积极探索环境保护新道路学习心得（小编整理）

第一篇：积极探索环境保护新道路学习心得

积极探索环境保护新道路学习心得

我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。

“十二五”是我国环保事业充满希望的5年，也是攻坚克难的关键时期，做好环保工作具有许多有利条件，也面临不少挑战，但无论如何，环境保护和可持续发展都是我国要切实解决的问题。继续探索环保新道路，要准确把握其改革创新精神，要准确把握其实践要求，继续深化认识，继续积极创新，继续主动实践，把探索中国环保新道路的伟大事业持续推向前进。相信未来的道路是充满光明的。

第二篇：积极探索中国特色环保新道路 努力开创环境保护工作新局面

积极探索中国特色环保新道路 努力开创环境保护工

作新局面

环境保护部部长周生贤

(2009年7月24日)

三天半时间的党组扩大会议今天就要结束了，会议期间采取虚实结合的方式，大家认真学习领会中央领导同志近期关于环保工作的重要批示和指示精神，针对当前经济和环境形势、上半年工作进展、下半年重点工作等进行深入研讨，建言献策，进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作举措。会议开得很成功，达到预期目的。

下面，我讲几点意见。

一、深化了对中国特色环保新道路的认识，提高了做好金融危机条件下环保工作的自觉性

通过务虚，充分发扬民主，集思广益，认真学习领会中央领导同志重要批示和指示精神，大家对积极探索中国特色环保新道路的认识进一步深化，对主动做好金融危机条件下环保工作的自觉性进一步提高。

(一)进一步深化了对中国特色环保新道路的认识。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。李克强副总理在环境宏观战略座谈会上的讲话中明确提出，建设生态文明，探索中国特色环境保护道路，需要重点关注统筹国际国内两个大局、处理好资源节约和环境保护的关系、把保护环境与调整结构有机结合起来、解决关系民生的突出环境问题和新的生态环境问题等五个方面，进一步提高可持续发展能力。这对我们是巨大鼓舞，为继续探索环保新道路指明了方向。

中国特色环保新道路具有以下鲜明特征:从探索历程看，具有继承性和创新性；从探索重点看，具有多重性和阶段性；从探索内涵看，具有包容性和开放性；从探索任务看，具有长期性和艰巨性；从探索途径看，具有实践性和针对性。结合多年来尤其是近几年来的探索和实践，我们认识到，中国特色环保新道路，要在中国特色社会主义理论体系和发展道路指引下，坚持以人为本，立足中国国情，着眼现实和未来需要，妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，主动避免发达国家走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路，促进环境与经济的高度融合，努力实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展，大力建设生态文明。

中国特色环保新道路是一个不断探索、不断深化、不断丰富的系统工程，深入学习实践科学发展观的过程，就是探索中国特色环保新道路的过程。科学发展观是政治信仰、科学真理和行动指南，既是我们学习实践活动的基本共识，也是探索中国特色环保新道路的遵循原则。今年上半年，我们在探索中国特色环保新道路的认识和实践上又有一些新积累和新提高。

探索中国特色环保新道路，必须准确判断环境保护所处的历史方位，继续推进历史性转变。历史性转变是科学发展观在环境保护领域的集中体现，是全面调整环境与经济关系的重要指南。历史性转变的提出，标志和预示着我国进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。必须正视的是，历史性转变不会自然而然、一蹴而就地轻易实现，要真正达到“并重”、“同步”和“综合”的要求，仍有大量的艰巨工作要做。环境保护滞后于经济发展，环保工作正处于艰难的负重爬坡状态，是不争的严峻现实。如同两人跑步，一人在前，一人在后，后面的人要赶上前面的人，不能指望前面的人放慢脚步或停止不前，后面的人只能加快步伐奋起直追。我们必须通过自身的艰苦努力和有效工作，推动把环境保护摆上更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署，尽力缩短历史性转变的进程，探索中国特色环保新道路才会有更加广阔的前景。

探索中国特色环保新道路，必须明确把握目标指向，大力推进生态文明建设。探索中国特色环境保护新道路，本质上就是推动生态文明建设。生态文明既是理想的境界，也是现实的目标。积极建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。高擎生态文明建设的大旗，在全社会大力倡导生态文明的理念，形成环境友好的产业结构、发展方式和消费模式，环保部门应该身先士卒，敢为人先，责无旁贷，积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者。我们做得越早越主动，做得越扎实越深入，对环境保护和经济发展的贡献就越大。必须坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决我国突出的环境问题，摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的新路子。

探索中国特色环保新道路，必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题。以人为本是科学发展观的核心，也是中国特色环保新道路必须坚持的战略思想。环境保护是关系民生的重大问题，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越高，满怀许多新期盼。坚持环保为民，解决关系民生的突出环境问题，让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，是探索环保新道路的立足点和着力点。通过积极主动的工作，把应对金融危机条件下的八项措施和全国环保工作会议确定的十项任务落实好、完成好，推动环保问题的解决，就是保障、维护和发展人民群众的环境权益，就是为探索中国特色环保新道路发挥一份力量，做出应有贡献。决不能把探索环保新道路与我们当前正在做的工作割裂开来、对立起来，必须把它们一致起来、有机结合起来。

探索中国特色环保新道路，必须给环境以人文关怀，让江河湖泊休养生息。胡锦涛总书记发出“让江河湖泊休养生息”的号召，充分体现了给江河湖泊以人文关怀的思想，是我国历史上安邦兴国成功经验的理性升华，是生态文明理念在水环境整治中的必然体现，是国内外水环境治理经验教训的有益借鉴。让江河湖泊休养生息，既是水环境整治的全新指导思想，也对解决我国其他环境问题具有重要的示范意义和促进作用。让江河湖泊休养生息，需要实行最严格的环保措施，以环境容量和生态承载力为依据，确定发展方式和发展规模；尊重自然规律，充分发挥生态系统的自我修复能力，逐步改变生态环境退化状况；综合运用工程、技术、生态的方法，加大生态环境保护和建设力度，促进生态系统良性循环；充分运用法律、经济、技术和必要的行政手段，解决长期积累的水环境问题。通过让江河湖泊休养生息，引导人们善待自然、呵护环境，既要“扬汤止沸”，又要“釜底抽薪”，对长期困扰我国经济发展的粗放型增长方式形成倒逼机制，迫使人们转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量，从根本上缓释流域水环境污染负荷，努力恢复江河湖泊的生机和活力。

