浅谈提升基层政治干部执行力

第一篇：浅谈提升基层政治干部执行力

浅谈提升基层政治干部执行力

思想政治工作是消防工作和队伍建设的生命线。公安消防部队政工干部作为思想政治工作的主力军，一定要提高执行力，才能有效发挥思想政治工作在整个消防工作中的保障、激励作用。

面对新形势、新任务，对公安消防工作和队伍建设提出新要求、新挑战，进一步加强和改进消防部队政治工作，比以往任何时候都显得更为重要。全面提高消防部队政工干部抓落实的贯彻执行能力是形势所需，更是当务之急。政工干部必须牢固树立执行观念，抓贯彻落实，敢于肯硬骨头，敢于涉险滩，敢于以“踏石留印、抓铁有痕”的决心冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，对上级要求不折不扣的执行，才能保证2015年在重点工作和警务改革的关键环节上取得决定性的成果。正如邓小平同志曾经一针见血的地指出：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”通过深入学习和工作实践，笔者认为基层政工干部提高贯彻执行力应从上级、自身两方面协同发力，一起开创政工干部具备执行力的局面。

对上级机关而言，提升基层政工干部执行力，要做好以下“四个帮助工作”。

一要帮助基层政工干部树立正确的“岗位”意识。教导员、指导员的职责、任务、分工等，《政工条例》里面有明确规定，我们必须照章办事，严格履行岗位职责，真正让基层政工干部做到不缺位、不错位、不越位。二要帮助政工干部树立一个正确的“首位”意识。政工干部的“首位意识”就是“服务与保证”。“服务”不等于附属跟从，而是服务大局，即：服务社会发展与经济建设这个中心；“保证”不等于保障，而是自身要正，并保证自己和队伍在政治立场上的坚定性与正确性。

三要帮助政工干部树立一个正确的“职权”意识。政工领导要与军事主官一起协商开展工作，主要负责抓好队伍管理和思想政治工作，真正做到尽职不卸责，有言不妄言，谋事不谋权，搭台不拆台。

四要帮助政工干部树立一个正确的“榜样”意识。榜样的力量是无穷的，它是由自身素质和行为产生的一种影响力，它不是组织赋予的，而是自身具备的。古语说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“以身教者从，以言教者讼”，让政工干部成为消防队伍的旗帜与榜样，才能更加有力地形成公安队伍“风清气正，廉洁奉公，争先创优与赶超进位”的浓厚氛围。

对基层政工干部自身而言，提升执行力要从以下四个方面下功夫： 一是准确领会意图，明确工作方向。要吃透文件精神，了解领导意图，掌握实际情况，才能做到工作方向明确。要全面、系统地掌握本单位及相关业务工作的情况，对担负的主要任务、职责分工、人员组成等方面情况做到熟悉了解，才能使政治工作更有针对性。同时，政工干部要善于换位思考，学会从不同角度思考问题，不断研究制定新的工作思路，找准上级要求与本单位工作的衔接点和切入点，工作落实才能不偏离方向。作为下级政工干部，要始终坚持上级党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务，切实把抓落实变成一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。二是找准工作定位，科学分解任务。总的工作要求是：对领导交办的工作不拖拉，对部门合理要求不推诿，对基层请求解决的事情不敷衍，做到事事有回音、渐渐有着落，确保贯彻落实“四脚落地”。基层政治工作主要涉及骨干选拔任用、组织建设、教育培训、立功授奖、典型选树、宣传报道等重要内容。有些工作是经常性的，有些工作是突击性的；有些是长期的，有些是短期的。无论如何，政治工作要求我们有耐心，所以任务要逐个“消灭”，一项一项地完成，不可“囫囵吞枣”。一要紧盯重点。工作千头万绪，要做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新。二要区分缓急。当务之急的先“干”，其它的依次推进，这既是组织战斗的策略，也是抓工作落实的方法。该急的急，该缓的缓，不能眉毛胡子一把抓。三要分清难易。干任何工作、办任何事情，总要有一个难易之分。在分解任务时，必然要遇到哪些工作好办，哪些工作难办，哪些工作需要协调联合办。对此，政工干部要做到心中有数，找准弱项和难点以后，集中力量攻关突破，固强补弱，将政治工作质量提升到一个新的层次。三是严守政策规矩、坚持跟踪问效。首先是按政策规矩办事，不违规犯错。要熟悉政策、法规、条例及规定，以之为依据和准绳，办事过程中严格遵守，贯彻执行，不能违背；按照上级指示办理，不偏向离轨；按程序办理，不越权错位。各种日常业务性工作，都有严格的组织程序，要严格按程序办，按照先急后缓、分门别类、自下而上、谁办理谁负责，确保时效的原则处理事务，遇到急事切忌私自拍板，自作主张。其次，政工干部抓落实，必须在“跟踪问效”上下实功、求实效。落实的标准是既看过程、又重结果。消防部队的大中队是工作落实的末端，政工干部在抓落实中 应起到穿针引线的作用。组织开展一项重点工作前，要搞好工作统筹，防止基层工作撞车，造成工作忙乱，使基层有更多独立思考问题的空间和结合自身特点抓落实的时间。基层工作推进一步，政治机关跟进一步，实时调度、掌握进展，了解影响工作落实的制约因素。要结合具体实际，拿出让基层看得见、摸得着的解决办法和措施。敢于较真碰硬，善于持之以恒，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，切实做到问题不解决不撒手，不抓出成效不撒手。

