天全县联盛种植农民专业合作社发展规划

第一篇：天全县联盛种植农民专业合作社发展规划

天全县联盛种植农民专业合作社

发展规划

自2010年5月分以来，我合作社立足于天全县仁义乡，以猕猴桃和水稻的种植、加工和销售为主，并充分利用猕猴桃种植场所，以林下养殖为辅，逐步实现农业生产专业化、标准化、产业化，提高资源综合利用水平和产品市场竞争力。

第一阶段：产品经营阶段（2010— 2013年）：

本阶段主要以建成生产基地为主，依托四川丰收农业有限公司，建成优质红阳和金艳猕猴桃商品生产基地70亩，今年为第一年试果年，挂果率60%，预计产量6千斤；优质 “宜香”系列香稻800亩，预计今年产量56万斤。本阶段所供商品，主要为目标消费群体及部分专业人士进行品尝，在消费者及专家心中留下良好印象，形成知名度和美誉度。

第二阶段：市场经营阶段（2014—2015年）：本阶段主要以经营市场为主，不断扩大产品的市场份额。

2014 年，猕猴桃基地挂果率可达到80%，猕猴桃基地面积继续扩大，预计产量5万斤左右，逐渐形成向企业专供及各销售终端铺货的能力；优质水稻生产基地扩大到 2000亩，生产优质商品水稻 140万斤，逐渐形成向市场各销售终端铺货的能力，拥有一批固定的消费群体，在消费者中形成信任度和忠诚度，巩固和扩大在消费者中的声誉。

同时，严格按照有机食品标准，从用肥、用药、用人等方面把关，保证合作社产出商品绿色环保。形成谷种把关，谷壳、谷草进猕猴桃园区作有机肥，园区林下养殖立体整合，虫、草是食物，粪便为肥料，从而形成一个完整的生态循环。同期，建成猕猴桃贮藏保鲜、大米加工和库存仓库，尽量延长猕猴桃在市场的供应时间，优质香米的长期供应。

第三阶段：品牌经营阶段（2014年以后）：本阶段主要是经营品牌为主，通过媒体、网站广告支持，原产地产品质量控制和新品研发，不断密切同消费者之间的感情，增强品牌的核心竞争力，巩固和扩大市场份额。

1、合作社商标注册，按国家有关法律法规，申请注册果品和水稻商标。

2、合作社全面贯彻有机食品标准和产地环境条件、生产技术规程等方面的国家标准、行业标准和地方标准。开展农产品产地和质量认证，努力提高产品的市场竞争力。

3、抓好合作社成员产品包装的统一和品牌的统一，整合品牌，形成品牌优势。做到合作社主打产业的高品质、高标准，做出具有现代化新型农村合作社的特色。

天全县联盛种植农民专业合作社

2013年5月

第二篇：农民专业合作社发展规划

三江农民专业合作社发展规划

当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。

一、发展农民专业合作社的作用和意义

(一)有利于推进社会主义新农村建设

发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。

(二)有利于实现农业增长方式的转变

农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的 矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。

(三)有利于区域产业发展优势和特色的形成

农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。

(四)有利于农业标准化生产模式的建立

发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。(五)有利于转变政府的农业管理职能

发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。

二、发展农民专业合作社的指导思想和原则(一)指导思想

以社会主义新农村建设的总体要求为指针，认真贯彻落实农民专业合作社法，紧紧围绕农民增收这个中心工作，以农业主导产品为载体，通过政策引导、资金扶持、典型示范等途径，推动我场农民专业合作社加快发展，逐步形成以农民专业合作社为基础，农民专业合作社联盟为龙头，遍布农业生产各领域、各环节，各项规章制度健全，民主控制，运行机制灵活，面向国内、国际农业两个市场的系统化、网络化、规模化、国际化的农民专业合作体系，基本实现农民的组织化、生产的合作化，全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力，为社会主义新农村建设提供保障。

(二)基本原则

1、坚持以农民为主体、实行民主管理的原则

农民专业合作社坚持民办、民管和民受益的原则。坚持以依法享有家庭承包经营权的农民为主体，由农民自愿自主地参加劳动合作、技术合作、营销合作和资本合作。实行加入自愿、退出自由、民主管理、民主决策、民主监督，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权。

2、坚持为全体成员服务、参与市场竞争的原则

农民专业合作社坚持对内不以盈利为目的的服务宗旨，对外积极开拓经营业务，谋求成员利益的最大化。以当地优势产业或主导农产品的生产、加工、销售等活动为合作内容，积极创造条件创办自己的生产基地、加工企业和经营实体，通过统一商标、品牌，实施均衡生产和标准化生产，开拓市场为切入点，引进先进的生产要素和经营模式，实现生产与市场、科研、经济效益的对接，有效地促进农产品市场竞争 力的提高，不断壮大自身实力。

3、坚持因地制宜、讲求实效的原则

农民专业合作社的发展应充分利用我场经济发展的整体优势和滨海新区开发开放的机遇，根据各区县地域优势和产业发展特点，尊重群众创造，鼓励多种形式的合作经营，推进农民专业合作社与其他农业经济合作组织协调发展。强调农民专业合作社对其成员服务的效率和成果，体现地方特色、产品特色、技术特色，既可以开展单项的技术、产品、信息合作，也可以兴办加工、流通实体，开展产销一体化的经济合作与贸易服务；既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合。

