高效生态农业是现代农业建设途径探讨

第一篇：高效生态农业是现代农业建设途径探讨

党的十七届三中全会明确指出：“按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。”国务院领导多次指出：“二十一世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段，现代化的农业应该是高效的生态农业。”这就为发展现代农业指出了方向。随着全面建设小康社会推进，社会对农产品和食品的要求不仅优质化、多样化，而且越来越引起人们

关注的是生态、安全问题，并作为市场的首选目标。同时，国际贸易已把食品安全及其生态环境作为农产品和食品进出口的根本条件。发展高效生态农业，对于实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展，发展现代农业，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

生态农业内涵

生态农业是指遵循生态学规律和经济学规律，吸收传统的农业经验，运用现代的科学技术，通过现代管理手段，把农业生产、农村经济发展、生态环境、资源保护与高效利用融为一体，使其具有生态合理性、资源利用高效性、发挥农业多功能性，形成生态和经济良性循环的农业体系。在良好的生态环境下，生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品，实现农业可持续发展。

生态农业特点

生态农业是在农业进入现代化建设阶段产生的生产转型模式，目的是推进和维护农业生产与环境实现可持续发展，有以下四个基本特点。

（一）生态农业是保障农业资源与农业环境实现可持续发展的农业。生态农业强调农业生态本质，强调生产系统的良性循环，强调系统功能的稳定性、持续性。因此，要求在结构上，体现多层次、多产业复合；在效益上，体现生态、经济和社会效益并重，在资源利用上，体现“减量化、资源化、再利用”的要求，充分发挥资源自然生产潜力，充分利用和保护资源。

（二）生态农业是传统农业文明与现代农业技术有机结合的农业。生态农业既吸收了传统农业技术精华和现代科学技术，又吸取了促进生态农业发展的生态技术和新方法，如提高太阳能的利用率、生物能的转化率和废弃物的再循环率等，通过现代管理协调农业生产、经济发展与环境、资源利用及其保护关系，以提高农业生态经济生产力和农业综合生产力，实现生态和经济的良性循环。

（三）生态农业是从生产到消费环环相扣的标准化农业。生态农业从源头开始，在生产、加工、运输、储备、销售和出口等各个环节，都是按照生态农业的要求，根据国内、国际实际情况，制定各类标准，包括土地、水、投入品、技术、设备、基础设施、产品及其包装等，都有明确的标准，并从田间、基地到餐桌，各个环节都建立了全面质量监控体系，对农产品进行全过程检测检验、层层把关。

（四）生态农业是推进生态和经济实现良性循环的农业。生态农业把农业生态系统的运行，切实转移到良性的生态循环和经济循环的轨道上，以生态建设为基础，以市场为导向，以产业化经营方式为手段，龙头企业与农户紧密结合，因地制宜实现种养加、产加销、农工贸一体化、多种形式的规模经营，发挥生态农业多样性、层次性、区域性的优势，实现生态效益和经济效益的有机统一。

发展生态农业势在必行

国务院领导多次指出：“要把生态农业建设与农业结构调整结合起来，与改善生产条件和生态环境结合起来，与发展无公害农业结合起来，把我国生态农业建设提高到一个新水平”。实践证明，粗放型、掠夺型的农业增长方式，已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要源头，将越来越不能适应社会发展需要。发展生态农业，是实现农业可持续发展、满足人民需求、促进农民增收、提高农业竞争力的迫切要求，是我国实现现代农业的必由之路。

（一）发展生态农业是转变农业发展方式的需要。随着我国农业农村经济的快速发展和人口的急剧增加，粗放型农业生产方式已难以为继。

农业资源数量不断减少、质量不断下降。我国人均耕地不足世界人均水平的45%，并且还在以每年500万亩的速度减少。全国沙漠和沙漠化土地已占国土面积的15%，1/3的国土受到风沙威胁。全国平均每年旱涝灾害造成1000万吨粮食损失和300亿美元的经济损失。

工业“三废”对农业环境污染正向整体蔓延。我国因固体废弃物堆弃被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，8000万亩以上的耕地遭受不同程度的大气污染。全国利用污染水灌溉的面积已占全国总灌溉面积的7.3%，比10年前增加了1.6倍。由于大量工业污水排放入海、入江，每年造成渔业经济损失达几十亿元。

