XX街道四举措推进优化发展环境工作（最终定稿）

第一篇：XX街道四举措推进优化发展环境工作

XX街道四举措推进优化发展环境工作

自优化发展环境工作开展以来，XX街道不断加大发展环境的力度，认真制定措施，打造良好的发展环境。

一是要加强教育引导。XX街道坚持以法教人、以理服人、以情动人，对街道的全体干部职工和村居干部进行了服务意识教育，牢固树立“为企业解难、为项目排忧”的工作理念，进一步增强工作的使命感和责任感，提高主观能动性和创造性，积极预防和协调经济发展环境中的矛盾。

二是要加大案件查处力度。始终把案件查处放在优化经济发展环境的突出位置，以铁的决心和铁的手腕查处损害经济发展环境的人和事，以铁的纪律维护良好的发展环境，对破坏优化发展环境的相关党员干部严格责任追究，绝不姑息。

三是要加强社会监督。邀请优化经济发展环境义务监督员，对街道优化发展环境进行监督，掌握街道发展环境工作动态，及时调控优化重点，服务全区经济发展。

四是要落实责任、做到责任到人。坚持按“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，把优化环境工作责任落实到相关科室和具体工作人员；严格贯彻执行区委关于优化发展环境的文件精神，加大问责力度，对各科室每月进行一次民主测评，测评结果纳入年终目标考核，确保工作落

到实处。

第二篇：通道县四举措优化工业园区发展环境

通道县四举措优化工业园区发展环境近年来，通道县大胆先行先试，以“科学发展，跨越崛起”为目标，内优环境，外塑形象，不断优化园区发展环境，同时加大招商引资力度，吸引了大批厂商投资通道工业园区。截止目前，入园规模以上企业已达16家，双江生态工业园区入园企业已有7家，县溪工业小区入园企业已达13家，2010年园区就业人口1750人，实现产值47000万元，实现工业增加值11000万元，上缴税收1800万元。

一是加强园区建设，优化招商引资环境。近年，县委、县政府站在推进科学跨越、加快富民强县的高度抓园区发展，从县情实际出发，依托锻造铸造传统产业，合理规划布局，工业园区按照“三通一平”（通电、通路、通水、土地平整）高标准、高要求、高规格规划建设。双江工业园区重新选址决定在离县城仅5公里、北靠S221省道、离怀通高速公路连接口仅一公里处，建设通道县黄柏生态工业园，规划面积约2010亩，主要承接森工、高新科技等项目。

二是强化政策扶持，优化企业投资环境。出台了《通道县承接产业转移先行先试的若干政策措施》、《关于进一步强化招商引资工作的决定》、《通道县承接产业转移标准厂房建设奖励实施细则》、《关于创建工业园区和谐周边环境的实施意见》、《关于优化经济发展环境“十不准”的规定》等文件，明确各种优惠政策，理顺管理体制，在政策、体制机制方面给园区建设提供了强有力的保障。

三是规范执法行为，优化企业经营环境。推行“企业宁静日”制度、入企检查计划制度和入企检查事前报县优化办备案制度。转发《湖南省规范涉企检查若干规定》等文件，组织相关部门学习，并对贯彻落实情况开展监督检查。对行政事业性收费、经营服务性收费和各类基金项目进行了清理，组织物价、财政、审计等部门对涉企收费单位开展专项检查，维护企业合法权益。在园区内重点企业设立优化环境监测点，聘请园区管理人员和企业负责人为优化环境监督员，深入园区企业开展监督测评，实时监测园区企业经营环境。

四是完善服务体系，优化政务服务环境。开通“绿色通道”。对来通道工业园创业的企业和投资者实行报批报建手续“代办制”，即落户工业园的项目由县经济开发区管委会代办，并在承诺期限内办结。实行县级领导联系园区企业制度。一名县级领导联系园区一家重点企业，随时掌握企业生产经营情况，为企业排忧解难。缩短审批时限。积极转变工作作风，规范办事程序，提高工作效率，承诺投资通道工业园区企业的行政审批办理时限比法定时限缩短50%以上。县优化办对园区内投诉第一时间到达现场、第一时间协调处

