渠县静边镇城乡环境综合治理工作责任追究办法

第一篇：渠县静边镇城乡环境综合治理工作责任追究办法

渠县静边镇

城乡环境综合治理工作责任追究办法

（试行）

为深入推进静边镇的城乡环境综合治理工作，强化单位（镇属部门、内置部门、村、社区）组织责任意识，保证政令畅通、领导到位、责任到位、工作到位，让静边镇更加“干净、整洁、规范、有序”，根据《四川省城乡环境综合治理工作条例》等有关法律、法规和政策的规定，结合我镇工作实际，制定本办法。

本责任追究办法是指对单位（镇属部门、内置部门、村、社区）及其主要责任人在城乡环境综合治理工作中履职不力的行为予以责任追究的办法。

各单位（镇属部门、内置部门、村、社区）及其城乡环境综合治理工作主要责任人适用本制度。

实行城乡环境综合治理工作问责制。镇属部门、内置部门、村、社区及其责任人在城乡环境综合治理工作中履职不力的，应当实行责任追究。

村、社区城乡环境综合治理工作责任人的责任，由镇党委予以追究；镇属部门、内置部门、城乡环境综合治理工作责任人的责任，由镇党委报请其上级主管部门予以追究。

对城乡环境工作过错责任追究形式有：通报、处环卫代清费、电视公开检讨、停职，免职、申请调离。有“处环卫代清费、电视公开检讨、停职，免职、申请调离”其中之一的被责任追究的单位和个人不参加全年目标考核，个人和集体不评选先进。

有下列情形之一的，追究村、社区城乡环境综合治理工作主要责任人的责任。

一、被镇上督察到工作来力一次，对单位和主要责任人进行通报批评，扣该单位全年工作经费100元。

二、被镇上督察工作来力两次或被县上督察到工作不力的一次，对该单位处以环卫代清费500元，主任并在静边电视台公开检讨。

三、被镇上督察工作来力三次或被县上督察到工作不力的二次，对该单位处以环卫代清费1000元，党支部书记并在静边电视台公开检讨。

四、被镇上督察到工作来力四次或被县上督察到工作不力的三次，对主要负责人停职停薪，对该村、社区全年工作一票否决；

五、被县上媒体曝光的、被县上黄牌及以上警告，对该村、社区全

年工作一票否决，对主要负责人免职。

有下列情形之一的，追究镇属部门、内置部门城乡环境综合治理工

作主要责任人的责任。

一、被镇城乡环境综合治理办公室督察到工作来力一次，单位及主要责任人予以全镇通报批评。

二、被镇城乡环境综合治理办公室督察到工作来力二次，单位及主

要责任人予以全镇通报，并处以该单位环卫代清费500元。

三、被镇城乡环境综合治理办公室督察到工作来力三次，被县城乡

环境综合治理办公室通报批评一次，单位及主要责任人予以全镇通报，处以该单位环卫代清费1000元。主要责任人在静边电视台公开检讨。

四、被镇城乡环境综合治理办公室督察到工作来力四次，被县城乡

环境综合治理办公室通报批评二次，通报其上级主管部门，并建议调离静边镇。、五、被镇城乡环境综合治理办公室督察到工作来力五次，被县城乡环境综合治理办公室通报批评三次、被市及市以上城乡环境综合治理办公室通报批评一次、建议主管部门对其免职。

督察问责的内容

１.责任区内违反城乡规划或经济技术指标规定审批建(构)筑物、商业广告，影响市容市貌，或妨碍城市公共交通的；

２.责任区内违反城乡规划审批市场、摊点、商业建筑、娱乐场所等

设施，对主要公共航道、居民小区、车站、码头等公共场所环境造成影响的；

３.责任区内对无证经营、超经营场所和超范围经营的行为管理整治

不力，致使乱摆乱卖现象严重，影响市场、街道环境整洁和妨碍交通的；

４.责任区内对机动车、非机动车乱停乱放及车辆、行人交通违法行

为管理、整治不力，导致交通秩序混乱，严重影响城镇交通顺畅的；

５.责任区内对乱吐、乱扔乱倒垃圾等影响公共卫生行为管理治理不

力，导致公共场所环境卫生脏乱现象严重的；

６.责任区内对未经审批乱设乱贴广告以及其他乱挂乱刻乱画行为

管理整治不力，影响市容市貌和主要公共场所环境整洁的；

７.责任区内对施工现场未封闭、噪声扰民和扬尘污染等违规施工行

为，不及时清运、乱堆乱倒建筑垃圾或在运输途中撒漏建筑垃圾的行为管

理整治不力，严重影响街道、市容环境治理和周边居民生活环境的；

８.责任区内对违法建（构）筑物整治拆除不力，影响市容市貌整洁或妨碍道路交通的；

９.责任区内对门前“双三包”落实不力的；

10.责任区内因城乡环境综合整治不力，受到人大代表、政协委员严重质询的;