农业自身造成的污染日趋严重。目前我国平均每公顷化肥施用量达400公斤以上，已远远超过发达国家。目前，全国农药年使用量已达120万吨以上，农药的50%左右进入土壤、水体，污染农田面积已达1.36亿亩。地膜、农业废弃物如秸秆、畜禽粪便等污染也呈加剧趋势，给人民生活和经济建设带来了严重影响。

农业生态恶化对农产品的污染加剧。据农业部对工矿企业区、污灌区

主要农畜产品污染情况典型调查表明，其污染超标率达18.5%。许多城市郊区和公路沿线的耕地重金属污染严重超标。农业环境和农产品污染，造成农产品出口竞争力下降，每年出口农产品因农药残留退货的达500多起。

农业生态恶化导致农业发展后劲不足。目前我国大部分草地已经或正在退化，草地退化、沙化、碱化面积每年以200万顷的速度增加。

由于生态恶化造成自然灾害频繁，由上世纪50年代每年1000万至2000万公顷发展到90年代的每年3000万至5000万公顷。90年代中期以来，北方地区发生“沙尘暴”的频率越来越高。

（二）发展生态农业是改善和提高人民群众生活质量的需要。随着生活水平提高，人们对农产品的需求出现新的趋势，大致经历三个阶段：一是温饱阶段，人们追求的是“吃得饱”，表现在农业生产上只追求农产品产量；二是总体小康阶段，温饱问题基本解决后，人们开始追求“吃得好”，表现在饮食结构上，肉、蛋、奶消费比例明显增加；三是全面建设小康阶段，随着人们健康意识普遍提高，对农产品和食品质量安全问题更加敏感，不仅要求“吃得饱”、“吃得好”，更加追求“吃得科学”，特别关注食物对人健康、营养、安全和生态的要求，关注生产环境对农产品质量的影响，以及农业生产对生态环境的影响。随着我国全面建设小康社会的发展，粗放型农业生产方式，越来越不能够满足人们生活质量提高，特别是对农产品生态、安全问题需求，越来越成为现代农业发展的瓶颈。在这种形势下，发展生态农业迫在眉睫。

（三）发展生态农业是实施农业可持续发展战略的需要。发展生态农业，能够缓解农业资源过度消耗、农业生产过度开垦、乱砍滥伐、过度放牧、过度捕捞等，对于适应气候变化有着明显优势；能够控制农业面源污染，包括化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等；能够降低农业生产对化肥、农药的依赖性，治理农产品生产加工以及农产品消费带来的污染；能够改善广大农民居住环境，促进新农村建设。生态农业的发展，是全面实施农业可持续发展战略的重要组成部分，是人与社会、人与自然和谐发展的重要内容，能够推动相关领域产业循环发展，使农业融入一个良性的循环经济之中。

（四）实施生态农业是加快促进农业增效、农民增收、农村繁荣的需要。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。通过生物链加环和产业链延长，可实现种植业—养殖业—加工业产业化经营。通过“公司+农户”、“公司+基地（中介组织）+农户”等多种模式，使龙头企业和农户收入大幅度增加。据有关部门调查，常规小麦、绿色小麦、有机小麦亩均净收益比为1∶1.29∶3.38，玉米为1∶1.14∶1.39，茶叶为1∶1.5∶4.3。实践证明，生态农业不仅保护生态环境，促进农业生产和农村经济持续发展，而且是农民增收的有效途径，是现阶段促进农业增效、农民增收、农村繁荣的必然选择。

（五）发展生态农业是提高农业竞争力的需要。随着我国农产品市场进一步开放和国内农业结构调整不断深入，农产品买方市场特征更加明显，世界性绿色食品消费浪潮和农产品贸易“绿色壁垒”同时兴起，使出口的农产品质量门槛越来越高，开拓国际市场的难度越来越大。这些趋势表明：以绿色食品消费需求为导向，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，深入推进生态农业技术创新、体制创新和结构调整，走生态农业发展路子，是世界各国提高农业竞争力的共同选择。

发展生态农业工作面临的主要问题

我国生态农业发展状况与整个国民经济及农业经济发展水平息息相关，伴随着现代农业建设的全过程。目前仍处于起步阶段，所面临的困难和问题很多，可以归纳为“四个制约”。

（一）发展阶段制约。农民文化知识水平较低，生态农业观念淡薄，要彻底转变农民千百年来重产出、轻生态生产行为的惯性，必将经过一个长期的过程。同时，我国农产品种类丰富，从农田到餐桌要经过多个环节，不可能一蹴而就。从各地实践看，一些地方发展生态农业仅局限于小规模试点，进行大规模产业化生产还较少。

