六个突出两个环境学习心得

第一篇：六个突出两个环境学习心得

庆黎书记“六个突出”讲话精神学习心得 6月1日，省委张庆黎书记在省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会上，结合自己的工作经历，提出了在新形势下当好县委书记必须做到“六个突出”，即政治上要突出忠诚和坚定，工作上要突出干事和担当，作风上要突出勤奋和亲民，团结上要突出规矩和自觉，方法上要突出大局和重点，廉洁上要突出干净和刚正。庆黎书记的讲话深刻阐释了新形势下加强领导干部队伍建设的重大意义，提出了努力的方向、重点任务和途径方法。通过近期的学习，充分认识了庆黎书记“六个突出”的精神实质，结合自己分管的工作实际，谈几点自己的体会。

一是要持之以恒学习。学无止境。作为班子成员，更要树立长期学习、终身学习的理念，建立切实可行的学习制度，将学习为一种文化去培育，作为一种修为去培养。认真学习党的指导思想、方针政策，树立正确的价值观、政绩观。进一步坚定政治立场，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在政治上思想上行动上与党委、政府保持高度一致。

二是要满怀激情工作。激情能够激发潜力、催生动力。当前，我们有一些干部在工作中精神萎靡、情绪不振，不想干事、不敢干事。这种精神状态与阜平加快发展的繁重任务极为不适应，难以在竞争激烈的大环境、大氛围中有所作为。因此，一定要有强烈的事业心和责任感，始终保持昂扬的精神状态和奋发进取的工作激情，身先士卒，勇于担当，以阜平发展为己任，团结和带领分管部门，1

在发展的道路上激情共进。

三是要全心全意为民。身为一名党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头密切联系群众，倾听群众的呼声，真正为人民群众解难事、办实事、做好事。扎实推进就业再就业、医药卫生体制改革、城乡居民社会养老保险等民生工程，解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、看病、养老等问题，不断提高人民群众的满意度，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四是要增强团结协作意识。自觉维护县委班子权威，坚持民主集中制，尊重领导，团结同志，合作共事。牢固树立常务就是搞服务的思想，积极主动做好主要领导的参谋助手，出良策，解难题，认真处理好日常事务，坚决落实县委、县政府决策部署，主动并有作为地承担抓落实的重任，在班子成员中起到表率作用，使主要领导有更多的时间和精力抓大事、谋大局。同时注重加强政府班子与县委、人大、政协等其他班子的沟通协调，保证步调一致。

五是要着力“改善两个环境”。环境就是吸引力、创造力、竞争力、生产力。把“改善两个环境”作为经济发展的突破口，进一步增强吸引力和竞争力,在对外开放、招商引资和项目建设上寻求新的突破,实现新的跨越。一要营造宽松优惠的政策环境。进一步解放思想，制定和完善更加优惠的政策，创造最佳的政策环境，吸引更多客商到阜平投资兴业。二要营造优质高效的服务环境。把解决项目、企业运行中存在的问题作为最紧迫、最关键、最重要的任务，建立定期解决问题的工作机制，为项目建设、企业发展提供优

质高效的服务。三要营造祥和安定的社会环境。把“打非治违”工作与打造最佳发展环境结合起来，让投资者放心投资、让企业安心经营、让老百姓安居乐业。四要营造公平守信的市场环境。严厉惩处执法腐败，坚决遏制打击吃、拿、卡、要等侵害投资者及企业合法权益的行为。五要营造公开透明的法制环境。规范执法行为，努力做到政府依法行政、部门依法执法、社会依法管理。六要营造宽松和谐的人文环境。要加强优化发展环境的宣传教育，使优化发展环境的政策、措施深入人心。同时，着力改善生态环境，把工作重心放在沙河县城段综合治理、县城形象提升和城乡环境综合整治等重点工程上，致力于让XX的水更清、乡村更美、整体环境更好，集中展现阜平形象。

六是要强化廉洁从政。自觉坚持把廉政纪律和制度作为行为守则，有效增强自身的免疫力，筑起拒腐防变的防线。率先垂范，在党和人民群众中发挥表率作用；自重、自省、自警、自励，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；严格遵守上级规定，不搞特殊，不优亲厚友，不慷国家之慨，洁身自好，不利用职权为亲朋好友谋取私利。时刻注意把住小节，防微杜渐。

在今后工作中，我将把庆黎书记的讲话精神化作工作动力，进一步坚定理想信念、提升履职能力，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，为XX的经济社会发展增添助推力。

第二篇：六个更加学习心得

六个更加学习心得

通过学习市行下发的文件六个更加学习心得，增强邮政金融业务合规经营管理意识,培育良好的合规文化，2012年被确定为邮政储蓄银行的风险合规年，我行在前段时间也展开积极的学习讨论，对合规学习提高重视加大力度。“政治更加坚定，思想更加成熟，作风更加规范，业务更加专业，心理更加和谐，身体更加健康”为长期发展的长久目标。当前正值邮储体制改革的关键时期，开展合规建设推进年活动有着很强的现实性和必要性。推进合规文化建设，必将为邮政储蓄经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证，也使得风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为了可能。