11.责任区内未按“四大创建活动”（省级卫生城市、市级园林城市、市级环保模范城市、市级文明城市）的规划和实施方案所明确的职责、任务和要求认真履职，影响创建活动稳步开展和成功验收的；

12.责任区内对噪音污染严重、污水未达标排放,给群众生产生活造成严重影响的；

本办法经党委会研究决定，自公布之日起执行。本办法由静边镇城乡环境综合治理办公室负责解释。

第二篇：渠县静边镇筹备“城乡环境综合治理现场会”工作的实施方案

渠县静边镇

筹备2012年“城乡环境综合治理现场会”的工作实施方案

为迎接全县城乡环境综合治理现场会在我镇召开，充分展示城乡环境综合治理工作开展以来我镇镇容镇貌发生的巨大变化，根据县委、县政府的统一安排和部署，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，广泛深入开展全民爱国卫生运动，进一步加大交通秩序、环境卫生的整治力度，完善各项基础设施，提高居民素质，优化人居环境，努力打造整洁有序、文明和谐的静边新形象。

二、工作目标

充分展示出：我镇以解决城乡环境“脏、乱、差”问题、改善城乡面貌和人居环境为切入点，坚持以人为本，城乡统筹、综合治理，依法行政、规范管理，人人参与、联创共建的原则全面开展城乡环境综合治理工作而倾力打造出的，干净、整洁、规范、有序的工作、生产和生活城乡环境成果。

三、实施步骤

2012年城乡环境综合治理现场会的筹备工作分三个阶段全面推进。

第一阶段：宣传发动阶段（5月20日前）。各村、各单位、各部门、各企业要按照全乡城乡环境环境综合治理迎检的筹备实施方案，认真总结近近年来城乡环境综合整治的经验与做法，进一步完善细化本村、本单位、1

本部门、本企业的具体实施方案和措施，把城乡环境卫生清洁工程作为一项重要内容来抓。

第二阶段：整治落实阶段（6月5日前）。按照结合实际、突出重点、全面整治的原则，全面实施各项工作，大力开展交通秩序、市场卫生、建筑工地卫生、街道卫生和各村卫生的整治工作，逐项狠抓重点整治任务的落实。

（一）道路及两侧。所有县、乡、村道路，要配备专门的清扫保洁队伍，严格执行“定人、定岗、定责”清扫保洁制度，要保持路面清洁、无破损，通道绿化带无积存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”，道路两侧整洁、有序，无杂物垃圾，无乱堆放现象，无杂草，无材料堆。

金星村和官渡村必须按时、按质、按量完成院户垃圾收集池、村组垃圾收集池的修建工作。此项工作由驻村领导寇剑锋、寇仕安及驻村干部负责。

（二）农村。住宅区、院落要做到环境卫生整洁，无卫生死角，无乱堆乱放，无乱搭乱建，无垃圾积存，无污水外溢，楼道整洁，道路平整洁净。疏通化粪池，清理下水设施，及时清理绿地污物、死树枯枝。农田内无“白色污染”，无生活生产垃圾乱堆乱放，无秸秆焚烧和站立现象。村内重点抓好改水、改厕、改灶、改栏、改圈和清洁能源推广使用等工作，确保村内无道路乱占、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等现象；养殖小区实行统一消毒、集中圈养，畜禽粪便要定点存放、定期处理，有效改善村容村貌。此项工作由驻村领导及驻村干部负责。

（三）单位内部。包括各镇属单位、学校、企业等单位。要制定卫生管理制度，配备清洁卫生管理人员，搞好硬化、绿化，路面清洁，窗明门净，无积存垃圾。做好责任区域内相关环治工作。此项工作由分管领导负责。