4、坚持积极支持、示范引导的原则

充分尊重客观经济规律和农民意愿，积极指导农民在自愿的基础上、自下而上的建立农民专业合作社；在政策引导、资金扶持、税收减免、注册登记等方面创造条件，支持和帮助农民专业合作社的发展。农民专业合作社的发展坚持边发展边规范，边规范边提高的原则，通过示范引导，提高发展带动能力。同时，农民专业合作社发展不能搞强迫命令、强行推进。

三、农民专业合作社发展目标

农民专业合作社总体发展目标

1、农民专业合作社各项规章制度建立健全。以民办、民管、民受益为原则的民主管理制度基本建立，以利益联结二次返还的运行机制基本形成，逐步实现财务管理和事务管理的电算化，实现农民专业合作社建设的标准化，实现农业生产的合作化和农民的组织化。

2、农民专业合作社服务功能进一步增强。通过促进农民专业合作社的自我完善，进一步拓展信息、技术、培训、质量标准认证，并不断由生产、营销服务向文化、生活诸领域延伸，逐步向综合合作社方向发展。

3、农民专业合作社向深层次延伸。农村生产合作社在城区设立直销店，在社区设立配送中心，实现农村生产合作社与城市消费合作社的对接，向流通等领域不断延伸，缓解城市存在的食品安全问题，形成城乡的良性互动和社会的和谐。

四、农民专业合作社发展类型

(一)农民专业合作社。是指在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务者的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。这类合作社一般以生产或销售单一产品为依托进行组建，可以是生产合作社，可以是营销合作社，也可以是集生产和营销为一体的合作社。

(二)农民综合合作社。农民综合合作社的性质与农民专业合作社相同。其主要特征是生产或销售两种以上农副产品，在经营项目和服务对象方面可以跨村、跨乡镇，会员（社员）不限于本村农民范畴。同时，有条件的综合合作社，可以开展面向所有会员（社员）文化生活、医疗卫生诸方面的服务活动，也包括民俗旅游服务的农民综合合作社。

(三)合作社联盟。是指在农民专业合作社或农民综合合作社发展的基础上，进一步联合的高层次的合作社。可以跨村、跨乡镇、跨地区、跨所有制建立合作关系，一般为联合社、总社、联社等类型。这类合作社一般由两个以上专业合 作社或综合合作社联合构建，但不改变原资产关系和法人主体资格，只是在经营服务方面开展强强联合，以强促弱，统一代理各专业社、综合社的产品服务，实现统一品牌、统一技术标准、统一经营，节约销售成本，提高产品质量，增加成员收益，提升市场竞争力。

五、农民专业合作社发展模式

(一)龙头企业依托型。是指以从事农产品生产、加工或销售等业务为主的农业龙头企业为依托，组建农民专业合作社。这种模式以农民专业合作社为载体，发挥合作社的组织优势，借助龙头企业的产品销售优势，把基地、农户、龙头企业整合成一体化的生产经营体系，实行农民专业合作社+公司+农户的发展模式，实现合作社和龙头企业的双赢。

(二)科技人员带动型。是指由农村基层农技部门或技术人员实施技术引领与带动的模式，利用技术部门的人才、技术、场地、信息和设备等优势，组织农户按照市场需要生产，实现科技与生产的有机结合。

(三)能人带动型。是指利用农村能人如生产大户、销售大户、经纪人的技术或销售渠道，由其牵头兴办、农户参与的发展模式。这类合作社，除个人占有的资产份额较大外，对农民专业合作社的发展影响较大，可以充分放大能人的实际作用，更好地发挥能人的特长。

(四)村级组织带动型。是指村级组织围绕当地的主导产业，组织从事专业生产的农民志愿加入成立的农民专业合作社。这类合作社，既可以充分发挥村级组织的管理功能，又通过其影响力使更多的农民加入到合作社中来，促进主导产业进一步增长的发展模式。一般为支部+合作社，或者村委 会+合作社。

(五)市场中介组织带动型。是指依托农产品批发市场，利用其物流、集散等优势组建的农民专业合作社。使农民生产的农副产品形成一个较稳固的销售渠道，批发市场又有一个稳定的货源供应基地。

六、农民专业合作社建设标准

《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，为农民专业合作社的法制化、规范化、标准化建设奠定了坚实基础，提供了法律依据和保障，现提出农民专业合作社建设的基本标准。

（一）农民专业合作社组建的基本标准。

1、具备法规要求的农民专业合作社成员资格与数量，有固定的办公及服务场所，有信息处理等必要的设施。

2、制订符合法规和自身发展实际的农民专业合作社章程，并按章程要求议事和决策。

3、社员认购股金、认购比例、数量由农民专业合作社章程确定。

4、工商登记、税务登记及其他要求的手续齐全。

（二）农民专业合作社民主管理的基本标准。

1、合作社社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，民主决策、民主管理和民主监督机制完善，合作社社员（代表）大会程序规范。