置、第一时间打击到位。近年来，县优化办共协调处理各类影响园区发展环境的矛盾纠纷10余起。出台《通道县被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》，保障失地农民合法权益。仅2010年，培训失地农民20批次，培训1365人。

第三篇：街道优化发展环境工作情况总结

***街道优化发展环境工作情况总结

今年来，***街道把提高机关服务效能、优化发展环境作为建设效能政府的重要举措，深化机关作风建设，提高服务质量，推进机构改革，加强服务窗口建设，加大效能督查力度，全面推行绩效评估，工作机制更加健全，政策落实更加到位，机关服务效能得到增强，发展环境得到改善，为街道经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、转变机关作风，提高服务质量。一是开展“机关作风建设年”活动。年初，街道制定下发了《进一步深化机关作风建设的意见》，以增强机关服务意识、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，着力建设‚廉洁、勤政、务实、高效‛的行政机关。通过强化思想教育，开展自查自纠，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，促进政府机关及其工作人员依法、依规、高效行政，公平、公正、廉洁执法。二是加强机关作风的明察暗访。街道纪工委联合党政办不定期地进行明察暗访，促进机关规章制度的落实，促进机关作风的转变。今年以来先后组织了5次机关 1 作风明察暗访，对机关人员在岗履职、工作纪律和行政效能等情况进行督查，重点对上班迟到、早退、脱岗、串岗，上网聊天、玩电脑游戏、炒股票的机关人员实施效能告诫或其它处理，并责成作出书面检查，并制定整改方案认真整改。

二、强化效能督查，推进效能建设。各部门充分发挥效能督查作用，把效能督查作为执行政策、落实决策、推动发展的重要抓手，实行督查落实情况的跟踪、回访和通报制度，积极维护效能督查的严肃性和权威性。同时，组织效能监督员和新闻媒体参与舆论和社会监督，加大效能督查力度。一是对重大决策部署开展重点督查，确保政令畅通。加大对区委、区政府决策部署的落实力度，围绕发展壮大中心城区、做大做强经济、强化项目带动、培育服务业集群等重点，对重大决策部署落实进行定期督查，对重点项目建设进行跟踪督查，确保各项政策措施和决策部署落到实处。二是对社会热点、难点问题开展专项督查，维护社会和谐稳定。围绕政府为民办实事项目的落实，围绕创建国家文明城市等社会关注、群众关心的热点、难点问题及阶段性、突击性专项工作，主动介入，开展专项督查。三是对机关服务效能开展常规督查。对机关作风、办 2 事窗口单位服务质量、服务水平及机关效能建设制度的情况，及政务公开、会风会纪等开展常规性的效能督查。截至目前，先后组织督查10余次，在为领导决策提供参考和推进机关效能建设上，发挥了积极作用，产生了较大影响。

三、创新服务方式，提高服务效能。一是规范管理手段，推动服务工作规范化、制度化。缩减各类事项办理时限，方便了群众办事,提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项，实行直接办理；对涉及到二个部门以上审批的重大事项，实行联合办理；对涉及街道经济社会发展的重大项目建设，由党工委牵头，相关职能部门参加，现场集中办理。二是创新工作机制，加强联审联办。不断探索创新，加强管理，完善制度，建立了沟通协调、跟踪督办等制度，形成了公开透明、运作规范、便民高效、监督有力的服务运行机制。对重大事项审批，实行部门联动服务，由党工委召开相关窗口单位联席会议会审联办，保证在最短时间内办结；对招商引资项目，实施快速联审、跟踪督办服务，帮助企业协调解决运行中的困难和问题。三是加强网上审批，推行电子政务。坚持服务载体创新，注重运用高新技术手段，加强电子政务建设，内部信息交流全部采用电子传输，加快了服务信息流转速度，不断提升建设 和管理层次。为推行政务公开工作，建立了政务公开网站，实现了政务信息网上公开，点题内容网上互动, 咨询问题网上回复，网上办事透明高效，规范了部门单位政务公开工作，强化了政务公开监督，完善了政务公开制度，树立了党和政府的新形象。