四是树立“榜样”意识，发挥表率作用。古语说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”“以身教者从，以言教者讼。”榜样的力量是无穷的，它是由自身素质和行为产生的一种自然影响力，它不是组织赋予的，而是自身具备的。中央八项规定之所以能够得到全国人民的拥护，很重要的一点就是以总书记为核心的新一届党中央领导集体能够率先垂范，起到重要的引领和示范作用。无数的实践也证明，政工干部的表率作用，是一种无言的力量，能对广大官兵、党员和群众产生示范和导向作用。政工干部一定要带头执行各项规章制度，以自身的率先垂范来影响和增强下属和所带团队的执行力。政工干部还要带头执行中央八项规定、公安部“五个严禁”、“三项纪律”等铁规禁令，时刻注意检查自己身边点点滴滴的小事，从严从细约束自己，真正以良好的形象感召、带动官兵，增强政工干部的人格魅力。

第二篇：提升干部执行力自查报告

开展提升干部执行力自查报告

根据县委县委、县政府开展提升干部执行力大讨论活动的文件精神及农发办大讨论活动实施方案，紧紧围绕主题实践活动，转变工作作风，提升自我执行力。通过前阶段的学习，结合自己岗位职责，对照“六查六看”内容，现对个人工作中存在的突出问题，进行如下自查：

一、自查政策理论水平，看是否能适应新常态要求。

通过前期党的群众路线教育活动和本次提升干部执行力活动中系统性学习，我对党的十八大报告、十八届三中、四中全会精神、总书记系列讲话精神、县委十三届十四次全委会精神、上级政策以及各项法律法规有了更深的认识，政策理论知识有了新提高，逐渐适应了新要求。但与上级要求还存在一定差距，主要原因是在以前的学习中欠账较多，在今后工作中，我将及时、有效、系统的加强自身学习，稳步提高政治理论水平。

二、自查业务能力水平，看是否能担当得起工作职责。

通过在农发办这些年的不断工作学习，对业务知识基本掌握，但是面对一些新情况新问题，解决能力仍不强，工作沿用老办法、老经验，拿不出新办法，缺少新思路，对新形势和新任务适应时间较长。主要原因是自己的年岁增加，惰性思想作怪，在今后的工作中我将精学业务，积极向老干部老党员学习工作经验，向年轻干部学习新知识，向群众学习新方法，努力提高业务能力，适应新形势和新任务的需要。

三、自查组织纪律，看是否存在纪律松散、观念淡薄的问题。

通过自查，本人在工作和生活中能够坚持讲党性、讲原则,政治理想信念坚定，认真执行上级的决策，维护党和政府的形象。自觉按照中央“八项规定”要求规范自身行为，不存在“吃、拿、卡、要”等违反八项规定的问题，能够始终严格遵守组织纪律，严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受党组织和干部群众的监督，做到大事讲原则，小事讲风格，不搞团团伙伙。在今后的工作中我将一如既往遵守组织纪律，坚守组织观念，牢固树立公仆意识和群众观念。