2、农民专业合作社民主管理制度健全，并由社员（代表）大会和监事会监督落实，保障农民专业合作社成员的权利不受侵害。

3、坚持入社自愿，退社自由，实行一人一票的民主管 理决策制度。

4、建立农民专业合作社按照生产交易量进行二次返还制度。

（三）农民专业合作社财务管理的基本标准。

1、执行中华人民共和国农民专业合作社法财务、会计制度，规范会计核算，实行财务公开。财务人员实行持证上岗，会计和出纳不能相互兼任。

2、财务会计报表和统计报表报送及时、完备，定期向社员公布财务状况，配合有关部门接受审计和监督。

3、按合作社章程规定设立和交纳合作社风险基金、公积金和公益金等。

4、按规定编制盈余分配或亏损处理方案，并依法实施。

七、发展农业专业合作社的政策扶持措施

为保证我场农民专业合作社发展走在全国的前列，实现上述发展任务和目标，各级政府要对农民专业合作社的建设和发展给予积极的指导、扶持和服务，为农民专业合作社的发展创造宽松环境和提供政策保障。

（一）资金扶持。要加大扶持力度。“十一五”期间，政府每年安排大量资金建立专项资金，此后，再根据财力状况逐年相应增加，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。各区县人民政府也要根据财力状况，建立专项资金，支持农民专业合作社的发展。

（二）信贷扶持。国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持，不断增加农民专业合作社信贷资金规模，减少审批环节。研究建立农民 专业合作社信贷担保资金，解决农民专业合作社生产、经营所需的资金短缺问题。

（三）税收扶持。农民专业合作社享受国家规定的农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠政策。对农民专业合作社自产自销农产品实行免税，对其兴办农产品加工企业实行税收优惠。

（四）登记扶持。工商行政管理部门应严格执行《农民专业合作社登记管理条例》的规定，支持农民专业合作社的发展。对原有各种农民专业合作组织拟登记为农民专业合作社的，参照新注册登记农民专业合作社的政策执行。

（五）用地扶持。在征收征用农民家庭承包的土地过程中，区县人民政府要预留部分土地用于兴办农民专业合作社。同时，要在基础设施、服务场所建设等方面减免费用，简化审批手续，减少中间环节。

（六）用电扶持。农村电力主管部门要为兴办农民专业合作社在生产加工、生活用电等方面，在政策范围内积极创造条件，提供方便快捷的服务，支持农民专业合作社的发展。

（七）人才扶持。鼓励社会各类人才到农村共同创办农民专业合作社，支持农村科技人员举办农民专业合作社，欢迎大中专毕业生参与农民专业合作社的建设和管理工作。

（八）法律扶持。农业行政主管部门要尽快研究制订农场农民专业合作社实施细则，进一步明确农民专业合作社的法律主体地位，支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展。同时，逐步建立农民专业合作社法律援助体系，帮助农民专业合作社完善相 关法律文书，维护农民专业合作社成员权利等方面提供有效的法律支持。

八、发展农民专业合作社的组织领导

（一）统一思想，提高认识。发展农民专业合作社为新农村建设打下了产业组织基础，也为推进农业产业化、扶持农业和农民提供了一个载体和着力点，不仅能够有效解决农民进入市场难、农民分散经营效率低、农民经济利益保护不力等问题，更有力于农业和农村经济的发展和农村基本经营制度的完善。因此，各级人民政府和农业行政主管部门要树立支持农民专业合作社就是支持农民的理念，把发展农民专业合作社作为保护和支持农业、促进农民增收的一项重要举措，给予高度重视，切实摆上位置。

（二）因地制宜，分类指导。发展农民专业合作社要紧紧围绕各地产业优势和特色产品优势进行，重点培育建立水产品、畜产品、果品、无公害蔬菜、食用菌等行业的农民专业合作社。各级农业行政主管部门要帮助农民专业合作社制订章程，建立健全各项规章制度，监督农民专业合作社认真履行社员大会、理事会、监事会等民主决策程序，维护农民专业合作社社员的合法权益，使农民专业合作社逐步建立起明晰的产权机制、合理的分配机制和科学的管理机制。

（三）典型示范，稳步推进。要积极发现典型，通过总结、宣传、推广典型示范单位的成功做法和经验，引导农民专业合作社不断上规模、上水平，推进我场农民专业合作社健康发展。

（四）加强培训，规范管理。要建立农民专业合作社的培训制度。坚持《中华人民共和国农民专业合作社法》的学习、宣传、培训，明确农民专业合作社的根本宗旨、调整对象、规范内容和基本特征，坚定发展农民专业合作社的信心。坚持农民专业合作社的政策业务培训，每年培训30-50名指导农民专业合作社的辅导员队伍，每年培训100名以上已建农民专业合作社负责人，每年培训100名以上拟建农民专业合作社的带头人，提升依法依规组建农民专业合作社的层次和水平，加快农民专业合作社规范健康发展，为农民专业合作社发展奠定基础。研究制订一般农民专业合作社和示范性农民专业合作社标准化建设文本，开发建设农民专业合作社财务会计和日常管理电算化管理系统，逐步实现农民专业合作社的规范化、制度化、信息化、法制化。