（二）潜在风险制约。在新形势下建设现代农业，必须面对工业化对生态环境造成的破坏和传统农业生产方式所带来的问题，我国生态农业发展面临多种污染物的危害，有的源于农业生态环境的恶化，有的源于农业投入品使用不规范，有的人为非法添加，消除风险隐患是一个复杂的系统工程。

（三）技术支撑制约。一是生态农业技术研发不够。广大农村缺乏农业污染防治、病虫害防治等先进适用技术。二是生态农业技术推广不够。目前，我国登记使用的农药有600多种，列入国家药典的兽药有1500多种，每种都有严格的使用技术规范。有关调查显示，近50%的农民在使用农药和兽药时，得不到有效的技术指导，对绿色食品、有机食品的生产技术掌握程度更为有限。三是严重缺乏自主创新的检验检测设备。当前，我国农产品检验检测设备主要依靠国外进口。

（四）管理保障制约。农业生态环境工作基础薄弱，行政监管力量、执法力量严重不足，普遍存在缺人员、缺手段、缺经费等问题。生态农业标准体系不健全。农产品质量安全检验检测体系基础差，工作水平低，尤其是基层检测机构表现更为突出，常常出现“检不了、检不出、检不准”等问题。农产品优质不优价的情况屡见不鲜，缺乏市场动力机制。生态农业建设初期，普遍缺乏资金投入。

发展生态农业的对策建议

发展生态农业是一项长期的、系统性工作，关键在于创新体制机制，增加资金投入，强化技术支持，完善有关法律法规和有效发展机制，使投入的资金和技术真正发挥作用。

（一）积极宣传生态理念，实施生态农业发展战略。生态农业是经济社会发展到一定阶段的产物。现阶段，我国人均gdp已超过3200美元，人们对农产品的消费需求标准发生了根本变化，生态安全已成为人们追求的重要目标。应抓住这个关键时期，通过多种方式大力宣传生态农业理念，使消费者更加青睐生态农产品，使农业生产者更加自觉地发展生态农业。

（二）科学制定发展规划，梯次推进生态农业建设。要根据各地实际，研究制定各具特色的生态农业发展规划。一要着眼于保护和改善农业生态环境与条件，二要着眼于优化农产品质量结构、区域结构和市场结构，三要着眼于消除潜在危害因素。东部发达地区，要重点防治城市和工业污染，控制农业生产过程中的面源污染，防止农业环境恶化和农产品污染。西部生态脆弱地区，主要是保护和改善农业生态环境与条件，利用生态环境优势发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，应用综合措施改善和恢复生态功能。

（三）大力强化科技进步，加快生态农业技术推广。要从生态农业涉及学科多、领域广的实际出发，培养和组建高水平的生态农业科技队伍，长期跟踪研究制约发展的技术难题。要大力普及生态农业生产技术标准化，要编著老百姓看得懂、用得上的生产操作规程和技术手册，普及农业投入品安全、合理使用方法，强化生产指导与服务。

（四）积极健全制度，提高生态农业管理水平。要抓紧建立农产品风险评估制度，建立健全生态农业生产档案制度，建立生态农产品产地准出和市场准入制度，探索建立产地证明方式和信息追溯平台，通过市场机制引导优质优价。

第二篇：什么是生态农业

什么是生态农业？

生态农业是指利用人、生物与环境之间的能量转换定律和生物之间的共生、互养规律，结合本地资源结构，建立一个或多个“一业为主、综合发展、多级转换、良性循环”的高效无废料系统。它是农业系统工程结构中的重要系统之一，是搞好“人地粮”和“水土肥”平衡的重要内容。例如，近年来广西各地推广的多种经营内容的“垄稻沟鱼”、“垄稻沟蛙”、“垄稻沟虾”、“瓜菜鱼”等。恭城瑶族自治县建立的“养殖业—沼气—种植业”循环模式，以沼气建设为纽带，畜牧业（主要是养猪）、沼气互相促进，沼液、沼渣又促进种植业（主要是粮食、水果）的发展。这是典型的生态农业模式。

什么是生态农业？

生态农业，简单地说，就是在良好的生态条件下所从事的“三高农业(高产量、高质量、高效益)”。它不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求三个效益(即经济效益、社会效益、生态效益)的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品”变为现实。

