环境会计与企业社会责任相关研究

第一篇：环境会计与企业社会责任相关研究

环境会计与企业社会责任相关研究

李雅丽

（河北省 唐山学院 经济管理系 063000）

内容摘要：环境会计是从会计的角度来衡量企业在生产经营过程中的环境问题，企业社会责任是从社会的角度来说明企业的社会行为给社会带来的改变，本文主要就企业产生的环境问题这个社会责任的视角来介绍分析两者在当代社会的必然性。通过介绍阐述国内外关于环境会计和企业社会责任的相关研究现状，提出中国在相关研究领域的一些优势劣势。再结合中国现阶段的环境问题，阐述中国在环境会计和企业社会责任实务方面的欠缺，在此基础上提出一些切实可行的建议。

关键词：环境；环境会计；环境信息披露；社会责任

porate social responsibility, the necessity of research and development and in contemporary society, Through the introduction of environmental accounting and corporate social responsibility both at home and abroad related research status, compared to put forward some advantages disadvantages in related research in the field of China.Coupled with China's current environmental problems, China in the field of environmental accounting and corporate social responsibility practice, based on this, advances some feasible Suggestions.Key words：The environment ；Environmental accounting ；Information disclosure ；The social responsibility

一、概念介绍

环境会计，又称“绿色会计”，是适应社会发展的需要和现代经济理论的变迁而萌生发展的，是社会可持续发展的产物。社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务，在本文中主要讨论的是与环境会计有关的企业在环境方面的社会责任。工业文明在给人类社会带来前所未有的繁荣的同时,也给我们赖以生存的自然环境造成了灾害性的影响。近半个世纪以来的环境革命改变了企业对待环境的态度，从矢口否认对环境的破坏转为承担起不再危害环境的责任,进而希望对环境施加积极的影响。可持续战略的提出使得集资源、技术、全球影响以及可持续发展动机于一身企业承担起建立可持续发展的全球经济这个重任。[1]

二、研究现状

国外环境会计的研究开始于20世纪70年代，以马林（J.T.Marlin)的《污染的会计问题》

和比蒙斯（F.A.Beams)撰写的《控制污染的社会成本转换研究》为代表。在环境会计额研究领域西方国家一直处于领先地位。他们的研究主要集中在环境成本与环境负债的确认与计量，企业披露环境信息的问题和企业环境会计信息在企业经营决策中的应用问题等。最早提出环境会计必要性的是在20世纪50年代，由于资源浪费、环境污染等问题的出现促使一些专家开始研究在环境方面的会计问题。在美国，为了迎合公众越来越强烈的环保意识，政府建立了美国环境局。美国的环境会计体系是美国环保局为实现环保目标在国家会计系统的基础上建立起来的，主要目的是在可持续发展的前提下保证美国经济和环境的健康发展，这是环境会计在美国的研究应用。同时企业日益大型化及其引发的诸多社会问题致使企业需要思考公司行为对社会的影响，正是因为西方企业在它们的飞速发展带来了环境的恶化，给国家带来的环境问题已经不堪重负了。企业社会责任这一概念是在20世纪初的美国提出的，是社会对企业职能的进一步要求，并随着社会和企业的发展而发展。20世纪70年代，先后出现的严重环境污染，损害消费者利益等问题，对社会经济和生活的持续发展产生了严重的影响。西方政府和广大社会公众开始关注企业向社会责任问题，并逐渐形成了企业社会责任运动。企业社会责任首先在美国提出，刚开始的时候许多的美国经济学家都认为追求经济利益才是企业最大的责任，而企业社会责任是政府应该管理的事情，企业如果强加干预只会忽视企业自身的经营管理，最终导致缺乏竞争力。但是，随着企业的经营发展，许多经济学者都惊奇的发现承担相应的社会责任不仅没有使企业竞争力下降，反而提高了企业的社会价值，在公众中拥有非常高的信誉值。也就是说，西方企业在承担实践社会责任的过程中把社会责任的承担和企业的经济管理结合起来的。

在我国，改革开放的30多年期间，在经济快速发展的同时，环境的问题也日益突出，环境污染和生态破坏日益成为制约中国社会经济可持续发展的主要瓶颈。为此，中国政府于1994年制定的《中国21世纪议程》，将可持续发展战略作为中国社会经济发展的基本战略。经济迅猛发展与环境污染严重并存的矛盾态势，在我国表现得非常明显。环境会计的呼声近几年在我国的呼声开始增长，环境会计在我国的起步较晚，开始于20世纪80年代，最初是作为社会责任会计的组成部分，葛家澎在1992年对西方绿色会计理论进行介绍和探讨，才真正揭开我国环境会计理论研究的序幕。到目前为止，我们对环境会计的研究主要是介绍、引进和借鉴西方的研究成果，还没有形成一套完整的环境会计理论的研究。近几年频繁出现的环境问题使得环境会计的研究具有极其重要的理论意义与现实意义。

在我国，环境会计属于新兴领域，近几年频繁出现的环境问题使得环境会计的研究具有极其重要的理论意义与现实意义。而且我国一直把环境保护作为一项基本国策，坚持走可持续发展道路，对环境资源问题十分的重视。近年来的环境污染问题使得环境会计的研究在我国有了更加明确的现实意义。环境会计的作用就是从社会利益角度计量和报导企业、事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动。它主要在指导经济资源作最有效运用及最佳调配，以提高社会整体效益。为了交易和促进公共福利，为了创造未来用途[4][3][2]的财富以及保护资源时，根据资源者和资源所有者一致同意的惯例来核算、计量这些资源耗费情况的管理活动。其实环境会计就是会计在环境方面的计量与应用，之所以比较难以确定就是应为有很多难以界定的会计因素在里面。比如我们通常所说的水泥行业的污染，我们都知道水泥行业会污染我们的空气，可是我们要用什么标准来确定哪些污染物是来源于水泥厂的。再者说我们及时确定了污染源头就是水泥厂，我们又要用怎样的数据来衡量企业的环境负债呢？这些都是我们需要在实际操作中知道的东西，但是现在的环境跨及理论研究尚未给我们一个切实可行的方案。企业的社会责任也就没有办法准确的来定义。

我国的传统企业实行利益至上原则，企业作为营利性组织，追求利益最大化就是企业存在的目标。在这种价值指引下，企业的规模不断壮大，推动着经济突飞猛进的发展。但与此同时，利益最大化目标的无限膨胀使得企业在追求利润时造成了严重的环境问题，企业社会责任应运而生。发展可持续经济，应当建立和实施环境会计，这是可持续发展整体战略的重要组成部分。企业应确立可持续发展的新理念，并贯穿于企业经营的全过程。企业社会责任是环境会计发展的背景，而环境会计则是企业社会责任的具体体现。企业需要了解自身的社会责，环境会计与企业社会责任相结合的方式就是为了企业可以更好的服务于环境，为可持续发展做出企业应有的贡献。