（五）加强调研，协调发展。农民专业合作社作为近年来农村出现的一件新事物，各级农业行政主管部门要在大力扶持引导的同时，一定要加强调查研究，注意解决出现的新情况新问题，强化宏观指导，及时提出对策建议，为农民专业合作社的发展提供政策保障、制度保障和法律保障，促进农民专业合作社快速健康发展。

第三篇：永登县盛发种植养殖农民专业合作社章程

永登县盛发种植养殖农民专业合作社章程

第一章 总 则

第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。

第二条 本社由何克俊、何克福、何高有、石大香、铁玉盛等5人发起（其中，农民成员 5人，占成员总数的100％）。于2014年1月1日召开设立大会。

本社名称：永登县盛发种植养殖农民专业合作社，成员出资总额90元。

本社法定代表人： 何克俊。

本社住所：永登县民乐乡铁丰村官庄社，邮政编码：730324。第三条 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。

第四条 本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供猪的养殖和蔬菜的种植所需生产资料的购买，产品的销售、加工、运输、储藏以及与种植、养殖有关的技术服务。：

第五条 本社遵守国家法律、法规，依法组织供应、养殖、种植，维护国家和社会公共利益，接受政府和有关单位的监督。

第二章 合作社资本

第六条 本社创建资本总额为90万元，分为5股份，法人代表人（何克俊）出资总额的16.7%（15万元），何克福出资总额的16.7%（15万元），何高有出资总额的16.7%（15万元），铁玉盛出资总额的16.7%（15万元），石大香出资总额的33.2%（30万元）。

第七条 社员必须按其业务量认购相应股份，并在注册登记时一次付清，由合作社开据股金证书。第八条 一个社员，不论其持多少股份，都只承认其为一个股东，股份不可分割，可以继承和转让，但必须到合作社办理有关手续。

第三章 社员

第九条 承认本社章程，遵守本社规章制度，并认购股金者，经本人申请，由理事会批准，即为本社社员。

第十条 社员享有以下权利：

1、依据生产资料供应证，享受本社提供的服务。

2、参加社员代表大会，有发言权、表决权、咨询权和监督权；享有选举权和被选举权；参与制定或修改本社章程和细则。

3、按照章程的规定程序改选或罢免董事、监事。

4、参加年终分红或其他分配。

5、享有合作社规定的其他权利。第十一条 社员的义务：

1、遵守本社的章程和社员代表大会的决议。

2、根据章程的规定交纳入社费，认购股金及由社员大会决定的其他费用。

3、保证按合作社的技术指导和要求实施生产，严格履行合同，保证供货时间、数量和质量。违反者，按合作社有关规定处理。

第十二条 社员有退社自由。退社必须遵循以下原则：

1、社员退社一定要在业务结束前2个月提出，经理事会批准，完成当年任务后方可办理退社手续，中途不得退社。

2、社员退社时，根据当年本社的财务状况，退还其持股的全部或一部分，当本社财产不够抵偿债务时，扣除其全部股份，不再承担股份以外的亏损额。

第十三条 属于下列情况之一者，经董事会决议，给予除名：

1、社员不遵守章程及决议，不履行社员义务，不执行本社签订的合同，向本社提供伪、劣产品。

2、不论以何种方式，给本社造成严重经济损失者，按合作社有关规定处理。

第十四条 对社员除名，要有三分之二以上的董事出席，出席董事2/3以上的票数通过，方能生效。

第四章 管理机构

第十五条 社员代表大会

社员代表大会是本社最高权力机构，社员代表由社员选举产生，由董事会负责召集，董事长主持。社员代表大会必须在有三分之二以上的社员代表出席方能举行，多数票通过方可有效。表决时，实行一人一票。

第十六条 社员代表大会行使以下权力：

1、制定和修改合作社章程。

2、选举或罢免监事。

3、批准本社预决算报告、资产负债表、利润表及其他会计报表。

4、决定增加新社员数量和股本金以及年终分配方案。第十七条 董事会

董事会是社员代表大会的常设机构，向社员代表大会负责。设董事长1人，董事4人，任期为3年，可连选连任。董事会每年至少召开2次会议，除例会外，由董事长或三分之二以上董事提出，可临时召开。