探索中国特色环境保护新道路，必须加强制度建设，建立健全有利于环境保护的体制机制。解决环境问题，需要理论创新和实践创新，同样也需要制度创新，制度创新是理论创新和实践创新的中间载体和重要抓手。注重制度建设，构建高效的体制机制，是加强环境保护的一条鲜活经验。需要正确处理全局与局部的关系，制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系；正确处理预防与控制的关系，建立全防全控的防范体系；正确处理成本与效果的关系，健全高效的环境治理体系；正确处理发展与保护的关系，完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系；正确处理政府主导与公众参与的关系，构建完备的环境管理体系。

探索中国特色环保新道路，必须尊重创造，鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。探索中国特色环保新道路，是全社会的共同事业，需要各部门各地方共同参与、共同推进，发挥各方面的聪明才智和创造热情。我们提出从国家宏观战略层面研究和解决环境问题，建立和推广区域联防联控模式等等，为探索中国特色环保新道路带了好头。各地积极响应，主动探索，取得了一些成果。比如，江苏、浙江率先提出环保优先的理念并付诸实践，湖北、湖南“两型社会”建设如火如荼，重庆、成都统筹城乡环保稳步推进，东北老工业基地、中部资源型大省在探索环保新道路上也都有不少新的举措。

(二)进一步提高了做好应对金融危机条件下环保工作的自觉性。为应对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院及时果断决策，出台了扩大内需、保持经济平稳较快发展的一揽子计划，生态环境保护和建设是重要的投资方向。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等中央领导同志多次强调指出，应对国际金融危机过程中，环境保护不能有一丝一毫放松，要把应对危机看作调整产业结构、转变发展方式的机遇，看作推进环境保护事业发展的机遇；要求把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着扩大国内需求作为一项长期战略的实施，坚定不移地推进环境保护，必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”。对这一变化趋势，必须要有清醒的思想认识和足够的应对准备，更加自觉地从以下八个方面做好工作。

一是实施扩大内需战略，孕育着新的经济增长点和新产业发展的难得契机，必须大力发展绿色经济和绿色产业。一般来讲，金融危机表现出三个规律:一是金融危机可以传导引发经济危机和社会危机，处置得当可以避免社会危机；二是在应对危机的过程中，容易忽视环境保护；三是化解危机，为技术突破、产业结构调整和新型经济的发展孕育了契机。绿色经济顺应时代潮流，适应现实要求，是金融危机第三个规律的生动体现，是代表未来经济发展趋势、具有广阔发展前景的新型经济形态。绿色经济和绿色产业应运而生，必须大力加以发展。

二是实施扩大内需战略，应对短期内重化工产业发展难以逆转的态势，必须毫不松懈地推进主要污染物减排。“十一五”以来，主要污染物减排取得重要进展。但从未来发展趋势看，我国工业化发展短期内难以超越重化工业阶段，钢铁、汽车等产业仍然是拉动我国经济增长的重要引擎，能源原材料工业占工业比重仍将增加，环境压力不容忽视。必须坚持把污染减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手和硬手段，全面深化改革，加大工作力度，打好主要污染物减排攻坚战。通过扎实推进污染减排，从总体上遏制环境污染加剧的趋势，逐步改善环境质量。

三是实施扩大内需战略，促进十大产业调整振兴规划的落实，必须充分发挥环评制度参与宏观调控的作用。国家利用国际金融危机的倒逼机制，陆续制定实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十大重点产业调整和振兴规划。在实施规划过程中，解决这些行业发展中的突出问题和矛盾，推进结构优化、产业升级，必须严格执行和深化环评制度，处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，充分发挥环境管理对企业技术进步的促进作用、产业转型的杠杆作用，促使企业整体竞争力的提高，决不让今天的投资项目成为明天整治、淘汰关停的对象。

四是实施扩大内需战略，加快城镇化进程，必须切实解决城镇突出的环境问题。扩大内需的巨大潜力来自城镇化。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大的两件事，一是美国高科技产业，二是中国的城镇化。我国的城镇化势头正猛，潜力非常巨大。城镇环境问题是个复杂体，涉及到生活垃圾、生活污水、大气污染等诸多因素，在很长一段时间内仍然是污染防治的重点。必须坚持环保基础设施建设先行的方针，坚决改变“先地上、后地下”、“先发展、后环保”的状况，推动我国城镇化进程真正走上可持续发展轨道。

五是实施扩大内需战略，加快推进农村经济社会发展，必须统筹加强农村环境保护。随着城镇化进程的加快，农村人口将逐步减少，生活源排放会有所下降，但化肥农药使用量的逐年提升使种植业的污染物产生量随之提高，养殖业的污染物排放量也逐年上升。在扩大内需过程中，必须稳步推进农村环境综合整治，落实好“以奖促治”和“以奖代补”政策措施。

六是实施扩大内需战略，促进一系列经济社会政策的创新，必须不断完善环境经济政策。实施扩大内需的过程，必然是经济社会政策创新的过程。创新经济社会政策包括环境经济政策是扩大内需的基本要求和可靠保证。完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构，共同构成改善环境质量的三大支柱。我们将抓住扩内需保增长调结构的重要机遇，采取制度体系总体设计、分步实施到位的办法，积极完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系，促进经济发展和环境保护政策的一体化。