四、自查工作作风和效率，看是否存在主动性不强、责任心不够、缺乏创新精神和担当精神的问题。通过自查，个人有安于现状的思想。由于自己年龄的增长，感觉到工作的好坏，同个人的努力没有因果关系，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向。有时有“干累了，歇口气”的想法。敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。担当的实干精神做得不够。总是在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。主要原因是自己艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足，在工作方面，投入的时间、精力不够，有享乐主义表现，不愿受苦遭罪，图清闲，主动想工作不够，研究农业综合开发工作不够。通过本次活动我将巩固机关干部“庸、懒、散”专项整治的胜利成果，弘扬新风正气，保持机关干部干事创业的良好氛围，继续坚守我办各项规章制度，以实际成效取信于民。做到 “作风整顿”和“效率提升”常抓不懈。

五、自查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。

作为一名领导干部能够牢固树立大局意识，能较好处理好全局和局部关系，能充分认识到自己作为单位部门中的一员，扎实有效的做好本职工作，当自身利益和全局利益发生冲突的时候，能无条件的服从全局利益，不存在争利和推诿扯皮、设置障碍行为，但在发挥团队整体战斗力不足，主要原因是自己领导艺术有欠缺，今后我将进一步加强党性修养，加强学习管理艺术，发挥团队精神，提高凝聚力和战斗力。

六、自查对县委、县政府决策思路的理解执行能力，看是否存在慢作为、不作为、乱作为，执行效率低的问题。

本人能积极落实上级决定、决策及下达的工作目标任务，对任务的执行严肃认真、不打折扣，能较好的完成各项任务，对执行困难的任务能积极想办法，不存在慢作为、不作为、乱作为等现象，在今后的工作中将持之以恒，做好本职工作。

提升干部执行力大讨论活动的开展，为我们巩固党的群众路线教育实践活动和作风建设成果提供了抓手和载体，也为进一步分宜的发展提供了良好机遇，我将顺势而为，牢牢把握，认真学习，切实把活动成果运用到今后的各项工作中去。

2014年1月29日

第三篇：提升基层班组执行力浅谈

浅谈如何加强基层班组执行力建设

亲爱的老师和同学们：

经过一周的紧张学习，我作为一名基层的班组长，一直在思考，回去如何将理论知识融入工作，带领团队，高效完成工作任务。特别是在当前，国家电网公司不断深入推进“两个转变”，大力加强“三个建设”，“三集五大”体系建全面建设步伐不断加快的关键期，基层班组作为企业的基础作业单元，如何加强基层班组执行力建设，全面完成生产经营工作任务，为公司改革发展稳定奠定坚实基础。

要提升班组执行力，首先来看看关于基层班组的三个概念和三个关键因素

一、明确关于基层班组的三个概念

先看基层班组定位：基层供电所作为县供电企业的一线生产经营单位，是公司管理落地的根本保障，是安全管理的前沿阵地，经营管理的纵深平台、优质服务的对外窗口，是人才培养的初级摇篮。

由定位推理出——基层班组很重要！重要在哪里？在它是万物之源！

再认识基层班组特点：

“大小多少”

大：管理地理范围大

小： 单位小、管理权限小

多：直接接触用户多琐事多

少：人员少、收入少

明确谁对基层班组直接负责：

是总经理？是分管副总？是主管部门？是县级公司？是一般员工？

不，在班组长！

班组长承担着确保班组一线高效运转的直接责任。

二、影响基层班组执行力的三个关键因素

第一，基层班组长的执行意识

杰克•韦尔奇“管理者的执行力，决定公司组织的执行力”

基层供电营业所负责人常常抱怨的：工作难做、人难管、事难办。觉得难做，自然就不想做。

第二，团队的执行意识

每个基层班组全员的执行意识不强

第三，制度的问题

很多基层班组的管理还是实行“家长制”，一个班组就是一个家，班组负责就是“家长”，不靠“法治”靠“人治”，家长怎么说，就怎么做。这就直接导致：

没有规范执行力的标准

没有统一员工与组织的执行力

没有建立执行力激励机制

没有科学的监督考核机制

三、如何提升基层班组的执行力

如何提升基层班组的执行力关键字在“做”