第十八条 董事会行使以下职权：

1、董事会执行社员代表大会的决议，负责管理合作社，确保合作社工作的正常开展。

2、提出、审议合作社的计划，财务预决算及工作报告。

3、在同国家、集体、私人等三者关系中，董事会代表合作社开展工作，有权裁定一切合同和契约。

4、决定资金的借贷、使用、偿还等工作。

第十九条 董事长由董事会选举产生，是合作社的法人代表，行使以下职权：

1、召集主持社员代表大会和董事会、检查董事会决议实施情况，并向董事会报告。

2、代表董事会行使权利，有权对外签署一切合同，对内签署社员证、股金证和生产资料供应证。

3、提名并经董事批准，聘任总经理和副总经理。

4、董事会授予的其他权利。

第二十条 合作社实行董事会聘任总经理负责制，设总经理1人，总经理行使以下职权：

1、组织实施社员代表大会和董事会决议，并向董事会报告工作情况。

2、主持合作社的日常生产、经营管理工作，对合作社财务状况负责。

3、有权聘任或解聘合作社部门负责人；有权决定内部工作人员的工资待遇、奖罚；组织对社员进行培训。

4、行使职权时，不得变更社员代表大会和董事会决议。第二十一条 监事会

合作社设监事会，负责监督本社的业务活动。监事会由4人组成，其中设监事长1名，监事3人，任期3年，由社员代表大会选举产生，也可连选连任，并行使以下职权：

1、审查合作社的帐目、现金、票据等，以及资产负债帐的合法性和真实性。

2、对董事会及管理人员进行监督，代表合作社与董事会进行交涉。

3、有权派出代表出席董事会议，有权建议召开社员代表大会。提名并经董事批准，聘任总经理和副总经理。

4、董事会授予的其他权利。

第二十条 合作社实行董事会聘任总经理负责制，设总经理1人，副总经理 人，总经理行使以下职权：

1、组织实施社员代表大会和董事会决议，并向董事会报告工作情况。

2、主持合作社的日常生产、经营管理工作，对合作社财务状况负责。

3、有权聘任或解聘合作社部门负责人；有权决定内部工作人员的工资待遇、奖罚；组织对社员进行培训。

4、行使职权时，不得变更社员代表大会和董事会决议。

第五章 终止清算

第二十四条 合作社有下列情况之一的，可以终止并进行清算：

1、合作社的资本连同公积金和机动储备金亏损二分之一时。

2、合作社三分之二以上的社员要求解散或重组。第二十五条 在接到撤销合作社的通知 后，董事会应在1个月内召开社员代表大会，研究宣布解散合作社或对合作社进行改组。由社员代表大会成立清算委员会，任何单位和个人未经清算委员会批准，不得处置合作社财产。

第二十六条 清算财产时，合作社财产应按下列顺序进行清算：

1、合作社所欠贷款、贷款利息、税款及发展基金。

2、合作社所欠雇员工资、生活费等。

3、按社员所认购股份比例返还股本金。

4、若资不抵债时，社员扣完股本金后，不再负担其他连带责任。

第六章 附则

第二十七条 本章程有关条款若与国家今后颁布的有关法律相抵触，应按国家有关法律进行修改。

第二十八条 本章程经社员代表大会讨论通过，并报有关部门批准生效，由董事会负责解释。

第四篇：农民专业合作社发展规划

三江 农民专业合作社发展规划

当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。

一、发展农民专业合作社的作用和意义

((一))有利于推进社会主义新农村建设

发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。

((二))有利于实现农业增长方式的转 变

农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。

((三))有利于区域产业发展优势和特色的形成农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。

((四))有利于农业标准化生产模式的建立

发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。

((五))有利于转变政府的农业管理职能

发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。

二、发展农民专业合作社的指导思想和原则

((一))指导思想

以社会主义新农村建设的总体要求为指针，认真贯彻落实农民专业合作社法，紧紧围绕农民增收这个中心工作，以农业主导产品为载体，通过政策引导、资金扶持、典型示范等途径，推动我场农民专业合作社加快发展，逐步形成以农民专业合作社为基础，农民专业合作社联盟为龙头，遍布农业生产各领域、各环节，各项规章制度健全，民主控制，运行机制灵活，面向国内、国际农业两个市场的系统化、网络化、规模化、国际化的农民专业合作体系，基本实现农民的组织化、生产的合作化，全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力，为社会主义新农村建设提供保障。

((二))基本原则

1、坚持以农民为主体、实行民主管理的原则 农民专业合作社坚持民办、民管和民受益的原则。坚持以依法享有家庭承包经营权的农民为主体，由农民自愿自主地参加劳动合作、技术合作、营销合作和资本合作。实行加入自愿、退出自由、民主管理、民主决策、民主监督，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权。

2、坚持为全体成员服务、参与市场竞争的原则

农民专业合作社坚持对内不以盈利为目的的服务宗旨，对外积极开拓经营业务，谋求成员利益的最大化。以当地优势产业或主导农产品的生产、加工、销售等活动为合作内容，积极创造条件创办自己的生产基地、加工企业和经营实体，通过统一商标、品牌，实施均衡生产和标准化生产，开拓市场为切入点，引进先进的生产要素和经营模式，实现生产与市场、科研、经济效益的对接，有效地促进农产品市场竞争

力的提高，不断壮大自身实力。

3、坚持因地制宜、讲求实效的原则

农民专业合作社的发展应充分利用我场经济发展的整体优势和滨海新区开发开放的机遇，根据各区县地域优势和产业发展特点，尊重群众创造，鼓励多种形式的合作经营，推进农民专业合作社与其他农业经济合作组织协调发展。强调农民专业合作社对其成员服务的效率和成果，体现地方特色、产品特色、技术特色，既可以开展单项的技术、产品、信息合作，也可以兴办加工、流通实体，开展产销一体化的经济合作与贸易服务；既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合。

4、坚持积极支持、示范引导的原则

充分尊重客观经济规律和农民意愿，积极指导农民在自愿的基础上、自下而上的建立农民专业合作社；在政策引导、资金扶持、税收减免、注册登记等方面创造条件，支持和帮助农民专业合作社的发展。农民专业合作社的发展坚持边发展边规范，边规范边提高的原则，通过示范引导，提高发展带动能力。同时，农民专业合作社发展不能搞强迫命令、强行推进。