七是实施扩大内需战略，为科技自主创新带来难得机遇，必须大力研发推广高效绿色适用技术。实施扩大内需战略，一条原则要求是，以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。在国家新增4万亿元投资中，用于自主创新和产业结构调整的资金达3700亿元，占9％。国家增加知识性投资，大力发展高新技术产业，加快实施重大科技专项，将产生巨大的技术需求，为我国科技事业实现跨越式发展，提高企业的核心竞争力，促进经济结构转型提供了契机，也为研发、推广和应用绿色环保技术带来了机遇。我国科技对GDP的贡献率低，单位GDP能耗物耗高，是造成和加剧环境污染的重要因素。必须依靠科技进步，坚持自主创新，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，大力开发经济成本小、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术和适用技术。关键技术的顺利攻克，共性技术的广泛应用，必将带来我国环境污染治理的重大突破。

八是实施扩大内需战略，推动消费水平升级，必须提倡和引导绿色消费。消费依赖于生产，反过来也促进生产，影响交换和分配。预计到2020年前后，我国城乡居民将逐步由以吃饱为标志的温饱型生活，向以享受和发展为标志的小康型生活转变，消费需求进一步多样化和丰富化，环境污染转型的压力不断加大。哪怕是消费水平的略微提高，个人资源消耗量和生活污染量的略微增加，如果乘以13亿人口，都将是一个天文数字。我们必须提倡适度消费，引导绿色消费，改变过分苛求、物欲无度的消费观念和模式，在消费过程中自觉减少对自然环境的污染和破坏。

二、上半年工作和存在的主要问题

今年上半年，机关各部门、各单位以科学发展观为统领，以中央领导同志重要指示精神为指导，以探索中国特色环保新道路、做好应对金融危机条件下的环保工作为主线，以深入学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”为载体，按照部党组的统一部署，认真落实年初确定的十项重点任务，不断加大力度，积极创新方法，环保各项工作扎实推进，环境质量总体上有所改善。监测结果表明，上半年全国地表水国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例同比提高4个百分点，高锰酸盐指数平均浓度继续下降；113个环保重点城市优良天数比例同比增加1.5个百分点，二氧化硫平均浓度继续下降。

(一)学习实践活动整改落实“回头看”进展顺利。按照中央关于做好整改落实后续工作和“回头看”的统一部署，部党组高度重视，研究提出需要整改落实的143项任务，其中，部领导班子成员负责落实57项，机关各部门主要负责同志负责落实86项。截至6月底，部领导负责的57项整改任务中，需在年内完成48项，已完成42项，占年内应完成工作的87.5％，其余6项正在落实并已取得阶段性成果；需长期完成的工作9项，均有阶段性成果。

学习实践活动整改落实“回头看”有四个主要特点:一是过去认识不到的，现在认识到了，科学发展观是政治信仰、科学真理和行动指南，成为环保系统党员干部尤其是党员领导干部的党性意识、精神支柱和行为准则；二是过去解决不了的问题，现在解决了，环评审批改革、“锰三角”区域污染治理和干部交流轮岗等问题迎刃而解；三是过去办不成的事，现在办成了，让江河湖泊休养生息、绿色环境经济政策和区域联防联控机制等顺利推进；四是过去的薄弱环节，现在加强了，污染减排体制机制、环境监测执法和农村环保等一些薄弱环节得到加强。7月8日至9日，中央第三检查组对我部“回头看”工作进行全面检查并给予高度评价，随机抽选100人，测评结果为，评价“好”的97人，评价“较好”的2人，评价“一般”的1人。

(二)环评制度参与宏观调控作用得到充分发挥。坚持理念创新、方法创新、机制创新，不断深化环评制度改革，提高审批效率。出台《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，明确划分中央和地方审批权限。出台《环境保护部建设项目环境影响评价文件内部审查程序规定》，将建设项目分为A、B、C三类，规范和简化审批程序，建设项目环评受理时间由5天缩短为2天。对符合中央政策要求和环保准入规定的建设项目加快审批，上半年，我部共批准建设项目环评报告书229个，总投资1.1万亿元，有力保障和促进了经济发展。对简单低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目设置“防火墙”，对总投资1348.1亿元的32个建设项目环评报告书作出不予批复或暂缓审批的决定。对华能集团、华电集团以及山东省钢铁行业实行建设项目环评暂停审批，并责令有关违法建设项目停止建设。全面启动涉及15个省(区、市)的环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评工作。

(三)主要污染物减排成效明显。毫不松懈地狠抓工程减排、结构减排和管理减排各项措施的落实，加快推进污染减排三大体系建设，强化环保指标考核在经济社会发展中的导向作用。督促指导各省(区、市)不断完善污染减排台账系统和调度系统，加强减排日常监督监管，推进统计数据和总量核查数据的衔接；会同财政部在太湖流域水污染物排污交易试点基础上，在浙江等地区开展二氧化硫和化学需氧量交易试点工作。据初步测算，上半年全国化学需氧量和二氧化硫排放量在一季度分别下降2.9％和4.9％的基础上，继续保持双下降的良好态势，二氧化硫“十一五”减排目标有望提前一年实现，化学需氧量减排目标可以如期实现。

(四)重点流域区域污染防治扎实推进。在水污染防治方面，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“让江河湖泊休养生息”的指示精神，于2009年4月和6月分别召开松花江流域水污染防治会议和淮河流域水污染防治会议，全面部署让松花江、淮河流域休养生息工作。国务院办公厅转发《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，这是新时期重点流域污染防治工作的重要改革创新，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为督促检查重点流域水污染防治规划实施情况的重要抓手。会同有关部门对重点流域21个省(区、市)的考核工作已经结束，正在汇总考核结果上报国务院批准后，向社会公布。在“锰三角”区域环境综合整治方面，提出加强区域联动、上下互动的区域环境综合整治新思路，协调财政部安排环保专项资金1.5亿元用于综合整治，推动该区域经济发展从“猛发财、发锰财”向“稳发财、可持续”转变。在大气污染防治方面，总结奥运环境质量保障经验，研究制定区域环境保护政策措施，积极推进京津冀、珠三角、长三角等区域大气污染联防联控。

