理开发的同时，镇里投资400万元，全面铺开了大、小汇河清淤治理工程，对1.2万米河道进行清淤疏浚、加固堤防，并沿河道进行浆砌，搞好美化、绿化建设，还沿河群众一个良好的生产生活环境。目前，该工程正在紧张施工，已完成了全部工程量的80以上，4月底就可全部竣工。

我镇立足北部陶山自然风光和商圣范蠡人文资源的优势，聘请资深专家作旅游开发规划，成立专门班子抓集中治理与开发建设。连续实施了西寺小流域综合治理和北部山区农业生态综合开发2个项目，栽植侧柏、火炬等

绿化树木16.5万株，发展干鲜果经济林6000亩，修建小型水库2座，使清水上山、绿树缠腰，彻底改善了当地的植被生态环境，为进一步搞好旅游开发奠定了坚实基础。2005年，我镇以陶山小流域为依托，开始申报世界地质公园项目，目前该项目已经完成了策划论证，并通过了初期预审，近期联合国专家将到实地进行验收。

3、突出抓好城镇环境整治，不断加快小城镇建设步伐。近年来，我们牢固树立“小城镇、大战略”的指导思想，坚持用全新的理念建设城镇、管理城镇，取得了明显成效。城镇规模迅速扩大。以泰聊铁路和湖王公路、泰临公路这两条省级干道为轴心，相继投入近2000万元，铺筑了镇驻地南北、东西两条大街和友谊、陶阳、文化三条道路，构建起了“两纵三横”的城镇路框发展格局。积极引导李寨、涧北、北王等搬迁村向镇驻地集聚，并且顺利启动了驻地中湖、东湖东两个村的“城中村”改造工程，使城镇建设的人气、商气进一步提升，城镇内涵得到进一步充填。目前，镇区面积达到了2.8平方公里，镇区人口2.4万人。到2015年，镇区面积将达到4.7平方公里，镇区人口5.3万人。基础设施不断完善。我镇不断加强水电路、环卫、绿化等基础设施建设，共硬化道路18.6万平方米，安装路灯268盏，仅2003、2004两年，就完成了17条、50公里的村村通公路建设，使道路硬化率达到了85以上;建设日供水量1680吨的自来水厂9家,自来水普及率达到了100;建设35千伏的变电站1处、水冲式公厕4处、垃圾箱台45个。2000年，投资150万元，在镇驻地建设了一处占地15亩的文化广场公园，安装雕塑1个，栽植各类绿化树木近300株，并安置了各类体育健身器材。目前，镇区内公共绿地面积已达到了4.8公顷,绿化覆盖率26以上。功能分区日益合理。目前，我镇形成了以镇驻地为中心的商贸服务区，以市五中和镇中学为中心的文化教育区，以泰聊铁路为中心的工业园区，以搬迁新村为中心的居民商住区等“四大功能区”，商贸、居住、休闲娱乐、就医就学等功能一应俱全，带动作用明显增强。

三、收到的几点效果和下一步打算

通过这几年来在生态环境保护与建设工作中的不懈努力，促进了我镇各项工作的提高。一是促进了当地的经济发展。以良好的生态环境稳定地吸引了外商投资，经济持续高速健康发展。2005年，共引进兴盛彩钢复合板、鲁化再生材料、金城机械等项目28个，实际到位资金突破了1.5个亿，全年完成财政收入2232万元，工商税收899万元，均比04年翻了一番，发展后劲有了更大程度地增强。二是改善了当地的人居环境。工作中，我们加大环保投入力度，加强基础设施建设，拓展了环境保护工作的范围，尤其是注重镇村两级的环境综合整治，使人居环境得到明显改善。三是提升了镇村两级的生态文明水平。通过落实《环境保护目标责任书》、《生态市建设责任书》，积极开展创建环境优美乡镇活动，不仅促进了经济发展和人居环境的改善，而且推动了群众生态环境意识的提高和传统观念的更新，使广大人民群众参与环境保护，在全镇营造出了解环保、认识环保、重视环保、支持环保、狠抓环保的氛围。

总结几年来的环境保护与生态绿色XX建设工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与上级要求比，仍有不小差距。我们决心在市委、市政府的正确领导和业务部门的支持下，立足当前、着眼长远，进一步落实好领导班子成员包管区、机关干部包村工作责任制，建立健全镇村分级管理、部门相互配合，上下联动、良性互动的工作机制，确保《市长环保责任书》与《生态市建设责任书》的各项指标都落到实处。特别是要采取“强化领导‘保’、宣传发动‘引’、规划先行‘推’、政策驱动‘激’、考核奖惩‘促’”五项基本措施，在防止地瓜淀粉加工企业反弹、环境优美乡镇建设、生态恢复、小流域治理等工作上集中用力，努力把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化强镇！