从20世纪80年代开始，世界上一些农业发达国家出现了生态农业，引起了各国普遍重视，且发展势头很快，大有不可阻挡之势。欧洲生态专家威利·德沃尔德预言，由于欧洲经历了可怕的“疯牛病”，在5、6年内全世界的生态农业(或有机农业)将会有一个较大的发展，估计生态农业产品将会比现在增长10%。

生态农业是伴随着整个农业生产的不断发展而逐步形成的一种全新农业。为了搞好生态农业建设，一方面要注重总结与推广我国传统农业中适于生态农业的经验和做法，比如：合理轮作、种植绿肥、施用有机肥、横坡打拢、修建水平横田等等。这些都是广大 农民十分熟悉并且愿意接受的措施；另一方面，要加紧研究与大力推广先进的生态农业新技术，如：为了减少白色污染而研制的光解膜、生物农药、生物化肥、秸秆还田、节水灌溉等等。实践表明：在生态农业建设中，只有两个方面的措施结合起来了，效果才能更好。

生态农业可以说是个顶天立地的大农业。因此，要完成这项十分繁杂而又艰巨的任务，必须坚持“农林牧副渔并举，山水林田路综合治理”的原则，在调查研究的基础上，搞好建设规划，因地制宜地推广不同类型的生态农业建设模式。实践表明，不管哪种生态农业模式？都要突出抓好三大主体措施，这就是采用生物措施(如：植树、种草、增种绿肥等)，工程措施(如：大江大河治理，在坡耕地上修水平梯田等)，耕作栽培措施(如：合理轮作、深松少耕、横坡打拢、秸秆还田、增施农肥等)。这三大主体措施是相辅相承，缺一不可的。

走生态畜牧业发展之路

西部牧区如何取得可持续发展？西部牧区的发展能否做到经济效益、生态效益和社会效益三者之间的统一？

内蒙古自治区人民政府主席乌云其木格同志《走生态畜牧业发展之路》的文章，结合内蒙古的实际，在实践中积极探索，提出的思路和对策可供参考。———编者

兼顾发展生产与保护生态的双赢选择

内蒙古有13亿亩草原，占全国草原面积的22％，居全国五大牧区之首，具有发展畜牧业的优势。目前，内蒙古畜牧业形成了年总增2500万头只牲畜的综合生产能力，绵羊毛、山羊绒产量居于 全国首位，牛羊肉、皮张产量位居全国前列，成为国家重要的畜产品基地之一。但是，由于受种种因素的制约，过去我们对发展畜牧业与保护生态的关系认识不足，畜牧业走了一条重数量、轻质量，低投入、高索取的粗放经营路子，严重的超载过牧导致草原生态恶化。对此，我们进行了认真反思，积极寻求一条既能促进畜牧业发展，又可保护生态的路子。

目前，草原严重沙化、退化和盐渍化面积达5.8亿亩，占全区可利用草原面积的56.3％，并且每年还以1000万亩的速度扩展。特别是近三年来，内蒙古连续遭受了几十年未遇的干旱和沙尘暴等自然灾害，使畜牧业和草原生态环境面临着严峻挑战。

所以，在指导思想上必须正确处理经济效益与生态效益的关系。把发展畜牧业同建设好生态环境有机结合起来，片面地注重发展畜牧业而忽视保护生态或单纯强调保护生态而不讲发展都是不可取的。这就要求我们必须转变畜牧业经营方式，走生态畜牧业的路子。这是几十年来由于传统畜牧业经营遭到自然规律惩罚后的深刻反思，也是兼顾发展生产与保护生态的必然选择。

发展生态畜牧业的思路与对策

发展生态畜牧业，关键是要实现“四个根本性转变”。在思想观念上，由重畜轻草向建设养畜转变；在经营饲养方式上，实现由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍饲集约化经营转变，从根本上改变牲畜完全依赖天然草场的传统习惯；在增长方式上，实现由单一数量型向质量效益型转变；在市场开拓上，实现由局部小市场向国内国际大市场拓展，提高畜产品市场竞争力和占有率。