(五)绿色经济政策不断完善。配合财政部制定环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录，联合财政部、税务总局初步完成开征环境税报告，组织制定《“高污染、高环境风险”产品目录(2009年)》，包含290余种产品，与人民银行联合印发《关于全面落实绿色信贷政策进一步完善信息共享工作的通知》，在湖南、湖北、江苏等省开展污染责任保险试点。绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等政策不断深化，环境保护优化经济增长的绿色经济政策体系正在形成。

(六)农村环境保护稳步推进。2009年中央农村环保专项资金增加到10亿元，国务院办公厅转发《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案》，出台《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》，采取连片和集中支持相结合的方式，积极推进农村环境综合整治。环境功能区划、生态文明试点和重点生态功能保护区建设、自然保护区监管工作稳步推进。

(七)环境科技和监测取得新进展。积极实施环保科技创新、环保标准体系和环境技术管理体系建设三大科技工程。组织编写并发布我国首个《环境保护技术发展报告》，启动环境与健康管理体制调研与评估，初步形成我部应对气候变化工作思路，环境一号A、B星应用系统工程项目建设进展顺利。环境监测定位转型顺利推进，着力推动环境监测“政事分开”，明确环境监测必须坚持“一个统领”、建设“一个体系”、理顺“三个关系”和实现“三个说得清”的工作定位，技术核心优势逐步形成；制定《环境监测质量管理三年行动计划》，积极开展太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻预警监测工作。

(八)环保执法监督力度进一步加大。联合发展改革委、监察部等八部委开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，截至6月30日，全国共出动执法人员66万多人次，检查企业27万家次，查处环境违法企业2235家；组织开展重点行业企业等三项执法检查，对重点流域重污染行业及重点排污企业、2008年7月以来开工建设和投运的建设项目、造纸行业进行执法检查；组织开展长江环保执法行动，对2137家企业和长江干流及其主要一级支流沿岸共2503个排污口进行检查。

环境应急管理处置能力日益提高。2009年上半年，我部接报并调度处置突发环境事件52起，同比下降35％。其中特别重大事件1起，重大事件1起，经过有关地方政府和环保等部门的共同努力，全部得到妥善处置。开通“12369”环保举报热线，一个月来接到群众举报10076件，受理706件，正在调查处理。

确保核与辐射安全。强化核与辐射安全审评和监督，加快核与辐射监测能力和应急响应能力建设，加强放射源和放射性废物管理。为进一步加强核与辐射安全监管能力，经过深入调研，提出加强核与辐射安全监管能力建设的有关建议并上报国务院。

(九)环保基础工作不断加强。国家投资5.8亿元的环境信息与统计能力建设项目进入实施阶段，第一批资金3.8亿元已到位，管理办法已出台，正在抓紧实施。三大基础性战略性工程取得阶段性成果:全国污染源普查工作在完成分析汇总工作的基础上，起草了技术报告和工作总结报告；中国环境宏观战略研究已基本完成既定研究任务，提出许多建设性意见，7月21日下午已向李克强副总理作了专题汇报；印发《关于抓紧做好水体污染控制与治理科技重大专项实施工作的通知》，全面启动各项工作。这些重大课题的研究必将成为环保事业长远发展的重要保证。环境国际合作、宣传教育等取得积极成效。中美清洁水和清洁大气行动计划稳步推进，双边、多边、区域合作以及国际环境履约工作有序开展。印发《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》，积极开展宣传报道，营造有利于环保事业发展的舆论氛围。

(十)机关和直属单位建设扎实推进。制订(修订)《部党组巡视工作办法(试行)》、《部党组和行政领导班子成员述职述廉实施办法》等一系列规章制度，部党组领导决策机制更加完善。部党组提出建设学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关，整个机关和直属单位干部职工的工作作风、精神状态发生明显改变。干部培养选拔监督机制进一步健全，加强司处级领导干部选拔和交流任职，上半年共选拔任用司局级干部53名，机关处级干部55名，交流轮岗49名司处级干部，安排地方挂职锻炼司处长20名。对干部混岗混编情况进行清理，清理机关长期借用人员56名。大力开展领导干部培训，举办100多期培训班，全国环保系统4万多人次参加培训。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，环境形势依然严峻:一是污染减排形势不容乐观。随着扩内需政策实施，经济形势企稳向好，压缩的产能可能会大规模释放；受经济形势影响，一些治污设施减排效益可能会大幅下降。二是低水平重复建设和“两高一资”产业有所抬头。个别地方忽视环境保护，高耗能、高污染企业又重新被提上日程，甚至一些已被淘汰的落后产能、设备和企业又死灰复燃。三是环保政策落实受到影响。个别地方降低要求，放松环保监管，一些地方为保增长，环保政策措施软化。四是部分企业出现放松环境管理的现象。为保利润治污设施运行资金不足问题凸显，达标率有可能进一步下降，尤其是中小企业治污设施正常运行压力加大，偷排漏排现象增加。五是环保工作还不能够完全适应形势和任务的需要。干部队伍中有一些同志作风漂浮，开拓创新能力不够，攻坚克难本领不强，工作安排上缺乏统筹考虑，不必要的检查过多，给基层带来较重负担，这些因素制约了环保重点工作的落实。我们一定要全面观察、科学分析、准确判断，针对一些苗头性和倾向性问题，采取果断有力的措施，认真加以解决。