四、深化专项整治，优化发展环境。街道‚继续把环境建设作为加快经济发展的‘生命线’来抓，以环境的大改善促进经济的大发展‛，深入开展‚四乱两难‛专项整治。一是从作风建设、行政提速、绩效评估、自身建设等方面进行分解立项，明确目标要求、完成时限，落实牵头单位和责任单位，相关部门认真抓好落实。二是健全完善效能建设制度机制。督促和指导部门建立健全岗位责任制、首问负责制等机关效能建设制度，并汇编成册；建立了纪委监察联系制度，制定了民主评议政风行风等制度机制，以效能建设的规范化和制度化，推进优化发展环境工作。三是加大效能投诉查处力度。察民情、听民声、解民忧，积极维护群众的合法权益，对重要投诉件坚持直查快办，强化跟踪督办，提高了投诉件办结率和办理质量。同时加强投诉件综合分析，及时对苗头性、倾向性、规律性 4 问题进行研究，提出对策建议，为领导决策服务。四是开展主题宣传教育。借助报刊、电台、电视台等新闻媒体，宣传报道街道加强机关效能建设，优化发展环境工作的措施和经验做法，播发宣传口号，在街道网站开设效能建设和书记、主任信箱，形成了浓厚的舆论氛围。通过机关效能建设和专项治理，各类问题得到有效遏制，‚中梗阻‛现象明显减少。

对今年以来优化发展环境建设工作开展情况肯定的同时，我们还深入查找存在问题，进行了汇总梳理，聚焦提炼，进一步统一了思想认识，明确了努力方向，主要问题如下：

一、在机关作风方面，有待进一步转变。个别部门还存在‚门难进、脸难看、事难办‛的现象，一些部门制度不规范，办事拖拉、效率不高。服务支持、营造环境不够。民营企业数量不够多，规模不够大，实力不够强。支持中小企业发展、帮助他们渡过难关的具体政策措施不多，许多企业在人才、资金、土地等方面受到一定制约，影响着企业发展壮大。

二、在改善民生方面，还存在一些亟待解决的问题。

社会保障救助体系不够完善。养老、医疗、工伤等保障覆盖面小，保障水平不高，对弱势群体的社会救助还不到位；文化事业滞后群众日益增长的需求，公共文化设施建设满足不了群众的需要，在挖掘***传统文化，打造新时期***文化方面做的不够。

三、在社会管理方面，信访稳定形势依然严峻。历史遗留问题不断凸显，解决难度加大。应对处置群体性突发事件的体制机制尚不完善，一些信访积案还没有解决到位，对无序上访、缠访等现象应对措施不足。

为进一步优化***街道发展环境，培育综合竞争优势，按照高效优质原则、依法行政原则等原则，努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府和高效政府，为区域经济发展提供更好的条件，提出以下意见。

一、建立科学的政策引导机制，优化服务环境。坚持政务公开制度。通过政府网站、新闻发布会、政府简报等方式，将中长期规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目、投资指南和相关的法规政策向社会公布，强化政府的信息导向作用；推行标准化服务。在‚窗口‛部门配备精通自身业务并熟悉相关业务的工作人员，加强 6 公务员特别是一线工作人员的培训，提高工作水平和综合素质。普及标准化服务，从服务程序、服务用语、业务知识等各个环节都要做到规范化和标准化，促进政府服务水平和质量的不断提高；完善和延伸‚一站式‛服务。全面提升‚一站式‛服务的质量和水平，加快建设能体现人文关怀、功能完备的新服务大厅。

二、打造亲商、护商的创业环境。一是提高认识。牢固树立‚投资者是上帝、公务员是公仆、损坏企业利益者是罪人‛的观念，不断增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，采取各种有效形式，深入开展增强大局意识、开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，形成优化发展环境的良好氛围。二是强化服务。努力探索服务发展的新方法，拓宽服务发展的新途径，特别是在服务项目建设方面，坚持做到全程服务，对重点建设项目实行‚一个项目、一套班子、跟踪服务、一抓到底‛，努力创造服务最优、成本最低、效率最高的项目建设服务环境。三是灵活运用政策。善于学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，做到‚畅通急事、疏通难事、融通特事‛，把涉及企业发展、投资条件、投资者 7 的经济和政治待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。四是积极推进全民创业。大力倡导艰苦创业、和谐创业，鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业，形成‚人人投身发展，共享发展成果，实现共同富裕‛的良好局面。进一步完善创业激励政策、拓宽创业投资领域，以开放的平台、优惠的政策，吸引鼓励各类能人、各地能人，来***投资创办各类企业，促进街道经济健康快速发展。

