提升基层班组执行力浅谈

第一篇：提升基层班组执行力浅谈

浅谈如何加强基层班组执行力建设

亲爱的老师和同学们：

经过一周的紧张学习，我作为一名基层的班组长，一直在思考，回去如何将理论知识融入工作，带领团队，高效完成工作任务。特别是在当前，国家电网公司不断深入推进“两个转变”，大力加强“三个建设”，“三集五大”体系建全面建设步伐不断加快的关键期，基层班组作为企业的基础作业单元，如何加强基层班组执行力建设，全面完成生产经营工作任务，为公司改革发展稳定奠定坚实基础。

要提升班组执行力，首先来看看关于基层班组的三个概念和三个关键因素

一、明确关于基层班组的三个概念

先看基层班组定位：基层供电所作为县供电企业的一线生产经营单位，是公司管理落地的根本保障，是安全管理的前沿阵地，经营管理的纵深平台、优质服务的对外窗口，是人才培养的初级摇篮。

由定位推理出——基层班组很重要！重要在哪里？在它是万物之源！

再认识基层班组特点：

“大小多少”

大：管理地理范围大

小： 单位小、管理权限小

多：直接接触用户多琐事多

少：人员少、收入少

明确谁对基层班组直接负责：

是总经理？是分管副总？是主管部门？是县级公司？是一般员工？

不，在班组长！

班组长承担着确保班组一线高效运转的直接责任。

二、影响基层班组执行力的三个关键因素

第一，基层班组长的执行意识

杰克•韦尔奇“管理者的执行力，决定公司组织的执行力”

基层供电营业所负责人常常抱怨的：工作难做、人难管、事难办。觉得难做，自然就不想做。

第二，团队的执行意识

每个基层班组全员的执行意识不强

第三，制度的问题

很多基层班组的管理还是实行“家长制”，一个班组就是一个家，班组负责就是“家长”，不靠“法治”靠“人治”，家长怎么说，就怎么做。这就直接导致：

没有规范执行力的标准

没有统一员工与组织的执行力

没有建立执行力激励机制

没有科学的监督考核机制

三、如何提升基层班组的执行力

如何提升基层班组的执行力关键字在“做”

第一，解决“做不做”的问题（意识问题）

不做，再卓越的战略、再巧妙的策略、再严格的管理制度都建立在沙滩上。到了沙滩，就要死在沙滩！

要做，就要改变思维。班组长是关键，要靠上一级管理者，激励其率先做，改变思维定式。

思考——我如何取得各级的支持呢？

我如何改变下属的思想呢？

我如何使下属接受我给的压力？

我如何使下属产生内在执行意识？

——培养出听话，出活的班组

第二，解决“做什么”的问题（目标问题）

转变思维意识“要做”，就要明确目标。明确组织主要责任，量化工作目标，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标。（1.具体的时间、数量、质量、成本2.具有挑战性3.可接受性4.相关性）

第三，解决“怎么做”的问题（方法问题）

明确工作职责

对班组的职能职责、机构设置、工作标准、行为规范、内部管理等作明确规定，按照统一模式运行。

明确工作流程

以图表的形式，确定工作流程，干部职工严格按照各自的岗位工作内容、方式、责任、流程开展工作，控制各个关口，确保“规范做事，把事做规范”。

明确考核标准制定客观、明确的考核标准，奖惩分明，特别要进行量化，制定定量指标的考核标准。

第二篇：提升班组执行力

强化班组建设，提升员工执行力

执行力是决定企业成败的一个重要因素。没有执行力就没有竞争力。任何好主意、好战略、好规划固然重要，但不能自动地产生好效果，精益效果的真正实现，全靠执行力。而班组是企业管理中最基础的一级管理组织，是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业一切工作的立足点。企业的计划、组织、指挥、控制、调节，监督及生产力三要素的科学结合等，最终都要落实到班组员工的身上。所以全面加强班组建设，提高班组员工执行力，实现班组管理的科学化、制度化、规范化是实现企业管理现代化的一项重要工作。