在实际工作中，突出抓好几个重点———

以草原生态建设为重点，加强畜牧业基础设施建设。发展生态畜牧业，必须进一步加强以保护草原生态为重点的畜牧业基础设施建设。从近些年的实践看，草原生态建设必须坚持保护与建设并举、以保护为主的原则，通过围封轮牧、休牧和必要的人工补种等途径，加大天然草场保护力度，使其恢复自然生态。对草原退化、沙化严重的地区，坚决实行禁牧、休牧。对半农半牧区，全面实施退耕还林还草战略，特别是要抓住国家实施沙源治理、天然草原保护、退耕还林还草、牧草种子基地等重大生态建设项目的机遇，充分发挥这些龙头项目的示范辐射作用，以旱灌为主，旱生固沙植物为主，围封和保护为主，因地制宜，宜林则林，宜草则草，促进草原生态和畜牧业向良性发展。

以推广舍饲半舍饲为切入点，加快转变畜牧业生产经营方式。发展生态畜牧业关键在于饲养方式的转变。从内蒙古实际情况看，重点要把那种粗放的、单一的靠天然草场放牧饲养方式，转变为科学轮收、季节性休牧以及舍饲半舍饲的饲养。牧区要实行划区轮牧、围栏封育，有条件的地方积极推广舍饲圈养。

以结构调整为着力点，发挥生态畜牧业的比较优势。调整畜牧业结构，不仅是实现产业优化升级的重大举措，也是发展生态畜牧业的客观要求。要从区域上适当调整畜牧业的布局。目前我区牧区牲畜严重超载过牧，造成生态恶化，而农区畜牧业还有很大潜力。今后牧区牲畜要适当收缩转移，而农区、半农半牧区要扩大规模，采取“北繁南育”和就地繁育等途径，使农区畜牧业有一个较快的发展。

以推进畜牧业产业化为途径，提高生态畜牧业的综合效益。畜牧业产业化是延伸畜牧业后续效益的有效形式，也是分散的小生产走向社会化大生产的现实需要。推进畜牧业产业化，必须按照充分利用资源优势，突出地区特色，符合市场需求，形成生产规模的原则，因地制宜，注重特色，积极培育主导产业，构筑产业带、产业群。

加强对发展生态畜牧业的引导、扶持和服务

发展生态畜牧业，是转变传统畜牧业生产方式的一个历史性的变革，好多人从观念和习惯上一时还难以接受，存在这样那样的疑 虑，必须深入细致地做好工作。

继续稳定和完善党在农村牧区的各项政策。实践证明，草牧场完全彻底划分到户，管护和建设就有了内在动力。当前，要解决好草牧场承包关系长期稳定的问题，把草原经营权真正全部交到牧民手中，农区、半农半牧区的草山及小片草场也要彻底划分到户，继续搞好“五荒”拍卖和承包，把封育、开发利用、生态建设保护的责任权真正交给农牧民，从政策上调动农牧民保护和建设生态的积极性。

加大对生态畜牧业的扶持力度。转变畜牧业经营方式，发展生态畜牧业，搞人工种草、舍饲圈养、标准化喂养需要一定的资金投入，特别是刚起步阶段需要政府加以扶持。通过财政、信贷等多方面手段对草原水利建设、舍饲棚圈、人工种草、生态移民给予重点支持，还可以把国家退耕还林还草、天然林保护工程、扶贫等项目资金，严格按国家有关政策规定用于生态畜牧业的基础设施建设，对禁牧、生态移民等给予支持。

进一步搞好畜牧业社会化服务体系建设。围绕生态畜牧业的发展需要，加强信息服务体系、科技服务体系、生产资料服务体系、流通服务体系、卫生防疫服务体系建设。实行畜牧业生产、加工、运输一条龙服务，推广各种机械化有偿服务，建立有效的产前、产中、产后服务相配套的社会化综合服务网络，解决小生产与大市场的矛盾。

《人民日报》(2001年12月17日第十一版)

第三篇：高效生态农业发展情况

高效生态农业发展情况

常山县农业局

一、“十一五”时期高效生态农业发展基本情况

“十一五”以来，县委、县政府紧紧围绕推进农业转型升级和促进农民持续增收，认真落实强农惠农政策，扎实开展粮食生产功能区、现代农业园区“两区”创建，深化农产品质量安全监管，大力推进农业科技进步，着力强化农业公共服务，农业生产在遭灾害性天气和市场大幅波动情况下保持了持续健康发展的势头。2010年全县农林牧渔业总产值9.44亿元，农民人均纯收入8018元，“十一五”农业发展各项目标任务全面完成。

