中国共产党江苏省第十一届委员会第十次全体会议

第一篇：中国共产党江苏省第十一届委员会第十次全体会议

中国共产党江苏省第十一届委员会第十次全体会议，于4月20日至21日在南京举行。全会深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示，进一步统一思想、凝聚共识，动员全省广大党员干部群众，牢牢把握主题主线，全面落实“六个注重”，又好又快推进“两个率先”，在新的起点上开创江苏科学发展新局面。

全会由省委常委会主持。省委书记罗志军作了重要讲话。省委副书记、省长李学勇，省委副书记朱善璐，省委常委石泰峰、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李小敏在主席台就座。省委委员、候补委员出席会议。全会审议通过了《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”、在新的起点上开创科学发展新局面的决定》和全会《决议》。

全会指出，中央领导同志对江苏发展一直高度关注并寄予厚望。去年底胡锦涛总书记要求我们继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。今年全国人代会期间，总书记又对江苏工作提出了“六个注重”的明确要求，为我们又好又快推进“两个率先”勾画了总体框架，指明了前进方向，提供了强大动力。全省各级党组织要把学习贯彻总书记重要指示精神作为一项重大任务，把全省上下的思想和行动统一到总书记对江苏工作的最新要求上来，把各方面的智慧和力量凝聚到又好又快推进“两个率先”的生动实践上来。

全会指出，要围绕“四个牢牢把握”，凝聚“四个新共识”：第一，牢牢把握江苏发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进“两个率先”的新共识。“两个率先”是江苏本世纪头二十年发展的总定位，是全省改革发展的主旋律，是引领人民群众开拓奋进的一面旗帜。今后五年，是加快推进“两个率先”的关键期，也是江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们要充分认清面临的新形势新任务，坚持“两个率先”目标不动摇，再接再厉、锐意进取，做到不自满、不懈怠、不折腾，以奋发有为的精神、求真务实的作风、开拓创新的举措，加快推进“两个率先”，确保2015年全省全面建成更高水平小康社会，为2020年率先基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。第二，牢牢把握“两个率先”的新内涵新标准，进一步凝聚走科学发展之路、促进全面协调可持续发展的新共识。今后五年推进的“两个率先”，标准更高，内涵更丰富，要求更全面，主要体现为“五个更”：发展更科学，社会更和谐，文化更繁荣，生态更文明，人民更幸福。我们一定要深刻理解和准确把握“两个率先”的新内涵新标准，突出“十二五”发展的主题主线，更加自觉地走科学发展道路，开辟“两个率先”实践的新境界。第三，牢牢把握发展这个第一要务，进一步凝聚抢抓战略机遇期、再创黄金发展期的新共识。要把科学发展、和谐发展与率先发展更好地统一起来，深入实施六大战略，突出转变经济发展方式，善于抢抓机遇加快发展，立足创新驱动促进发展，坚持统筹兼顾全面发展，努力做到发展水平、发展质量、发展速度都走在全国前列。第四，牢牢把握增进人民幸福是又好又快推进“两个率先”的根本目的，进一步凝聚以人为本、创造更加美好生活的新共识。要把保障和改善民生放到更加突出的位置，坚持以人为本、民生优先，把增进人民幸福贯穿于“两个率先”全过程，以加快发展夯实人民幸福的物质基础，以民生需求倒逼经济转型升级和社会管理创新，持续提升人民群众的幸福感。

全会强调，又好又快推进“两个率先”、共同创造更加美好生活，是当前和今后一个时期全省工作的大局。各地、各部门都要在这个大局中找准自己的位置，紧密结合自身实际，依照“两个率先”的新内涵新标准，明确新的要求，查找薄弱环节，谋划思路举措，展开工作布局。要认真借鉴国际和兄弟省市的经验，抓紧研究制定全省基本实现现代化指标体系，科学引领“第二个率先”新实践。要充分发挥典型的示范带动作用，引导苏南等有条件的地方先行先试，当好“第二个率先”的先行军，为全省探索路子、积累经验、提供示范。

全会指出，全面落实“六个注重”新要求，必须抓住关键环节，突出工作重点，以新思路、新举措实现新目标、新任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。“十二五”期间全省要重点实施“八项工程”：