那么，如何才能有效的提高企业的执行力呢？通过十天的培训学习，我认为提高执行力要始终坚持以人为本，充分重视员工的成长、自我价值实现和精神的追求，改变员工的心智模式，提高员工的忠诚度和主观能动性。解决的就是“我愿意、我乐意去做的问题”。我们知道企业几乎所有的决策、管理、文化和安全生产最终是通过各部门的班组来完成的，可以说“企业千条线、班组一针穿”，所以要想让所有的决策和要求变成现实，必须重视班组建设，然而长期以来，班组建设并没有得到高度重视，且有些公司也没有真正予以班组长合理岗位的需求，所以班组的执行力不高，也不足为怪！结合近十天和其他班长的交流及自身班组存在的问题，现状总结如下：

1、部分班组员工吃“大锅饭”的观念十分严重，拈轻怕重。认为“有无作为一个样”“勤劳懒惰一个样”反正工资没区别。甚至常说：“这不是我分内的事，找别人干吧。”学习积极性低，最终目的就是不想去工作，无形中影响了其他员工的积极性，弱化了班组的执行力。

2、一些人员在工作中精打“小算盘”缺乏责任心，认为分到班组的工作应该由班长来管，睁只眼闭只眼，导致当班人员不能及时传达或落实的现象，拖拉现象频繁出现。

3、班组长在管理过程中容易充当老好人角色，出现不敢管，不爱管的消极现象。

如何解决上述问题是能否提高班组执行力的关键之处。我认为可以通过以下几点进行改善：

一、我认为执行力改善的首要任务就是人尽其才，才尽其用，消灭“智力”浪费，增强员工责任感与使命感。

老师讲到“管理的实质就是实现人力价值流增值”。我认为要做好班组管理，提升班组执行力，首当其冲是要管理好班组成员。如果我们不能事先看清员工能力，而是一锅粥地盲目指派工作，只能造成智力和岗位的浪费，挫伤员工的责任感与使命感。我认为让合适的人去做合适的事，能够充分发挥每位员工的优势，提升员工自信心与斗志。达到“人适其岗、岗适其人、各尽其能、各得其所”的兵器用人机制的效果。针对如何人尽其才的问题，我认为最重要的就是要会看人，我首先把每位员工先归类再帮他们找到适合的工作。

为了实现人力价值最大化我首先把员工分为四类：人财；人材；人才；人柴。

1、人财即为管理能力、技术能力、创新能力都较强的员工，能为企业创造价值，这类人员适合安排在管理岗位上重点培养。

2、人材即为技术能力过硬，有一定的创新思维，但是管理能力欠佳，稍加培养可以成为人财，这类人员适合安排在技术带头人位置。

3、人才即为有一定创新能力，但技术和管理方面欠佳。这类人员可以安排在活动组织类岗位。

4、人柴，很多老师把其归为“人裁”即为直接裁掉的人员。但是这不符合我公司的体制，所以我把其归为“人柴”，柴字在东北方言中形容肉很干，口感不好，同嚼劈柴一般，人柴即为那些意识消极，工作懒惰的人员。这类人员要发现其优势，并安排到合适的岗位上。

我把这四类人对应安排在班组的工会小组中。让“人财”朱某担任小组长，负责小组的整体工作；“人材”李某任学习委员，负责班组劳动竞赛、技术革新、合理化建议的征集、整理，组织班员政治、制度、安全学习等工作；“人才”邵某任文体委员，负责车间交办的文体活动；“人柴”吴某虽然懒惰，工作消极，但是善于沟通，于是让其担任劳动保护委员，负责全班卫生，与职工沟通收集职工意见，搞好民主监督和维护职工合法权益等工作。通过实践证明，员工能在各自岗位上快乐的工作，能够主动的参与班组工作安排。通过相应授权，可以提高他们的工作热情，经过一段时间采取轮值制度，通过岗位轮换让员工弥补自己不足的能力。半年以后，此方法使班组工作效率提高了20%。

二、其次就是建立相应制度与规范

1、抓好“软硬管理”，制度先行 要提高班组执行力，最重要也是最关键的就是搞好基层的管理规范和班组建设，特别是以完善班组各项管理规范为核心的制度建设和以提高班组员工主观能动性为核心的班组建设。其中搞管理规范建设解决的是员工执行的“外在压力”，称之为“硬管理”；搞班组建设解决的是员工执行的“内在动力”，称之为“软管理”；二者缺一不可。