三、存在问题

综观目前我国企业实施环境会计与社会责任的现状,总的来说,企业意识自身实施社会责任的重要性的所占比例还不多,在这其中企业实施社会责任所涉及的方面也比较窄,主要是对股东负责的比较多,而对雇员、消费者,社区环境等社会责任有所缺失。具体来说,我国企业社会责任的缺失主要表现在以下几个方面：

（一）环境会计还只是在少数上述公司开始研究，没有真正的全行业的开展，污染比较大的上市公司年报中的环境方面的信息量也体现不出来环境会计的应用结果；

（二）环境会计没有一个统一规范的准则制度，大都是以自己企业的实际情况来制定开展，制度的不清晰，增加了企业的经营风险，因此企业对环境问题普遍比较敏感。

（三）作为环境会计信息披露方面，资源披露环境会计信息的企业很少，即使是披露了相关的环境信息也不能满足公众的需求；

（四）企业社会责任的范围不是十分明确，各个企业都是想当然的归类为社会责任，范围的不明确使得一些企业开始走擦边球；

（五）我国环境立法的不健全，而且在实际生产中地方局部与全局环境保护在利益上有冲突，造成了相关执行不严格。[5]

四、解决办法

其实我国一直把环境保护作为一项基本国策，坚持走可持续发展道路，对环境资源问题十分的重视。

（一）在整个企业界树立环境与可持续发展的关系，环境会计需要在一个有广阔空间的领域实施它的价值。树立可持续发展的理念，建立起企业环境会计与的可持续环境战略发展观念。其次是政府部门应加大环境保护，推进环境会计核算的宣传力度和执行力，借我国可持续发展的基本国策，建立适合我国的经济核算框架，促进中国环境会计研究和发展。

（二）从理论研究方面看，建立符合中国国情的企业环境会计理论体系

环境会计的对象是企业的环境活动和与环境有关的经济活动，企业最终的目的还是盈利。所以环境会计的具体目标应该是在充分披露有关环境会计信息，满足决策的需要的同时为企业赢得长远的利益。如了解环境资源所能产生的效益；了解环境投资总额、投资管理情况；了解环境费用支出总额及其具体用途等。在了解相关环境成本的基础上确立企业的环境利润，为企业、为社会的可持续发展做准备。

（三）从实务方面看，建立完整的环境会计信息系统

企业环境信息要在环境报告中充分披露，增强披露数据的可比性和可靠性。环境会计报告可以是定量总结与定性描述相结合、价值量基础与自然量基础相结合、环境的财务影响报告与非财务影响报告相结合，并突出重视上市公司的环境信息披露。

（四）从制度方面看，制定适合我国国情的环境会计准则和制度。

我国东西跨度较大，各个企业的自然环境也不尽相同，每个企业所免得环境和企业社会责任问题也不尽相同。我们希望可以尽快建立起一套完整的环境会计制度，但是制度的建立必须是在切实可行的基础上，相关政府应该组织人员来采集整理各个地方企业的问题来分析确定相应的准则制度。

（五），我国的政府立法部门应该行动起来，结合我国的国情和企业的实际情况来制定相应的法律法规，用强制力来保证环境会计在企业社会责任中的作用。

环境问题由来已久，要想立竿见影是不可能的事情,但随着我国可持续发展战略的实施, 针对企业制定的环境保护法规的不断健全和环境标准的日益细致，以及企业在环境保护和环境管理方面的支出的支出，促使企业会主动的实行有关规定。可以推断，环境会计与企业社会责任在不久的将来会有较大发展，环境问题也会在不久的将来得到解决。

参考文献

[1] 黄惠萍，企业社会责任的法律思考，社科纵横，2009

[2] 薄雪萍，国内外环境会计研究现状分析，财会月刊，2004，52-53

[3] 李心合，中国会计学会环境会计专题研讨会综述，会计研究，200

2[4] 涂士华，张瑞，对实施企业社会责任和环境会计的思考，市场论坛，2013（6）：67-68

[5] 周南，企业社会责任与企业竞争力研究，厦门大学，2007

[6] 龙静，试论可持续发展观下绿色财务管理的新目标——绿色经济增加值率最大化，兰州

商学院学报，2006

[7] 李淑英，企业社会责任：概念界定、范围及特质，哲学动态，2007

[8] 张璇，企业承担社会责任与我国外贸可持续发展问题研究，西南财经大学，2007

第二篇：阿里巴巴企业社会责任研究

阿里巴巴集团社会责任报告

一、前言

阿里巴巴社会责任观

我们坚信：只有内生于企业商业模式的企业社会责任实践，才能实现可持续发展。我们确信：社会责任对企业不是负担，在每一家企业的商业模式中，都可以找到自身与社会责任的结合点。

我们相信：人人都有社会责任，在网络化的便捷环境下，人人也都有能力履行社会责任。

二、集团简介

阿里巴巴网络技术有限公司（简称：阿里巴巴集团）是以曾担任英语教师的马云为首的18人，于1999年在杭州创立，他们相信互联网能够创造公平的竞争环境，让小企业通过创新与科技扩展业务，并在参与国内或全球市场竞争时处于更有利的位置。阿里巴巴集团经营多项业务，另外也从关联公司的业务和服务中取得经营商业生态系统上的支援。业务和关联公司的业务包括：淘宝网、天猫、聚划算、全球速卖通、阿里巴巴国际交易市场、1688、阿里妈妈、阿里云、蚂蚁金服、菜鸟网络等。2014年9月19日，阿里巴巴集团在纽约证券交易所正式挂牌上市，股票代码“BABA”，创始人和董事局主席为马云。2015年全年，阿里巴巴总营收943.84亿元人民币，净利润688.44亿元人民币。（摘自百度百科）

阿里巴巴集团的使命是让天下没有难做的生意。我们为商家、品牌及其他提供产品、服务和数字内容的企业，提供基本的互联网基础设施以及营销平台，让其可借助互联网的力量与用户和客户互动。我们的业务包括核心电商、云计算、数字媒体和娱乐以及创新项目和其他业务。我们并通过所投资的关联公司参与物流和本地服务行业。