一是转型升级工程。按照经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主的方向，加快转型升级步伐，坚决打好转变发展方式这场硬仗，在“加快”上下功夫、见实效，以转变破解制约，以调整寻求出路，以转型培植优势。加快构建现代产业体系，促进三次产业协调带动。着力扩大内需特别是消费需求，促进三大需求协调拉动。进一步优化区域发展格局，促进三大区域协调互动。以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。

二是科技创新工程。今后五年，要以发展创新型经济为主攻方向，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，继续加大对科技创新的政策支持和工作推进力度，努力实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数三个“翻两番”，到2015年率先建成创新型省份。要着力抓好“人才”和“投入”这两个关键环节，突出高端人才引领，全面落实人才发展规划纲要；突出科技投入支撑，加快构建科技投入多元化机制.三是农业现代化工程。坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，加大农业产业结构调整力度，着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平，加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化，2020年全省基本实现农业现代化。要加大农业投入力度，加强农业科技创新和推广，深化农村综合改革，加快培育现代农民，努力缩小城乡发展差距。

四是文化建设工程。深刻认识文化的独特功能和地位作用，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，牢固确立宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”地位，更加有力地推动江苏文化大发展大繁荣，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省。要增强思想文化凝聚和引领力，更加重视新时期江苏人的精神建设，共建美好的精神家园。增强文化发展活力，进一步解放和发展文化生产力，更好地满足人民群众的基本文化需求。增强文化产业竞争力，尽快使文化产业成为江苏的支柱产业。

五是民生幸福工程。坚持以人为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，作为保障和改善民生的“硬任务”。以构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系“六大体系”为保障，强化基本公共服务功能。

六是社会管理创新工程。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，积极开展社会管理创新综合试点，努力率先建成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制。要强化源头治理，做决策、定政策、搞建设、上项目，都要充分考虑对社会稳定可能带来的影响。要健全管理机制，重点完善诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调

处、应急管理、社会公共安全管理五项机制。要夯实基层基础，扎实推进基层社会管理和服务体系建设，突出抓好新建社区、流动人口、特殊人群和互联网等管理。

七是生态文明建设工程。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，更大力度落实环保优先、节约优先方针，铁腕治污、刚性降耗，大规模开展生态建设，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使“生态文明”成为江苏的重要品牌。一方面，要充分利用资源环境约束形成的倒逼机制，促进绿色增长。另一方面，要主动顺应人民群众的强烈愿望，积极打造宜居环境，持续提高人民群众对生态环境的满意度。

八是党建工作创新工程。把党建工作创新纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为“两个率先”提供坚强保证。以干部人事制度改革创新为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。以开展“创先争优”活动为载体，创新基层党建工作。以反腐倡廉制度建设与创新为抓手，率先建成并不断完善惩治和预防腐败体系。

全会指出，今年是中国共产党成立90周年。我们党自诞生之日起，就把带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴，鲜明地写在自己的旗帜上，依靠人民不断夺取革命、建设、改革事业的新胜利。在江苏这片土地上，一代又一代共产党人为了人民的解放和幸福，前赴后继，不懈奋斗。进入新时期，历届省委、省政府带领全省人民，在改革开放的新征程上阔步前进，“第一个率先”已呈现出令人鼓舞的现实模样，中国特色社会主义在江苏大地展现出无限生机与活力。现在，“两个率先”的接力棒历史地交到了我们手中。我们一定要牢记“两个务必”，切实增强又好又快推进“两个率先”的责任感使命感，始终做到居安思危，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，以更加主动进取的精神做好各项工作，把“两个率先”的伟大事业不断推向前进。我们一定要不断解放思想，始终保持与时俱进、开拓创新的锐气勇气，继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，充分尊重基层和群众的首创精神，在全社会营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围。我们一定要坚持求真务实，坚持一切从实际出发、按客观规律办事，脚踏实地、埋头苦干，多做少说、崇尚实干，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的发展业绩。我们一定要紧紧依靠群众，最大限度激发全社会的创造活力，把各方面的积极性充分调动起来，把全省上下的智慧和力量更好凝聚起来，齐心协力推进“两个率先”。

列席会议的有：省纪委委员，不是省委委员、候补委员的省级党员领导同志、各市市长、各县（市、区）党委主要负责同志、省各部门各直属单位党员主要负责同志、各部省属高校科研院所和部分部省属企业党员主要负责同志、国家级开发区党工委书记。（任松筠 耿联 郁芬 顾雷鸣）