首先，结合本班组的实际情况和特点制定及完善班组相关管理和作业指导规范，这是班组员工工作和行动的基本准则，是提高班组执行力的立足之本。这些规范要在对本班组的各项管理工作进行深入、细致、有针对性的专研之后，通过集体的智慧来制订，做到全员参与。所订出的规范应切实可行、细化、具有可操作性，他不同于公司的手册中的管理规章和仪表维修程序。例如：班组仪表维护作业，由于工作性质复杂多变的原因无法标准化，但是我把标准化改为模式化，可以告诉员工什么操作是不能做的。如高压浮筒开表时不能先开下法兰，在实际操作中只要这条要求满足就是安全可行的。这样能使班组成员在维护工作中有章可循，杜绝工作中的不安全行为，以提高工作质量，促进班组的安全文明生产；班组维护管理规范，使班组日常管理和交接班模式化、标准化；班组培训考核管理规范，使班组的培训有教材、有计划、有目标，考核有针对性、有参考、有分级的标准管理模式。

2、严格的过程监控是提高执行力的保障

健全的班组制度是前提和基础，严格的实施是关键和保障，制度只有在班组中得到有效的贯彻和执行，制度才算落地，所以班组在执行规章制度时要突出一个“严”字。在制度面前要人人平等，切忌丧失原则、做老好人。班组的责任考核机制要动真格，切忌出现只考核不处罚的现象。班组长要大胆鼓励先进、鞭策落后，坚决制止工作中的不规范行为。在执行制度时，要充分发挥班组长的带动作用，班组长要率先垂范，并经常组织班组成员学习各种规章，使之深入人心，付之于行动。班组长要督促检查各种制度的执行情况，发现问题及时处理。在执行制度时，还要充分发挥班组中的安全管理员、宣传员、学习委员、5S现场管理员的作用。他们是班组的核心层，同样也是班组建设的核心，他们能否恪守班组的各项规章，事关班组工作的成败。因此，作为班组长要充分发挥被授权员工的作用，经常督促他们的工作。

3、变被动为主动，制定相适应的激励机制，点燃员工激情。

正如爱默生所说的“世界上没有一件伟大的事情不是由于热情而成功的”，但人总是有惰性的，所以班组在贯彻落实企业决策过程中，需要进行激励，需要用激励的方式点燃员工埋在心田的激情，挑起这种激情，让其自主改善，这要比被动提高效果好得多。

点燃员工的士气我总结为以下四点：

1）、班务透明化，建立良好的心里环境，增强员工责任心。2）、确定切实清晰的目标，建立危机竞争机制。如狼羊机制，鲶鱼效应提升员工危机意识。

3）、建立相应的激励机制。如：参与激励、培训激励、榜样激励等增强员工综合素质。4）、奖惩要适度，渲染“家”的班组文化，建立良好的保健机制，消除不满足感，增强归属感。

4、通过组织活动使班组执行力持续不断地改善

在管理实践中我们光强调班组建设的软硬管理还不行，一个人的动力是有限的，也很难持久，动力会随着环境、身体、情绪等各种因素的影响而变得不确定，同时，人的行为会受到环境和氛围的影响，环境塑造人，环境规范人，环境引导人。所以我们要通过组织“大活动”强化员工素质提升；“季度小活动”激发员工热情；“日常新活动”提升班组基础管理，使执行力的改善处于良性循环中。以让员工感觉到“我要执行、要我执行”为宗旨，只有这样，执行力才能持续不断地提高，达到良性循环，真正做到PDCA。

在过往工作中，我尽管在班组建设及执行力的提升上做了许多工作，也取得了一些成绩，但是通过本次培训，我才发现自己做的还远远不足，与基层建设的总体要求相比，还有很大差距。经过这次先进理念的洗礼后，我决定今后要努力做到：与员工之间建立良好畅通的沟通渠道；集中智慧推出更多类型的激励机制，特别是针对提高员工主观能动性的措施；做好员工各方面能力培养培训的中长期规划，并将目标分解到季度，认真实施。我会把先进的现代管理理念、精益理念带回公司，结合班组的实际情况进行改善，并加以实施，达到固化-优化-固化的效果，打造一支点子多，成果多，奖项多的“徐三多”式精益品牌班组，做到真正意义上的学以致用。为公司发展壮大贡献力量，为集团公司三支队伍建设练就优秀后备人才。