三、下半年工作任务和落实会议的几点要求

2009年下半年，我们要按照李克强副总理的重要批示和在环境宏观战略座谈会上的讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，继续探索中国特色环保新道路，把保增长和调结构、促进发展和节能减排更加有机地结合起来，统筹兼顾，突出重点，进一步增强参与宏观调控的预见性、主动性和针对性，毫不松懈地推进污染减排和生态环境建设，促进环保产业发展，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展发挥更加积极有效的作用。具体讲，要着力抓好以下十个方面的工作。

(一)毫不松懈地推进主要污染物减排。节能减排作为环保工作的硬抓手，需要采取硬措施。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务，加强减排监督检查和执法，狠抓企业治污设施正常运行；以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色、水泥行业大气污染物排放量，以造纸行业为主攻方向，重点削减化工、酿造、印染行业水污染物排放量；配合有关部门建立淘汰落后产能企业名单公告制度，督促地方和企业加快淘汰落后生产能力；强化减排目标责任制，严格实施各项处罚和问责措施，确保完成减排任务。

(二)进一步提高环评工作质量和管理水平。严格执行和继续改进环评制度，为保持经济平稳较快发展服好务，为控制“两高一资”把好关；进一步推进规划环评，从决策源头防止环境污染和生态破坏；强化验收监管，把环评要求和环保措施落到实处；加快环评机构改革，加强环评审批监督，严格环评单位资质管理，推进“阳光环评”，做到科学环评、廉洁环评，营造公开公平公正的环评市场秩序。

(三)深入开展重点流域区域污染防治。集中宣传胡锦涛总书记关于“让江河湖泊休养生息”的指示精神，落实让江河湖泊休养生息各项政策措施，同时充分利用举办世界湖泊大会的契机，让全世界更多地关注、了解和支持我国让江河湖泊休养生息的理念和行动；着力抓好饮用水环境安全保障，组织开展环保重点城市饮用水源水质达标评估；坚持区别对待，组织编制九大重点湖泊“一湖一策”综合治理方案；建立区域联防联控新机制，全面推进大气污染防治；深化工业污染防治和城市环境管理，推进固体废物污染防治和化学品环境管理。

(四)全面启动农村环境保护和生态保护。做好2008年“以奖促治”项目考核验收和绩效评估，抓好示范工程。组织召开全国农村环境保护工作现场会，总结部署落实“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，加强农业生产环境监管和土壤污染防治，深入推进农村环境综合整治。深化生态示范建设，深入推进区域、资源生态保护和自然保护区监管，加强生物安全管理和生物多样性保护。

(五)强化环境执法监督和环境应急处置。制订“建设完备的环境执法监督体系”工作方案，建立健全执法体制机制，提升环境监察队伍整体能力水平；持续开展环保专项行动，深化环境执法后督察和挂牌督办；规范简化流程，创新排污收费和排污申报工作；做好环境风险源调查和环境隐患排查，推动建立应急联动机制，妥善应对突发环境事件。要做好“12369”热线电话投诉处理工作，抓住典型案件，维护群众环境权益，做成环境保护部的新品牌。

(六)确保核与辐射安全。做好运行核电厂、在役研究堆和核燃料循环设施监管，加强核安全设备输变电工程监管，规范射线装置单位许可证审批，推进放射性废物的处理处置，全面推动核与辐射安全监管能力和法规标准体系建设。

(七)大力发展环境监测、科技和环保产业。组织实施《环境监测质量管理三年行动计划》，做好环境质量监测、污染源监督性监测、环境预警与应急监测。集中力量优先开展总量控制等方面科技攻关，科学制定修订重点行业污染排放标准。发挥好环境咨询委和科技委的作用。积极发展环保制造业和环保服务业，支持各类企业参与污染治理，推动环保产业发展，为经济发展培育新的增长点，为加大污染防治力度、腾出和扩大环境容量、促进经济可持续发展提供支撑。

(八)不断完善绿色环境经济政策。完善绿色信贷、绿色税收和绿色贸易政策，推进环境污染责任保险工作，组织制订环境经济政策配套综合名录，建立和完善重污染企业退出机制的指导意见，配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作。加快推动规划环评条例的出台，有序推进环境立法有关工作。

(九)应用好环保三大基础性战略性工程成果。抓好全国污染源普查总结发布阶段各项工作，抓紧中国环境宏观战略研究收尾工作，组织实施好水专项。充分吸收和运用三大基础性战略性工程的成果，在完成“十一五”环保规划中期评估的基础上，科学谋划“十二五”环保规划框架、目标指标体系、环保投入体系以及政策法规体系，提高规划的针对性、可操作性和执行力。

(十)继续深化“六型”机关建设。坚持“从严治部，从我做起”，进一步加强机关作风建设，深入推进学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关建设，切实增强推动科学发展的能力，增强推进历史性转变的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力，把部机关建设成为引领环保事业快速发展的“火车头”。

下半年工作任务已经十分明确，关键在于狠抓落实。我就做好下半年的工作再强调几点要求:一要把中央领导同志重要批示精神落实到位。认真学习、深刻领会，解放思想、开拓创新，把智慧、力量和行动凝聚到中央精神上来。二要把学习实践活动整改任务落实到位。以学习实践活动整改落实“回头看”抽查为新的起点，继续加大力度，着重在解决突出问题、完善体制机制上下功夫，抓好整改任务落实，不断拓展、充实和深化整改落实成果。三要把反腐倡廉最新文件有关规定落实到位。前不久，中央集中出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于党政领导干部问责的暂行规定》等四个文件，充分体现中央以制度建设为抓手，注重从源头防治腐败的决心，各部门、各单位一定要认真学习、熟悉掌握有关要求，进一步锻炼提高能办事、会办事、办成事、不出事的能力。四要把重点工作落实到位。集中全力，强化措施，细化任务，在重点工作上抓落实，一抓到底，务求实效。五要把各部门、各单位领导责任落实到位。会后，各部门、各单位要认真组织传达学习会议精神，于8月10日前将学习贯彻落实情况报办公厅。办公厅要对各部门、各单位在会上提出的意见和建议进行认真梳理，转交有关部门研究提出解决措施，做到件件有交代、事事有回音。主要负责同志要亲自抓、负总责，精心组织，周密部署，将目标任务层层分解，责任到人，加强指导和督促检查，使得所在部门和单位的人员拧成一股绳，举全力完成各项既定工作目标和任务。