阿里巴巴集团的六个价值观对于我们如何经营业务、招揽人才、考核员工以及决定员工报酬扮演着重要的角色，该六个价值观为：客户第一——客户是衣食父母；团队合作——共享共担，平凡人做非凡事；拥抱变化——迎接变化，勇于创新；诚信——诚实正直，言行坦荡；激情——乐观向上，永不言弃；敬业——专业执着，精益求精。

三、社会责任内容及其带来的正面影响

（一）基础层：员工

1.员工发展：阿里巴巴非常重视从企业内部培养人才，为员工提供一个成就事业、完善自我的人生大舞台，我们建立了一个系统的员工发展培训体系，涵盖了从新员工入职的“百年系列”培训、日常在职人员岗位培训和管理人员培训三个层级，并致力于创造一个满足员工多样化需求、充满活力与趣味的立体学习环境，打造教学相长的学习氛围，鼓励员工在实践之后总结分享心得。

2.员工关爱：保障员工权益，创造良好的工作环境，提供广阔的职业发展空间，为员工提供充满吸引力的职业环境和富有挑战性的事业发展平台，激励员工为新商业文明建设做出贡献。如：财富保障：社会保险、住房公积金、蒲公英计划、彩虹计划、iHome置业计划、小额贷款；生活平衡：集体婚礼、阿里日、年陈、中秋礼包、带薪假期、年休假、特色路途假、团队建设及outing、孕妇休息室、员工餐饮、幸福班车、健身房、IBABY子女教育；健康保障：体检、身心健康热线、孕期关怀短信、健康大讲堂&沙龙、补充医疗保险、补充生育保险、重疾就医协助、健康服务中心。

3.员工公益：百年责任、公益随行：在集团“百年系列”入职培训里，有一堂课叫做《百年责任》，旨在传递感恩敬畏的公益理念及介绍阿里集团的社会责任实践。幸福抱团，公益创业：员工自助公益创业项目“幸福抱团”鼓励集团任何一位员工选择自己感兴趣的公益方向，通过方案策划、团队组建和试运营阶段即可获得每年5万元的公益“创业”经费用于项目运营。

（二）核心层：网商、消费者

1.网商发展：阿里巴巴在创办之初就以“让天下没有难做的生意”为使命，希望能够通过自己的资源帮助中小企业，用最低的成本获得最高的价值。2011年，阿里巴巴推出“良无限”，帮助平台供应商实现定制化生产、质量监控、统一仓储物流管理、售后服务等多环节方位深度服务。开放数据分享，通过为中小企业提供大量市场资料及统计数据，帮助他们通过分析，掌握市场先机，继而调整策略，扩展业务。

2.消费者支持：保障消费者权益，方便消费者日常生活，引领消费者责任消费，改善购物体验。

3.带动网商责任：阿里巴巴聚合企业各种资源，助理网商发展，并与其分享阿里巴巴的社会责任理念，为美好社会的共建而努力。

（三）拓展层：股东、伙伴、行业

1.股东责任：阿里巴巴坚持“客户第一、员工第二、股东第三”的经营理念，致力于建立一个可持续发展的业务模式，为股东带来长久的商业价值回报。2.伙伴责任：和重要伙伴建立战略合作关系，与合作伙伴共同进步。3.行业责任：制定行业规范，完善网规建设。

（四）共享层：社会公众、自然环境 1.培养电子商务人才：阿里学院、淘宝大学和阿里巴巴商学院是阿里巴巴商务人才培养的基地和摇篮。通过帮助年轻学生走进电子商务领域做好充分的思想和技能准备。

2.推动农村电子商务：小县城通过互联网对接到大市场，越来越多县域特色产品通过互联网销往全国甚至海外。同时，县域的消费者通过互联网接触到海量、实惠的商品，网络购物正成为越来越多消费者，尤其是县城和农村消费者的新选择。县域电子商务的不断发展，正促进广大农村实现新型城镇化。

3.投身社会公益：阿里巴巴成立16年来，始终坚持“互联网+公益”的精神，践行社会责任的同时，鼓励更多的社会公众参与公益事业。2010年起，阿里巴巴将集团年收入的0.3%拨作公益基金；2014年，阿里巴巴公益基金共捐赠8942万元用于救灾、环境保护、受助群体能力提升、行业发展等领域。

4.自然环境保护：阿里巴巴始终以保护环境为己任，不仅自觉控制对环境的污染，降低能耗，而且通过自身电子商务平台、阿里巴巴公益基金会推动整个社会环保意识提高，这是阿里巴巴履行对自然环境责任的特色。

5.促进社会就业：阿里巴巴电商平台、物流和农村战略在促进社会就业方面发挥了独特优势。截至2014年底，阿里巴巴零售平台带动直接就业人数1000万；与阿里巴巴零售平台相关的间接就业约为347万，其中：快递人员约为150万；淘女郎、代运营、导购、装修、美工、客服、软件开发、培训等各类第三方服务商约为197万。

6.聚力援助灾区：2014年7月21日晚，为援助超强台风威马逊受灾地区，淘宝PC端和移动端连夜上线爱心众筹平台；淘宝网首页、手机淘宝首页均上线全幅众筹页面，联手菜鸟网络、淘宝海南馆、天涯社区、新华社、深商e天下等机构，发起中国第一次社会化的互联网爱心众筹——“迎南而上”淘宝海南救助行动，不到12个小时，就有超过2万名网友参与，30000瓶矿泉水、13000碗方便面、5000包饼干被售出。

7.助力经济转型：阿里巴巴通过跟产业带合作，跟当地电商协会合作，帮助每个地方、每个品类培养新的网络品牌，帮助其实现互联网转型。

四、社会责任履行存在的问题

（一）阿里巴巴“月饼门”

（二）支付宝社交“校园日记”“白领日记”

（三）反假货组织成员强烈抗议，阿里巴巴刚“入会”一个月就被扫地出门

（四）淘宝刷单事件

五、改进或提升的策略

六、结语

第三篇：企业社会责任案例研究

2、玫琳凯“春蕾项目”

玫琳凯中国早在2002年就开展了“春蕾项目”，旨在帮助贫困女童重返校园。截至目前，玫琳凯中国已累计捐资435万元，在全国妇联的指导和帮助下,在全国各地建成了10所玫琳凯春蕾小学，并连续资助60个班次、3000人次的贫困女童重返校园。

3、华帝“1+2助学工程”

从2005年开始，华帝公司一直坚持开展“1+2助学工程”，即每开一家专卖店就资助两名学生完成小学学业，截至2008年公司的助学足迹已到达四川、广西、湖北、甘肃、内蒙古等地，共资助学子1570名。