第二篇：中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议公报

中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议决议（2011年1月19日中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党广州市第九届委员会第十次全体会议于2011年1月17日至19日召开。全会由市委常委会主持。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，总结2010年工作，部署2011年工作。全会听取了张广宁同志代表市委常委会所作的工作报告和总结讲话，万庆良同志关于经济工作的讲话，万庆良、苏志佳、方旋、邬毅敏、王晓玲同志就有关文件所作的起草说明，审议通过了《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《广州市依法治市第五个五年规划（2011－2015年）》、《中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》、《关于加强街（镇）党委书记职级配备的实施意见（试行）》、《广州市处级党政领导干部交流工作实施办法（试行）》和《广州建设文化强市培育世界文化名城规划纲要（2011－2020年）》。

全会充分肯定了去年市委常委会的工作。全会认为，在党中 1

央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以加快转变经济发展方式为主线，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，推进经济发展方式转变取得新进展，经济社会保持平稳较快发展，实现城市环境面貌“大变”目标，圆满成功精彩举办第16届亚运会和首届亚残运会，有力促进了经济发展转型升级、城市建设转型升级、思想观念转型升级，党员干部群众的精神面貌焕然一新，广大市民对自己城市的认同感、归属感、自豪感极大增强，城市形象和国际知名度、影响力显著提升，建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”迈出了更加坚实的步伐。

全会认为，“十一五”时期是广州发展经受严峻考验、取得巨大成就的五年，是民生显著改善的五年。我市坚持以科学发展观为指导，围绕加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力这个总目标，继续解放思想，坚持改革开放，积极应对国际金融危机冲击，扎实推进“三促进一保持”，推动经济社会全面协调可持续发展，地区生产总值迈上万亿元新台阶，全面完成了“十一五”规划各项目标任务。

全会明确了“十二五”时期我市发展的指导思想、基本要求和目标任务。强调要全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲

2要》，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面建设国家中心城市为目标，以建设国际商贸中心和世界文化名城为战略重点，以深化改革开放为动力，以切实保障和改善民生为根本出发点和落脚点，充分发挥亚运后续积极效应，按照“科学发展、先行先试”的要求，更加注重转型发展、优化提升，更加注重科教引领、创新驱动，更加注重城乡统筹、区域联动，更加注重生态环保、绿色发展，更加注重深化改革、扩大开放，更加注重改善民生、富民惠民，率先加快转型升级，建设低碳广州、智慧广州、幸福广州，全面提升城市核心竞争力、国际影响力和文化软实力，推动现代化国际大都市建设迈向新阶段。全会强调，要全面推进依法治市工作，加快法治广州建设，为加快国家中心城市建设提供法治保障。努力建设国内领先、具有重要世界影响的文化强市和世界文化名城，为加快国家中心城市建设提供强大的精神动力和文化支撑。深入推进简政强区（县级市）事权改革，为全面实施“十二五”规划提供科学的体制机制保障。进一步深化干部人事制度改革，加强街（镇）党委书记职级配备，积极推动广州市处级党政领导干部交流工作。

全会提出，今年全市工作要深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，围绕建设国家中心城市的总目标，着力在促转变中谋发展，推动经济持续较快发展；以加强长效机制建设为重点，进一步提升城市建设管理现代化、精细化水平；以加快推进农村城镇化为重点，促进城乡区

3域协调互动发展、推动农村大发展大变化；以创建全国文明城市为重点，大力提升文化软实力；以深化简政强区（县级市）事权改革为重点，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度；以创新社会管理服务模式为重点，着力建设幸福广州；充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动创先争优活动和学习型党组织建设深入开展，切实加强作风建设和反腐倡廉建设，以优异成绩迎接建党90周年，确保“十二五”开好局起好步。

全会提出，做好今年的经济社会发展工作，要以转变发展方式为主线，着力提升经济增长动力，着力提升产业核心竞争力，着力提升城市建设管理水平，着力提升城乡统筹发展水平，着力提升改革开放水平，着力提升民生福利水平，推动经济社会又好又快发展。

全会要求，做好今年各项工作，实现我市“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须永不自满、永不懈怠、永不停步，坚持“敢想、会干、为人民”，坚持解放思想、大胆改革创新，坚持科学谋划、注重统筹兼顾，坚持惠及民生、建设幸福广州，弘扬广州亚运精神、埋头大干实干，力争各项工作取得新的突破、实现更大作为，不断开创广州科学发展的新局面。