（四）摊位及小广告的整治。要实现坐摊归位，游摊归市，摊位摆放整齐、无骑门摊，无违章占道经营，不准撑杆搭棚。场镇内抓好广告牌、灯箱、店招店牌的规范美观，做到一店一匾，严禁乱贴乱画，无“牛皮癣”，及时清除电杆、景观花台、行道树及主街建筑物上的杂物等。

此项工作由场镇分段责任领导及社区、环治办、负责责任区域内环治工作的单位负责。

（五）业主门前双“三包”（包清洁、包绿化、包市容、包文明执法、包政策咨询、包协调服务）公示牌的上墙工作；门前双“三包”制度上墙工作；门前双“三包”星级评比公示栏上墙工作；分段保洁人员公示牌上墙工作。由分管领导刘汉及环治办、负责。

（六）有专门的停车点，车辆停放规范工作。分管领导刘汉及环交管办负责。

（七）车站建设。要按时完成场地的硬化、围墙的修建等工作。由寇仕安及规建办、交管办负责。

（八）永久性标语及广告牌建设。分管领导刘汉及环治办负责。

（九）建设施工现场。要做到卫生设施齐全、符合标准，施工现场管理规范，作业围栏（墙）符合标准要求，场内物料堆放整齐有序，并采取苫盖措施；加强拆迁施工工地管理，文明施工，杜绝事故，无违章占地；拆迁施工后，场地平整，无残土积存；运输建设材料与渣土的车辆要逐步采取加盖密闭运输的措施；严禁全镇有违章建筑，所用违章建筑必须拆除。此项工作由分管领导寇仕安及规建办负责。

（十）河道、沟渠。包括全镇范围所有河道、沟渠。按照管辖范围，要求河道、沟渠水面无漂浮垃圾，河道、沟渠平整，岸坡整洁，两侧无积存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”等杂物。

（十一）春光村的新农村建设。环境的整治，资料的完善由驻村领导刘汉及驻村干部蒲晓毅负责。

（十二）场镇防滑地砖的铺设。由分管领导寇仕安及规建办、社区负责。

（十三）场镇门市统一上黑桃木漆工作。由分段责任领导寇彥及环治办、社区负责。

（十四）盘龙新村综合体工作。做好房屋的拆迁，道路修建等工作。由分管领导寇仕安及规建办、施工单位负责。

（十五）场镇的清洁卫生。龙渡街、顺江街的街面和背街小巷必须保洁到位、及时。此项工作由社区负责。

（十六）公路沿线的围墙围栏必须限期拆除。此项工作由驻村领导及驻村干部负责。

第三阶段：巩固验收阶段（6月10日前）。镇城乡环境卫生环境综合治理迎检领导小组对各村、各单位、各部门、各企业进行检查考核，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对整治不力进行通报批评，追究责任。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。城乡环境综合治理迎检工作实行统一领导，统一指挥，统一行动，成立由党委书记王本川同志为组长、曾万富同志为副组长、各党委委员为成员的领导小组。领导小组定期召开会议，听取迎检工作情况汇报，认真研究迎检工作，及时解决迎检工作中遇到的各种困难和问题，协调和指导迎检各项工作顺利开展。

（二）加大宣传力度。广大人民群众是创建的主体，也是受益的主体，要使广大群众自觉参与到创建迎检工作中来，宣传发动至关重要。各村（居）、各单位、各部门、各企业要相应成立领导小组，利用多种方式进行广泛宣传发动。医疗卫生部门要把卫生知识普及到每个家庭、每位群众。要将“五小行业”的卫生要求逐一培训到每个店主，每个从业人员。宣传工作要纵向到底，横向到边，家喻户晓，人人皆知，形成全民参与、全乡共创的良好局面。

（三）加强检查，严格考评。镇城乡环境综合治理工作领导组采取巡检、暗查、抽检、交叉检查等方法，对各村、各单位、各部门、各企业整治工作的进展情况、完成质量情况、存在问题等进行检查，强化考评、严格奖惩，有效地调动各方面开展工作的积极性和主动性，确保迎检任务圆满完成。

中共渠县静边镇委员会

渠县静边镇人民政府

二0一二年五月十日

第三篇：静边镇2009年城乡环境综合整治工作总结

静边镇2009年城乡环境综合整治工作总结

静边镇自开展城乡环境综合治理工作以来，严格按照市、县、城乡环境综合治理办公室的“城镇八好”和“农村四好”的目标要求，采取果断措施，大力推进全镇环境治理建设，取得明明显效果，现将全年工作情况汇报于后：