三、打造优质、高效的政务环境。高度重视并切实加强效能建设，建立和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，在各部门建立统一平台、统一标准、统一环境，公开透明行使行政权力，在各部门之间形成互相监督、互相约束、互相激励的工作格局，使机关工作人员有章可循、照章办事、提高效率。坚决禁止作风涣散、互相扯皮，不负责任、决而不办以及闹不团结的行为，努力提高办事效率和服务水平。

第四篇：街道上半年优化发展环境工作总结

街道上半年优化发展环境

今年以来，我街道党工委、办事处高度重视，把搞好优化发展环境，促进机关作风整顿活动作为一项重要来抓，严格按照区委、区政府的总体部署，全国公务员公同的天地精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，深入开展优化发展环境的活动。基本情况是：

一、加强领导，周密部署。为使优化发展环境活动扎实顺利开展，首先，我街道调整了由副书记任组长，行政主任任副组长，有关科室为成员的优化发展环境领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的日常。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部、社区者队伍的思想作风状况的基础上，认真制订街道进一步优化发展环境的意见。各单位也按照党工委的总体部署，结合实际，及时制订活动日程安排，确保活动的顺利开展。同时，街道党政领导还分工积极指导分管部门开展，有效促进各单位开展作风整顿优化发展环境活动的深入开展。再次是充分发动，提高认识。街道还召开了党政班子成员扩大会议，组织学习市、区有关改进机关作风优化发展环境文件精神，研究部署好街道优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好基层党风廉政建责任制考核有机结合起来，一起布置，一起检查，一起抓落实。

二、组织学习，统一思想。一是围绕教材学习。为深入开展整顿机关作风优化发展环境活动，街道及时向区委有关部门订购教材发至街道班子成员和机关各科室、企事业单位主要负责人，作为组织集中学习的资料。组织街道机关党员干部认真收看《廉洁工程》、《扭曲的人生》、《执着的追求》等党风廉政教育专题片。二是集中学习与自学相结合。仅街道机关就组织集中学习7场次，收看专题电教片2场次。此外，党工委还要求各机关企事业单位通过集中学习、收看有关专题电教片，围绕“改进机关作风优化发展环境”这个主题开展专题讨论通过阶段来的学习教育，使街道全体党员干部从正反两方面的典型教育中得到启示，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。街道机关干部职工通过学习，提高了思想认识，撰写了学习体会。

三、联系实际，查摆问题。为确保优化发展环境取得实效，我们严格按照街道优化发展环境意见的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关健，广开“揭短”门路，认真找准问题所在。各机关企事业单位普遍采用召开支部会、民主生活会、设立投诉电话等形式，联系本单位及人员在贯彻执行国家法律法规、党风廉政建设、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”或“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象或违规行为，通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。如街道招商服务中心以这次改进机关作风优化发展环境和纪律教育学习月活动为契机，组织全体人员通过认真学习规定教育篇目和观看党廉电教片，紧密联系本人思想、作风和实际，进行深刻反思，自省自查。共查找出存在3个问题：一是积极主动服务意识差，为客商服务不热情。二是办事水平低。有的同志对客商提出的要求，不摆事实，不讲道理，不做细致的说服解释，也不按法律程序办事，影响了投资环境。三是自律意识差。有的同志不是以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了投资环境。

四、边查边改，注重实效。搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各单位针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时突出制度建设，建立健全了机关行政管理若干制度、党政班子民主生活会制度、财务管理制度等多项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项的开展。如招商服务中心针对存在的一些问题进行整顿，努力做好中心的各项：一是坚强思想教育，增强全心全意为客商服务的宗旨意识和拒腐防变的自觉性；二是对中心的办公环境进行整修，将各种程序和流程公布上墙，增设桌椅和饮水机等设施，方便客商前来办事；三是分管领导在以身作则的基础上，要求全体人员既要做到依法办事，又要为客商热情服务，排忧解难，耐心做好各项解释，使广大客商满意而归。