三、农民专业合作社发展目标

农民专业合作社总体发展目标

1、农民专业合作社各项规章制度建立健全。以民办、民管、民受益为原则的民主管理制度基本建立，以利益联结二次返还的运行机制基本形成，逐步实现财务管理和事务管理的电算化，实现农民专业合作社建设的标准化，实现农业生产的合作化和农民的组织化。

2、农民专业合作社服务功能进一步增强。通过促进农民专业合作社的自我完善，进一步拓展信息、技术、培训、质量标准认证，并不断由生产、营销服务向文化、生活诸领域延伸，逐步向综合合作社方向发展。

3、农民专业合作社向深层次延伸。农村生产合作社在城区设立直销店，在社区设立配送中心，实现农村生产合作社与城市消费合作社的对接，向流通等领域不断延伸，缓解城市存在的食品安全问题，形成城乡的良性互动和社会的和谐。

四、农民专业合作社发展类型

((一))农民专业合作社。是指在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务者的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。这类合作社一般以生产或销售单一产品为依托进行组建，可以是生产合作社，可以是营销合作社，也可以是集生产和营销为一体的合作社。

((二))农民综合合作社。农民综合合作社的性质与农民专业合作社相同。其主要特征是生产或销售两种以上农副产品，在经营项目和服务对象方面可以跨村、跨乡镇，会员（社员）不限于本村农民范畴。同时，有条件的综合合作社，可以开展面向所有会员（社员）文化生活、医疗卫生诸方面的服务活动，也包括民俗旅游服务的农民综合合作社。

((三))合作社联盟。是指在农民专业合作社或农民综合合作社发展的基础上，进一步联合的高层次的合作社。可以跨村、跨乡镇、跨地区、跨所有制建立合作关系，一般为联合社、总社、联社等类型。这类合作社一般由两个以上专业合作社或综合合作社联合构建，但不改变原资产关系和法人主体资格，只是在经营服务方面开展强强联合，以强促弱，统一代理各专业社、综合社的产品服务，实现统一品牌、统一技术标准、统一经营，节约销售成本，提高产品质量，增加成员收益，提升市场竞争力。

五、农民专业合作社发展模式

((一))龙头企业依托型。是指以从事农产品生产、加工或销售等业务为主的农业龙头企业为依托，组建农民专业合作社。这种模式以农民专业合作社为载体，发挥合作社的组织优势，借助龙头企业的产品销售优势，把基地、农户、龙头企业整合成一体化的生产经营体系，实行农民专业合作社+公司+农户的发展模式，实现合作社和龙头企业的双赢。

((二))科技人员带动型。是指由农村基层农技部门或技术人员实施技术引领与带动的模式，利用技术部门的人才、技术、场地、信息和设备等优势，组织农户按照市场需要生产，实现科技与生产的有机结合。

((三))能人带动型。是指利用农村能人如生产大户、销售大户、经纪人的技术或销售渠道，由其牵头兴办、农户参与的发展模式。这类合作社，除个人占有的资产份额较大外，对农民专业合作社的发展影响较大，可以充分放大能人的实际作用，更好地发挥能人的特长。

((四))村级组织带动型。是指村级组织围绕当地的主导产业，组织从事专业生产的农民志愿加入成立的农民专业合作社。这类合作社，既可以充分发挥村级组织的管理功能，又通过其影响力使更多的农民加入到合作社中来，促进主导产业进一步增长的发展模式。一般为支部+合作社，或者村委

会+合作社。

((五))市场中介组织带动型。是指依托农产品批发市场，利用其物流、集散等优势组建的农民专业合作社。使农民生产的农副产品形成一个较稳固的销售渠道，批发市场又有一个稳定的货源供应基地。

六、农民专业合作社建设标准

《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，为农民专业合作社的法制化、规范化、标准化建设奠定了坚实基础，提供了法律依据和保障，现提出农民专业合作社建设的基本标准。

（一）农民专业合作社组建的基本标准。

1、具备法规要求的农民专业合作社成员资格与数量，有固定的办公及服务场所，有信息处理等必要的设施。

2、制订符合法规和自身发展实际的农民专业合作社章程，并按章程要求议事和决策。

3、社员认购股金、认购比例、数量由农民专业合作社章程确定。

4、工商登记、税务登记及其他要求的手续齐全。

（二）农民专业合作社民主管理的基本标准。

1、合作社社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，民主决策、民主管理和民主监督机制完善，合作社社员（代表）大会程序规范。