集团公司第二期“大学生班组长”培训

毕业论文

强化班组建设 提升员工执行力

华锦集团 王志鑫

第三篇：浅谈如何提升班组安全执行力

浅谈如何提升班组安全执行力

班组是企业最小的细胞，是安全生产等各项工作的最终落实者、执行者。提升班组执行力，是加强基层班组建设的首要任务，更是抓好班组安全工作的重要保证。

当今时下，班组安全执行力整体成下滑趋势。表现为有章不循，有矩不依；内部管理失控，得过且过，应付了事；人员缺失责任心，缺乏凝聚力、向心力和竞争力，人心涣散、纪律松弛。造成违章屡禁不止，不安全事件不断发生。因此提升班组安全执行力乃当务之急，刻不容缓。

要提升班组安全执行力，我认为应抓好以下几个方面的工作： 首要是提高班组成员的责任心、安全素质和业务技能，这是提升班组安全执行力之根本。一是要强化班组成员责任心教育。执行力就是责任心的表现，执行力的高低取决于责任心的强弱，没有责任心，执行力便无从谈起，责任心的缺失必然导致执行力的弱化。为此，应着重加强责任心教育，注重培养员工的责任感和使命感，着力培育员工“爱岗敬业、一丝不苟”的敬业精神和执行意识，把履责当作是一种精神、一种标准和一种追求；要严格安全生产责任制，强力把员工安全生产责任落到实处。二是要提高班组成员的安全素质和业务技能，这是提升班组安全执行力的基础。安全素质决定执行水平，业务技能决定执行效果。因此，要积极推进安全文化建设，强化安全理念渗透，狠抓安全行为的养成，不断提高员工安全素质；要以“实用性”

为原则，不断强化员工基本业务技能的培训和提高。

最重要是提高班组长的综合素质，尤其是执行力。如果说班组是企业的细胞，那班组长就是细胞核，细胞核的异常会导致细胞处于病态中，甚至会发展成恶性肿瘤，因此，班组长综合素质的提高对于提升班组安全执行力是非常重要和必要的。班组长综合素质除有较强的责任心和较高的安全素质、业务技能外，还应具有组织管理、沟通协调的能力和公正、严明、细致的工作作风。事实证明，一个优秀的班组必有一位出色的班组长，一位差的班组长不可能带出一个优秀的班组。为此应注重培养、选拔、任用综合素质高、特别是责任心和执行力强的人员作班组长，要加强对班组长的培训、评价、考核和管理。

其次要统一执行标准，并为班组减负。统一执行标准就是为班组提供执行依据；为班组减负，就是为提升班组执行力清障。目前，班组要执行的规程、制度、措施、文件多如牛毛，俗话说“账多不愁，虱多不痒”，要执行的太多了会让班组无所适从，或应付了事，产生畏难的情绪和麻木、迷惘的心理，达不到执行的效果，会造成最基本的、最重要的都不能执行好。为此，各级管理部门要整合规程、制度、措施、办法和文件，归纳进入执行标准，在网页上公示，及时增改，便于班组有执行依据和各级有监督依据。还应分类班组执行标准，便于班组有效执行，根据班组的生产特点和工作任务，把最基本的、最起码的、班组成员必须执行的列为“强执标准”，要求班组成员必知、必会、必执，并不断强化这基本功培训；把涉及班组综合管理方面的标准列为“应执标准”；涉及到班组建设和荣誉方面的列为“参执标准”。班组可根据自身情况和发展时期向上级申报执行标准，如比较

差的班组或特殊时期（如发生事故）的班组在一定时期可只执行“强执标准”，把主要的精力放在必须执行的标准上，有效提升班组的执行力；较好的班组在执行好了“强执标准”后申请增加执行“应执标准”，优秀的班组在执行好了“强执标准”和“应执标准”后申请增加执行“参执标准”。这样始终突出了安全的基础地位，强化了基本功，保证了班组在坚实的安全基础上发展进步，不失去根本和方向，防止出现头重脚轻、顾此失彼的情况，使班组在执行力上重点突出，得以有效提升。

另外基层车间及上级的监督、激励、约束机制的完善，也会促进班组安全执行力的提升。

因此，要提升班组安全执行力，首要是是提高班组成员的责任心、安全素质和业务技能，最重要是提高班组长的综合素质，这是内因；统一执行标准，不断完善监督、激励、约束机制，这是外内；内、外因共同发挥作用，班组的安全执行力才能有效提升。