一、正视问题，构建金融合规管理体系

邮政储蓄业务自恢复开办已经二十四年，逐步形成了自己的管理模式和特点，但距离现代商业银行的要求还有不小的差距：一是风险意识淡薄。经营银行就是经营风险，任何金融业务都有风险，只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效释。二是不合规的现象较为严重。无数案例表明，当前邮政金融业务中出现问题和案件的最多点、最难控制点，莫过于前台操作中存在的问题和隐患，出现于工作人员责任意识、风险意识、合规意识不强，不按流程办事、不按规定作业，引发了各种各样的事件和案件。三是一、二级条线风险防范流于形式。前台本身没有很好地执行落实制度和规定，出现差错和问题没有及时整改，老问题老现象重复发生；业务部门缺乏对业务管理和业务发展中的问题进行针对性地检查、督促、整改、落实。四是针对发现的问题进行整改落实不够。尤其是在对二级支行二类网点和代理网点的管控上，出现了一些真空现象。针对这些差距应该采取积极的对策和措施：一是建立条线的合规风险防控体系，各部门、各业务线、各网点都要有明晰的操作流程和风险揭示以及对应的措施和办法；二是建立“三条线”的合规防控体系：一条是前、后台业务操作的自我检查、及时整改责任体系；第二条是业务部门对前、后台业务的监督、检查，指导、帮促整改的体系，第三条是专职稽查检查部门履职体系的进一步完善。三是加大对合规风险防控的考核，将责、权、利捆绑在一起，按照银监会提出“赔罚、走人、移送”的原则，实行业务线、管理线“双线”问责，上追两级。四是银企密切配合，按照国家有关法规，谁受益谁担责的原则，银企双方都应承担起管理的责任，而不仅仅是某一方面的责任，不仅不能削弱管理的职能，还要充实稽查检查的人员，为稽查检查提供有力的支撑和保障。如此，邮政金融业务才会逐步走上规范化的轨道。

二、建章立制，构建金融合规制度体系

银行号称三铁 ：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的，我们的邮政银行，在金融业务发展上也应该是这样。

1、建立健全各项制度。必须对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，相关部门应进行专门研究，及时制订或修订；对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，要认真研究，及时解决。目前省分行建立的83项制度，就是我们工作的依据和指南，如果不知道或不懂得如何去做，就在83项制度中去寻找答案。

2、认真执行各项制度。就柜员而言，要从自己做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行检查，落实检查要求。就网点负责人而言，要按照要求和频次加强现场和非现场的监控，定期和不定期地进行稽查检查。此外，特别要严格检查双人临柜、双人管库、双人押运、双线核算、双人复核；支票印鉴分管、钱账分管、章证分管的“五双三分管”制度、三级密码权限制度、大额核保制度、日终互盘制度、缴协款制度、ATM机管理制度、异常情况报告制度、网点“人离机退、章证入柜上锁” 等制度的执行情况。做到相互制约，相互监督。

3、触犯制度严惩不怠。要在全行员工中灌输制度就是高压线，谁踩了这根线，谁就要受到惩罚。特别是要经常对“十种人”（涉嫌“黄、赌、毒”的人员、经商办企业的人员、大额资金炒股的人员、个人负债严重的人员、无故经常不上班的人员、交友混乱的人员、有犯罪前科的人员、累查累犯的人员、贷款收受回扣的人员、热衷高消费的人员）进行风险管控和排查，对有章不循的员工，要将其调离原岗位，并严肃处理。推行管理问责制，建立对违规违纪事项的举报制度，做到约束和激励并举。

三、培育锤炼，构建金融合规文化体系

合规，它是银行内部一项核心的风险管理活动，即：确保银行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。构建邮政银行特色的合规文化需要不断培育锤炼。

1、加强从业人员全方位教育。一是要建立员工教育培训制度和短、中、长期的教育培训计划；二是要定期组织员工进行学习、辅导，请专家、教授讲课，主要内容是：国家的方针政策、银行业的有关法律法规、业务理论知识、业务操作知识、新业务知识、有关业务的流程等等；三是定期组织岗位培训和岗位练兵活动，组织各种考试、测试，营造良好的学习氛围和积极向上的合规文化环境。四是建立健全员工的教育培训奖惩机制。

2、加强企业文化多元化建设。一要继续保持传统的做法，不因体制变化而变化。二要建立健全内控体系、授权授信体系、风险识别监测体系、业务风险管理体系，对各种风险进行动态、持续监控。三要加强稽查检查，提高检查的质量和效果。四要加强沟通联系，与邮政企业形成管控合力，切实抓好案件防控工作，提高各类资金案件的控制防范能力。