4、施华洛世奇“长江水学校” 项目旨在鼓励当地、国内和世界各地的人们，学习和实践可持续水资源管理，还推行有关水资源健康和卫生保健的社区项目，支持水资源生态系统和自然栖息地的保护工作。目前，“长江水学校”在全国共有33所，其中云南省10所，四川省9所，上海8所，重庆有4所，青海省2所。

5、帝斯曼“面粉强化计划” 营养不良又被称作隐性饥饿，导致营养不良的主要原因就是维生素和矿物质等微量元素的缺乏。食品强化是一种通过在食物中添加微量营养素来改善食物营养的方式，这种方式成本低廉、安全有效，是最适合中国目前的发展状况的方式。从2003年2月起，帝斯曼营养促进项目与中国相关政府部门合作，面粉强化推进计划在全国范围展开，共有15家主要面粉加工厂在其所生产的面粉中添加维生素B1、B2、叶酸、烟酸、钙、锌和铁。在中国西部贫穷和营养不良地区，营养素以及维生素A的添加使约4亿人从此计划中获益。

6、诺基亚“手牵手计划”

许多科学证据都支持了儿童6岁前所受适当教育与发展的重要性：80%的人脑发育，包括语言能力，重要的高阶认知功能等都在6岁前开始出现与发展。2008年，针对农村学龄前儿童，诺基亚投资总额逾6000万元人民币，启动了“手牵手”计划，旨在为0至6岁的农村儿童提供优质的早期发展与养育服务，包括卫生保健、婴幼儿养护、营养咨询、教育支持等各个方面。这是中国农村儿童早教事业史上最大的非政府投资项目，计划分三期完成。项目第一期已在陕西、甘肃、河南的六个国家级贫困县展开了试点，重点探索了培训的内容以及早教中心的管理运营机制，使112，923名农村儿童享受到高质的早期儿童养育及教育服务，于6个县建立或支持了270个早教中心，3，080名农村教师、医务工作者和政府工作人员，以及136，706名培训者和家长接受了培训并参加了养育知识普及的活动。第二期将在总结第一期经验的基础上把项目扩大到18个国家级贫困

环境保护部18日刚刚对浙江省湖州市德清县血铅超标事件作出处理，广东省河源市紫金县又爆出一起血铅超标事件，截至19日已发现有136人血铅超标，其中达到铅中毒判定标准的有59人。

安徽怀宁高河镇儿童血铅超标、云南鹤庆县儿童血铅超标、湖北崇阳血铅超标、湖南郴州血铅超标……

今年以来，各地频频发生的血铅超标事件，大多“祸”起重金属污染。一些铅蓄电池等生产企业违法排污造成重金属污染，给人民健康造成巨大危害，社会影响恶劣。

瘦肉精成行业潜规则 据称问题企业不仅双汇一家

http://www.xiexiebang.com 2011年03月21日 00:38 《新世纪》周刊

财新《新世纪(19.22,0.06,0.31%)》记者 张艳玲 戴廉 | 文

添加“瘦肉精”早已是肉制品全行业的潜规则，其流向绝不仅止于双汇集团一家

屡禁不止的“瘦肉精”近日附身知名肉制品企业双汇集团重现江湖，为中国百姓又上了一堂化学课。

“瘦肉精”——学名盐酸克伦特罗(Clenbuterol)，是一种白色的结晶粉末。在网上搜索“盐酸克伦特罗”，会发现大量“求购”和“供货”信息。比如，“山东济南山鹏经贸兽药”在其网站上打出了“供应盐酸克伦特罗”的消息。而在“原材料商务网”上，一家名叫“和胜兽药批发”的企业于2011年3月16日发布信息——“求购盐酸克伦特罗原粉”。消息发布者所在地区是“辽宁朝阳”。

在产品说明中，“山东济南山鹏经贸兽药”标注用途为：“能使猪提高生长速度，增加瘦肉率，猪毛色红润光亮……；屠宰后，肉色鲜红，脂肪层极薄，瘦肉丰满。”

一位供应商对财新《新世纪》记者直言，这些盐酸克伦特罗“是用在饲料里的”。一位兽医学者则对财新《新世纪》记者表示：“使用„瘦肉精‟实际上是行业潜规则。”从财新《新世纪》记者了解的情况看，使用“瘦肉精”的企业绝不仅止于双汇集团，亦不止于河南，其产销链遍布各地。

“瘦肉精”何来？

2011年3月15日，全国消费者日当晚，央视报道称，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养的猪肉流向 “双汇”。翌日，双汇集团发表声明称，已责令济源双汇停产自查，并派专人进行整顿和处理。

中央和河南省政府部门也迅速行动。目前，河南省已查封了媒体曝光的16家生猪养殖场，对涉嫌使用“瘦肉精”的生猪及134吨猪肉制品全部封存，包括养猪场户负责人在内的15名涉案人员被控制。

根据公告，双汇集团下属的济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长也被免职。

不过，从前述记者了解的情况看，“瘦肉精”显然并非河南或者双汇的专利，从河南到山东、辽宁、南京，尽管中国法律早已明令禁止，“瘦肉精”阴影仍无处不在，行销全国。这些“瘦肉精”从何而来？

前述“山东济南山鹏经贸兽药”的产品说明中提道，“该药物既不是兽药，也不是饲料添加剂，而是肾上腺类神经兴奋剂。”早在2002年，在农业部、卫生部、国家药品监督管理局联合发布的《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》中，该药品就作为一种“肾上腺素受体激动剂”名列其中。2008年农业部发布的《饲料添加剂品种目录》中也不含此药。

盐酸克伦特罗最早用于治疗哮喘，后因副作用太大而被控制使用。2005年国家药监局下发《关于加强盐酸克伦特罗管理的通知》重申，盐酸克伦特罗为处方药，必须凭执业医师处方向患者提供，药品零售企业不得经营盐酸克伦特罗。一位药品监督管理人员对财新《新世纪》记者表示，“瘦肉精”来自人用药的可能性微乎其微，因为2003年《反兴奋剂条例》对私自销售的药品零售企业规定了严格处罚措施，“犯罪成本很高”。

财新《新世纪》记者在网络的供货信息中发现，其出售和采购的都是“盐酸克伦特罗原粉”。此外，还有化工厂直接供应盐酸克伦特罗。一位兽医告诉财新《新世纪》记者，盐酸克伦特罗的生产工艺十分简单，“只要有一个化学反应谱，连家庭作坊也可以制造”。