第四篇：浅议供电企业基层班组提升执行力的有效途径

浅议供电企业基层班组提升执行力的有效途径 “红、黄、绿”三军对垒，学员们在训练场上运筹帷幄，拼搏取胜。每完成一个规定项目，培训师就会让我们畅谈体会，引发大家联系工作实际进行反思。两天的拓展训练给所有的学员留下难以磨灭的印象，触发出的感悟难以宣泄。通过这次拓展训练，结合供电企业基层班组的实际情况，笔者就如何提高基层班组执行力的途径和方法，谈点粗浅之见。

执行力，通常是指企业员工贯彻战略思想、方针政策和方案计划的操作能力与实践能力。作为企业创新源头和企业生产最终端环节的基层班组执行力的结果,将直接影响企业经营目标的实现。只有加强基层班组建设，提升班组执行力，才能在供电企业开展集约化、精细化、专业化管理的进程中，不折不扣贯彻执行上层领导的发展战略，实现企业改革和发展宏伟目标。

一、供电企业基层班组执行力的现状分析

（一）基层班组执行力欠缺的具体表现

目前，基层班组执行力不强，主要表现在以下三个方面： 第一，执行任务上打折扣。在日常工作中，往往接受有困难的任务时，过分强调客观原因，执行任务打折扣。一些班组人员在工作中精于打“小算盘”，缺乏责任心。对上级安排有难度的工作，采取“上有政策，下有对策”的态度，不是不折不扣地坚决执行，而是讨价还价，斤斤计较。首先考虑的是部门利益、小集体利益、个人利益。“折扣”执行、“表面”执行、“逃避”执行的现象大量存在。

1第二，执行任务上有章不循。在这起拓展的七个项目中，每一个项目都有严格的游戏规则，只有在不违反这些规定的条件下完成全部项目，才能获得培训师的认可。电力企业经过多年的运作，积累了许多血与泪的经验和教训，形成了一整套完整的规章制度，指导着企业的各项工作，规范着每个人的工作行为，起到了重要的作用。可以说，这些规章制度是基层班组员工的护身符。尽管这些规程、制度和标准健全完善，但是有章不循、有矩不依的现象依然存在。其结果，往往影响了整体工作目标的实现，导致企业的宗旨、理念、方略成为空谈。

第三，执行任务时拖沓涣散。对于必须完成的工作任务，不是雷厉风行地迅速抓落实，而是采取拖拉、应付的态度，完成时限总是比领导的安排慢半拍，完成的效果也差强人意。久而久之，导致组织涣散，企业管理上的新方法和新模式得不到有效实现，企业和班组整体执行力提升困难。

（二）基层班组执行力欠缺的原因

随着电力企业的改革不断深入，基层供电企业的运作体制不断理顺，各项规章制度逐步完善，特别是企业一些新的发展战略和思路出台以后，基层员工是听听感动，想想激动，回去不动！深刻分析一下，基层供电班组对上级的战略目标、政策、制度执行不到位的原因有以下几点：

第一、规章制度存在缺陷。主要原因有：一是制定制度不够严谨，被动“复制”上级制度较多，针对性不强，执行起来比较困难；二是制度太多，有时纯粹应付上级，不求效果。前面一个制度未执行到位，2又来一个补充制度，谈不上真正执行；三是制度操作性不强，员工对制度以及内容不能掌握；四是执行制度要求不够严格，不能“到边到角”，对违规违纪现象惩处不够严厉，对制度权威性维护不够。

第二、班组长执行力不够强。班组长存在“软、懒、散”现象。一是少数班组长工作责任心不够强，面对矛盾和难题，存在推诿扯皮现象；二是抓落实不够，任务不能一抓到底，布置多，检查督促少。三是对任务出台的意图把握不够，执行上级决策存在层层递减的现象。

第三、执行和服从意识不高。面对一个有难度的工作任务，不是想法设法去解决，而是从思想上产生抵触情绪，工作压力传递系统失灵，执行和服从意识不够。

第四、监督考核机制不健全。工作中缺少科学的监督考核机制。对工作执行不到位、执行力不强的部门，不能及时给予督促、批评，考核督查的力度不够。绩效考核不够科学客观，考核结果不能兑现，丧失考核的权威性。