3、打造邮储银行特色的合规文化。合规作为一种文化，强调的是人人合规。合规工作与银行的各个流程、各个工作环节和每个银行员工都息息相关。要让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中，树立“从高层做起，合规人人有责，主动合规，合规创造价值”四种理念，在全体员工中逐步形成时时事事处处 “行兴我荣，行衰我耻”的荣辱观，成为业务的尖兵，发展的高手，营销的能手。

4、提高合规执行力度。首先，要使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作；其次，可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交差互查等方法，及时发现和纠正工作中的偏差；第三，从涉及银行整体的企业文化、组织机构扁平化、流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手，建立专业化的合规风险管理队伍，梳理、整合和优化银行的管理体系。

5、培育合规 “四种意识”、“两个加强”。四种意识：一是合规办事意识，努力消除凭感觉办事，凭经验办事、凭习惯办事的陋习；二是责任意识，对事业负责、对同志负责、对自己负责；三是监督意识，形成自觉监督的意识，养成相互监督的习惯；四是保密意识，既要做好银行内部发展的保密工作，更要做好为客户保密工作。两个加强：一要加强违规监管力度；二是加强工作作风建设。

四、心理素质和身体健康提升与合规

1、要把以“客户为中心”的理念贯穿于我们工作的始终。“基础牢固，稳如泰山；基础不牢，地动山摇”。风险的防范与控制，说到底是人的因素起着重要作用，客户创造市场，客户创造价值，客户是我们的效益之源，是我们的衣食父母，有了客户，我们的业务才有发展，员工的价值才能够体现。如果每个岗位的员工都能严格要求、严格规范、严格标准、严格执行规章制度，业务操作中的风险就会得到有效的遏制。要在全体员工中大力倡导、深入宣传价值最大化、资本约束、全面风险管理、风险与收益平衡、内控优先等先进理念，让全体员工了解资产质量与经济增加值、与薪酬分配的关系，自觉转变观念，将自身工作作为第一道防线纳入到风险控制体系中，引导和带领全行员工形成规范操作，防范风险的良好氛围，真正把为前台、为基层、为客户服务当作提升风险与回报管理水平的出发点和归宿，就能有效提高我行风险管理和内控政策、法规、制度的执行和落实，全面加强风险管理和内控建设具有不可替代的重要作用。要更新服务意识。现实看，银行的业务基础是市场，没有市场就没有银行，没有优质市场和优质客户就没有银行的业务发展，加强市场营销是目前提高我行核心竞争能力的当务之急。从我行看，我们的经营服务意识与以前相比已有了很大程度的转变，但这些转变还仅仅停留在表面层次上，缺乏更深程度的挖掘。在当前市场竞争越来越激烈的情况下，要突破原有的局限，创造个性化服务，以全面优质的服务吸引客户才能在竞争中立于不败之地。这就要求我们必须树立强烈的市场意识，善于研究现实的和潜在的市场，善于拓展优质市场，善于竞争优质客户，通过有效的市场营销促进业务的快速发展。特别是要准客户定位，牢固树立为优质客户服务的意识，因为20%的优质客户将会给我们带来80%的经营利润。

2、要着实提高风险管理水平与技能。一方面，从我行自身来看，在银行成本上受到诸多限制，包括财务成本、税务成本、拨备成本、资本金成本、风险损失成本等。在计划经济体制下，我们很长一段时间忽略了成本的制约因素，盲目地增人增机构增规模，不计成本造成了相当程度的浪费。此外，我们的内部管理在成本约束上也存在漏洞，缺乏控制节约成本的有效措施，许多领导到员工没有很好地树立节约成本的意识。实践证明，无约束下的经营，就会增加经营风险。因此，我们要改变以往盲目地追求规模和数量的增长，重规模、轻效益，重发展、轻风险，重投入、轻产出，重短期效益、轻长期效益的局面，要把各种成本制约的理解贯彻到各级行管理层，要学会在有成本制约条件下的健康发展，每项业务都要讲成本管理，每项经营活动都要讲成本制约，认真测算评估投入与产出的数额比例，追求效益的最大化。另一方面，国外先进银行强调的“风险管理意识和能力是以客户为重要支撑”的理念是我们缺少的。作为一名员工，特别是作为一名领导，只有风险服务意识还不够，还要有风险服务技能。要采取有效措施，积极培育员工的风险意识，让员工明确那些该做那些不该做，确保在工作中严格执行操作流程、岗位制度、合规守法工作标准及纪律惩处规则，把合规管理、合规经营、合规操作落到实处，使警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入每个员工的心中，进一步加强内部控制，增强自我约束和自我发展能力，为全面提升银行的核心竞争力提供有效保障。