第一，解决“做不做”的问题（意识问题）

不做，再卓越的战略、再巧妙的策略、再严格的管理制度都建立在沙滩上。到了沙滩，就要死在沙滩！

要做，就要改变思维。班组长是关键，要靠上一级管理者，激励其率先做，改变思维定式。

思考——我如何取得各级的支持呢？

我如何改变下属的思想呢？

我如何使下属接受我给的压力？

我如何使下属产生内在执行意识？

——培养出听话，出活的班组

第二，解决“做什么”的问题（目标问题）

转变思维意识“要做”，就要明确目标。明确组织主要责任，量化工作目标，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标。（1.具体的时间、数量、质量、成本2.具有挑战性3.可接受性4.相关性）

第三，解决“怎么做”的问题（方法问题）

明确工作职责

对班组的职能职责、机构设置、工作标准、行为规范、内部管理等作明确规定，按照统一模式运行。

明确工作流程

以图表的形式，确定工作流程，干部职工严格按照各自的岗位工作内容、方式、责任、流程开展工作，控制各个关口，确保“规范做事，把事做规范”。

明确考核标准制定客观、明确的考核标准，奖惩分明，特别要进行量化，制定定量指标的考核标准。

第四篇：浅谈如何提升基层公安机关执行力

浅谈如何提升基层公安机关执行力

淮南市公安局潘集分局秘书科 倪士军

【内容提要】对公安机关来说，执行力是履行政治和社会职能、克服工作障碍、提高工作质量、增强工作效果的能力。基层单位执行力欠缺的首要原因是其领导缺乏执行力。监督是执行力的灵魂，贯穿于执行的全过程。民警是执行的主体，要发挥执行力，首先要关心民警，提升民警士气，激发民警想干事、多干事、干成事的工作热情。

【关键词】 提升 公安机关 执行力

执行力是一种贯彻战略意图，完成既定目标的操作能力。对个人来说，执行力是一种办事能力；对集体来说，执行力是一种战斗力；对公安机关来说，执行力是履行政治和社会职能、克服工作障碍、提高工作质量、增强工作效果的能力。笔者结合在公安基层工作的心得，对当前基层公安机关执行力现状及原因进行粗浅分析。

一、基层公安机关执行力现状

（一）传导受阻。

上级公安机关的决策和部署向下贯彻的过程中，往往出现传导受阻、效力减弱的状况，特别是一些基层所队，对上级的决策，合意则执行；不合意不执行，同时，喜欢将执行挂在嘴边，应付在材料上，缺乏实际行动。例如，上级公安机关要求开展的某项重要活动，到了基层，就成了一项普通任务，单位领导最多在例会上传达，至于活动 1 怎么开展、谁去开展很少研究，等到上级来检查，便组织人员突击编写材料，以书面的形式敷衍搪塞。

（二）偏移目标。

古人云：“千里之堤，溃于蚁穴”，就是强调凡事不要忽视微小的细节。但一些基层单位在执行过程中，普遍存在着心浮气躁、浅尝辄止的毛病，不注重细节、不追求完美，对上级的决策、安排，总认为差不多就行了，“好像、几乎、大概、应该、可能”是常用词，致使在执行上级的政策过程中出现偏移、变味，执行的结果往往与上级的初衷大相径庭。

（三）缺乏反馈。

上下级之间双向的、自动自发的沟通和反馈，能起到让上级机关不断修正工作、减少失误的目的。当前，一些基层公安机关及民警对于上级或领导交办的工作，不主动反馈，而是等着上级或领导询问，才开始反馈，出现问题或错误时，有时已无法弥补。

（四）缺失责任。

基层公安机关的每个部门、每个民警都有其担负的责任，做好自己分内的事，是贯彻执行力的最基本要求。但近年来，群体性事件、越级上访、重大责任事故的频频发生，与一些单位和个人在工作中不负责任、“不谋政、乱谋政”存在很大关系。