第五、执行力的文化氛围在企业尚未形成。文化对干部职工具有潜移默化的作用，对执行力不到位所受到的处罚时，认为“运气不好”、“倒霉”，没有形成违规违章就是挑战制度的权威，违规一定要受到严厉惩罚的氛围。

二、提升基层班组执行力的有效途径

笔者认为:打造一支高素质的坚强团队,是提升基层班组执行力的有效途径。只有引领团队的全体成员，在确定“一个共同价值观”

3的前提下，运用目标激励，打造执行力文化建设，培养强烈的团队意识，提高班组长管理能力，是提升基层班组的执行力的关键。

第一、在“确定共同价值观”上下功夫。古语说得好：上下同欲者胜。当企业员工接受和认可企业核心价值观时，就会发挥自身的精神作用，真正做到“士为知己者死”的境界，工作执行力就会到位，超过预期期望。在完成这次拓展训练中的“穿越电网”项目中，任务的紧迫性在培训师的宣贯下，立刻在全体学员的心中引起共鸣。因此确立企业和员工的共同价值观，建立和完善战略、运营、人员相互匹配的体制和机制是提高执行力的首要条件。同时企业要不断完善企业战略、运营和人员相一致的体制和机制，在体制上不断创新，使执行力发挥作用，在运营上不断完善流程，使执行力可以有依据，在人员上不断投入和提高素质，第二、在“打造执行力文化”上下功夫。提高员工执行力，要以企业文化建设为基础，打造执行力文化。执行力文化的核心在于改变员工的行为，把企业的战略、目标、计划落实到本职岗位和日常工作中去。在这次拓展训练中，每一个队都确立了自己的队号和队训，队训就是每一个团队的企业精神，是学员完成每一个目标任务的精神支撑。每开展一项任务之前，所有的学员们都高喊着自己的队训，这是凝聚员工的精神力量，统一员工的思想和行动的一种强有力的方式。试想，一个企业把自己的企业精神深入到每一个员工的心中，使之发挥出强大的能量，还有什么目标任务不能实现的呢？因此，要提高员工的执行力，就要树立统一的精神价值观，并将其落实到行动中去。

4第三、在“提高班组长素质”上下功夫。在这次拓展的项目中，所有的项目都有实效规定，这是训练基层班组领导执行力效率的培训。在“过独木桥”、“规矩方圆”和“合力冲击”训练项目中，学员们接受任务后，每个人的心里没有一点头绪，大家都在那里焦急的“盲人摸象”。这就需要一个团队的领导，能够在很短的时间内，集思广益，把所有人的智慧集中起来，确定一个统一的、正确的实施方案，带领团队成员迅速的完成任务。曾经有一个管理学者花了10年时间对4000多个企业进行调查，发现很多团队中每一个员工的智商都高达120以上，但是他们之间不能合作，无法相互借力，其结果是团队的智商只有62是什么概念？它相当于人类中弱智的智商水平。研究表明，只有智商在80以上才能具有创作力，智商只有62的团队是无法从事创作性工作的。因此，一个高素质的基层班组长应该是能够团结、调动、发挥、汇集所有成员的智慧，形成一个相互合力，能够团结一心，精诚合作，交流共享，在完成任务时相互配合，积极协调，不断碰撞出新的思想火花，这样的团队何愁执行力不高，工作效率不强？

第四、在“培养团队意识”上下功夫。执行力是一种组织能力。基层领导的执行力就是使每个员工在不同岗位上通过合理分工协作，做到人适其位，物尽其用。任何一项管理工作都是依靠团队来实现的，任何一项工作都离不开组织协调，而基层领导者的执行力就体现在发挥组织协调中的“有效沟通”作用，即要通过沟通让别人准确理解你的意图，明白这件事的重要性以及他在其中的重要作用，从而调动人的积极性，形成工作合力，减少不必要的工作阻力。积极培养团队意识，5

强化组织沟通协作，落实执行责任，确保“一个声音喊到底”，切实增强决策的贯彻执行力度。

总之，在激烈的市场竞争中，要确保企业价值的提升，就要凝聚员工，打造基层班组的执行力，把提升执行力作为促进企业发展的一个重要突破口，将员工凝聚在企业这个集体之中，形成强大的合力，促进企业的持续发展。