3、要树立全面协调均衡的经营理念。目前，我行利润的主要来源还是依赖客户业务，但仅仅依靠这一传统业务远远无法达到市场的需求。随着资本一级市场的发展，企业的融资渠道逐渐拓宽，一些优质客户已不再需要银行的融资渠道。利率市场化的推进、客户需求的日益多样化，都迫使我们去思考今后的发展问题，真正的优质商业银行应该在为客户提供资金融通服务的同时，也能够向客户提供资金清算、财务顾问、财富管理服务等中间业务。现在，中间业务的内涵在迅速扩充，提升客户服务价值和对客户价值的最大挖掘，要求商业银行实现资产、负债与中间业务的均衡发展。同时，由于中间业务的发展不受资本金约束，可以弥补资产负债业务发展受到的限制，因此协调资产、负债和中间业务的发展，既是市场经济法则对商业银行的要求，也是商业银行经营规则的内在要求。为上经，我们邮储银行在发展业务的同时，要全力推进以员工为主体和核心、面向业务、面向管理、面向操作的合规文化建设，通过强化教育培训、组织风险点的成因分析，搭建防控体系、优化流程、规范管理，保证业务发展质量等系列活动的深入开展，让合规人人有责、合规创造价值的观念已深入人心。让依法决策、合规经营与管理，按章办事、合规操作在全行上下蔚然成风。切实整治有章不循、违规操作、屡查屡犯的顽症，及时消除基础管理工作存在的隐患得到，增强防范风险的能力，为业务持续健康地发展创造了良好条件。

第三篇：两个环境

营造新环境 打造新优势 实现新跨越

王晓东在全市着力改善发展环境生态环境广播电视动员大会上的讲话

以市委、市政府名义专门召开这样大规模、高规格的关于环境建设、环境治理的会议，在我市还是第一次。今天的大会，市直部门科级以上干部全部参加主会场的会议，并且通过广播电视向全市现场直播，各县区、各乡镇还设置了分会场，主要有两个原因：一是环境问题对当前张家口来讲非常非常重要；二是466万张家口人都是张家口的环境。我们就是要通过这样的方式，让全市的企业、让全市的创业者、让全市的群众知道我们优化环境的信心和决心，监督我们把环境建设好。这次会议的中心任务是，贯彻落实省委理论学习中心组学习会议精神，按照省委“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的部署和要求，动员全市上下以更大的决心、更高的标准、更硬的举措，全面创优发展环境和生态环境，全力打造环境核心竞争力，为实现绿色崛起、跨越赶超、打造强市名城提供有力保障。

会前，主会场的同志们观看了关于环境的暗访录像片，片中曝光的一些问题、反映的一些现象，虽然发生在少数部门、个别人员身上，但这种现象与发展的要求完全背道而驰，必须坚决纠正。对问题涉及的有关部门，要一个一个地进行约谈，提出整改要求，限期整改。各级各部门要认真汲取教训，举一反

三、引以为戒。刚才，张北县和市政务服务中心、市发改委、市环保局分别作了表态发言，认识到位、态度坚决、措施有力。下面，我强调四点意见。

一、环境建设对张家口发展生死攸关

当前，区域之间的竞争实质上就是环境的竞争，发展中的一切问题最终都要拿环境来说话。特别是像张家口这样的欠发达地区，环境建设是我们在市场经济条件下全面增强竞争优势的最佳切入点和着力点，对我们来讲尤为重要、尤为紧迫、尤为关键。

一方面，从集聚优质生产要素的角度讲，张家口既没有先发地区的综合实力，又没有特殊地区的政策扶持，要实现跨越赶超、绿色崛起，必须通过创优环境，集聚更多的优质生产要素，借势而上，加快发展。现在我们洽谈的许多项目，特别是一些兴市立市的战略性项目，成功与否，很大程度上取决于我们的环境。另一方面，从发挥自身比较优势讲，张家口虽然具有区位、交通、资源等多方面的比较优势，发展的潜力和空间不小，但如果环境不优，再好的资源也不能有效利用，再突出的优势也难以充分发挥。这些年为什么我们仍“抱着金碗讨饭吃”，为什么守着北京这个巨大的财富中心却过着穷日子？其中一个很重要的原因就是环境有差距，对项目、资金、人才等缺乏吸引力，难以有效地聚集。面对越来越激烈的竞争形势，面对越来越复杂严峻的宏观形势，如果我们不能在改善环境上有大的作为，就会在新一轮发展竞争中陷入更加被动的境地，发展的空间就会越来越小，甚至被彻底边缘化。环境决定着张家口的发展，也决定着张家口的出路。在这一问题上，我们没有选择、没有余地、没有退路。各级各部门一定要强化“抓环境就是抓发展、抓发展必须抓环境”的理念，站在推进科学发展、实现跨越赶超、孵化培育先进生产力和核心竞争力的战略高度抓好环境建设，千方百计创建一个影响深远、事关全局的好环境。