五、虚功实做，提高效果。一是紧密结合基层党风廉政建设责任制考核，推动我街道党风廉政建设上新台阶。今年来，我街道认真按照区委和区纪委的有关指示精神，结合本街道实际，积极主动地做好贯彻落实，做到责任逐年分解，监督检查到位，责任追究落实，对反腐败有部署、有检查、有，并延伸到基层社区、

站、所、医院，将党风廉政建设与经济同布置，同检查，同落实，同考核；为了进一步加强和规范基层党风廉政建设责任制考核，确保责任制考核走上规范化、制度化，我们还制订了街道党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核实施方案，要求各单位认真遵照执行。二是紧密结合我街道其它，促进各项的顺利开展。我街道把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。我们紧紧抓住发展经济这个中心，当好经济发展的排头兵，今年上半年实现财政收入1826万元，创历史最高。加强社会管理，维护社会稳定。同时，我街道还认真做好人口与计划生育、殡葬改革、环境保护、安全生产等，促进人口、资源、环境协调发展。大力支持各社区搞好社区建设，优化社区的办公条件，使群众得到实惠。

总之，通过优化发展环境活动，我街道广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离。我们一定加温鼓劲，坚持不懈地把优化发展环境引向深入，促进我街道经济社会全面健康协调发展。

站、所、医院，将党风廉政建设与经济同布置，同检查，同落实，同考核；为了进一步加强和规范基层党风廉政建设责任制考核，确保责任制考核走上规范化、制度化，我们还制订了街道党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核实施方案，要求各单位认真遵照执行。二是紧密结合我街道其它，促进各项的顺利开展。我街道把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。我们紧紧抓住发展经济这个中心，当好经济发展的排头兵，今年上半年实现财政收入1826万元，创历史最高。加强社会管理，维护社会稳定。同时，我街道还认真做好人口与计划生育、殡葬改革、环境保护、安全生产等，促进人口、资源、环境协调发展。大力支持各社区搞好社区建设，优化社区的办公条件，使群众得到实惠。

总之，通过优化发展环境活动，我街道广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离。我们一定加温鼓劲，坚持不懈地把优化发展环境引向深入，促进我街道经济社会全面健康协调发展。

第五篇：推进机关效能建设优化发展环境

文章标题：推进机关效能建设优化发展环境

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)为了转变机关作风，优化经济发展环境，___县委、县政府于今年4月正式在全县乡镇以上机关及具有

行政管理职能的事业单位全面开展机关效能建设工作。经过四个月的积极探索和实践，我县机关效能建设在推动机关转变职能、规范管理、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，推进了从源头上预防和治理腐败。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了各级领导和干部群众的积极支持和响应，取得了较好的社会效益和经济效益。

一、主要做法

1、加强领导，建立工作机制。县委县政府把机关效能建设作为转变机关作风，优化发展环境和反腐倡廉源头治理的一项工作来抓，为了提升地位，促进工作开展，我县一开始便把组建高起点、高标准、高规格的领导机构作为目标，实行高位推动。为此，成立了以县长和县委副书记、纪委书记等领导为正、副组长的领导小组，下设机关效能办公室，同时把原有的优化发展经济环境投诉中心和民营企业投诉中心合为一体，新成立机关效能投诉中心，由县纪委副书记、监察局长兼任主任，从县直单位抽调10名工作人员集中办公，具体负责全县的机关效能建设工作。各地、各单位把机关效能建设作为“一把手”工程来抓，切实加强了领导，初步形成了党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，为确保机关效能建设工作强力推进，我县把机关效能建设纳入了全县各单位年终工作目标考评内容，将全县119个单位划分为一、二、三类效能建设考评单位，从而形成一个良性互动的机关效能建设网络。