同志们！做好环境保护工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、群策群力、共克时艰，加大环境保护工作力度，为建设生态文明做出新的更大贡献，以一流的业绩向新中国成立六十周年献礼。

第三篇：环境保护学习心得

关于学习《环境保护法》、《宣传手册》等宣传资料的心得体会

为隆重纪念第47个世界环境日，提高公司员工的环保法律意识，公司下发了新《环境保护法》培训学习活动方案；为了贯彻公司的学习精神，西藏昌都市翔晨镁业有限公司在类乌齐县环保局的指导下，全体经营管理层及干部职工认真系统学习了《环境保护法》、《宣传手册》及宣传资料。根据中华人民共和国环境保护法的规定，包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面。这就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏坏境的根源和危害，有计划地保护环境。围绕习近平同志生态文明思想，在党的领导下奋力推进美丽类乌齐建设。形成绿色发展方式和生活方式，为类乌齐县生态安全作出贡献。

《环保法》立法宗旨体现了环境保护理念的更新，即：生态文明和可持续发展理念。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境所取得的成果，是人类文明的新阶段。党的十九大报告将生态文明建设放在突出地位，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。立法宗旨强调了两个关系：污染防治与生态保护并重；经济发展与环境保护关系调整。立法宗旨遵循了“两个基本”。基本国策-保护环境是国家的基本国策；基本原则：保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。《环保法》的一大亮点，强化环境保护各方的责任，倡导多元共治。推动公共参与，“松绑”环境公益诉讼，引入全民参与理念，强化公众参与机制，既是对社会行政监管力量有限、行政管理效果参差不齐等方面的补充，也是对公众参与环境保护法定认可。

这改变了以往主要靠政府和环保部门单打独斗的传统方式，体现了多元治理，社会参与环境治理新思维。在推进环境现代化治理方面迈出了新步伐。强化政府责任，强化企事业单位和其他经营者的环保责任，企事业单位和其他经营者是环境主要的污染者，因而也是环境保护法重点规范的对象，许多制度和措施都是针对其作出的。尽职尽责配合做好第二次全国污染源普查工作。

作为企业经营者及更应该不断地学习新环保法来武装自己，通过类乌齐县环保局组织的环保法及宣传手册的学习，不但提高了我们环保常识的认知理念，更使我们深刻的认识到保护环境的重要性，保护环境是我们的职责和义务。

第四篇：道路环境保护论文

关于公路环境保护及环境影响评价的若干

分析

彭成开

（道路1105班，201110010511）

摘要：在学习完《道路环境工程》这门课程的基础上，通过阅读一定数量的有关公路环境方面的文章，浅显地提出自己对公路环境保护与评价的思考。关键词：公路；环境；环境保护；环境影响评价

环境保护是我国的一项基本国策，三十多年来，我国国民经济飞速发展，公路总里程日益扩增，机动车保有量也每年递增，带来了各种各样的公路环境问题。如何正确面对公路建设带来的环境问题，采取怎样的措施进行公路环境保护与环境影响评价，对促进可持续发展，经济发展与环境保护相协调有着重要作用。

1公路环境

1.1环境的概念

通俗地讲, 环境是指人类和生物生存的空间。全面科学地定义是: 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体, 包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹风景游览区、温泉、生活居住区等。按照环境的自然属性和社会属性分类, 环境包括自然环境和社会环境。

1.2公路环境问题

环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。公路建设必然影响环境,尤其是高速公路建设, 其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题: 选线不当会破坏沿线生态环境;防护不当会造成水土流失, 如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;公路带状延伸会破坏路域自然风貌, 造成环境损失;公路施工造成环境污染;公路通车营运期间, 车辆会对沿线环境造成污染。

2公路环境保护

2.1环境保护的概念

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用, 防止自然环

境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理, 以创造出适合于人类生活、工作的环境。

2.2公路环境保护的重要性

首先，公路交通环境保护既是可持续发展的基础产业，也是公路交通行业不可分割的一部分；第二，公路环境保护兼有多种功能、多种效益和多种价值，既是环境资源，又是基础资源，对促进国民经济发展、保障国家安全、防灾减灾、消除贫困、对外开放等方面都具有不可替代的作用；第三，公路作为一 种文化、旅游、景观资源，在满足人民精神需求、增进人类身体健康、促进人类和自然和谐相处等方面具有重要作用和价值，是精神文明建设的重要组成部分。

2.3公路环境保护现状与基本目标

2.3.1 现状

30多年来，我国虽然在公路交通环境保护方面取得了一定的成绩，在与公路交通环境保护相关的多个领域取得了许多进展，但从发展现状和发展趋势看，公路 交通环境保护形势仍相当严峻，机动车排放指标过高，对大气构成严重污染。公路交通噪声日益严重，已成为主要公害之一。一些地区公路交通干线环境地质问题日益突出。一些地区公路路域生态环境恶化加剧。2.3.2 目标

以现代科学技术为基础，以加速公路路域环境的整治和绿化为手段，建立起较完备的公路生态保障体系；以推动公路交通环境保护行业进步为出发点，通过实施“公路、交通、资源、环境、产 业”的三位一体可持续发展战略，建立起与社会主义市场经济要求相适应的较发达的公路环保产业体系，实现公路资源、公路 交通环境、公路交通环保产业与科技的可持续发展和技术目标与国家的经济、社 会、生态目标的有机统一。

