关于计生优先优惠政策的几点建议

第一篇：关于计生优先优惠政策的几点建议

关于计生优先优惠政策的几点建议

一、独生子女父母奖励费问题。

1、奖励标准有待提高。独生子女父母奖励费这么多年来一直按照农村户口30元，城镇户口50元的标准在执行，目前社会生活水平不断提高，物价指数不断上涨，奖励标准是否能考虑相应提高。

2、农业、非农业奖励标准的确定。目前南湖区很多乡镇征地、两分两换，原农业户口人员变成失土农民，由于户籍制度改革，户籍无法农转非，这部分人员独生子女父母奖励费还是按照农业户籍的标准在执行。是否可以考虑参照民政等条线的做法，以有地、无地为标准核定奖励标准。

3、与企业独生子女费的对接、统一问题。按照要求有工作单位的要求工作单位发放，但实际除了福利好的大型企业，一般单位都不发放，很多有单位的人无法享受该待遇。有些单位发了独生子女费也并不能在独生子女证上体现，无法核实，另外由于单位变动等原因，给村（社区）发放工作带来相当难度，容易造成重发、漏发。望能统一企业与村（社区）独生子女费发放上面的衔接工作。

二、目前流动人口育龄妇女每年享有两次免费查环查孕的优惠政策，但本地育龄群众除了参加合保居民两年一次的免费健康体检外，平时查环查孕需要自费，且费用数额不小。希望这项优惠政策也能覆盖到本地育龄群众。

第二篇：民政局计生优先优惠政策

*县民„2010‟*号

*县民政局

关于计划生育家庭实行优先优惠政策的意见

为全面加强人口和计划生育工作，稳定生育水平，推动人口问题的统筹解决，根据中央、务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市县八部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》的要求，结合我县和民政工作实际，就计划生育家庭优先优惠政策提出如下意见。

一、农村计划生育家庭优先优惠的范围

农村计划生育家庭是指农村居民中没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育的独生子女和双女户家庭。

二、对计划生育家庭实行优先优惠的内容

（一）县民政部门直属的养老机构优先为符合条件的计划生育家庭父母提供养老服务，并在相关收费上给予20%的优惠减免。

（二）将符合条件的农村独生子女死亡家庭父母和无劳动能力、无生活来源、法定赡养人无赡养能力的计划生育家庭父母（年满60周岁）纳入五保供养范围。

（三）在实施农村低保工作中，优先将符合规定条件和标

准的计划生育家庭纳入低保范围，保障标准原则上不低于当地人均低保补差。

（四）在家庭农村医疗救助工作中，资助符合规定条件和标准（指低保、五保和优抚对象）的计划生育家庭参加农村新型合作医疗。

（五）对符合规定条件和标准的计划生育特困家庭大病治疗优先给予医疗救助，救助标准高于同期同批平均标准5%。

（六）在灾民救助、救助款物发放工作中，在同等条件下，适当照顾计生家庭。

（七）在整村推进扶贫开发中，结合全省实施的“细胞工程”对农村计划生育贫困家庭实行“两优先”、“一提高”，即优先安排资金和项目的扶持，优先安排参加技术、技能等方面的培训，并比一般扶持户提高不低于10%的扶贫资金或实物量（所提高部分的资金或实物根据实际情况统筹安排）。

三、对计划生育家庭实行优先优惠的基本程序

在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠，须由本人提出书面申请，凭县级人口和计划生育局发给的《计划生育家庭优先优惠证书》到民政部门享受相关优惠政策。

四、其他要求

民政局为此成立协调小组，主管计生工作的副局长为具体协调人，办公室、社政科、低保科、优抚科、扶贫办为承办机构。办公室或专管计生工作人员负责日常的申请受理工作，并建立计划生育优先优惠台账，定期承报具体协调人，研究落实各项优先优惠政策，确保各项政策落实到位。

二O一O年七月十日

第三篇：优先优惠政策

计划生育优先优惠政策

一、农村居民持有《独生子女父母光荣证》（独生子女在十四周岁以下）的，由县财政通过县人口计生局发给一次性奖励费200元，对符合再生育条件而放弃生育并领取《独生子女父母光荣证》（独生子女在十四周岁以下）的发给一次性奖励费600元。