二、张家口环境问题仍然突出

近年来，历届市委、市政府把改善环境作为一项战略性、全局性工作，坚持不懈地加以推进，环境建设取得积极成效。我们的政治环境越来越清新，全市上下风清气正、团结凝聚；我们的社会环境越来越和谐，干群之间融合互动、拼搏创业；我们的城市环境越来越优美，市容市貌披上靓装、焕然一新；我们的交通条件越来越便捷，路网结构全面优化、立体发展；我们的生态质量越来越优良，张垣大地绿意葱茏、碧水蓝天。环境建设的这些突出成效，为全市发展注入了强大动力，也是张家口这几年呈现强劲发展态势的根本保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，环境的优劣不仅仅表现为自身纵向的“进步”，更要在横向上具有竞争力和吸引力。目前，从整体上看，我市发展环境仍然较差，这种差距不仅表现在基础设施不够完善、城市功能不够健全、生态环境仍然脆弱等硬环境方面，更集中表现在人文精神、服务质量、政策机制等软环境上。最近，我们就发展环境向10家大中型企业和100家小微企业进行了问卷调查，其中对所在地发展环境基本满意的比例仅为45%，反映到部门办事时受到故意刁难的占到45%，认为存在乱检查、1

乱收费、乱摊派、乱罚款的占到30%。当前，软环境方面的问题集中表现为：一是思想“僵”。一些干部政策创新能力不足，只研究管死的办法、不研究放活的措施，只知道不能办、不知道怎么办，面对发展中的一些问题束手无策。二是态度“冷”。一些部门和干部衙门作风严重，对群众和客商的诉求漠不关心，作风萎靡，工作拖拉，推诿扯皮，办事效率低下。有的部门审批环节过多，办事程序繁杂，甚至私自设立前置条件，少数服务窗口“只挂号、不看病”。三是心态“私”。一些部门和干部眼里只有小圈子和部门利益，将政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，拥权自重、到处寻租、吃拿卡要。四是监管“乱”。由于不作为、作为不到位，导致市场监管缺失，野蛮竞争、野蛮入市时有发生，滋生了车霸、路霸、市霸等黑恶势力，伤害了市场公平竞争法则；一些群众贪图一己之利，敲项目建设的竹杠，侵害投资者的利益。五是信誉“差”。一些地方和个人在经营活动中不讲信誉，违约失信，背信弃义，甚至开门引资，关门“打狗”，坑商、吃商、害商。环境方面的这些问题，影响极坏，危害极大，不仅挫伤了投资者的热情、伤害了群众的感情，而且损害了当地形象，制约了整体发展。必须痛下决心，坚决根除这些顽症，谁破坏了张家口形象，就让谁付出沉重代价，谁损害了发展环境，就砸掉谁的饭碗！

三、力促“两个环境”尽快实现明显改善

工作中，要牢牢抓住发展环境和生态环境建设中带根本性、方向性的问题，紧紧围绕庆黎书记提出的“风清气正、开放文明，天蓝水净、地绿山青”总体目标，抓标治本，步步深入，抓纲带目，重点推进。重点从六个方面推进突破。

（一）尽快补齐基础设施短板。重点要突破交通、城建和园区三大战略性障碍。要力促城市功能大提升。瞄准沿海、京津发达城市，全面开展城市建设“对照”行动。围绕“宜居”目标，加快实施一批基础设施和大型公建项目，力争用3年时间彻底解决公共服务水平低、不健全等城市功能滞后问题；全面启动新区建设，力争3—5年内初步形成规模。围绕“宜业”目标，加快推进高端金融、商务、休闲、娱乐等服务设施建设，不断消除与发达城市的服务“落差”。要力促交通设施大改善。致力保持高速领先，加快构建“四横两纵一线”高速公路网，年内争取张石、张涿2条高速竣工通车，“十二五”末高速通车里程突破1300公里；致力实现铁路联网，加紧推进京张城际、张唐、张呼、蓝张等项目建设，到“十二五”末基本形成联通京津冀、环渤海、呼包鄂、东北亚四大经济圈的铁路网络；致力打开“空中走廊”，全面推进军民合用机场建设，并逐步建成北京的备用和分流机场。要力促园区建设大突破。以市六大产业集聚区和县级产业园区为重点，着力在基础建设、管理体制、项目入驻等方面寻求突破。3年内市六大产业集聚区至少有1家和4家分别达到国家级和省级工业集聚区条件；县级产业园区年内全部达到项目入驻条件，3年内三分之二的县级园区跻身省级经济开发区。