2、农民专业合作社民主管理制度健全，并由社员（代表）大会和监事会监督落实，保障农民专业合作社成员的权利不受侵害。

3、坚持入社自愿，退社自由，实行一人一票的民主管

理决策制度。

4、建立农民专业合作社按照生产交易量进行二次返还制度。

（三）农民专业合作社财务管理的基本标准。

1、执行中华人民共和国农民专业合作社法财务、会计制度，规范会计核算，实行财务公开。财务人员实行持证上岗，会计和出纳不能相互兼任。

2、财务会计报表和统计报表报送及时、完备，定期向社员公布财务状况，配合有关部门接受审计和监督。

3、按合作社章程规定设立和交纳合作社风险基金、公积金和公益金等。

4、按规定编制盈余分配或亏损处理方案，并依法实施。

七、发展农业专业合作社的政策扶持措施

为保证我场农民专业合作社发展走在全国的前列，实现上述发展任务和目标，各级政府要对农民专业合作社的建设和发展给予积极的指导、扶持和服务，为农民专业合作社的发展创造宽松环境和提供政策保障。

（一）资金扶持。要加大扶持力度。“十一五”期间，政府每年安排大量资金建立专项资金，此后，再根据财力状况逐年相应增加，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。各区县人民政府也要根据财力状况，建立专项资金，支持农民专业合作社的发展。

（二）信贷扶持。国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持，不断增加农民专业合作社信贷资金规模，减少审批环节。研究建立农民

专业合作社信贷担保资金，解决农民专业合作社生产、经营所需的资金短缺问题。

（三）税收扶持。农民专业合作社享受国家规定的农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠政策。对农民专业合作社自产自销农产品实行免税，对其兴办农产品加工企业实行税收优惠。

（四）登记扶持。工商行政管理部门应严格执行《农民专业合作社登记管理条例》的规定，支持农民专业合作社的发展。对原有各种农民专业合作组织拟登记为农民专业合作社的，参照新注册登记农民专业合作社的政策执行。

（五）用地扶持。在征收征用农民家庭承包的土地过程中，区县人民政府要预留部分土地用于兴办农民专业合作社。同时，要在基础设施、服务场所建设等方面减免费用，简化审批手续，减少中间环节。

（六）用电扶持。农村电力主管部门要为兴办农民专业合作社在生产加工、生活用电等方面，在政策范围内积极创造条件，提供方便快捷的服务，支持农民专业合作社的发展。

（七）人才扶持。鼓励社会各类人才到农村共同创办农民专业合作社，支持农村科技人员举办农民专业合作社，欢迎大中专毕业生参与农民专业合作社的建设和管理工作。

（八）法律扶持。农业行政主管部门要尽快研究制订农场农民专业合作社实施细则，进一步明确农民专业合作社的法律主体地位，支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展。同时，逐步建立农民专业合作社法律援助体系，帮助农民专业合作社完善相

关法律文书，维护农民专业合作社成员权利等方面提供有效的法律支持。

八、发展农民专业合作社的组织领导 （一）统一思想，提高认识。发展农民专业合作社为新农村建设打下了产业组织基础，也为推进农业产业化、扶持农业和农民提供了一个载体和着力点，不仅能够有效解决农民进入市场难、农民分散经营效率低、农民经济利益保护不力等问题，更有力于农业和农村经济的发展和农村基本经营制度的完善。因此，各级人民政府和农业行政主管部门要树立支持农民专业合作社就是支持农民的理念，把发展农民专业合作社作为保护和支持农业、促进农民增收的一项重要举措，给予高度重视，切实摆上位置。

（二）因地制宜，分类指导。发展农民专业合作社要紧紧围绕各地产业优势和特色产品优势进行，重点培育建立水产品、畜产品、果品、无公害蔬菜、食用菌等行业的农民专业合作社。各级农业行政主管部门要帮助农民专业合作社制订章程，建立健全各项规章制度，监督农民专业合作社认真履行社员大会、理事会、监事会等民主决策程序，维护农民专业合作社社员的合法权益，使农民专业合作社逐步建立起明晰的产权机制、合理的分配机制和科学的管理机制。

（三）典型示范，稳步推进。要积极发现典型，通过总结、宣传、推广典型示范单位的成功做法和经验，引导农民专业合作社不断上规模、上水平，推进我场农民专业合作社健康发展。

（四）

加强培训，规范管理。要建立农民专业合作社的培训制度。坚持《中华人民共和国农民专业合作社法》的学习、宣传、培训，明确农民专业合作社的根本宗旨、调整对象、规范内容和基本特征，坚定发展农民专业合作社的信心。坚持农民专业合作社的政策业务培训，每年培训 30-50 名指导农民专业合作社的辅导员队伍，每年培训 100 名以上已建农民专业合作社负责人，每年培训 100 名以上拟建农民专业合作社的带头人，提升依法依规组建农民专业合作社的层次和水平，加快农民专业合作社规范健康发展，为农民专业合作社发展奠定基础。研究制订一般农民专业合作社和示范性农民专业合作社标准化建设文本，开发建设农民专业合作社财务会计和日常管理电算化管理系统，逐步实现农民专业合作社的规范化、制度化、信息化、法制化。

（五）

加强调研，协调发展。农民专业合作社作为近年来农村出现的一件新事物，各级农业行政主管部门要在大力扶持引导的同时，一定要加强调查研究，注意解决出现的新情况新问题，强化宏观指导，及时提出对策建议，为农民专业合作社的发展提供政策保障、制度保障和法律保障，促进农民专业合作社快速健康发展。