2、建章立制，规范行政行为。效能建设以制度建设为基础，以制度管人管事。县委、县政府首先作出了《关于在全县开展机关效能建设的决定》，县委、县政府两办又先后下发了《关于违反机关效能建设行为的暂行处理办法》、《___县机关效能建设工作考评方案》和《___县优化政务环境年活动方案》等几个规范性的文件。县机关效能领导小组也出台了《___县机关效能建设工作制度》、《___县机关效能建设投诉中心工作规则》、《投诉件办理工作制度》、《___县机关效能监督员暂行管理办法》等配套文件，对机关效能建设工作进行了明确规范，使工作有章可循、有规可依。同时在全县119个单位全面推行首问责任制、岗位目标责任制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、政务公开制、考勤制、失职追究制等8项制度，同时要求做到“两卡四上墙”，即机关工作人员佩戴胸卡，设置桌位卡，工作机构示意图、工作程序、工作制度、行为规范上墙，进一步方便了群众办事，主动接受群众监督，提高工作透明度。各地、各单位根据自身工作特点，对原有的制度进行了完善，尤其对工作人员绩效考评进行了积极地探索。县委办公室将个人绩效考评分为岗位工作和经济工作两大块进行考评；县工商局推出了《德能勤绩廉考评实施办法》，成立了督查考核组，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、广泛宣传，营造舆论氛围。为使机关效能建设工作深入人心，我县制定了机关效能建设宣传工作方案，对机关效能建设宣传工作作出了详细安排，并充分利用各种新闻媒体开展宣传活动。一是在县有线电视台开辟了以“优化经济发展环境，加强机关效能建设”为主题的专栏，实行三固定：固定栏目、固定时间（___新闻每周播出一期）、固定体裁（政论时评和新闻跟踪），对一些单位部门和机关工作人员存在的门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找和吃、拿、卡、要等问题进行跟踪报道，目前选择了乱收费、粗暴执法、办事推诿拖拉、行为不规范、上班不在状态等五起典型案例进行新闻曝光；同时，对一些群众反映好、外商满意的单位和个人及时进行报道宣传，进一步树立典型，弘扬先进，营造良好的舆论氛围。在电视专栏开播时，县委副书记、纪委书记就开展效能建设工作的目的、意义接受县电视台记者的采访，37个部门领导分别在电视台作服务承诺发言，接受社会监督，在全县引起了较大反响。二是强化对外宣传。为加大对外宣传报道力度，扩大影响，借机造势，我们通过各种新闻媒体进行全方位宣传，多角度地报道机关效能建设动态，现已在《___日报》、___电视台、《井冈山报》、吉安电视台、吉安人民广播电台等新闻媒体发表稿件20多篇。三是抓好公益广告宣传。在城南、城北工业园区和县城广场设置了三块大型机关效能建设广告宣传牌，在县城一些显要位置挂设了6块小型广告宣传牌；中心编发简报7期；在县城广场设立了宣传橱窗，张贴宣传资料，公布监督投诉电话，在30多个主要窗口单位、服务部门的显眼位置设置了“如

果您对机关办事不满意，请拨投诉电话2610110”的宣传牌。还在县城广场开展了机关效能建设宣传咨询活动，散发宣传资料500余份。

4、严格监督,确保稳步推进。我县紧密围绕县委、县政府重大工作布署和机关效能建设工作的需要，有计划、有安排、有重点地加强了机关效能的监督检查工作。四个月来，已开展督查11次，形成督查通报6个，提出整改意见建议124条。工作措施上主要做到“三个结合”：一是明察与暗访相结合。县机关效能投诉中心制定了详细的督查时间表，每月度对全县各机关单位效能建设情况安排一次明察或暗访活动。从4月20日以来，中心结合实际，突出重点，先后组织人员对会风、防汛、乡镇干部农忙期间在岗情况、县直机关上下班纪律等开展了专项督查。同时，各地、各单位对照机关效能建设的要求，认真抓好本系统、本单位内的检查与自查。这样上下联动，加强监督，不断促进机关效能建设的规范化、经常化。二是典型示范与全面推进相结合。县机关效能投诉中心根据机关特点和效能建设进展情况挑选了8个县直单位和4个乡镇作为效能建设示范单位，中心工作人员对示范单位实行“1＋1”挂点联系制度，定期走访指导，收集反馈有关情况，通过召开示范单位座谈会，有针对性地推广他们的作法，突出这些单位先进示范作用，从而带动全县机关效能建设的整体推进。三是专门监督与社会舆论监督相结合。县机关效能投诉中心从社会各界中聘请了21名效能监督员和20名内线监督员，不定期组织他们对全县各单位机关效能建设进行明察暗访，参与机关效能建设。同时，县机关效能投诉中心还公布了举报电话、设立了投诉箱、印发征求意见表、上门走访等方式，广泛征求群众意见，并通过广播、电视、报刊等媒介，选择一些典型事件进行跟踪报道和深度剖析，发挥舆论监督的优势，向社会及时通报督查情况，公布处理结果，接受社会监督。对督查中发现的问题及时向单位效能办反馈责令单位对违规人员按机关效能建设的有关规定进行处理。