（二）以铁的手腕整肃政务环境。当前，政务环境方面的问题主要集中在两个方面，一个是审批事项多、环节多的问题，一个是收费高、收费乱的问题。解决问题，关键是要从体制机制方面来推动，重点要做到“四个到位”。一是“减量”要到位。以国务院、省政府赋予市一级政府的权力作为保留行政审批、行政许可的主要依据，对审批事项、审批程序、收费项目进行集中清理，该下放的全部下放，该取消的彻底取消，市里一律不再单独设立任何审批和许可事项。二是“进厅”要到位。进一步加强政务服务中心建设和规范管理，加快公共资源交易平台建设。凡是保留的审批项目要全部进入政务服务中心集中办理，按照“应进必进、进必授权”的原则，彻底改变在中心挂号、在部门办事的“体外循环”模式，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决。三是“治乱”要到位。在设立政务服务中心的基础上，有关部门要进一步规范内部管理，实行审批联办制度，所涉及收费要尽量做到一个窗口办理，一次收结。对重点企业实行挂牌保护制度，对重点建设项目实行封闭运行制度，任何单位和个人都不能违规乱收费。四是“提速”要到位。部门工作要以支持企业发展、服务基层群众为中心，着力减少执法人员的自由裁量行为，切实解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化。这里，市委、市政府向各级国家机关工作人员提出三条要求，也是“约法三章”：即不准推诿扯皮，必须应办即办；不准态度蛮横，必须热情主动；不准吃拿卡要，必须规范廉洁。以上“三不准、三必须”，是优化环境的“三条禁令”，部门必须细化具体化，作为铁的纪律来执行。

（三）全面创立生态环境新优势。生态是我们培育环境优势的最重要一张“王牌”，是最大的后发

2优势。要以构筑首都生态屏障、建设“生态强市”为目标，全面加快生态建设步伐，全方位打造绿色张家口。要大力实施秀美山川工程。坚持不懈地开展造林绿化，抓好交通干线、生态工程区、城区、乡村等重点区域的绿化，每年实施林业工程建设150万亩以上。加大水土流失治理力度，重点抓好“五大”水系治理，力争“十二五”期间完成2300平方公里的水土流失治理面积。全面实施封山育林和禁牧舍饲，在山丘地区全面实施封山育林，在草原地区全面禁牧。通过综合施治，到2015年，全市森林覆盖率力争达到35%以上，创建成为国家森林城市。要大力实施蓝天碧水工程。进一步加大治污力度，重点抓好水和空气的治理，到“十二五”末，城市空气质量一级天数力争达到200天以上。全面推行农业高效节水，着力抓好坝上地区高效节水灌溉示范区建设，3年内实现坝上地下水采补基本平衡和全面的信息化管理，实施80万亩高效节水灌溉工程，减少地下水开采量5000万立方米以上。力争通过2—3年努力，使张家口各项生态指标达到国家级生态旅游城市标准，让良好的生态成为张家口的一张靓丽名片。

（四）努力倡导张家口新时期人文精神。人文环境的核心指标是诚信和文明，要紧紧抓住这两个关键要素，加大创建力度，充分唱响“包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上”的张家口新时期人文精神，充分表现出张家口人“天冷人不冷，风大干劲更大”的良好精神风貌。全力打造信誉城市。进一步完善信用信息数据库建设，加快向其他部门、单位和中介组织、个人拓展，形成覆盖各行各业的社会信用体系。加强信用管理，在对企业实行分级管理的基础上，探索建立动态管理机制。要建立完善失信追究制度，建立“一处失信，处处制约”的惩戒机制，使诚实守信成为张家口最珍贵的品质，成为张家口的核心竞争力。全力打造文明张家口。深入开展“善行河北、情暖张垣”活动，加大典型事例的宣传力度，让当好人、做善事、行义举在张家口深度发酵、持续升温，增强张家口的知名度、美誉度和吸引力。

（五）营造和谐向上的社会环境。和谐是最大的环境，是发展的根本保障。要把全面创优社会环境作为环境建设的重要内容，突出抓好三个方面。一要营造良好治安环境。深入推进平安张家口创建活动，进一步完善社会治安打防控体系。特别是要抓好企业周边治安混乱地区和突出治安问题的专项整治，依法严惩破坏生产经营秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。二要促进社会公平正义。建立健全平等保护市场主体合法权益的常态机制，进一步加强市场监管，坚决取缔欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等不法行为。要引导企业守法经营、公平经营，对那些见利忘义、制假售假、坑蒙拐骗的，从重从快予以打击，切实保护企业和群众的合法权益。三要维护社会和谐稳定。进一步深化“三增一做”主题活动，认真落实好干部直接联系群众制度，每位领导同志直接联系8名以上群众，8月底前所有干部都要与所联系的群众直接见面，深入沟通，并帮助群众实实在在解决一些问题。要始终恪守维稳第一责任，当前要全力打好“六大会战”，实现十八大安保绝对保障的目标，当好首都的“护城河”。