（五）思维定势。

近年来，公安机关制定完善了一系列规章制度，涵盖业务、队伍建设的方方面面，但在实践中，基层公安机关上至领导下至民警，有时学习不够、坚持不了，工作中仍按老经验、旧习惯办公、办案、办事，使一些工作执行起来效率受影响、效果打折扣。

二、基层公安机关执行力不佳的原因

（一）领导表率作用发挥不够。

基层单位执行力欠缺的首要原因是其领导缺乏执行力，一些基层领导对上级政策执行起来不能自始至终地坚持，做事虎头蛇尾，前面讲的轰轰烈烈，后面则不了了之，工作布臵多检查少，督导前面紧后面松，最终导致整个单位执行力不佳。

（二）任务分解能力不强。

一些基层公安机关在贯彻上级文件和讲话精神时，不发挥主观能动性，不是结合本地实际制定具体的方案、措施，只是单纯的、生搬硬套地传达贯彻。工作任务分解的不清晰，使具体执行的各层级在执行中出现盲目性和随意性，执行的效果也就大打折扣。

（三）各项工作负担过重。

基层公安机关的任务是服务群众、打击犯罪。但随着城镇化进程的深入推进，工作范围明显扩大，有限的警力不仅要处理日常警务，还要参与大量服务与非警务工作。例如：接受各种指导、迎接各种检查、考核，执行政府下达的各种安保工作如土地征用、房屋拆迁、村级换届选举、群众上访等，常年超负荷运转，使基层单位疲于奔命、应接不暇，无暇把每一项决策部署都执行到位。

（四）监督机制有缺陷。

监督是执行力的灵魂，贯穿于执行的全过程，但现实问题是基层公安机关在执行的起点、过程、终点均缺乏有效的监督机制。执行意图不正确时，无人校正；执行中各行其事时，无人管束；执行结果虚报成绩时，无人核实。虽然公安机关也有自己的监督机构，但监督的力量却很薄弱，始终没有形成一种机制贯穿于整个执行体系中。

（五）执行力文化缺乏凝聚力。

执行力文化是执行力的内质，是成事的助力，对执行力起着不可或缺的作用。目前，上有政策下有对策，明哲保身、好事抢篮球、坏事踢皮球等现象已成为基层单位不良的执行文化，总认为把公安精神、标语口号挂在墙上就有了公安文化，其实只是在作秀，摆样子给别人看，精神、标语不能转化为实际行动，就会降低基层单位执行力文化和执行氛围，也会使民警的群体认同感和自豪感缺失，直接或间接的导致基层公安机关执行力低下。

三、如何提升基层公安执行力

（一）坚持领导干部带头执行。

基层领导干部要以身作则，亲力亲为，成为执行的核心。工作中，要求下属做到的，自己首先做到，要求下属不做的，自己坚决不做。要充分发挥带头执行、督促执行的作用，学会研究具体问题，提出解决方法，把握工作方向，关注每项工作、每个阶段执行的过程和细节，向民警展示执行的决心，树立执行的榜样，从而带动基层单位整体执行力的提高。

（二）抓实工作任务分解。

基层单位对上级下发的各项文件、部署的工作，要结合实际制定具体措施、方案，对各项工作任务，要细化分解，工作要分解到月，月要分解到周，周要分解到天。基层单位各部门也要对总任务进行层层分解，要将任务目标分解落实到具体人，确保事事有人做，人人有事做。工作任务分解得越细，各层级执行者就会对任务理解越透彻，确保执行的一致性和清晰性，从而形成合力，全面提升工作成绩。

（三）激发民警的工作积极性。

民警是执行的主体，要发挥执行力，首先要关心民警，提升民警士气，激发民警想干事、多干事、干成事的工作热情。领导干部要多关心民警，民警就会多关心群众，群众才会满意公安工作。基层公安内部要建立激励机制，领导干对民警多鼓励；同事之间要互相竞争，形成比学赶超；内部奖罚要分明，做到一碗水端平。通过关心与激励，促使将民警工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳，不折不扣的履行自己的职责。

（四）建立健全监督体系。

监督是一种驱动力，是推进每项工作按质按量完成的前提。当前基层公安机关要强化监督意识，整合监督力量。监察部门要加强纪律监督、政工部门要加强人事监督、法制部门要加强执法监督、办公室要加强日常工作监督……，逐步建立起完整的监督体系，形成各单位各部门都有自己的监督机制，能够做到对自身工作执行情况的及时跟进，对执行中的偏差及时纠正，达到改善执行手段和提高执行者的主动性、创造性的目的，保障上级的各项决策和目标充分实现。