第五篇：浅谈如何提升基层公安机关执行力

浅谈如何提升基层公安机关执行力

淮南市公安局潘集分局秘书科 倪士军

【内容提要】对公安机关来说，执行力是履行政治和社会职能、克服工作障碍、提高工作质量、增强工作效果的能力。基层单位执行力欠缺的首要原因是其领导缺乏执行力。监督是执行力的灵魂，贯穿于执行的全过程。民警是执行的主体，要发挥执行力，首先要关心民警，提升民警士气，激发民警想干事、多干事、干成事的工作热情。

【关键词】 提升 公安机关 执行力

执行力是一种贯彻战略意图，完成既定目标的操作能力。对个人来说，执行力是一种办事能力；对集体来说，执行力是一种战斗力；对公安机关来说，执行力是履行政治和社会职能、克服工作障碍、提高工作质量、增强工作效果的能力。笔者结合在公安基层工作的心得，对当前基层公安机关执行力现状及原因进行粗浅分析。

一、基层公安机关执行力现状

（一）传导受阻。

上级公安机关的决策和部署向下贯彻的过程中，往往出现传导受阻、效力减弱的状况，特别是一些基层所队，对上级的决策，合意则执行；不合意不执行，同时，喜欢将执行挂在嘴边，应付在材料上，缺乏实际行动。例如，上级公安机关要求开展的某项重要活动，到了基层，就成了一项普通任务，单位领导最多在例会上传达，至于活动 1 怎么开展、谁去开展很少研究，等到上级来检查，便组织人员突击编写材料，以书面的形式敷衍搪塞。

（二）偏移目标。

古人云：“千里之堤，溃于蚁穴”，就是强调凡事不要忽视微小的细节。但一些基层单位在执行过程中，普遍存在着心浮气躁、浅尝辄止的毛病，不注重细节、不追求完美，对上级的决策、安排，总认为差不多就行了，“好像、几乎、大概、应该、可能”是常用词，致使在执行上级的政策过程中出现偏移、变味，执行的结果往往与上级的初衷大相径庭。

（三）缺乏反馈。

上下级之间双向的、自动自发的沟通和反馈，能起到让上级机关不断修正工作、减少失误的目的。当前，一些基层公安机关及民警对于上级或领导交办的工作，不主动反馈，而是等着上级或领导询问，才开始反馈，出现问题或错误时，有时已无法弥补。

（四）缺失责任。

基层公安机关的每个部门、每个民警都有其担负的责任，做好自己分内的事，是贯彻执行力的最基本要求。但近年来，群体性事件、越级上访、重大责任事故的频频发生，与一些单位和个人在工作中不负责任、“不谋政、乱谋政”存在很大关系。

（五）思维定势。

近年来，公安机关制定完善了一系列规章制度，涵盖业务、队伍建设的方方面面，但在实践中，基层公安机关上至领导下至民警，有时学习不够、坚持不了，工作中仍按老经验、旧习惯办公、办案、办事，使一些工作执行起来效率受影响、效果打折扣。

二、基层公安机关执行力不佳的原因

（一）领导表率作用发挥不够。

基层单位执行力欠缺的首要原因是其领导缺乏执行力，一些基层领导对上级政策执行起来不能自始至终地坚持，做事虎头蛇尾，前面讲的轰轰烈烈，后面则不了了之，工作布臵多检查少，督导前面紧后面松，最终导致整个单位执行力不佳。

（二）任务分解能力不强。

一些基层公安机关在贯彻上级文件和讲话精神时，不发挥主观能动性，不是结合本地实际制定具体的方案、措施，只是单纯的、生搬硬套地传达贯彻。工作任务分解的不清晰，使具体执行的各层级在执行中出现盲目性和随意性，执行的效果也就大打折扣。

（三）各项工作负担过重。

基层公安机关的任务是服务群众、打击犯罪。但随着城镇化进程的深入推进，工作范围明显扩大，有限的警力不仅要处理日常警务，还要参与大量服务与非警务工作。例如：接受各种指导、迎接各种检查、考核，执行政府下达的各种安保工作如土地征用、房屋拆迁、村级换届选举、群众上访等，常年超负荷运转，使基层单位疲于奔命、应接不暇，无暇把每一项决策部署都执行到位。