（六）切实加强干部队伍建设。一个地方的发展环境好不好，说到底看这里的干部事业心和精神状态怎么样。必须紧紧抓住干部这一决定性因素，大力实施干部素质提升工程，以干部能力作风的大转变促进环境建设的大改观。要加强干部教育培训。把“两个着力”纳入党（干）校培训的重点内容，健全学习制度，落实培训计划，创新方式方法，分期分批组织各类培训，全面提升各级干部落实“两个着力”的能力和水平。要从严管理干部。进一步加强绩效考核和管理监督，健全改进考核评价体系，加大考核结果运用力度，激发各级干部落实“两个着力”的内生动力。要进一步健全完善竞争上岗、轮岗交流制度，坚持优胜劣汰，切实解决容易死水一潭、容易滋生违法乱纪行为的状况。要提高选人用人质量。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正把那些科学发展意识强，作风扎实正派，在改善发展环境和生态环境上有思路、有能力、有实绩的干部选拔上来。要强力推进重点人才工程建设，建立健全人才评价、选拔任用、合理流动、激励保障等机制，切实为落实“两个着力”提供智力支撑。

四、迅速掀起环境建设的热潮

省委、省政府作出“着力改善发展环境、着力改善生态环境”重大决策部署后，全省各市的行动都很快、力度都很大，一场优化环境的竞赛已全面打响。全市上下一定要认清形势，自我加压，以决战决胜的态势，迅速掀起环境建设的热潮。

(一)深入宣传，广泛发动。为确保环境建设真正取得实效，市委决定在全市开展着力改善发展环境、生态环境大发动活动，各级各部门要切实用好这一载体，组织好学习研讨、查摆剖析、整改落实等各个阶段、各个环节的工作，强化责任落实，强化问题解决，推动环境建设向纵深推进，努力达到三方面要求：

一是思想认识再提高、再解放；二是对存在的问题再剖析、再查找；三是对标行业先进、对标国际国内先进奋力赶超。要充分利用各种媒体，采用多种手段，展开强大的宣传攻势。电视台、电台、报纸、网络要开辟专栏，创办专题，集中宣传优化环境的决定性意义，宣传建设“两个环境”的重要措施，宣传每一个部门、每一个单位及每一个公民承担的职责和应尽的义务。各级各部门也要做好系统内的宣传发动工作，重点抓好“三个延伸”，即由领导层面向办事人员延伸，由职能部门向基层站所延伸，由机关机构向广大群众延伸，真正把触角延伸到基层，延伸到群众，做到举市上下认识一致、步调一致、行动一致，形成“人人关心发展环境，共同创造发展环境，悉心维护发展环境”的浓厚氛围。

（二）精心组织，强力推动。为了确保对环境建设的强有力领导，市委、市政府调整完善了市优化环境领导小组，并实行市级领导包联优化发展环境重点部门制度。在此基础上，还要建立“三个中心”。一是优化环境综合协调中心。设在市优化办，主要负责全市优化环境工作的综合谋划、指导、协调和督导。二是优化环境宣传教育中心。设在市委宣传部，主要负责优化环境的市内外舆论宣传，营造氛围，造势助推。三是优化环境行政效能监察中心。设在市监察局，主要负责对公务员公务活动中“不作为”、“乱作为”等破坏环境的行为进行监督检查，并受理这方面的投诉。各县区也要建立相应的机构，充实人员，加强力量，形成完善的工作网络。各中心要向社会公开电话，并明确专人24小时值班。关于我市“两个环境”的重点建设内容，市委、市政府正在制定具体的实施意见，各级各部门要立足本地本部门实际，研究制定更具针对性、操作性的实施方案，确保各项工作有计划、按步骤地顺利推进。

(三)完善机制，落实责任。重点实行“三制”：一是领导负责制。真正把环境建设作为“一把手”工程，党政主要领导齐上阵、亲自抓、负总责；其他领导都要坚持“一岗双责”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小环境”。二是目标责任制。按照“软指标定性，硬指标定量”的原则，将涉及环境建设的重点工作，细化分解到各个部门、各个单位和具体工作人员身上，明确责任、明确任务、明确标准、明确时限。三是服务承诺制。各级职能部门根据自身职能，把服务内容、工作标准、投诉程序、追究办法，向社会作出公开承诺。承诺不在多、不在全，而在硬，一定要围绕群众、基层、企业最迫切需要解决的问题，作出明确的服务承诺，防止避重就轻、避实就虚。各部门、各单位的承诺内容都要经市优化环境领导小组办公室审查认定。