5、认真受理，大力查处案件。投诉件的受理与查处是机关效能投诉中心的主要日常性工作，县机关效能投诉中心坚持按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效的原则，做到件件有回音、事事有着落。中心建立了“三表一单一书一卡（即投诉登记表、呈批表、反馈表、转办单、效能告诫书、服务联系卡），对投诉件的处理要求当日投诉、当日报批、限时办结、及时反馈，形成了一套较为完整的工作程序。一方面，积极为各类投资商排忧解难，严肃查处干扰和影响经济发展环境的人和事。如对县林业稽查大队违规上路拦车和界埠乡收税人员擅自对企业拉闸断电等案件进行了严厉查处，公安部门对直接责任人作出了治安处罚，投诉中心对相关人员进行了效能处理，县电视台还进行了跟踪报道，在全县产生了很大影响，深受企业主好评。另一方面，及时查处了违反机关效能建设行为的案件。据统计，今年4月20日以来，共受理各类投诉161件，通过自办、联办、转办等形式办结158件，正在调处3件，办结率98.14，为外商企业、个体私营企业以及其他服务对象减免收费和罚款97652元（其中查处违规金额6.6万元），责令当事人赔礼道歉6人，书面检查21人，治安拘留1人，治安处罚6人，通报批评机关工作人员3人，通报批评单位15个，调整岗位2人，各级效能办对违规人员进行经济处罚达150人次。

6、开展测评，提升机关形象。机关形象和干部作风的变化如何，是检验机关效能建设工作是否取得实效的“晴雨表”和“温度计”，而民主测评是检验的手段之一。为此，我县在6月份和7月份分别开展了股级干部民主测评和县直机关形象测评，以及基层（企业）评部门活动，把说话权和表态权交给群众，交给企业主。一是开展了股级干部民主测评。首先对农业局、财政局、国土资源局、卫生局、水利局、质监局、国税局等7个部门的67名股级干部进行测评，参评人数502人，发出问卷调查表3790份，走访服务对象76户，找各层次人员谈话158人，收集问题、意见、建议678条，对反映较差、得票不高的8名干部进行了重点提醒谈话，其中就地免职1人，通报批评1人，并在县有线电视台《党风廉政之窗》专题节目中推出专辑进行深度报道。二是开展县直单位形象测评和基层（企业）评部门活动。从人大代表、政协委员、企业主、基层干部等各阶层人员中聘请评议员45名，对35个县直单位开展了形象测评，并对其他59个党政部门进行了基层（企业）评部门活动，测评结果与单位年终目标管理考评挂钩，对排位前三名的单位颁发了“群众满意单位”奖牌，排位后三名的单位主要负责人在测评大会上当场表态发言，并责令在电视台作公开发言。通过表彰先进，鞭策落后，形成人人都是投资环境，个个关乎投资形象的良好氛围。