（五）加强执行文化建设。

管理学中把管理分为三个层次，第一层是人管人，第二层是制度管人，第三层是文化管人，文化管人是管理的最高境界。加强基层公安执行文化建设，首先要加强基层单位领导干部的文化建设。领导干部讨厌官僚，下属就不会溜须拍马；领导干部讨厌散漫，下属就会积极工作；领导干部喜好完美，下属就不会再对偏差感到无所谓。其次是要树立执行理念。理念是一个队伍的灵魂，拥有理念的队伍精诚团 5 结、坚忍不拔，缺少理念的队伍是乌合之众、散兵游勇。公安机关要树立“执法为民”的理念，深入研究执法之道、为民之方，着力解决公安队伍服务意识、公仆意识淡薄的弊病，树立正确的执行理念，营造全心全意、立即行动、负责到底的工作环境。最后是要将文化转变为行动。要将公安精神、标语口号作为日常工作的行动指南，坚持把斗志昂扬、业精技强、勇于奉献的同志摆到重要岗位锻炼和培养，以点带面，形成上下齐心、真抓实干的执行氛围。

第五篇：干部执行力提升工程方案（模版）

凤山县国土资源局

干部执行力提升工程方案

为全面贯彻落实县委县政府关于《凤山县实施“干部执行力提升工程”工作方案》的通知（凤办发„2012‟23号）文件精神，以提高执行力为着力点，全力塑造勤政、廉政、务实、高效的国土干部新形象，激发干部“想干事、肯干事、干成事”的激情，我局党组决定在全局系统开展“执行力提升工程”建设活动。

一、指导思想

“执行力提升工程”建设活动，要围绕全面加强党的执政能力建设和先进性建设这个核心，紧密结合县委、县政府中心工作，抓住在学习研究中提升、在履行职能中提升、在服务发展中提升三个重点环节，通过创新活动载体、强化制度保障，实现激发干部活力、增强发展能力、提升工作效率的目的。

1、重点组织实施领导干部政治理论培训班。按照党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步的要求，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，采取主体班培训、中心组学习、讲师团宣讲等多种形式，组织各级干部开展科学发展观和2012年2月县委常委扩大会议精神的学习，确实做到“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”。

2、重点组织实施好优秀中青年领导干部培训班。要把克服因循守旧，破除不合时宜的思想观念，提高干部改革创新顺应态势的能力，作为深化中国特色社会主义理论体系培训的重点内容加以突破。

3、重点做好县委、县府部署的“五大工程”和民营经济转型、城乡统筹、“农房两改”、旧城改造等实际工作，组织相应班次，开展政策辅导和业务研讨活动。

4、突出廉洁从政规定、财经纪律等法律法规方面内容的培训，举办好新提任干部党性党风集中教育的培训。加强以忠于党和人民、尽职尽责干工作、道德情操、拒腐防变等为主要内容的党性教育，在主体班次中安排党性党风党纪教育课程和廉洁从政教育。兴起“谦虚谨慎、创先争优、务实进取、狠抓落实、实事求是、崇俭尚德”之风。

二、目标要求

要把激活每一个干部的潜能、规范每一个干部的行为、促进每一个干部的发展，作为加强干部队伍建设的价值追求，按照干部管理权限，创新工作载体，逐级激发活力。

要采取内外结合、上下联动的方法，加大干部锻炼力度，注重在重点工作和重要岗位上培养锻炼干部，加大中层干部轮岗力度和县管后备干部的培养力度，注重在实践中交任务、压担子，提升工作能力；完善奖励分配制度，制定科学合理的奖励分配办法；着力解决干部队伍中存在的工作动力不足、服务意识不强、精神状态不振、工作作风不实等问题，形成一级一级抓落实、一级带着一级干的良好工作氛围。