二、在审批宅基地、村集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算，农村承包土地和山林等，在同等条件下，优先照顾独生子女家庭。农村扶贫应把贫困的独生子女和女儿户作为重点对象。

三、独生子女户因贫困而持有低保证的，其子女在九年义务教育阶段和高中教育阶段可按有关规定享受“扶贫助学教育券”制度。

四、持有《独生子女父母光荣证》，其未婚独生子女死亡或发生意外伤残经县相关组织鉴定严重影响劳动能力或不能成长为正常劳动力的给予一次性5000元的补助。

五、未成年独生子女父母一方或双方死亡或发生意外伤残经县相关组织鉴定严重影响劳动能力的给予一次性3000元的补助。

六、县相关组织鉴定，由计划生育节育手术引起并发症的，短期治疗给予一次性500元的补助；近期治疗给予一次性1000元的补助。

七、县相关组织鉴定，由计划生育节育手术引起后遗症并严重影响劳动能力的，每年酌情给予500－1000元补助。

八、同时符合以下条件：(1)本人及配偶均为本县农业户口或界定为农村居民户口；

(2)1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；(3)现存一个子女或子女死亡现无子女；(4)在1933年1月1日以后出生，年满60周岁。且不属于以下对象的：(1)享受城镇职工基本养老保险待遇的；(2)未婚单亲收养的；(3)受到刑事处罚，尚在服刑期的；(4)2006年1月1日后由非农业户口转为农业户口的；(5)农业户口的国家机关和事业单位人员(含退休)及配偶。经申请并有关组织审核属实的从申请之年起每年给予720元的奖励扶助。

九、同时符合以下条件：（1）1933 年 1 月 1 日以后出生。（2）、女方年满49周岁。（3）、只生育一个子女或合法收养一个子女。（4）、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达三级以上）。经申请并有关组织审核属实的从申请之年起每年给予2400元的特别扶助。

十、有关规定应落实的其它优先优惠政策。

计划生育免费项目

一、免费发放流动人口婚育证明。

二、免费供应国家规定范围内的计划生育避孕药具。

三、计划生育四项手术免除手术费、妇科检查材料费、手术后的一般对症药费。

四、免费对已婚育龄妇女环孕情监测。

五、免费婚前医学检查和免费孕前优生检测。

第四篇：计生相关优惠政策

计生相关优惠政策

上环补助：100元

结扎补助：700元（非双女户）、1600元（双女户）

奖励扶助对象（60周岁以上）标准：960元/年（非独女）、1200元/年（独女户）奖励扶助扩面对象（55周岁-59周岁）标准：360元

独生子女保健费补助：20元/月

新农保优待计生家庭补助：30元/年

单独二孩政策解释：单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的弟兄姐妹。

国家免费孕前优生健康检查参检对象：

辖区内符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。

1、初婚准备生育的夫妇；

2、再婚符合政策准备生育的夫妇；

3、符合政策准备生育二孩；

4、符合病残儿医学鉴定标准准备再生育的夫妇。

第五篇：计生优惠政策

第二部分

人口和计划生育各项奖励扶助政策

一 农村部分计划生育家庭奖励扶助政策

2005年4月，在国家人口计生委召开的“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作座谈会”上，新疆被确定为2005年全国奖励扶助制度扩大试点的省去之

一。同年，在自治区党委、自治区人民政府的大力支持下，自治区人民政府办公厅下发了《新疆维吾尔自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》、《新疆维吾尔自治区农村部分计划生育制度试点工作实施细则》，标志着我区农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作全面启动。其内容如下：

（一）奖励扶助对象同时具备以下四个条件：

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

2、本人及配偶曾经生育且在1973年以后没有违反国家和自治区的计划生育法规和政策规定生育；

3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

（二）奖励扶助对象的确认程序

1、本人提出申请；

2、村民委员会评议并张榜公示；

3、乡镇人民政府初审并张榜公示；

4、县（市）计划生育部门审核确认；

5、地州市计划生育部门备案。

（三）奖励扶助金发放标准

符合上述四个条件的奖励扶助对象，按每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。

二农村独生子女死亡伤残家庭奖励扶助制度

2006年，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设，促进自治区农村人口与社会经济协调发展，妥善解决农村独生子女死亡、伤残家庭面临的特殊困难，在自治区党委、自治区人民政府的大力支持下，根据自治区党委2006年1月15日第三次常委会议精神，结合我区实际，自治区人口计生委和自治区财政厅联合下发了《新疆维吾尔自治区农村独生子女死亡伤残家庭扶助制度实施方案（试行）》，标志着我区农村独生子女伤亡伤残家庭扶助制度全面启动。其内容简述如下：