一、深化领导意识，规范公民行为

开展城乡环境综合治理工作以来，静边镇党委政府就把综合治理优化好环境纳入头等大事来抓，召开专题会议18次。广播宣传12次，悬挂布幅标语34幅，办墙报10期，层层鉴定门前“三包”责任书5000万余份。组织学生、党员、干部、文明劝导600余次。报到先进事例8篇（期）。全镇形成了以行为规范人，以好事鼓舞人，以目标激励人的良好局面。

二、落实管理责任，完善管理机制

全镇城乡环境综合治理共分三片，每一片都有一名副职领导片负责，实行目标、责任、考核、督察、通报，问责一体化，先后制定了《静边镇城乡环境综合治理实施意见》、《静边镇城乡环境综合治理考核办法》《静边镇城乡环境综合治理问责办法》《静边镇城乡环境综合治理的目标》按照区域、行业、实行责任管理。目标列入印发《静边镇城乡环境综合治理督察通报》5期，特别在专场镇的和管理过程，由过去多人管理转变为现在的专人管理，确定卫生管理人员1名，市场管理人员3名，车辆管理人员2名，目前各类管理工作，井然有序，秩序良好。

三、突出整治重点，培育整治亮点

静边镇党委政府在城乡环境综合治理过程中，思路明确，目标清楚，提出了“五化”标准，即农村与场镇一样，白天与晚上一样，赶场与冷场一样，天晴与下雨一样，城乡环境一样，工作中采取三步走的措施。

（一）突出清洁卫生，保持地面整洁。今年3月镇党委书记王本川、镇长王敏先后多次组织文明劝导员，中小学生、教师、单位干部职工、党员、村（居）社干部，开展卫生月突击活动，从场镇到村、社、院户、路旁、河道等一一清理卫生死角，清除垃圾200余吨。组织机关、企事业单位干部职工夜间清扫场镇及公路沿线灰尘50余人次，新增清扫保洁人员8名，制定了《静边镇环境卫生考核办法》。在场镇新建立垃圾池7个，投资2万元购买垃圾桶400个，为每个公民在场镇上不乱丢弃垃圾，不随地吐痰，提供了必要的物质保障，目前场镇、公路沿线无灰尘率达80%。

（二）开展车辆整治，确保交通安全。四月初，静边镇党委、政府全力配合县安监局、县公安局、县交通局，县运管所、交警二大队等相关部门，对全镇无牌无照车辆、报废车辆，违法营业车辆，实施专项整治工作，全镇出动干部700余人次，组织100名余工作人员，在全镇进行现场督查整治，对个别钉子户实行了强制执法，该活动中，全镇共销毁报废三轮摩托车16辆，切割71辆三轮摩托车的车厢座位和棚架，全面完成对全镇三轮摩托车的规范整治任务。

三、存在问题与不足

（一）城乡环境综合治理工作，是一个新课题，标准高，要求严，提高公民素质，规范公民行为任重到远。

（二）城乡环境综合治理管理体制需进一步加强，应充分发挥职能部门的管理职能。

（三）基础设施薄弱，场镇功能久完善。

静边镇城乡环境治理办公室

2009年6月19日

第四篇：环境事件责任追究办法

附件

中国华电集团公司

环境事件责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为依法依规治企，加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）生态文明建设和环境保护工作，促进环境安全和可持续发展，惩处违法违纪行为，根据《环境保护法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等法律、法规和集团公司相关规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司系统各单位，相关境外企业根据所在国家法律法规参照本办法执行。

第三条 环境事件责任追究（以下简称责任追究）坚持党政同责、依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究、分级考核的原则。