理清工作思路，提升能力水平。思路决定出路，能力决定水平，针对基层国土所存在的薄弱环节，转变工作思路，确定以目标考核为工作抓手和平台，做到细化、深化。同时加强业务培训，努力打造一支业务精通、纪律严明、有所作为的国土资源队伍。

转变工作作风，树立良好形象。坚持从小事做起，严格要求工作人员的一言一行，切实解决工作中存在的慵懒等问题，以开展争先创优活动为契机，严格依法办事，为群众办好事、办实事，不断增强事业心和责任感

提升执行能力，推进各项工作。进一步明确了国土所的职责责任，要求突出抓好执法监察、农村宅基地管理、服务地方经济发展

等重点工作，严格落实各项服务措施，切实提高决策执行能力，保证圆满完成全年各项目标任务。

在一般干部层面：推行岗位目标管理。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化”的要求，把提升执行力作为每个干部的必备素质，把完成目标任务作为每个干部的基本职责，细化分解责任，强化内部管理。

在中层干部层面：进一步完善中层干部竞岗和交流工作。坚持中层干部竞争上岗制度，空缺职位一律实行竞争上岗，对同一岗位任职的中层干部有计划地进行内部轮岗，促进干部的合理流动和结构优化，在多岗位锻炼中提高干部服务发展、服务群众的能力水平；按照“先承诺、后讲评”的要求，推行中层干部对上承诺和对下承诺的“双承诺”做法，承诺履行情况作为考核的重要内容，与奖惩挂钩。

三、主要措施

围绕“在不在岗、在不在干、在不在行”三个方面，开展岗位培训、实践锻炼和跟踪问效，解决“慢作为、不作为、乱作为”等问题。

1．解决“在不在岗”问题。严格执行考勤、请销假和效能建设有关制度规定，开展定期不定期的明查暗访和跟踪督查，及时通报检查中发现的违规情况。

2．解决“在不在干”问题。以促进发展、关注民生为重点，完善为民办实事公开承诺制度，公开办事内容、程序、时限、质量和责任人，努力多办实事、好事；通过采取开通重点项目、工程建设服务绿色通道，对重点建设项目实施预约服务或上门服务等举措，进一步提升行政审批服务工作的效能。

3．解决“在不在行”问题。以提升把握大局、开拓创新、领导发展、促进和谐、合作共事五种能力为重点，按照“缺什么、补

什么”的原则，有针对性的加强干部的业务教育培训，推荐优秀年轻干部到上级相关部门进行挂职锻炼，逐步建立干部学习积分制度，提高干部的学习力；不断提升干部解决和处理实际问题的能力。

四、强化制度保障

干部队伍要有活力，必须以管用、有效的工作机制为保障，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，通过制度创新和落实，充分调动广大干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。

1．完善监督机制。建立效能谈话、跟踪督查、结果通报等制度，做到纵向监督与横向监督、领导监督与群众监督、常规监督与专项监督相结合，对局党组重要决策的落实和重点工作完成情况推行定期和专项督查制度。

2．建立效能批办单制度。由局纪检监察室根据平时调研或局班子成员分工联系中掌握的效能建设正反典型情况，采用效能批办单形式进行督办，尤其对出现执行力提升不快、办事效率不高、承诺事项不兑现等情况的科室和个人，责令其限期抓好整改。

3．建立执行不力责任追究制度。对工作人员公务活动中责任不到位、承诺不兑现，慢作为、不作为、乱作为及无正当理由议而不决、决而不行、行而不力等问题，严格依照有关规定追究其责任。

4.建立分析讲评制度。建立干部队伍执行力提升情况分析讲评制度，做到“一季一分析，每年一讲评”。

五、活动要求

1．加强领导，精心组织。为切实加强对活动的领导，由局办公室和纪检监察室牵头，负责对活动的组织、协调和指导。全局共同参与，合力抓好各项载体活动的落实。

2．明确目标，落实责任。全局要按“执行力提升工程”重点工作及责任分解任务的要求，稳步推进，狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实。

3．突出重点，务求实效。开展干部队伍执行力提升工程建设活动，要真正解决问题，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。为确保工作的落实，局将把此项工作纳入综合考核，并作为培养干部的重要内容。年底，全局要对活动开展情况进行一次全面自查和总结，并向局党组书面报告。

二0一二年三月六日