（一）农业结构布局逐步优化。粮食生产稳定发展，复种面积20万亩，总产量8万吨。农业主导产业不断壮大，产业结构、产品品质和区域布局进一步优化，主导产业产值占农业总产值的比重80%。菜篮子产品丰富，特色优势产品开发强劲，农产品市场供给平稳。全县通过无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证40个，基地面积达13.63万亩。农产品加工业和休闲观光农业发展势头良好，农业产业延伸和多功能开发进一步加强。

（二）农业发展平台初步构建。现代农业园区和粮食生产功能区建设稳步推进。农技推广机制不断健全，良种良法、农机农艺结合日益紧密，农作制度不断创新，农业科技贡献率达55%。农民信箱网络实现县乡村全覆盖，注册用户达2.4万，信息化服务水平大幅提升。土地承包经营权流转步伐加快，农业适度规模经营稳步推进。全县土地流转面积达5.3万亩，占总承包耕地面积的34.8%。

（三）农业经营主体加快发育。农民专业合作社快速成长，服务功能不断加强。全县示范性农民专业合作社183家，其中省级7家，市级73家，县级103家。产业化经营组织发展迅猛，全县农业龙头企业达145家，其中国家级1家，省级2家，市级34家，产业带动力和市场竞争力逐步增强。产业化经营有序推进，农企互动机制逐步构建，利益联接关系日趋紧密，现有产业经营组织493个。农业社会

化服务组织发育良好，农机作业、统一植保等专业化服务水平提高。

（四）农业发展空间有效拓展。外向型农业加快发展，农产品国内外市场开拓有力，出口保持较快增长。“十一五”期间农副产品自营出口经受住了金融危机的考验，自营出口额达2565.24万美元，较“十五”期间翻两番。农业招商引资力度加大，工商资本投资农业势头良好，成为农产品基地开发、加工增值和品牌营销的新生力量。“十一五”期间，工商资本累计投资农业1.5亿元。

（五）农业生产条件不断改善。基本农田保护加强，标准农田质量提升工程全面启动，农产品基地化生产水平明显提高。全县累计建设农产品标准化生产基地5万亩。设施化生产技术应用扩大，农业机械化水平不断提高，农业物质装备大为改善。全县农机总动力达16.69万千瓦，粮食耕种收机械化率达46.7%，比2005年上升15.2个百分点。测土配方施肥、病虫统防统治、废弃物沼气治理等技术应用扩大，病虫统防统治面积4.12万亩，新增大中型沼气工程容积13000立方米，农村清洁能源利用率达50%。

（六）农业发展活力继续增强。财政支农投入明显加大，农业补贴、支农资金大幅增加，农民生产经营积极性有效调动。农业产业化、合作化经营进程加快，农企互动更加活跃，农业获利能力稳步提高。2010年，全县实现农业增加值6.11亿元，比“十五”期末增1.24亿元，年均增长3.4%。农村集体经济发展活力增强，农民收入持续较快增长。村级集体经济总收入年均增长31.47%，农民人均纯收入比“十五”期末增3449元，年均增长12.5%。

二、“十二五”农业发展思路与2011年工作措施

“十二五”时期农业工作的总体思路是：以科学发展观指导，全面贯彻“工业立县、绿色发展”战略，以建设高效生态农业目标，以转变农业发展方式、服务生态文明建设为主线，以农业“两区三园”为主平台，按照生产规模化、产品标准化、经济生态化的要求，着力提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快建设高效生态、优质安全、经营集约、功能多元、发展持续的现代农业。2011年是“十二五”开局之年，我县农业重点抓好以下几方面工作：

（一）稳定发展粮食生产，确保大宗农产品有效供应。积极培育粮食、农机、植保专业合作社，推进粮食生产专业化服务。深入开展高产创建，大力推广优良品种、稳产增产、节本增效技术和“千斤粮万元钱”模式，加强病虫害监测和防治，着力提高粮食单产和品质。粮食复种面积保持在20万亩，总产量达8万吨以上。实施蔬菜品质提升工程，进一步开发山地蔬菜、设施蔬菜、反季节蔬菜。继续发展畜禽规模化养殖场（小区）和山区海岛特色畜牧业，推广畜禽良种，发展特种养殖，创建柚园“虫草鸡”标准化养殖示范基地3个。

（二）强力推进“两区三园”建设，推动产业集聚发展。严格“两区”规划实施，完善运行机制，努力争取县内各方力量的支持，综合应用各级财政政策，构建多元化投入机制，加强项目落实和监督检查，加强招商引资和项目包装推介，集中力量开展现代农业园区、粮食生产功能区建设。全年完成1万亩粮食生产功能区，建设1个省级现代农业综合区，2个主导产业示范区和4个特色农业精品园。加大农业招商，谋划推进常山胡柚、食用菌科技文化博览园规划建设。