据了解，无论是人用药还是兽用药，都要经过化合物、化学中间体、原料药和成品药这几个阶段。有些药物在化合物和化学中间体阶段，性质已接近最后的成品药。目前，对原料药和成品药，国家药监局有严格的监管，但对化合物和化学中间体，因其还有药物之外的诸多用途，并无相关管制措施。前述兽医对财新《新世纪》记者表示，“化工厂的准入门槛非常低，只要能够获得地方政府的批文，要想生产非常容易。”

但这些以化工产品名义生产出的盐酸克伦特罗，有很大一部分，经过各种渠道，成了“瘦肉精”。一位曾使用过“瘦肉精”的养殖户告诉财新《新世纪》记者，“给猪喂含有„瘦肉精‟的饲料，只要在出栏前十天停用，检查时就发现不了。”

层层关卡形同虚设

“瘦肉精”来袭，正如“三聚氰胺事件”的翻版，中国食品安全监管中的多头管理问题再次暴露。

早在2002年，农业部、卫生部、国家药监局联合发布公告，禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等七种“瘦肉精”。2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将追究刑事责任。

理论上，在县以上政府设定的固定屠宰点宰杀的猪肉，必须有专业检疫人员，经检验合格的产品，加盖合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。不合格的产品，不得出厂，未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，并处罚款。但多年来，“瘦肉精”不仅没有销声匿迹，反四处出没，甚至以“十八道检验、十八个放心”为广告语的知名品牌双汇也牵涉其中。监管为何形同虚设？

一位长期从事畜产品检测的官员告诉财新《新世纪》记者，要检测出“瘦肉精”，无论是检测肉、肝脏，技术上并没有困难，但因目前分头管理的现状，往往使效果打了折扣；而畜牧部门又没有强制执法权。

东方艾格农业咨询有限公司畜牧业分析员郭天勇介绍说，养猪行业仍以分散养殖为主，这给农业部门的监管造成了一定困难。

现有政策规定，检测按3‰-5‰的标准抽查。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授何计国接受媒体采访时解释说，明确猪肉检测主要使用的是破坏性检验手段，所以只能抽样，不能每个都查。他建议采用多种检测方法，比如生猪尿检。

但人力有限也是问题，一位基层畜牧局工作人员告诉财新《新世纪》记者，因人力所限，他们只能选择一定规模以上的养殖场检测。而据了解有养猪户称监管部门让养猪户自己取样送检。

2010年10月20日，中央编办专门印发了《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》。多个部门各有分工，除规定农业部负责“生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰检验、认定和查处”环节外，卫生部门、工商总局等也各司其职。多头管理的局面有所改善，但实际情况的错综复杂往往给了监管者互相推诿的借口。一位农业厅官员对财新《新世纪》记者表示，“„瘦肉精‟是人用药，兽药和饲料是严格禁止使用„瘦肉精‟的，因此不是畜牧部门的责任。”

最可怕的，莫过于监管部门的失职和渎职。在河南双汇使用“瘦肉精”曝光中，媒体报道称“瘦肉精尿检”、生猪检疫等如同走过场，有的“尿检”甚至用人尿冒充，每头猪花2元钱就能买到三大证明，再花上100元打点河南省省界的检查站，便可一路绿灯送到南京一些定点屠宰场。

“这里面一定有检测人员和企业相互勾结的行为。”中国农业大学畜产品加工教授南庆贤对财新《新世纪》记者说。

监管本身，需设有最终的问责机制。中国政法大学学者王涌提出，在每次公共安全的危机之中，每每看到的就是拙劣的作秀、严厉的信息控制和舍卒保帅的问责惩处。表面文章做足，制度内在的毒瘤依然顽固，然后悲剧不断重演——这就是中国式监管模式的宿命。三令五申之下，问题层出不穷，不能仅局限于问责一些基层官员。

王涌认为，在政治制度的建构上，食品安全监管应当走向民主，让更多的媒体、非政府组织和民众直接参与进来，应支持市场组织的维权机构以及足以令不法厂商倾家荡产的集体诉讼机制。围绕着行政监管机制，建立起一套以舆论为监督，以法律为后盾的立体防护，三管齐下，“瘦肉精”们才会无所遁形。

曝出来查，曝不出就算

来自权威部门的最新数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品(17.53,0.00,0.00%)、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。食品安全的整顿力度不可谓不大，但为何食品安全事件依然频现？

记者梳理发现，从近期曝光的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”猪肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，其中暴露出的“马后炮”监管，并不少见。

2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。

2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。直到被曝光，才开始“迅即”介入……

疑云未散的“瘦肉精”事件中，有关部门排查后对外界称，确认的“瘦肉精”阳性生猪主要集中在河南济源周边四县市。“巧合”的是，媒体所曝光的也是这四县市。“搞调查的媒体掌握得这么准？没被曝光的就全都让人放心吗？”一些百姓仍心存疑虑。

从现实来看，目前我国共有食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个，人手相对较少，快速和常规检测能力不够完善。“监管难度大，但这并不能成为监管缺位的„挡箭牌‟！”山东大学社会问题研究专家马广海教授认为，作为百姓食品安全“把关人”，少数监管部门工作人员得过且过，曝出来就查，曝不出来就算，这样食品安全事件焉能不发生？

执法怪象：

企业造假“不能罚太狠”

从已曝光的食品安全事件看，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”；“瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬，更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。

毋庸讳言，虽然近几年财政支持力度加大，但当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。记者在调查中了解到，现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。

山东某县质监局一位食品审查员曾多次向记者反映基层监管问题：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩下大约80%是„自己‟的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？我们现在每天的工作目标就是想着如何完成„创收‟任务。”

罚款的目的本来是加强监管，对违法、违规行为进行惩处，然而，调查发现，在一些基层监管人员那里，罚款竟然“生财有道”。

这位食品审查员举例说，执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去？本来罚10万元的现在罚1万元，企业交了“保护费”，焉有不放之理？这样的怪象下，监管人员快与违规企业成为“利益共同体”了。

这样的现象并非个例，浙江一名基层监管部门负责人告诉记者，他们有的年份几个月可以不干活，因为“前期努力”，已经提前完成了全年的“创收”任务。

此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。一位地方质监部门负责人向记者抱怨说，政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。

监管不及时

小事拖大，大事拖炸

一些专家指出，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。“这种现象一定要杜绝，监管部门也不能免责。”马广海说。

“食品安全监管一旦不及时，极易导致„小事拖大，大事拖炸‟，所以强化监管是重要的突破口。”舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家认为，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。

同时强化信息收集，建立群众举报奖励机制。专家建议，按照查获情况重奖举报者，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。