第五篇：林果种植农民专业合作社典型材料

林果种植农民专业合作社典型材料：

林果种植农民专业合作社，成立于1月份，是一个深受果农欢迎的农民专业合作社。

一、基本情况

林果种植农民专业合作社成立于1月16日，属于社会民间自治组织。位于海港区海阳镇西北部，西北部与抚宁接壤。理事长张志民牵头，理事会协商，制定了各种规章制度，并上墙公示。

由成立时的6户22人发展到现有合作社成员64人。土地由成立之初的80亩发展到现在的580亩。现有大樱桃360亩，苹果20亩，核桃20亩，其他品种蓝莓、梨、桃、李子、杏等180亩。在各级领导的关怀和指导下，本着发展林果种植提高果品质量，增加社员收入的目的。切实提高了产前、产中、产后服务质量，受到了全体社员的信任和拥护。合作社带动果农，建立科普基地一处，果品销售额达15万元。

二、建立果业生产基地，渡过发展难关，实行资源整合林果种植农民专业合作社，目前拥有的果业生产基地，规模最大、发展最迅速，成为合作社科普实验、示范基地，是农业局、林业局新品种实验基地，更是合作社带动农民学习、实践、培训的平台和主战场。本合作社580亩，属于丘陵地，过去水土流失，荒漠化厉害，表土仅有20—30cm风化层，过去多次造林绿化效果不佳。从开始，中级经济人张志民牵头，年丰合作社投入大量人力、物力、财力，对本基地进行规划改造，栽植果树，应用高新技术进行综合开发。林果种植农民专业合作社的成立，加速了基地的发展。在合作社发展的过程中也遇到了困难：

（一）、缺乏统一化的管理，没有形成统一的品牌。一是种子、肥料、农药和包装纸、袋等原材料的采购，只有部分采取统一购买，既提高了生产的成本，又不能保质保量。尤其是包装和商标，不统一采购，就无法形成统一的识别，无法达到品牌效应，更不能很好的打开市场。二是各生产户虽有专家指导，也接受一些培训，但没有形成统一的生产标准，没有统一的品质水平。三是销售没有品牌，缺乏包装，缺乏市场识别度。没有市场知名度，就得不到消费者的认可，会更难打开市场。当产量增多时，而销售渠道缺少订单式生产，也就是缺少长期客户，缺少大客户。这也是没有形成品牌的一大困扰。

（二）、农户仍旧缺乏积极性，产业宣传不到位。全村900多人，参加合作社的只有64人，林果特色村并不鲜明，知名度不高。虽然全村有了林果基地，但仍然有部分年轻村民甚至不知道林果基地在哪里。不少村民并不了解农业高级合作社的优点特点，不能将其与过去的大生产很好的区分，情愿投入新的二、三产业谋求发展，却放弃寻求农业的新发展。

（三）、果品缺乏深加工制造，合作社每年只工作两季，没有寻求较高附加值途径。专业合作社产品全部用于销售，合作社没有寻找到除了销售以外的第二条致富道路。果业基地现有新、奇、特、果树系列，30多个品种，共3万株，品种为大樱桃、苹果、蓝莓、梨、桃、李、杏、核桃等，其中0株新品种大樱桃2014年进入结果期，亩产400多斤，亩效益4000多元。每年六月份，这种大樱桃占领果品市场一个多月时间。360亩桃园，每年效益都在144万元以上，纯收入70万元，盛果期还有8年时间。本合作社无论在新品种引进上，还是果业基地管理上，都采用国内优良品种和高新技术。如：采用生物杀虫灯、配方施肥、套袋、应用反光膜、节水灌溉、人工授粉等等，基地内广泛实行生物措施和工程措施相结合，早熟品种和

晚熟品种相结合，林下种植和散养鸡禽相结合等办法，加速了果业基地的发展，收到效益明显突出。合作社对社成员之间的资金、技术、资源进行整合，充分发挥人尽其才，物尽其用，不断扩大合作社的优势，提高市场竞争力，更好的实行产供销一条龙服务。根据本社基地的具体条件，合作社把果园区划为大樱桃、苹果、蓝莓、梨、杏、桃、李子、药材、养殖、育苗、等小区。目前各小区成效越来越显现出来，绿色生态效益明显，小区将变成了生态效益、游客采摘基地，旅游观光园。游客可在园内农家小院的房舍里品茶，观赏大自然风光，让游客流连忘返。合作社被海港区科协评为科普工作先进单位，这种模式受到区领导好评。合作社充分发挥基地实验示范、推广、培训作用。合作社成立以来，开展技术培训15次，受训人数达1500人，开展科普讲座10次，更新宣传栏次数3次，受益人次达1200人，发放各类图书1500册，组织科技下乡10次。对产前的剪枝、授粉、疏果等手把手的教，对产中的施肥、打药、病虫害的防治，进行面对面的指导，对产后的果品储藏、保管和销售等都有具体的措施。通过这一系列的实打实的工作，合作社凝聚力、向心力、吸引力进一步提高。为推动海阳镇科普工作的发展做出了贡献。区农业局培训1次，培训人数达100人次，通过宣传与培训，在各镇村涌现了一批林果农户包山栽果树的典型，促进了新农村建设。

三、创新造林技