第二章 追究方式和适用情形

第四条 发生以下情形之一的环境事件，应对相关责任单位进行经济处罚，并对相关责任人员进行约谈、通报批评、警告、记过、记大过、降职（降级）至撤职的责任追究。

（一）集团公司内部环保监督检查或内部审计发现存在重大

— 3 — 环保问题的，提出的书面整改意见逾期未整改或整改不力的。

（二）因违反环保法律法规被政府有关部门处罚或通报批评且情况属实。

（三）因违反环保法律法规，发生环保限批事件。

（四）发生《国家突发环境事件应急预案》中定义的突发环境事件。

（五）其他需要责任追究的情形。

被追责对象涉嫌犯罪，由司法机关依法处理。

第五条 集团公司内部环保监督检查或内部审计发现重大环保问题，追究以下责任：

（一）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行约谈至警告处分。

（二）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人进行约谈至警告处分。

第六条 集团公司内部环保监督检查或内部审计发现的重大环保问题未整改或整改不力，追究以下责任：

（一）处以责任单位10万元（含）至20万元罚款，取消责任单位评选先进企业、文明单位（标兵）评选资格。

（二）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行约谈至警告处分。

（三）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人给予通报批评至记过处分。

（四）若内发生所属两个及以上单位重大环保问题未整改或整改不力，对二级单位党政主要领导进行约谈至通报批评。

第七条 因环保违法违规原因被地市级及以下政府有关部门通报批评且情况属实，追究以下责任：

（一）对责任单位主要领导、分管副职和相关领导进行约谈至警告处分。

（二）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人进行约谈至警告处分。

第八条 因环保违法违规原因被省级政府有关部门通报批评且情况属实，追究以下责任：

（一）处以责任单位10万元（含）至20万元罚款，取消责任单位评选先进企业、文明单位（标兵）评选资格。

（二）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行约谈至警告处分。

（三）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人进行通报批评至记过处分。

第九条 因环保违法违规原因被国家级政府有关部门通报批评且情况属实，追究以下责任：

（一）处以责任单位20万元（含）至50万元罚款，取消责任单位评选先进企业、文明单位（标兵）评选资格。

（二）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行通报批评至记过处分。

（三）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人给予警告至记大过处分。

（四）对二级单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行通报批评至记过处分。

（五）情节严重或造成严重后果的，可对责任人给予撤职处分。第十条 因环保违法违规原因被政府有关部门罚款或折合处罚100（含）至1000万元以下，追究以下责任：

（一）处以责任单位5万元（含）至30万元罚款。

（二）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行约谈至警告处分。

（三）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人进行约谈至警告处分。

第十一条 因环保违法违规原因被政府有关部门罚款或折合处罚1000万元（含）以上，追究以下责任：

（一）处以责任单位30万元（含）至50万元罚款，取消责任单位评选先进企业、文明单位（标兵）评选资格。

（二）对责任单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行警告至记大过处分。

（三）对责任单位相关责任部门（车间）负责人、相关责任人给予记过至降职（降级）处分。

（四）对二级单位党政主要领导、分管副职和相关领导进行通报批评至记过处分。

— 6 — 第十二条 发生环保限批事件，依据调查结论，对责任单位和相关责任人员按照等同于相应级别政府相关部门通报批评的环境事件进行处理和处罚。

第十三条 发生国家认定的突发环境事件，按照环境保护主管部门对突发环境事件调查结论和处理意见，对责任单位和人员进行处理和处罚。

第十四条 对被追责对象进行责任追究的同时，应并处相应经济处罚，从工资收入中予以扣除，具体标准如下：

（一）通报批评—扣减0.2至0.5万元；

（二）警告—扣减0.5至0.8万元；

（三）记过—扣减0.8至1.5万元；

（四）记大过—扣减1.5至3万元；

（五）降职（降级）—扣减3至5万元；

（六）撤职——扣减5至8万元。

第十五条 相关单位应根据本办法中的适用情形与项目合作方在相关合同中签订环保约束条款或补充协议，并对项目合作方进行考核。

第三章 职责分工及追责实施

第十六条 集团公司科技环保部是环境事件责任追究的归口协调部门，职责如下：

（一）组织相关部门和单位进行环境事件调查，编制环境事

— 7 — 件调查报告，提出责任追究的意见和建议。

（二）负责与公司领导及相关部门、相关单位之间信息传递、沟通、协调、报告。

（三）负责督促相关单位提出整改方案，对环境事件整改落实和效果跟踪监督。

第十七条 集团公司监察部负责对环境事件的责任追究工作进行监督，并组织落实集团公司环境事件责任追究中的纪律处分意见。

第十八条 集团公司人事部负责落实环境事件责任追究中的相关人事安排工作。

第十九条 集团公司人力资源部负责将环境事件纳入集团公司对二级单位的绩效考核，负责将对责任单位的经济处罚在核定工资总额时予以扣除。

第二十条 集团公司审计部负责对环境事件整改情况进行监督检查。

第二十一条 集团公司各部门共同职责

（一）负责在职责范围内督办环境事件整改。

（二）负责建立长效机制，避免屡查屡犯。第二十二条 二级单位职责

（一）负责省级及以下政府有关部门通报批评、因环保违法违规原因被政府有关部门罚款或折合处罚100（含）至1000万元以下等环境事件的调查，编制环境事件调查报告，提出责任追 — 8 — 究的意见和建议，并在10个工作日内报备集团公司认定后进行责任追究。