全会根据党章及相关规定，决定递补九届市委候补委员陈敏生、陈斯达、周素勤、梁嘉炽、卢光霖、刘江南同志为九届市委委员。

全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，开拓创新，扎实工作，在新的历史起点上，为率先加快转型升级、建设幸福广州，全面推进国家中心城市建设而奋斗！

第三篇：中国共产党汕头市第九届委员会第十次全体会议决议

中国共产党汕头市第九届委员会第十次全体会议决议

（2011年1月17日中国共产党汕头市第九届委员会第十次全体会议审议通过）

中国共产党汕头市第九届委员会于2011年1月16日至17日召开第十次全体会议。全会由市委常委会主持。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，回顾总结2010年及“十一五”时期工作，部署2011年及“十二五”发展主要目标任务。全会听取了李锋同志代表市委常委会所作的工作报告和总结讲话，蔡宗泽同志关于经济工作的讲话和就有关文件所作的起草说明，审议通过了《中共汕头市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

全会同意市委常委会工作报告，充分肯定了市委常委会的工作。全会指出，“十一五”时期，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，汕头市委、市政府带领全市人民，团结拼搏、开拓进取，有效应对国际金融危机冲击，保持了经济社会平稳较快发展，经济社会发展总体上完成了预期目标任务。经济实力迈上新台阶，基础设施建设取得新进展，社会建设管理得到新提升，人民生活水平得到新提高，党的建设和民主法治建设取得新成效。尤其是去年以来，全市上下着力提神提速，奋力赶超进位，各方面工作取得新进展，为全面建设幸福汕头打下基础。全会认为，《中共汕头市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》站在汕头发展新的历史高度，从汕头发展的战略全局出发，以世界眼光和战略思维，明确提出了“十二五”发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和主要任务，描绘了汕头在“十二五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全市广大干部群众努力推动科学发展、加快建设幸福汕头的纲领性文件。

全会强调，要进一步解放思想，弘扬特区精神，勇于先行先试，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以建设幸福汕头为目标，积极探索统筹城乡一体化发展新路子，在加快建设区域中心城市上取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，充分彰显特区城市的引领作用。

要紧紧围绕建设幸福汕头这个核心，力求经济发展与民生事业同步跨越，城市化进程与生态环境同步推进，民主法治水平与市民文明程度同步提高，产业结构与创新能力同步提升，做到大力创新社会发展理念，大力创新城市发展模式，大力创新产业发展路径，大力创新城乡统筹方式，大力创新改革开放形式，实现人民生活水平和质量大变化大提高。

全会要求，实现“十二五”发展目标，要以建设幸福汕头为总纲，提升发展理念，完善发展思路，明确发展目标，落实发展任务。以统筹城乡综合配套改革为着力点，全力推进体制机制创新，积极探索新型城市化和城乡一体化发展新路子；调整优化城市功能布局，构筑粤东大城市发展新格局，增强区域中心城市集聚辐射功能；加大转方式调结构力度，实施现代服务业提速计划、战略性新兴产业倍增计划、传统优势产业提升计划和海洋综合开发计划，推动产业集聚和优化升级；积极扩大对内对外开放，全面提高开放合作水平；切实保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，促进社会和谐共享。

全会提出，今年工作要坚持增投资、快增长、调结构、扩消费、惠民生、促改革、抓落实。要振奋精神，凝心聚力，坚持把为人民群众谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点，推动幸福汕头的共建共享；突出重点，强化责任，集中优势兵力打好事关全局的“歼灭战”，切实抓好大型投资项目的落实；迎难而上，改革创新，着力破解阻碍发展的难题，在改革创新上实现突破；加强各级领导班子和干部队伍建设，为建设幸福汕头提供坚强组织保证。

全会号召，全市各级党组织、广大党员和全市人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步弘扬特区精神，励精图治，奋发图强，开拓创新，锐意进取，努力推动科学发展，加快建设幸福汕头，以优异成绩向中国共产党成立90周年和汕头经济特区成立30周年献礼！

第四篇：中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议公报

中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议公报(二〇一〇年十二月二十五日中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议通过)中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议，于2010年12月24日至25日在昆明举行。