(四)强化督查，严格问效。重点要开展好四项工作。一是加强明查暗访。增加明查暗访频次，扩大明查暗访范围，通过经常化、随机性、不间断地明查暗访，督促各级职能部门练好内功，确保各项承诺落到实处。二是强化举报奖励。采取重奖举报制度，搭建好企业“110”、优化环境投诉中心、市县长热线等平台，对举报有功人员给予重奖，在全市形成对违纪违法行为人人敢抵制、人人敢举报的鲜明导向。三是开展评议活动。重点开展好部门工作“下评上”活动，进一步完善评比办法，扩大评议范围，增强评议实效，使其成为提高机关服务水平、改善机关形象的重要手段。四是抓好正反典型。对破坏环境的问题发现一起查处一起，对存在的问题大胆揭露，典型案件要公开曝光、公开处理。加大正面典型的宣传力度，及时发现、总结、推广环境建设中的好典型、好做法、好经验。

同志们，优化环境是一项事关全局、事关长远、事关张家口前途命运的重大问题，是一场必须打赢的硬仗。全市各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来，扎扎实实地解决好影响环境的每一个问题，力争在环境建设上实现质的提高，使张家口真正成为创业的热土、投资的福地、人居的乐园，全面提升发展的实力、活力、竞争力！

第四篇：两个环境心得体会

学习“两个环境”心得体会

发展环境和生态环境，关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定。着力改善“发展环境”和“生态环境”建设，是省、市委近日作出的重大战略部署，意义重大而深远。

生态文明，它是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，实现人与自然和谐共处的一种文明观念。这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。

首先，要树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。大自然提供给人类可资利用的资源是相对有限的，就我国来说，我们的家底并不厚，“老本”并不多。必须把合理开发资源和保护环境，作为我国长期坚持的一项基本国策。树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。

其次，树立人与自然协调与和谐的理念。目前我国面临的日益严峻的生态状况告诉我们，必须摆正人类在自然界中的位置，正确处理人与自然的关系。人与自然万物是唇齿相依，息息相关的。人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭中的一员。

第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。我们在社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不能违背自然规律、生态规律。规律都是客观的，是不以人们的意志为转移的，不管你对

它承认与否、认识与否，违背了规律都必然要受到规律的惩罚。

第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。资源和环境关系到我国经济和社会的发展。在资源方面，我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。

生态文明建设不仅包括生态环境保护和污染治理，维护生态安全，而且包括环境建设和改造，修复环境，并且更应该加强生态文明意识形态建设，发展生态文化，培育生态道德和生态法律体系建设。只有有了文明的社会生态意识，才能有符合生态要求的生活和生产行为，以科学发展观，正确处理生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的关系，构建人与自然的和谐，构建和谐社会。

人是一切经济行为和经济活动的主题，人的素质的提升，是经济发展环境不断优化的根本要素。而且，经济越发展，对经济发展环境的要求越高，对人的素质要求也越高。在这场效能革命中，我们要以饱满的作风和精神去迎接，去面对，才能赢得这场革命的胜利，成为勤政为民，干事创业，促进发展的干部。

作为组织部的工作人员，首先必须业务的修养，自觉改善服务态度，提高服务质量。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明单位形象，为群众提供高效、全方位的服务，为经济发展保驾护航。

第五篇：两个环境心得体会

学习“两个环境”心得体会

发展环境和生态环境，关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定。着力改善“发展环境”和“生态环境”建设，是省、市委近日作出的重大战略部署，意义重大而深远。

生态文明，它是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，实现人与自然和谐共处的一种文明观念。这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。

首先，要树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。大自然提供给人类可资利用的资源是相对有限的，就我国来说，我们的家底并不厚，“老本”并不多。必须把合理开发资源和保护环境，作为我国长期坚持的一项基本国策。树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。

其次，树立人与自然协调与和谐的理念。目前我国面临的日益严峻的生态状况告诉我们，必须摆正人类在自然界中的位置，正确处理人与自然的关系。人与自然万物是唇齿相依，息息相关的。人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭中的一员。

第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。我们在社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不能违背自然规律、生态规律。规律都是客观的，是不以人们的意志为转移的，不管你对

它承认与否、认识与否，违背了规律都必然要受到规律的惩罚。

第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。资源和环境关系到我国经济和社会的发展。在资源方面，我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。

生态文明建设不仅包括生态环境保护和污染治理，维护生态安全，而且包括环境建设和改造，修复环境，并且更应该加强生态文明意识形态建设，发展生态文化，培育生态道德和生态法律体系建设。只有有了文明的社会生态意识，才能有符合生态要求的生活和生产行为，以科学发展观，正确处理生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的关系，构建人与自然的和谐，构建和谐社会。

人是一切经济行为和经济活动的主题，人的素质的提升，是经济发展环境不断优化的根本要素。而且，经济越发展，对经济发展环境的要求越高，对人的素质要求也越高。在这场效能革命中，我们要以饱满的作风和精神去迎接，去面对，才能赢得这场革命的胜利，成为勤政为民，干事创业，促进发展的干部。

作为组织部的工作人员，首先必须业务的修养，自觉改善服务态度，提高服务质量。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明单位形象，为群众提供高效、全方位的服务，为经济发展保驾护航。