一、农村独生子女死亡伤残家庭扶住对象必须同时具备以下条件

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

2、本人及配偶没有违反计划生育法律法规的；

3、本人及配偶终身只生育过一个子女，且子女死亡、伤残、患重大疾病、未再生育或收养子女的；

4、本人及配偶1946年1月1日出生；年满45周岁至59周岁的。

二、独生子女伤残认证与鉴定

1、独生子女伤残。是指不能从事正常工作、学习、生活或其他社会行为，并符合《中国伤残人实用评定标准》的；

2、独生子女罹患重大疾病。主要是指心脏病伴急性或慢性心脏功能不全、慢性肾功能衰竭或尿毒症、肾病综合症、恶性肿瘤、白血病、结缔组织疾病、重大器官移植手术、急性重症肝炎、再生障碍性贫血等，导致不能维持正常工作、劳动、生活和其他社会行为的，并有县级以上医院的医疗诊断证明；

3、独生子女伤残症状明显的，经村民委员会认定、乡镇人民政府确认，并公示无异议后，可认为伤残；

4、独生子女伤残症状不明显的，由县（市）人民政府 负责协调组织卫生、计生、残联等部门进行鉴定。

三 扶助金发放标准

符合农村独生子女死亡伤残家庭扶助对象，每人每月按50元的标准发放扶助金。扶助对象年满60周岁时，享受国家规定的农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。扶助金不计入其家庭收入，不影响已享受的农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。

四 扶助对象确认程序

1、本人提出申请

2、村民委员会审议并公示；

3、乡(镇)人民政府初审并公示；

4、县（市）计划生育部门和财政部门审核并公示；

5、地（州、市）计生和陈财政部门审批备案、并报自治区人口计生委、财政厅备案。

三 “少生快富”工程

2007年，根据国家人口、计生委、财政部门《关于印发西部地区计划生育少生快富工程实施方案的通知》精神，在自治区党委、自治区人民政府的大力支持下，自治区人口计生委和自治区财政厅联合下发了《关于印发新疆维吾尔自治区计划生育少生快富工程实施方案的通知，为了进一步规范我区计划生育“少生快富”工程运行与管理，还下发了《新疆维吾尔自治区实施“少生快富”工程项目资格确认工作规范》（试行），标志着我区“少生快富”工程全面启动。其内容如下：

一、“少生快富”工程项目户的基本条件

1、依据《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》规定，符合普遍允许生育三个孩子政策的夫妻。即夫妻双方均为本行政区域农业户口或界定为农村居民的少数民族夫妻。成建制转为非农业户口，但计划生育政策任然允许生育三个孩子的夫妻，可以纳入工程实施范围；

2、夫妻现有两个子女，自愿放弃生育第三个孩子，并采取长效节育措施（含结扎、上环、皮埋）；

3、女方年龄在49周岁以内（含49周岁）。离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。夫妻双方再婚后剩余的子女合并计算；依法收养子女，且未解除收养关系的，计入现存子女数；

二、奖励金发放标准：一次性奖励3000元

三、“少生快富”工程对象资格确认程序

1、符合条件的夫妻自愿提出申请；

2、村委会审议、公示

3、乡镇人民政府初审、公示、签订协议；

4、县（市、区）人口计生委审核、确认，并组织提供计划生育技术服务

四 农村计划生育家庭子女升学加分政策

2007年，为了进一步体现党和政府对农村领取《关荣证》家庭的关爱和照顾，不断完善我区计划生育利益导向机制，在自治区党委、自治区人民政府的大力支持下，结合我区实际，自治区人口计生委和自治区教育厅联合下发了《农村领取＜光荣证＞家庭子女报考区内高校和内地新疆爱那个高中班及区内初中班考生加分的实施方案》，标志着我区农村领取《光荣证》家庭子女报考区内高校和内地新疆高中班及区内初中班考生加分政策全面启动。其内容如下：