（二）根据干部管理权限对有关责任单位和责任人员实施环境事件的责任追究和经济处罚；针对企业管理的薄弱环节，建立和完善企业内部管控制度，确保类似问题不再发生。

（三）根据环境事件调查结果，制定整改方案，经本单位总经理办公会或董事长办公会研究决定后，在规定的时间内整改完毕，并向集团公司书面报告整改方案和整改结果。

第二十三条 基层企业职责

（一）发生环境事件的单位，要在环境事件发生后24小时内向集团公司和上级单位发送环境事件即时报告，说明事情经过。

（二）配合做好环境事件调查，如实反映情况，落实环境事件整改工作。

第二十四条 在责任追究过程中，按照权责一致原则，充分考虑环境事件的历史背景、实际决策过程，是否签批文件、是否分管、是否参与特定事项的管理等情况，根据责任人在环境事件中所负责任，给予不同等级的处理。

（一）给予党委（党组）书记与行政正职同等或较轻一个等级的党纪处分。

（二）除党政正职、行政分管副职外的其他班子成员，依据环境事件与分管范围关联度和应负责任大小，给予不重于党组（党委）书记处罚等级的处理，或免于处理。

— 9 — 第二十五条 受到通报批评及以上责任追究的责任人，取消当年考核评优和评选各类先进的资格；受到撤职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。其他受到责任追究的人员后续任职等按照集团公司领导人管理办法和员工奖惩指导意见执行。

第二十六条 发生以下情况之一，按照上限进行处理：

（一）边纠边犯、累查累犯，在查处的同时又出现新的环境保护违法违纪问题，出现两次以上环境事件追责问题。

（二）隐瞒不报、弄虚作假，发生需要进行责任追究环保问题的，未及时上报上级单位，未进行责任追究的。

（三）干扰、阻碍、不配合环境事件责任追究的。

（四）对申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人打击报复的。

（五）受到中央领导批示严查或被媒体进行大量报道、对集团公司形象造成恶劣影响，且确认严重违法的。

（六）组织机构不健全、不按照规定设臵环保监督机构（或未配齐环保监督人员）、环保投入不到位的企业，发生环境事件的。

第二十七条 被追责对象在同一中由于同一原因发生多次责任追究情形时，按照较重处理条款执行。

第二十八条 对本办法适用情形中的被追责对象，实行环保 — 10 — 事件责任终身追究制度。

第二十九条 被追责对象对环境事件责任追究处理决定不服的，有权在20个工作日内申请复核和申诉，复核、申诉期内不停止原决定的执行。

第三十条 对于由政府部门或监管机构组织调查的环境事件，若对有关被追责对象的处理意见严于本办法，按照政府部门或监管机构的意见给予追责。

第四章 附 则

第三十一条 本办法中有关突发环境事件按《国家突发环境事件应急预案》等有关法规以及《中国华电集团公司突发环境事件（事故）综合应急预案》等有关规定执行。

第三十二条 本办法由集团公司科技环保部会同企业管理与法律事务部负责解释。

第三十三条 本办法自2016年1月1日起施行。

附件：1.名称解释

2.环境事件责任追究管理流程

— 11 — 附件1

名称解释

一、内部环保监督检查发现的重大环保问题

1.环境监测数据弄虚作假或数据不真实，反馈情况不真实； 2.存在违反项目环评或环保“三同时”法律法规行为； 3.未完成总量减排计划、重点减排项目计划、环保监测计划等重点计划；

4.环保设备不具备达标排放能力或环保设备健康水平差，污染物严重超标排放或恶意偷排偷放；

5.全厂污染源自动监控数据传输有效率和自行监测结果公布率累计值低于75%、80%；

6.被环保部门依法出具书面整改要求后，提出的整改问题未整改；

7.存在其他违反环境保护法律法规进行建设、生产或经营行为。

二、环保限批

指因集团所属企业环保违法违规行为，导致各级环保行政主管部门暂停审批企业所在区域或中国华电集团公司建设项目环境影响评价文件审批或环保验收批复工作的事件。

三、突发环境事件

按照《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函„2014‟119号），突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