（四）监督机制有缺陷。

监督是执行力的灵魂，贯穿于执行的全过程，但现实问题是基层公安机关在执行的起点、过程、终点均缺乏有效的监督机制。执行意图不正确时，无人校正；执行中各行其事时，无人管束；执行结果虚报成绩时，无人核实。虽然公安机关也有自己的监督机构，但监督的力量却很薄弱，始终没有形成一种机制贯穿于整个执行体系中。

（五）执行力文化缺乏凝聚力。

执行力文化是执行力的内质，是成事的助力，对执行力起着不可或缺的作用。目前，上有政策下有对策，明哲保身、好事抢篮球、坏事踢皮球等现象已成为基层单位不良的执行文化，总认为把公安精神、标语口号挂在墙上就有了公安文化，其实只是在作秀，摆样子给别人看，精神、标语不能转化为实际行动，就会降低基层单位执行力文化和执行氛围，也会使民警的群体认同感和自豪感缺失，直接或间接的导致基层公安机关执行力低下。

三、如何提升基层公安执行力

（一）坚持领导干部带头执行。

基层领导干部要以身作则，亲力亲为，成为执行的核心。工作中，要求下属做到的，自己首先做到，要求下属不做的，自己坚决不做。要充分发挥带头执行、督促执行的作用，学会研究具体问题，提出解决方法，把握工作方向，关注每项工作、每个阶段执行的过程和细节，向民警展示执行的决心，树立执行的榜样，从而带动基层单位整体执行力的提高。

（二）抓实工作任务分解。

基层单位对上级下发的各项文件、部署的工作，要结合实际制定具体措施、方案，对各项工作任务，要细化分解，工作要分解到月，月要分解到周，周要分解到天。基层单位各部门也要对总任务进行层层分解，要将任务目标分解落实到具体人，确保事事有人做，人人有事做。工作任务分解得越细，各层级执行者就会对任务理解越透彻，确保执行的一致性和清晰性，从而形成合力，全面提升工作成绩。

（三）激发民警的工作积极性。

民警是执行的主体，要发挥执行力，首先要关心民警，提升民警士气，激发民警想干事、多干事、干成事的工作热情。领导干部要多关心民警，民警就会多关心群众，群众才会满意公安工作。基层公安内部要建立激励机制，领导干对民警多鼓励；同事之间要互相竞争，形成比学赶超；内部奖罚要分明，做到一碗水端平。通过关心与激励，促使将民警工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳，不折不扣的履行自己的职责。

（四）建立健全监督体系。

监督是一种驱动力，是推进每项工作按质按量完成的前提。当前基层公安机关要强化监督意识，整合监督力量。监察部门要加强纪律监督、政工部门要加强人事监督、法制部门要加强执法监督、办公室要加强日常工作监督……，逐步建立起完整的监督体系，形成各单位各部门都有自己的监督机制，能够做到对自身工作执行情况的及时跟进，对执行中的偏差及时纠正，达到改善执行手段和提高执行者的主动性、创造性的目的，保障上级的各项决策和目标充分实现。

（五）加强执行文化建设。

管理学中把管理分为三个层次，第一层是人管人，第二层是制度管人，第三层是文化管人，文化管人是管理的最高境界。加强基层公安执行文化建设，首先要加强基层单位领导干部的文化建设。领导干部讨厌官僚，下属就不会溜须拍马；领导干部讨厌散漫，下属就会积极工作；领导干部喜好完美，下属就不会再对偏差感到无所谓。其次是要树立执行理念。理念是一个队伍的灵魂，拥有理念的队伍精诚团 5 结、坚忍不拔，缺少理念的队伍是乌合之众、散兵游勇。公安机关要树立“执法为民”的理念，深入研究执法之道、为民之方，着力解决公安队伍服务意识、公仆意识淡薄的弊病，树立正确的执行理念，营造全心全意、立即行动、负责到底的工作环境。最后是要将文化转变为行动。要将公安精神、标语口号作为日常工作的行动指南，坚持把斗志昂扬、业精技强、勇于奉献的同志摆到重要岗位锻炼和培养，以点带面，形成上下齐心、真抓实干的执行氛围。