一、加分对象的确认条件：2、3、4、本人及父母均为农业户口或界定为农村居民的； 所在家庭按规定已领取《光荣证》的； 2007年1月1日以后，由“非农业户口”转为“农业户口”的家庭，其子女不享

受加分政策‘

5、报考内地新疆高中班、区内初中班的报名学生户口性质按照区内新疆高中、区内

初中班招生工作规定中“户籍条件”予以界定。

二、加分分值

报考内地新疆高中班、区内初中班的农村领取《光荣证》家庭的子女，在考试总分上加5分。报考区内搞笑的农村领取《光荣证》家庭的 子女，在考试总分上加10分，以上加分不实行累计加分，每名学生只能享受一次加分。6、1、2、3、4、5、工作程序 本人申请； 乡（镇）计生办初审； 县（市、区）人口计生委审核、公示、确认； 地（州、市）人口计生委复查； 自治区人口计生委负责将各地（州、市）人口计生委上报的《花名册》审核汇总

后，分别送自治区招生委员会办公室、自治区内地新疆学生工作办公室；

6、自治区教育厅将加分照顾对象名单在新疆教育网站上公示，接受社会的监督。对

公示无异议的按政策予以加分。内地新疆高中班、区内初中班考生加分照顾分数不计入考生总成绩，由自治区教育厅在公示考试（测试）成绩时一并公示。

五 南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励政策

2007年，为全面贯彻落实十七大精神，促进边疆少数民族地区社会和谐、经济发展、民族繁荣、大力培育农村新型生育文化理念，提高农村计划生育家庭社会地位，尽快使农村计划生育家庭脱贫致富，在自治区党委、自治区人民政府的大力支持下，自治区人口计生委和自治区财政厅联合下发了《南疆三地州建立积极的农村计划生育家庭特殊奖励制度的实施方案》，标志着我区在喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州开展的农村计划生育家庭特殊奖励制度全面启动。其内容如下：

奖励对象的基本条件

1、本人及配偶均为喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州行政区域的农业户口或界定为农村居民户口；

2、按照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》规定，执行三孩生育政策的农村少数民族夫妻；

3、按生育政策自愿生育一个孩子，并领取《计划生育父母光荣证》，或自愿少生

育两个孩子，并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻；

4、女方年龄在49周岁以内（女方年龄超过49周岁，但已于2007年10月1日

前领取《光荣证》的夫妻，可纳入南疆三地州计划生育奖励制度）；

5、6、自愿采取一项长效节育措施； 现已离婚、丧偶的，不纳入南疆三地州计划生育奖励制度范围。

奖励资金发放标准

领取《光荣证》并采取了长效节育措施的夫妻，可于当年申请享受奖励待遇；第二年，对按照程序最终确认的奖励对象，给予每对夫妻一次性3000元奖励金；从第三年起，按照每人每年600元的标准发放奖励金，直到其亡故为止。

六 2008年全区将投入2.19亿落实农牧民计生奖励政策

2008年4月上旬，为了进一步发挥人口和计划生育利益导向政策作用，解决理念奖励金欠账问题，自治区党委、自治区人民政府又做了一项重大决策；将自治区《条例》规定的农牧民奖励标准语国家“少生快富”工程奖励标准进行衔接，一律按照3000元的标准进行奖励。工程范围内的三类家庭：自愿少生两个子女的农村少数民族领取《独生子女父母光荣证》家庭、女方年龄超过49周岁的农村少数民族领取《计划生育父母光荣证》家庭和少生一个子女的农村汉族领取《独生子女父母光荣证》家庭，共计103000多户，按照每户奖励3000元测算（上述三类家庭中有部分家庭已按《条例》规定兑现过不等数额的一次性奖励）。并决定2008年一次性落实奖励资金21872万元。其中，自治区本级投入15310万元，地县两级投入6581万元。

这一重大政策的出台和实施，必将极大的调动广大农村各族权重自觉实施计划生育的积极性，从而为自治区经济、社会、资源、环境的协调可持续发展创造良好的人口环境。