此外，加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。

食品安全事件集中爆发 8个月全国220人被捕

2011年05月24日01:53新京报[微博]我要评论(1551)字号：T|T 本报讯 昨日，在最高检召开的新闻发布会上，最高检党组副书记、副检察长邱学强称，今年以来，共有57名涉及食品安全的国家工作人员因职务犯罪被检察部门立案侦查。

8个月全国批捕220人

近期，国内食品安全事件再度集中“爆发”。“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”等事件又接踵而来。国务院近日严令对违法生产、销售伪劣产品，严重扰乱市场，危及人民群众利益甚至生命的犯罪行为，务必依法严惩。

在这个大背景下，昨日，邱学强透露，今年全国检察部门共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪案件37件，立案侦查57人，其中贪污贿赂犯罪案件共17件，涉及18人，渎职犯罪20件，涉及39人。去年9月至今年4月，全国检察机关共批准逮捕涉嫌生产、销售不符合卫生标准的食品犯罪和生产、销售有毒、有害食品犯罪嫌疑人220人，提起公诉65件113人。

监管人员渎职现象多发

谈及食品安全案件的深层原因，最高检相关负责人表示，根据目前查办案件的情况，危害食品安全的犯罪往往都和地方相关监管人员的渎职行为交织在一起。一些负有监督责任的国家机关工作人员玩忽职守，滥用职权，甚至徇私舞弊，官商勾结。

该负责人分析说，就今年以来检察机关查办的案件来看，危害食品安全渎职犯罪具有三大特点：一是窝案串案多。如河南省检察机关在瘦肉精事件中查处渎职犯罪嫌疑人26人，都是从事畜牧监管的人员。“食品安全案件窝案串案多，查办一人，能够带出一串一窝”。

二是玩忽职守类犯罪突出。在立案侦查的渎职犯罪的39人中，玩忽职守罪22人，占56.4%。

三是危害后果严重。如河南省济源市畜牧局动物卫生监督所所长邢凌峰、副所长卫建设，涉嫌玩忽职守，不按照规定进行瘦肉精检测，造成直接经济损失3000余万。

本版采写/本报记者 邢世伟 个案

河南瘦肉精案26人渎职

均为畜牧监管人员；瘦肉精生产者、养殖户等58人被批捕

本报讯 在昨日举行的最高检新闻发布会上，最高检副检察长邱学强专门介绍了“瘦肉精”案件的相关情况。在河南“瘦肉精”事件发生后，检察部门共批捕该事件涉及的“瘦肉精”生产者、销售者、生猪经纪人、饲料经营者、生猪养殖户等犯罪嫌疑人58人。

最高检渎职侵权检察厅副厅长李忠诚还告诉记者，在河南“瘦肉精”案件中，检察部门查出了渎职人员26人，而这些人都是畜牧监管人员。

今年3月，河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。事件经媒体曝光后，引发广泛关注，河南省排查50头以上规模养殖场近6万个，确认“瘦肉精”呈阳性的生猪126头，排查50头以下散养户7万多个，确认“瘦肉精”呈阳性生猪8头，查获含“瘦肉精”饲料若干批次。此后，国务院食品安全委员会办公室针对“瘦肉精”问题开展了全国性专项打击活动

第四篇：邮政企业的社会责任研究

邮政企业的社会责任研究

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。作为企业，更要在力所能及的范围内承担好社会责任。从大的方面讲，这是企业回报社会的责任、义务，是促进和谐社会的需要；从企业自身讲，这是企业扎牢发展根基的基础、保障，是企业发展的需要。而对于邮政企业来说，我们的社会责任就是切实履行普遍服务。

何谓邮政普遍服务？邮政普遍服务是邮政部门为国家承担的社会公共职能，以低廉的价格向公民提供的信件寄递服务。中国的邮政普遍服务具有较高的水平，具体体现在较为全面的业务种类、均一低廉的服务资费、遍布全国各地的服务网点、深入千家万户的投递网络等四个方面。由此看来，中国邮政承担的普遍服务，范围之广、内容之多、义务之重在世界各国中首屈一指。在信封上贴张0.8元（省内）或1.2元（省外）的邮票，无论天南海北，信件都会安全送到。却很少有人会想这样一个问题：为什么只花1.2元钱，再远的地方信都可以送到。这正是邮政履行普遍服务给老百姓带来的好处。但正是因为这项服务，让中国邮政每年背负巨额亏损。中国邮政普遍服务为什么会面临巨额亏损？而面对这样的亏损，中国邮政为什么不能像有的人提出的那样“另起炉灶”，即让大家一起进行市场竞争？对于这一连串的的问题，答案只有一个，那就是——社会责任。

全国邮政现在面临着同一个困境：在市场经济下，邮政企业要走向市场又受到全国统一资费的制约，同时还要承担无偿义务服务。中国邮政71%的网点，80%的投递县位于农村地区。在很多经济欠发达地区，邮政通信目前仍是广大人民群众，特别是少数民族最重要（甚至是惟一）的信息交流手段、文化传播途径和经济联系纽带。而邮政网点的建设是按照普遍服务的要求，从方便群众用邮出发而建的，有的点业务量很小，但运行的固定成本并不能相应缩减。邮政网点运行的固定成本占总成本的比重较大，一旦网点建成投入运行，人员、邮路、车辆设备维修、水电等费用成为固定开支，不因业务量大小而变动。如果单纯是为了做生意，把所有赔本的网点统统关门，赔本的邮路统统撤并，亏损不就解决了？可是，邮政普遍服务不适用做生意的那一套。这些网点承担着邮政普遍服务的责任，而普遍服务是政府为保障人民通信权利而担负的一项职责，属于政府的服务行为，不是做“生意”。赔本网点不能关门，赔本邮路不能撤并。如按生意经的做法，那就没有了普遍服务，广大农村边远地区的消费者就很可能失去了与外界信息交流的最重要甚至是惟一的途径。农村邮政网点存在的意义，不但在于它是与外界联系的主要渠道，更在于它已经成为地区能撤消这些服务网点，而且还要确保服务水平。”