二、初步成效

1、推进了机关作风的转变。通过机关效能建设，以人为本的理念在工作中得到充分体现，基本上杜绝了“二为”（不作为、乱作为）、“三乱”、“四难”现象。各部门、单位办事效率提高，工作人员改善了服务态度，提高了服务质量。县国税、地税、工商等一些窗口部门都推行上门服务、延时服务；县交警大队把车管科和事故处理科作为热点、难点窗口来抓，变“热点”、“难点”为“亮点”，今年以来，车管民警无一人被投诉，事故科无一起退查、上访案件发生；县园区局倾力为投资者服务，富隆木业公司是一家外商企业，在今年雨季，该公司围墙一角被水冲垮，面临倒塌的危险，园区局领导知道后，主动调配车辆运土填埋，得到企业老板的赞扬。许多干部和群众反映，现在部门和工作人员中出现了“四怕六变”：怕群众投诉，怕形象测评，怕效能督查，怕受到处理；变官老爷为公仆，变高高在上为深入群众，变行政管理为行政服务，变务虚为务实，变无所事事为想事干事，变态度冷漠为热情服务。

2、密切了党群、干群关系。通过机关效能建设，各地各部门都在努力向“亲民、为民、富民”高效廉洁、服务型政府和服务型机关迈进，服务意识明显增强。全县各乡镇、场今年改变以往放农忙假的旧习，大多数干部都坚持在双抢第一线，他们深入村组，指导抗旱、协调放水；大洋洲镇为解决邻县边界村社会治安问题，建立了社会治联防机制；县自来水公司建立了公司经理走访工业园区及主要企业用户制度；县园区管理局对园区内115家企业实行干部挂点联系制度，主动为企业排忧解难，受到外商的称赞。如今，群众到机关办事，进门找工作人员有胸牌、桌牌、人员去向牌，办事方便，服务态度也比以前好了，群众心情舒畅。通过投诉中心，许多群众意见得到处理，行政“错位”、“越位”、“失位”行为得到遏制，一些群众反映强烈的问题和部分重复上访件得到解决。有位供销社职工反映积压粮挂油票有关部门推诿不管的问题，多年反复向上反映，都由于各种原因没有得到及时解决，到投诉中心投诉后，经过调处解释，得到满意答复。由于投诉件办结满意率高，在群众中享有很高声誉。一些外籍客商碰到大小困难，首先想到的是找投诉中心帮助，许多客商与投诉中心成为朋友。

3、改善了经济发展软环境。一些与企业联系较密切的职能部门转变观念，以企业满意为标准，变管理为服务，为企业稳步发展提供最佳服务。县工商局免费为企业代办省级名称预先核准和商标注册申请；县质监局积极帮助企业申报免检产品；县园区管理局和各乡镇招商办对招商引资在建项目进行跟踪服务，全县30家审批、办证、收费单位全部进入经济服务办事大厅，为投资者提供“一站式”、“一条龙”服务；县投诉中心为重点企业发放保护牌，使投资者放心、安心、舒心。通过机关效能建设，经济发展环境有明显改观，___的投资环境与其他地方比较，有了一定优势。如浙江老板陈国强先后到几个县市考察投资环境，经过反复比较，认为还是___的投资环境更优，最后决定在___投资办厂、安心发展。今年上半年，___县招商引资引进内资39729万元，引进外资919万美元，分别比去年增长26.9和252。引进项目64个。已投资落户的老板反映，___投资环境好，让他们没有后顾之忧。

4、提升了___的对外形象。通过机关效能建设，全县干部职工的精神面貌焕然一新，工作热情高涨。一些部门的作法受到上级有关部门的肯定和赞扬，同时受到企业主的称赞。在提升___的对外形象上起到了积极作用。县民政局被省民政厅授予全省民政系统行风建设示范窗口；县人事劳动和社会保障局加大人才市场建设力度，争取___赣中农村人才市场在我县挂牌成立，成为全省唯一建立省级人才市场的县，我县被推荐为全省唯一参加全国人事人才工作经验交流会的县。

5、强化了反腐败源头治理。在机关效能建设中，由于加强制度建设，推行了公示公开制度，规范了行政行为，强化了监督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的关口前移，有利于形成思想防线、制度防线和监督防线，在一定程度上削弱腐败产生的土壤和条件，有效地防止机关工作人员利用职权谋取私利的行为继续发生，起到了从源头上治理和预防腐败行为的积极作用。

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