2.4 公路环境保护措施

公路环境保护必须分阶段分层次，有针对性进行。2.4.1 公路施工阶段

1）生态环保：在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造；在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡现象产生；在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕；对路堤边坡及时进行植草绿化；对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。

2）噪声防治：当施工路段距住宅区距离小于150米时，为保证居民夜间休息，在规定时间内应禁止施工；主动与施工路段附近的学校和单位协商；对施工时间进行调整或采取其它措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰;注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。

3）大气污染防护：公路施工堆料场、拌和站应设在空旷地区，相距200米范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求，不能采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。

4）水污染防治：沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；对施工驻地的生活污水、垃圾、粪便等集中处理，不能直接排入水体；对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。2.4.2 公路营运期阶段 交通噪声防治

1）对公路附近的学校、居民区、医院等单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

2）附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。

3）加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

大气污染防治

1）路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境，降低噪声以及改善公路路域景观的作用。2）严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。大气污染防治

1）路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境，降低噪声以及改善公路路域景观的作用。2）严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。水污染防治

1）严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。2）在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。

2.5 公路环境管理

2.5.1 完善环保法规及政策

我国已制定一些相关的环保法规及环保政策，但才刚刚起步，内容上还不完善，加之有些部门只顾眼前利益，对法规实施很难规范。针对目前这种情况，我们应该借鉴、吸收国外的先进经验，结合我国公路建设的实际情况，进一步制定和完善环境保护的法规政策，并使之操作具体化、规范化，把公路建设中环境保护问题提高到应有的地位。2.5.2 设置相应内部机构

公路建设的环境保护工作除了接受地方政府环境保护行政主管部门的监理和指导外，还必须在项目设立的同时，设置相应的内部环境管理机构、监督机构和执行机构。

管理机构：一般设在交通管理部门内的环境保护办公室。负责组织项目建设的前期工作，项目建设的环境影响评价，制订环保工作计划，协调各主管部门及建设单位之间的环境管理工作；指导建设单位执行环境保护法规和环境管理措施，组

织有关人员(如施工、监理人员)培训、学习环境保护法规、政策和技术业务。监督机构：根据《 中华人民共和国环境保护法》第七条规定：国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。各级地方人民政府以上环境保护行政主管部门，对本辖区环境工作实施统一监督管理。各级交通管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理；初步设计、施竣工验收、监督建设项目设计与施工中环境保护措施的落实，环境保护设施正常运转。执行机构：一般是项目的建设单位，其职责是：提出环境影响报告书或影响报告表，落实初步设计中的环境保护措施；负责项目竣工后防治污染，维持设施正常运转，并负责项目监理。公路环境影响评价

3.1 公路环境影响评价概念

环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价，以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。

3.2 公路环境影响评价目的

公路环境影响评价目的如下：一是通过对公路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析，预测并评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据；二是通过损益分析，提出可行的环保措施并反馈于设计，以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响；三是为公路建设项目的生产管理和环境管理提供依据，为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据，为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。

3.3 公路环境影响评价内容

国际通行的公路环境影响评价内容包括：一是社会经济环境影响评价；二是生态环境影响评价；三是大气环境影响评价；四是噪声环境影响评价；五是交通环境影响评价；六是文物和珍稀动植物保护及公众参与等。目前，我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前4项。

3.4 公路环境影响评价方法

根据公路建设项目线长面广的特点，公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法，对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法，对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。

3.5 公路环境影响评价及环保效果界定

一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大，即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果，同时减少或避免对环境的破坏。个人看法与思考

综上，我国的公路环境污染与环境保护问题可以说是一个老问题了，但为什么研究治理这么多年还没有得到明显的效果呢？我认为，首先，我们的环境保护相关科技工艺没有跟得上公路建设的速度，处于一种滞后层次，以至于保护远远补偿不了污染；其次，我们相关的设计、施工单位在设计与施工时对环境保护的意识不够，没有严格按照国家环境保护有关标准和规范进行，导致了施工与营运期的污染；再者，社会上一些工程上的潜规则，使得相关环境保护法律知识一个表面的躯壳，完全丧失其作用。所以，公路环境保护是一项长期且艰巨的任务，每一位道路建设者都应该怀着强烈的环境责任意识进行道路的建设，真正落实国家的可持续发展战略，为社会经济环境服务。

参考文献

[1] 王建业 公路环境保护与环境影响评价，科技情报开发与经济 [2] 焦保国 论公路建设中的环境保护措施，科技情报开发与经济 [3] 郑安文 我国公路交通环境保护的现状与发展对策，科技进步与对策 [4] 李毓耀 公路建设必须重视环境保护，发展

[5] 詹菲菲 公路建设与环境保护，决策探索（下半月）[6] 李洪波 浅谈公路施工环境保护监理，广西质量监督导报 [7] 沈光明 浅谈公路建设施工的环境保护，科学咨询（决策管理）[8] 金星，付玉元 公路施工对环境的影响及防治措施，科技创业月刊 [9] 张华明 公路环境保护与环境影响评价，公路交通技术 [10] 唐继秀 浅谈公路绿化与环境保护，广西质量监督导报

[11] 张婧 公路建设与环境保护，交通世界（运输 车辆）

第五篇：环境保护及道路景观设计说明

4.6.13环境保护及道路景观设计

环境是经济社会可持续发展的依托，加强环境保护和建设，是树立和落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本的具体体现。

近年来随着社会经济的不断发展，环境问题已引起全社会的普遍重视，环境保护已经成为我国的一项基本国策。

道路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营将对自然环境和社会产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。

因此，设计过程中必须加强环境保护和生态环境建设，减少环境污染，防止水土流失，促进良性循环，实现人与自然的和谐发展。

4.6.12.1设计原则

贯彻“预防为主以治为辅、综合治理”的原则。具体如下：（1）环境保护设计应贯穿于项目各阶段或主体工程设计的各个组成部分，使道路、桥涵、互通立交和沿线设施与自然景观相协调。