出席这次全委会的有省委委员66人，省委候补委员6人。省纪委委员、省第八次党代会部分代表和有关方面负责同志列席了会议。

全委会由省委常委会主持。省委书记白恩培作了工作报告。

全委会深入学习了党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，听取和讨论了白恩培同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。省委副书记、省长秦光荣就《建议(草案)》向全委会作了说明，并对今年工作作了总结，对明年工作作了部署。

全委会充分肯定了省委常委会一年来的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的复杂局面和百年不遇的严重旱情，我们认真贯彻落实中央的一系列重大决策部署和胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，以科学发展观为统领，全力做好经济社会发展各项工作，抗旱救灾取得全面胜利，经济保持平稳较快发展，社会事业加快发展，保障和改善民生工作力度持续加大，桥头堡建设前期工作扎实推进，深入学习实践科学发展观活动成果不断巩固扩大，创先争优活动认真开展，继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、生态环境进一步改善、人民生活水平不断提高的良好局面。

全委会高度评价了“十一五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就。会议认为，“十一五”以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，省委团结带领全省各族干部群众，在总结继承“十五”成功经验的基础上，不断完善发展思路，继续围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大目标，深入实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放战略，扎扎实实打基础、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，基础设施建设成就显著，产业发展协调性显著增强，保障和改善民生力度加大，文化建设成效明显，边疆民族地区加快发展，生态文明建设步伐加快，改革开放深入推进，安定和谐局面不断巩固，党的执政能力和先进性建设全面加强，出色完成了“十一五”经济社会发展各项目标任务。“十一五”时期是改革开放以来我省综合经济实力增长最快的时期，是基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大的时期，是优势特色产业快速发展、产业结构不断优化的时期，是社会事业全面进步、各族群众得实惠最多的时期，是干部队伍建设全面加强、执政能力和领导水平明显提高的时期。5年来的生动实践，使基础相对薄弱、发展相

对滞后的云南发生了广泛而深刻的变化，为“十二五”乃至更长一个时期加快发展奠定了坚实基础。

全委会深刻分析了“十二五”时期我省经济社会发展面临的形势，指出，“十二五”时期是云南加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期。全省面临西部大开发战略深入实施的重大历史机遇，仍然处于加快发展的重要战略机遇期。但是，发展不充分、发展不平衡、发展不协调、发展不可持续的问题仍然突出，必须切实增强危机感和紧迫感，进一步在解放思想上比胆识，在攻坚克难上比干劲，在转变经济发展方式上比力度，在科学发展上比成效，努力形成全省上下争先恐后谋发展、全力以赴促发展的生动局面。

全委会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，加快改革创新，加大开放步伐，加强统筹协调，强基础、快发展，调结构、上水平，惠民生、促和谐，不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设迈上新台阶。

全委会综合分析未来发展趋势和条件，提出了今后5年全省经济社会发展主要目标：经济保持平稳较快发展，经济结构战略性调整取得明显进展，城乡居民收入较快增长，社会建设不断加强，生态环境明显改善，对外开放迈上新台阶，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

全委会对“十二五”时期全省经济社会发展作了全面部署。会议要求，要牢牢把握关系经济社会发展全局的重大问题，坚持加快发展，进一步增强综合经济实力；坚持协调发展，进一步提高统筹城乡、区域、经济社会发展水平；坚持创新发展，进一步增强发展活力；坚持开放发展，进一步拓展发展空间；坚持先进文化引领发展，进一步推进文化大发展大繁荣；坚持可持续发展，进一步推进生态文明建设；坚持和谐发展，进一步巩固民族团结、社会和谐的良好局面；坚持共享发展，进一步保障和改善民生，推动科学发展再上新台阶。要加快发展现代农业，打牢“三农”发展基础，促进农业增效、农民增收、农村繁荣；大力推进新型工业化，提升经济竞争能力，着力打造结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系；进一步搞活流通扩大消费，积极发展现代服务业，提升服务业发展水平；促进区域协调发展，加快推进城镇化，加快形成优势互补、定位清晰、分工合理、布局得当的区域发展格局；着力完善基础设施，创造更加良好的发展条件，加快形成功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施体系；深入实施科教兴滇战略和人才强省战略，增强自主创新能力，为加快转变经济发展方式奠定坚实的科技和人才基础；加快民族文化强省建设，推动文化大发展大繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；全力保障和改善民生，共同创造全省各族人民的美好幸福生活，让