二00六年五月

第四篇：经验与做法（精选）

高行校区教师服务流程管理经验与做法

落实执行力，解决现实问题

学校的各项制度是一系列工作规范实施的保障实施细则和检查考核细则，在制度执行中有着极其重要的作用，他可以让全体教职员工明白做什么，怎么做，从而促使员工在工作中严格按制度执行。

落实课程标准

科学规范学生的作业，注重作业实效性及批改的及时性，加强教学流程监控，增强反馈的及时性，做好教学效果的过程评估和反馈。

教师的管理

充满激情，迎接挑战，自由平等，以德服人，自我批评，追求卓越，责任至上，善始善终。

宏观管理

登记来我校报名的辅导学生姓名及辅导课时

细化管理

在学员档案记录表中完善记录学生的阶段性辅导计划，辅导授课案，回访记录，阶段性测试试卷，阶段性测试分析，家长会记录以及成长记录册。

辅导讲义让教师概括知识框架，典型例题，方法总结与易错点分析，之后针对性地练习。

认真做好学员辅导的考情工作，要求到课的学员认真填写《辅导课签到表》管理教师要及时登记学生到课情况。

对照开放教育管理要求和相关职责，查漏补缺并做好总结工作。

把课程设置，教学计划，教学进度等有关教学管理的各项要求下发给学员，同时把新学员的通讯方式，课程安排，学员电子信箱等信息提供给任课老师。

第五篇：发达国家高等教育的经验与启示

发达国家高等教育的经验与启示

对美国和日本两国的教育对比，我们可以知道我国的高等教育和美国，日本还有很大的差别，对我国的高等教育具有很多借鉴的地方。但是我们也应该认识到，我国的国情和美国，日本有着很大的差别，因此不能把美国，日本的教育发展理念完全照搬过来，要结合我国实际情况，借鉴其教育的经验和方法，发展适合我国高等教育发展的道路。

(一)根据发展需求，进一步改革和完善我国高等教育的管理体制

美国，日本是现在世界上经济最发达的两个国家，其高等教育的发展适应其经济体制的管理方式。美国采取的是权力下放，自主经营管理，而日本则是尊重办学的自主性，强调办学民主制。但是无论是美国还是日本都在注重加强政府对学校的宏观调控能力。计划经济在我国长时间的推行，严重影响了我国高等教育的发展，中央集权依然管理着我国高等院校，伴随着市场经济在我国的建立和推进，由政府主导学校的管理的模式已经不能适应我国经济的发展，要借鉴美国和日本的院校管理模式，根据我国的实际情况，我国的高等学校的改革要做改革如下：第一，高等院校要学校自主管理，政府机构不再直接参与，而是进行宏观的调控，教育部门要搞好教育的整体规划。第二，对高等院校实行多级化管理，实现权利的下方，实现省市各履行其责任，根据当地情况自主发展，和当地经济紧密结合。第三，高等教育要面向市场，自由竞争，要求学校面向社会发展，面向人才市场，依法自主管理。

(二)以可持续发展理念为指导，构建和完善我国高等教育体系

高等教育在美国和日本都受到政府的高度关注，基本格局是政府，社会，举办，民众参与的热潮，并且形成了相当完善的教育体系，因此保障了高等教育的持续性发展。而我国由于经济欠发达，对教育资金投入不到位，相应办学资源缺乏，这严重阻碍了我国高等教育的发展。造成了我国教育体系各类型教育严重的失衡，妨碍了国民接受教育的通道。我们应合理的借鉴美国和日本的高等教育经验，构建我国的终身教育体系和教育社会化，来构建具有我国特色的社会的高等教育体系。我国一方面要促进高等教育的外延式发展，建立健全立法体系，以确保高等教育在我国的重要地位，同时，还要加大对高等院校的资金投入，对其制定相应的优惠政策，是高等教育获得充足的发展和持久的动力。另一方面，我国要促进高等教育的内涵式发展，探索新的适合高等教育特点的管理和教学模式，根据市场需求改革教育内容，建立相应的高校监督评估机制，以提高高等教育的教学质量。

(三)强化高等教育的服务意识

美国和日本的高等教育具有很大的灵活性。美国和日本都根据学习的特性灵活的更新课程，灵活受教，充分体现出了高等教育为社会和为个体服务的理念。高等教育应该以学生自学或自我教育为主要教学模式，为社会培养应用型人才为主，为学生的个体发展和人格完善提供高质量的服务。同时，高校应该以社会的经济发展为指导，制定学校的培养目标和课程，并随时根据社会经济结构的变化及时调整专业和课程，使其学生毕业后“适销对路”，更好地发展自我。