（2）路线布设尽量与沿线地形、地物、环境、文物、景观及城市规划相协调，少占地、少拆迁，减少工程对环境的影响。

（3）做好道路绿化、美化设计，结合沿线地形、地物、地质等不同情况，种植各种适生的灌木、乔木和花卉；路基防护以植草为主，尽量减小大面积浆砌片石而造成的视觉污染。

（4）做好施工组织设计，使施工对沿线环境影响降低至最小程度。

根据本项目的具体情况和地域特点，在路线布设与横断面布置时尽量结合地形、地貌，减少对原有生态环境的破坏，保护现有的植被资源。

绿化设计在满足基本防护功能，达到相关标准的前提下，着重恢复和重建景观，防止水土流失，尽可能美化路容路貌，改善行车环境；同时解决好沿线噪声治理和污水处理问题，尽可能地改善和提高道路环境质量。

景观、绿化设计首先要服从道路的交通功能，使行车视线通畅。突出绿地内交通标志，诱导行车，保证行车安全。

植物配置上同时考虑其功能性和景观性，尽量做到“常绿树与落叶树结合、快长树与慢长树结合，乔、灌、草相结合”。

注意选用季相不同的植物，利用叶、花、果、枝条形成色彩对比强烈、层次丰富的景观，提高生态效益和景观效益。4.6.12.2环境保护设计及措施

(1)总体平面布置

在道路平面布置设计时，全面考虑沿线地区的自然环境和社会环境，尽量节省耕地、林地，绕避重要的工业园区及居民集中区等环境敏感点；顾及与水利设施、电力电讯等的位置关系，减少拆迁和占地，尽可能减少对周围环境的影响程度。

(3)路基设计

施工料场，应考虑其位置、开采方式、数量等对坡面植被、河道等的影响。

做好施工组织计划，充分利用挖方调运土方，减少废方。对弃方的位置、数量应考虑其对自然环境、水土流失的影响等，并进行防护和绿化设计。

(4)做好路基路面的防护与排水、桥涵系统的综合设计 为防止路基边坡受到冲刷和水土流失，在路基防护设计中采用柔性支挡、浆砌片石拱型骨架护坡、浆砌片石人字骨架护坡、六棱预制块骨架护坡、植草等多种防护型式。

(5)防噪音及绿化设计

对环境敏感的居民区等位置，采取设声屏障、栽植路侧树木等措施，降低噪音对周围环境的影响。4.6.12.3道路景观及绿化设计

（1）道路景观及绿化设计目标

创造与自然和谐发展的生态型交通环境。（2）道路景观及绿化设计原则

1）以“安全、实用、美观”为宗旨，以管理方便为原则。2）满足交通要求，保证行车安全畅通为原则。3）贯彻从区域范围及整体环境着手的原则。4）注重生态的原则。5）尊重自然的原则。

6）因地制宜的原则。

（3）道路景观设计方案及要点

在生态环境设计中，既要兼顾周边用地功能需求，也要综合考虑城市景观整体规划。建立以"以人为本，人文与自然和谐发展”的城市景观轴。

（4）道路绿化设计方案及要点

绿化有利于防止污染。绿化能净化空气，调节气温、减弱噪声、美化环境、提高环境的自净能力，因此绿化是保护环境的根本措施之一。

为保护道路沿线自然生态环境、强化道路绿化景观和视觉立体景观，在设计中加强点、线、面结合，重点突出。使道路绿化与自然环境景观溶为一体，达到道路建设与自然生态相协调。

1）以人为本。在满足各种交通要求的前提下，创造出合理有序、安全舒适、富有人性的道路空间。

2）道路绿化设计力求简洁、大方、明快、多层次，在满足道路交通功能的前提下，以生态和景观功能作为设计重点。

路侧绿化带内植物设计主要体现简洁明快，以低矮的灌木造景为主，配置多色彩、多层次的低矮花灌木，反映低矮花灌木之间高低错落及绚丽多彩的变化，保持道路空间通透开朗的景观视觉效果。同时应用高低不同的植物进行搭配，避免夜间行车灯光相互间干扰。

3）以植物景观设计为主，植物选用上以乔木为主，并且多品种、多层次，避免造成植物种类单一的脆弱生态环境。

中央绿化分隔带采用规则式的造景手法，种植树冠疏朗通透的乔木和灌木、地被，形成整洁明快的景观。

4）设计中尽量选用乡土树种，使之更具地方特色，植物要具

有防尘、防噪、抗污染和水土保持等特点，使之成为以植物景观设计为主的生态型景观大道。

中央绿化分隔带起到分隔组织交通与保障安全的作用，绿化设计要注意进行防眩种植和防尘、防噪声的种植。

绿化植物品种选型注重乔、灌、草相结合，具体选种如下：

乔木：羊蹄甲、凤凰木、大叶丁香、香樟、南洋楹、鸡蛋花等；

灌木：黄金榕、福建茶、红花夹竹桃、花叶假连翘、鸭脚木、红叶石楠等；

草花：巴西野牡丹、花生藤、紫花马缨丹、七彩竹芋、长春花、一串红、马尼拉草等。4.6.13水土保持

严格遵循《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、项目所在地有关水土保持的法律、法规和规章制度，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，尽量减少施工过程中造成的人为水土流失。

4.6.13.1水保调查、分析研究工作

(1)加强与地方政府和水务部门的沟通和联系，踏勘现场，了解地方关于农业、旅游、防洪和水资源保护及生态环境建设等方面的规划。

(2)调查沿线水文、气象、植被、地面物质组成、土地使用情况和水土保持措施，确定道路建设的防治责任范围。

(3)根据调查资料，开展水土流失的预测工作，拟定水土保持方案设计的目标，并有针对性的进行水土流分区，并分区设计水土保持植物和工程等防治措施，编制水土保持工程概算，布设水

土流失监测点和检测方案。