人民群众共享改革发展成果；高度重视生态建设和资源节约，提升生态文明水平，推进低碳绿色发展；加强防灾减灾体系建设，提高应对自然灾害能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全；扩大对内对外开放，全面建设中国面向西南开放的桥头堡，全面提升开放质量和水平；深化重要领域和关键环节改革，不断增强经济社会发展的动力与活力，为推动云南科学发展提供有力保障；加强社会主义政治文明建设，推进依法治省，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，巩固和发展军政军民团结。

全委会强调，顺利实现“十二五”经济社会发展目标，关键在党。必须坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快发展提供坚强的政治和组织保障。要紧紧围绕坚定理想信念，不断增强党员干部思想政治素质；紧紧围绕建设高素质干部队伍，不断提高干部工作水平；紧紧围绕发挥战斗堡垒作用，不断加强基层党组织建设；紧紧围绕密切党同群众的血肉联系，不断增强做好群众工作能力；紧紧围绕解决突出问题，不断推进作风建设；紧紧围绕营造加快发展良好环境，不断加强反腐倡廉建设，巩固团结干事的良好局面。

全委会强调，明年是“十二五”开局之年，必须认真贯彻落实国家宏观调控政策，更加积极稳妥地处理好稳增长、调结构、防通胀的关系，继续增加投资、扩大消费，夯实基础、强化“三农”，优化结构、狠抓产业，深化改革、建设桥头堡，统筹城乡、推进城镇化，节约资源、保护环境，加大力度、改善民生，加强调节、保障运行，切实做好岁末年初的各项工作，确保“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

全委会按照党章规定，决定递补省委候补委员陈明清为省委委员。

全委会号召，全省各级党组织和广大共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省各族干部群众，进一步解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发进取，为实现“十二五”发展的宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：中国共产党西华县第十一届委员会第五次全体会议胜利闭幕

中国共产党西华县第十一届委员会第五次全体会议胜利闭幕

经过全体与会人员的共同努力，中国共产党西华县第十届委员会第五次全体会议圆满完成了各项议程，于8月15日在县委礼堂胜利闭幕。县委书记赵新安，县委副书记、县长曹丙寅，县委副书记、统战部长刘静元，县委常委、组织部长朱晓霞，县委常委、纪委书记高潮，县委常委、政法委书记孙鸿俊，县委常委、县委办公室主任卢海洋，县委常委、常务副县长苏中林，县委常委、宣传部长方万政，县委常委、副县长张锦印出席闭幕仪式并在主席台前排就座。县委委员、县委候补委员，不是县委委员和县委候补委员的其他县处级领导干部，各乡镇党委书记，乡镇长，县直一级机构党政正职，县委各部委办副职，县人大各工委主任，县政府办公室副主任，县政协各专委主任及市驻西华单位的主要负责同志参加了会议。本次会议应到县委委员40人，县委候补委员8人，实到县委委员37人，县委候补委员8人，符合会议要求。

会议由县委副书记、县长曹丙寅主持。

大会工作人员首先宣读了《中共西华县委关于进一步转变作风、提速增效、狠抓工作落实的决定》（讨论稿）。与会的县委委员以举手表决的方式一致通过了这个决定。

县委书记赵新安在会上作重要总结讲话。他的讲话共分四个部分。

一、要进一步强化对全会的认识。他说，中国共产党西华县第十一届委员会第五次全体会议，圆满完成了既定的各项任务，是一个团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。在分组讨论中，大家一致认为，这次大会是在市委二届六次全会召开不久，举世瞩目的北京奥运会正在隆重举办之际，在全县经济社会发展进入关键时期和攻坚阶段召开的一次非常重要的会议，很及时，很必要。会议客观总结了全县上半年经济社会发展情况，冷静分析了面临的发展形势，指出了工作中存在的困难和问题，全面部署了下半年的重点工作。大家一致认为，这次大会是一次解放思想，与时俱进的会议。全会上的两个报告和一个决定与中央、省委、市委要求完全一致，符合省委八届八次全会和市委二届六次全会精神。两个报告各有侧重，我主要从宏观上讲认识，讲思路，讲重点，讲要求，曹县长主要从微观上讲目标，讲落实，讲措施，两个报告珠联璧合，相得益彰，缺一不可。使大家既看到了经济社会发展的好势头，又冷静客观的审视经济社会发展现实，清醒认识存在的差距和不足，进一步增强了各级各部门的危机感、责任感和紧迫感，进一步坚定了在特殊背景和落后形势下加快工业化、城镇化和农业产业化的信心和决心，对全县上下进一步抢抓机遇、乘势而上，建设文明富裕和谐的生态西华将起到不可估量的促进作用。大家一致认为，县委十一届五次全会是一次发扬民主、科学决策的会议。县委常委会和各为县委常委分别向全会报告工作、接受监督、征求意见，充分体现了民主决策和科学决策的要求。与会同志和社会各界对县委常委会的工作给与充分肯定，对各位常委结合岗位职责所报告的履职情况给与很高评价。大家纷纷表示，一定要在县委的坚强领导下，按照全会的决策和部署，解放思想，转变作风，提速增效，狠抓落实，强力推动县域经济又好又快追赶型跨越式发展。