我们再来看一下美国邮政。美国是一个城市化程度很高的国家，但他们的邮政网点仍然多达３８０００个，投递邮路２３万条，普遍服务的运营成本很高。虽然邮件量规模超过２０００亿件，仍有约２６０００个网点是亏损的。在那些“邮政应另起炉灶”论者看来，一定会产生出一个疑问：美国的市场经济那么发达，生意经那么精明，为什么不把那些亏损的邮政网点统统撤掉？美国邮政人是不是太“蠢”了？确实在前一时期流传着要关闭乡村邮局的谣言，但最近美国邮政的新闻发言人公开辟谣：美国邮政没有因为要削减费用开支而关闭业务量小的乡村邮局的计划，也没有进行这样的可行性研究。美国一些国会议员认为，乡村小邮局是美国乡村小镇的象征和代表，根据美国联邦法律的规定，乡村应该和城市一样享有同等水平的邮政服务，因此坚决反对关闭或合并乡村小邮局。确实，由于邮政普遍服务低廉的资费和高昂的服务成本，使各国邮政都为此承受程度不同的经济损失。而针对普遍服务所带来的邮政政策性亏损，各国政府普遍采取了减免税赋等优惠政策。如政府设立邮政普遍服务基金；由国家财政直接补贴邮政普遍服务的亏损；给予税收优惠和邮车保障政策；邮政设施建设由政府投资等。法国、德国、美国、英国、荷兰等发达国家更以法律形式明确，邮政件和党报、党刊递送到农村、山区、海岛及边疆哨所；

可以看出，邮政网点的建设是按照普遍服务原则，是充分考虑消费者的通信需要，而不是考虑赔不赔的“生意经”。业务量小的农村网点必然亏损，连市场经济高度发达的美国也不例外，这就不是邮政会不会经营的问题了。“另起炉灶”，让别人来干，就能使这些农村网点不亏损？如果取消专营，进行市场竞争，必然出现趋利避亏的局面。大城市能赢利的网点大家抢着去经营，而农村亏损的网点没人去经营，信件没人去送。当然政府不会坐视不管。

实际上邮政承担普遍服务有其法律的依据。我国宪法第四十条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护”。实施这一条法律是政府的职责。在中国这样一个地域辽阔、居住分散、农村人口占大多数的发展中国家，要做到人人能够平等享受普遍的邮政通信服务，只有依靠国家的力量才能全面实现。这就是为什么绝大多数国家的邮政都由政府管理、接受政府补偿的缘故。尽管一些国家对邮政实行企业化管理、商业化经营，有的成立了邮政公司，但也是政府独资或政府控股，属于政府企业的性质。

那为什么邮政企业承担的社会责任——即普遍服务专门针对信件呢？大家都知道，我国法律规定，邮政企业对信件具有专营权。这是因为通信自由和通信秘密是人民的通信权利，通过向每个人提供普遍、平等及能够承受的价格的邮政服务来保证这一权利的实现。因此，国家赋予邮政信件业务的专营权，就是为了从组织上落实法律规定的人民通信权利。对邮政来说，专营看起来是一项权利，实质更主要是一项重大的法律责任。人民的通信自由和通信秘密是否得到保障，责任完全落到邮政肩上。美国通过立法禁止私营公司经营信件业务，他们指出：如果没有信件专营，私营公司只会趋利避害，只会为商业区和高收入住宅区服务，不会为高成本的乡村地区服务。使这些地区的民众蒙受损失。再看欧洲，欧洲一些国家的邮政改革步伐比较快，有的成立了邮政公司，有的实行跨国兼并。但欧盟绝大多数国家的邮政都对３５０克以下的邮件拥有专营权，他们在邮政市场化经营问题上十分慎重。欧盟联络委员会指出，必须确保普遍服务在本国以及共同体各国之间的生存与发展，必须考虑到邮政部门的特殊性和他们所做出的贡献。欧盟计划到２００３年把专营邮件的重量降到５０克，但遭到了法国及一些国家的强烈反对，他们只同意重量限制降到１５０克。多数欧盟国家认为，市场化和自由化会严重威胁邮政的普遍服务。

对于普遍服务来说，作为承担社会责任的业务，必定涉及范围大、影响面广，做好与做坏对企业形象影响都很大。而且，用户不会关心企业的收益有多少、不会去理解企业的初衷与付出，用户最关心的是服务质量。因此不能因为普遍服务业务的效益低，就忽略服务质量甚至降低服务标准，而是要与正常业务一样，一视同仁，甚至提供更加贴心、细心、耐心的服务。

虽然邮政企业承担的普遍服务的社会责任一定程度上与企业的发展有冲突关系，但这种冲突关系是可以化解的，关键在于邮政企业采取哪种态度去对待、采取哪种措施去解决，如果处理得好，可以说承担社会责任与邮政企业发展并不矛盾，甚至会促进企业发展。

第五篇：论我国企业的社会责任研究

毕业论文之 企业的社会责任

摘要

企业社会责任是我国企业实现可持续发展的重要管理手段，同时也是提升我国企业核心竞争力的重要课题。改变我国企业社会责任缺失的现状，应该在建立一套适应我国国情的企业社会责任信息披露机制、加强立法监督、增强公众的参与、制定认证标准，形成综合评价体系等方面作出更多努力。

本文分析的是我国企业的社会责任，企业作为一个盈利性的社会经济组织，是社会有机体不可分割的一部分，是各种利益相关者利益的集合体。企业社会责任不仅是社会对企业的道义要求，还是企业可持续发展的战略工具，是企业社会性与经济性的动态整合，是企业对其利益相关者所承担的法律责任、伦理道德责任、经济责任、公益责任的综合体。

【关键词】企业社会责任；立法监督；责任缺失； 诚信制度

一、背景介绍

（一）企业社会责任的定义

企业社会责任的发展历程表明经济和社会的进步，企业不仅要盈利负责，还要对环境负责，并承担相应的社会责任。目前，国际上普遍认同的企业社会责任（CSR）的定义是指，企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。它是组织管理者对整个社会的进步和保护社会利益所承担的一种管理责任。但是，随着近几年来的食品安全问题的频发，不由得让人思考：为什么现在的食品企业责任感缺失呢？这需要我们的进一步探究。

（二）企业社会责任的分类

企业社会责任的分类，若从承担社会责任的方式可以分为经济性社会责任，即是指以货币、实物等经济性要素为承担方式，如销售收入指标，利润指标，服务水平，净资产增加，股东回报，职工收入水平，税赋等；另一种则可分为非经济性社会责任，它是指除经济性社会责任以外的所有社会责任的总和，如员工的心理健康，工作环境的改善，承担社区义务，周边环境智力，解决就业，关注弱势群体等。企业履行其社会责任是非常有必要的，正如我们是国家的公民，我们要对国家履行一定的社会责任，在一定程度上它会通过履行社会责任使社会的整体环境更有利于它的发展。不过，企业在履行社会责任时应该遵循一些原则，不应只注重自己的利益，还应该考虑到相关利害关系人及全社会的综合利益，不要单纯追求效率，要多方面考虑经济行为的实际影响，关注综合效益。