分为特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件和一般突发环境事件四级，具体界定如下：

1.凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以上急

— 13 — 性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2.凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3.凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

— 14 —（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4.凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

四、环境事件调查报告

环境事件发生后，由调查组进行事件调查，并编制环境事件调查报告，内容主要包括：

（一）基本情况，包括调查依据、实施调查的基本情况、被调查企业的基本情况、环境事件的基本情况。

（二）被调查领导干部等人员的任职及分工情况等。

（三）调查环境事件中出现的主要环保问题和责任认定，其中包括环保问题的事实、被调查领导干部和员工应当承担的责任以及有关依据、调查期间对环保问题的整改情况。

（四）处理意见和建议。

（五）其他必要的内容。

五、约谈

约谈是指环保监督部门约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的责任人，依法进行诫勉谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。

— 16 — 附件2

环境事件责任追究管理流程

主办部门科环部张洁舒泽萍监控部门流程编号发布日期标题监察部环境事件责任追究管理流程起草人审核人基层企业(A)二级单位(B)集团公司(C)表单11发生环境事件124小时内，上报即时报告2分级调查23环境事件调查分析2环境事件调查分析210个工作日内，提出环境事件追究意见和建议4调查结果认定5落实追责持续改进落实追责持续改进环境事件处理通报364资料归档

第五篇：2010城乡环境综合治理工作年终考核评优办法

2010城乡环境综合治理工作

年终考核评优办法

一、参评条件

1、按照省、市、县城乡环境综合治理要求，在环境治理工作中领导重视、责任明确，目标任务完成实效好的单位。

2、承担城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范创建任务且创建成效明显，顺利达到省、市验收标准的单位。

3、按照县城乡环境综合治理工作领导小组的安排部署，各牵头部门对所牵头负责的工作做到履职到位，检查、督促、指导到位，所牵头工作成效明显的单位。

4、在环境综合治理工作中，能积极配合，无被通报的单位。

5、凡被省、市治理办通报批评、限期整改、或被省、市新闻媒体曝光的，以及在市、县组织的第三方测评综合排名后三名的取消评优、评先资格。单位有违法违纪行为的取消评先评优资格。

6、在城乡环境综合治理工作中，出现推诿扯皮、履职到位差，所牵头工作被省市曝光和通报批评的，取消评优、评先资格。

二、评选办法

1、参考县治理办组织的年终考核结果。

2、参考县治理办平时考核结果。

3、参考县监察局及市文明办组织的第三方测评结果。

4、参考“五十百千”示范创建工作接受省市考核验收结果。

5、“先进单位”、“优秀单位”由县治理办根据上述考核结果实行筛选推荐，报县城乡环境综合治理工作领导小组审定后公布。

6、“先进个人”由各单位根据考核办法‘集体研究后推荐到县治理办，县治理办审核后报县城乡环境综合治理工作领导小组审定后公布。

三、奖惩办法

1、先进单位百分之百兑现城乡环境综合治理工作的以奖代补资金，每个单位奖励1万元。

2、优秀单位百分之八十兑现城乡环境综合治理工作的以奖代补资金，每个单位奖励8千元。

3、先进个人每人奖励5百元。

大邑县城乡环境综合治理

工作领导小组办公室

2011年1月11日

大邑县2010城乡环境综合治理工作先

进单位和个人表彰方案

（建议稿）

一、先进单位：（共20个）

县委办县政府办县人大办县政协办 县纪委监察局县委目督办县政府目督办文明办县公安局县财政局县交通局 县农发局 县城管局 县林业园林局斜源镇

县水务局（牵头水环境治理被市级媒体曝光一次）花水湾镇（排名倒数第二一次）

王泗镇（市级治理办通报一次）

悦来镇（倒数第一一次）

晋原镇（省级曝光一次）

二、优秀单位：（共26个）

县直机关工委县统筹办县总工会团县委 县妇联县规划局县民政局县国土局 县教育局县商务局县卫生局县环保局 县广电局今日大邑县房管局工商局

经济局发改局工业区管委会安韩园区管委会 县交投公司新场镇西岭镇上安镇青霞镇鹤鸣乡

沙渠镇（排名倒数第二一次）