二、要进一步强化党的建设和干部队伍建设。事业兴衰关键在党，关键在班子，关键在干部。作为基层党委，我们要顺应时代要求，适应形势需要，驾驭当前复杂的发展局面，必须不断加强党的建设尤其是领导班子建设。作为领导干部，一定要强化执政意识、责任意识、民主意识、监督意识。强化执政意识，就是要牢记自己肩负的使命，牢记人民的重托，带领广大干部群众克服困难，勇往直前，努力为人民执好政，掌好舵。强化责任意识，就是要切实增强发展使命感和紧迫感，进一步解放思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，咬定发展不放松，坚持科学发展，少走或不走弯路。强化民主意识，就是要完善民主集中制，要通过民主的方式提高大家的积极性，集中大家的智慧，意志和力量。强化监督意识，就是要搞好党内监督。要围绕三个有利于，围绕中央的路线方针政策，进行全方位监督，促使每个党员领导干部树立忧、廉、勤、俭意识，培养健康向上的生活情趣，坚持高尚的精神追求，不断提高自己的人品和官德修养，坚持立党为公、执政为民，努力为人民掌好权，用好权，切实为群众办好事，办实事，不断提高党员干部在人民群众心目中的形象和地位，密切党群干群关系，树立党员领导干部的良好形象。

三、要进一步强化工作落实。在工作落实上，一定要开动脑筋，扑下身子，真抓实干，突出重点，抓住主要矛盾。各级各部门都要紧紧围绕县委的决策部署，紧跟县委县政府的工作步伐，做到“紧跟，支持，配合，监督，创新”。尤其要在四个面向上，思路更开阔一些，办法更多一些，看得更远一些。要继续坚持一学二增三提高活动，坚持学党章，学英模，增强事业心、责任感，提高执政水平，执法水平，工作水平。我们提出的两转两提两聚集，就是要通过两转两提聚集产业，聚集人气。其中两转两提是手段，两聚集是目的，这个目的就是为了促进发展。只有发展了，产业聚集了，人气聚集了，社会各个方面才能向前推进。同时，为了鼓舞士气，提升发展人气，我们还要开展四比活动。即：横向比、纵向比、向上比、向下比。作为基层党委。我们一定要增强凝聚力，战斗力，团结战斗，形成坚强领导核心，带领全县人民沿着追赶跨越的方向，一步一个脚印的把我们的改革发展稳定事业推向前进。

四、要进一步强化提速增效。这次出台的《关于进一步转变作风、提速增效、狠抓工作落实的决定》，抓住了西华经济社会发展的要害，切中了目前工作中存在的时弊，贯彻落实好这个决定，必将进一步激发全县各级各部门追赶型跨越式发展的热情和干劲。各级各部门要以“解放思想、改革创新、开放开明、加快发展”主题教育为契机，切实解决好发展中存在的突出问题，制定打破常规的举措，推动工作落实，促进提速增效。推动县域经济社会又好又快发展。

县委副书记、县长曹丙寅要求与会人员，要结合各自工作实际，认真抓好会议精神的学习、贯彻和落实，切实转变作风，大力提速增效，狠抓工作落实，乘这次会议的东风，进一步做好各项工作，开创我县又好又快追赶型跨越式发展新局面。

下午四时许，中国共产党西华县第十届委员会第五次全体会议圆满完成了各项议程，在雄壮的国际歌声中胜利闭幕。