二、企业社会责任缺失的原因

那么，为什么近几年来，我国的部分食品企业的社会责任感会缺失，甚至其中不乏我国知名的大企业。我想原因有其中几点：

（一）市场经济体制不完善是部分企业社会责任缺失的重要原因

我国的社会主义市场经济是从1992年邓小平“南巡”讲话中最早提出的，至今不过19年，在这短短的19年里，虽然我们做出了巨大的努力，但是直到现在，对如何搞好市场经济等问题上还有很多不完善的地方，尤其是对作为市场经济主题的企业行为的规范，至今还是存在很多空白。

（二）企业管理者的素质及其错误的管理制度导致企业社会责任缺失

“盈利至上，利润唯一”成为许多企业发展目标的功能和基本定位。而有些企业只注重眼前利益，忽视长远利益。许多企业对企业履行的社会责任理解不一。认识的不一致和不全面影响企业社会责任的履行。同时某些企业管理者采用不恰当的管理方法。在2010年9月份，腾讯公司与360公司的利益之争成为了一个热点话题，两大网络巨头不顾消费者利益的恶性竞争凸显当前中国企业社会责任感的缺失。

（三）社会诚信系统不健全必然造成企业社会责任缺失

诚信是现代企业中任何组织存在的重要基础，也是做人做事的基本准则。诚信不仅有道德价值，而且还蕴涵着重大的经济价值和社会价值。中外企业管理实践证明，诚实是任何一个企业成功的法宝。2003年，中央电视台《诚信中国》摄制组为配合拍摄需要，曾对国内部分知名厂商、企业家进行了一次匿名问卷调查。共发下问卷50份，回收有效问卷46份。此次调查结果现实，71%的被调查企业曾经遭遇过不诚不信、虚假欺骗的事件；关于诚信缺失的问题，12%的人认为在“大幅增加”，55%的人认为“有所增加”，只有15%的人为“比以前减少”；关于企业做假账的问题，31%的人认为是“普遍现实”，58%的人认为“确实存在，但不具备普遍性”。而在回答自己所在的企业是否有过做假账的行为时，69%的人选择了“据我所知，企业内部财务、对外各种报表均五假账”。由于这一问题设计私营企业的形象，因此，答案很难完全准确可靠。

（四）法律规范与社会监督尚不完善必然造成企业社会责任缺失

法制是企业行为的最基本规范。改革开放30多年来，特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中，我国高度重视法制建设，制定了大量规范企业行为的法律法规，如《公司法》《环境保护法》《劳动法》《工会法》《合同法》《消费者权益保护法》等。对规范企业行为，推进企业履行基本的社会责任产生了重要作用。但是，由于我国建立市场经济体制的时间太短，对发展市场经济也处在一种探索过程中。

例如，在长达104条的现行《中华人民共和国食品安全法》中，与追究相关行政监管部门失职责任有关的只有寥寥两条，且对“失职”的具体界定也是语焉不详，只指出需要“查明失职渎职情况”；惩罚力度也限于行政性的，只有“记大过、降级、撤职或者开除”。即便如此，在以往一系列震惊中外的重大食品安全事件中，除了惩治几个生产、流通领域的相关责任人之外，很少有监管领域的相关责任人受到惩罚。不受惩罚的监管部门，在一波接一波的重大食品事件中，其一次次表现出的“连夜突击检查”、表决心、做总结的精神，就容易被视为只是权力的一种做秀。做秀的背后，是权力的傲慢和不真诚。

三、完善企业社会责任的建议

对于这些缺乏企业社会责任感的严重问题，我们应该加强措施，促进企业履行社会责任。

（一）企业的管理者应该积极推进企业社会责任感的制度建设。

衡量一个企业是否优秀，不仅要看它盈利的多少，还要看它是否承担了它相应的社会责任，管理者要认真研究企业社会责任的管理体系，学习和借鉴国外的先进经验，同时要结合我国的国情，考虑我国企业的现状和实际，促进企业强化社会责任功能并完善相应制度，是企业社会责任成为企业发展不可或缺的一部分。承担社会责任，构建和谐企业，在企业的发展中，应该形成一种文化。通过加强企业文化建设，把社会责任的理念灌输给各个部门以及广大员工，就能为企业管理行为和员工行为提供基本的准则，形成具有自己特色的管理理念和价值标准。

（二）要加强地方政府对企业社会责任的监管力度

政府在推进企业履行社会责任中发挥着重要作用，地方政府应积极发挥政府部门的职能作用，以政策去引导和规范企业负责任的行为，同时通过逐步建立市场激励和社会监督与服务机制来积极推动企业履行社会责任。把推动企业履行社会责任作为全面落实的发展观，完善企业的管理制度。

此外，企业要注重守法诚信经营，为消费者提供优质的产品和服务。

一要把保证质量和满足顾客要求放在第一位，坚持“质量第一、信誉第一”的服务宗旨，以质量和服务为依托，狠抓全面质量管理，建立一套规范化、科学化和制度化的质量管理体系，以提高企业质量管理水平。二要建立相应的营销服务系统，及时对客户的需求做出反应，实现以客户满意为理念的售前、售中、售后全方位服务体系。三要根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，完善质量安全保证体系，确保产品质量和安全。四要积极更新经营理念，推动企业诚信建设，加强员工职业道德教育，增强全员信用观念，使诚信变成员工自觉行为，贯穿于企业整个生产经营过程中，为公司的持续发展打下坚实的思想道德基础。

（三）企业要注重节约资源和保护环境，建设生态经济。

企业要树立人与自然和谐的价值观，承担对人类生态环境保护的社会责任。努力做到节约和合理利用资源，大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业依法做好污染减排工作，自觉做到达标排放。鼓励企业在生产中应采用循环工艺，开发绿色产品，加大科技含量高节能型设施的投入，向社会和消费者提供质量好，环保型产品和服务，赢得消费者和所在社区、政府对企业的认可和支持，其无形资产是无价的，收益大于成本投入，这也是企业的生命线。

参 考 文 献

[1]文东伟:中国企业社会责任评选结果分析[N].南方周末，2008-12-18 [2]企业社会责任的探究[J].中国民营科技与经济，2008年第10期 [3]覃艳华：从三鹿问题看企业社会文化和企业社会责任《现代企业文化》2008年 [4]哈罗德·孔茨,海因茨·韦里克.管理学[M].北京:经济科学出版社,1993.[5]焦红静.浅议企业社会责任的理论依据及其发展 企业管理2010第13期 [6]袁家方.企业社会责任[M].北京:海洋出版社,1990.[7]刘俊海.公司的社会责任[M].北京:法律出版社,1999.[8]卢代富.企业社会责任的经济学和法学分析[M].北京:法律出版社,2002.