（三）大力发展生态循环农业，改善农业生态环境。实施一批生态循环项目，建立一批生态循环农业示范区、示范企业。积极推进测土配方施肥和病虫统防统治，促进农业清洁化生产，实施病虫统防统治4.6万亩。坚持农机农艺结合，以标准农田质量提升、发展设施农业、推进农业机械化为重点，改善农业装备和生产条件。力争全县新增设施农业面积300亩。加快发展生态畜牧业，规模养殖场排泄物95%以上实现农牧结合、资源化利用。

（四）深化农产品质量安全监管，提高农产品市场竞争力。进一步加强农业综合执法，严格农资市场和农业投入品质量监管，不断规范农资市场秩序。落实动植物疫病防控责任制，强化综合防控措施，加强疫情监测和流通检疫，确保不发生区域性重大动植物疫病。围绕“两区”扩大标准化技术示范推广，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品3个以上。

（五）创新经营体制机制，加快转变农业经营方式。在稳定家庭承包经营基础上，加快推进土地流转，提高规模化经营水平。力争全

县新增土地流转面积0.5万亩。加大现代主体培育力度，着力扶持培育示范性农业龙头企业、农民专业合作社各10家，不断增强农业经营活力。强化农村“三资”管理，加强村级“三资”委托代理中心建设，建成15个乡镇村级“三资”监管网络。推进农民负担综合治理，继续加强向村级组织收费及村级组织向农民收费的监管，确保不发生因农民负担引发的恶性案件和重大群体性事件，组织30个村公益事业“一事一议”项目申报并实施。

（六）完善农业服务体系，推进农业科技进步。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系，全面落实农技推广责任制度，加强县、乡镇、村三级农技力量的调配、培养，采取“农技人员+项目(基地)+农户”、“农技人员+示范户+农户”等农技推广新模式，完善农技人员“三个一”（基地、项目、论文）、包干乡镇推广农业技术等“手把手”、“面对面”的科技推广制度。发挥县农业科学研究所功能，加强与科研院所的合作，开展农业科技研发推广创新，推动主导品种、主推技术和新型农作制度的推广普及。大力发展生产性专业化服务，积极推进工厂育苗、机插机收、沼液配送等统一服务，提高先进适用技术到位率。

三、2011年农业十项重点工作

1、稳定粮食生产，新建1万亩粮食生产功能区，粮食复种面积20万亩，总产量达8万吨。

2、推进现代农业园区建设，按进度要求建设1个省级现代农业综合区、2个主导产业示范区和4个特色农业精品园。加大农业招商，谋划推进常山胡柚、食用菌科技文化博览园规划建设。

3、积极发展生态循环农业，开展生态循环农业示范创建活动，实施一批生态循环项目，建立一批生态循环农业示范区、示范企业。

4、加大现代农业主体培育力度，加强农业招商和项目推介，做好宣传、考核、督促工作。培育示范性农业龙头企业、农民专业合作社各10家。

5、健全“三位一体”农业公共服务体系建设，落实农技推广责任，深化农产品质量安全监管，确保不发生区域性重大动植物疫病。

6、加强农村“三资”管理，建成15个乡镇村级“三资”监管网络。

7、实施农产品品牌战略，做好常山胡柚申报驰名商标及品牌宣传管理工作，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品3个以上。

8、加快蔬菜瓜果、畜禽等新主导产业培育，推进胡柚、食用菌产业转型升级，做大农产品加工与出口，胡柚深加工企业达到10家以上。

9、推进农业适度规模经营，力争新增耕地流转面积0.5万亩。

10、实施蔬菜品质提升工程，推广畜禽良种，发展特色养殖，创建柚园“虫草鸡”标准化养殖示范基地3个以上。

第四篇：什么是现代农业

什么是现代农业――科学化·商品化·集约化·产业化

党的十六大报告就曾指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2006年颁布的“十一五”规划《纲要》更是把“发展现代农业”单列一章。本次中央农村工作会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。

什么是现代农业？简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

经过多年的发展积累，我国农业的内在基础正逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。农业部负责人表示，在政策、投入、体制、机制以及发展基础等方面，我国已具备了加快发展现代农业的条件。当前和今后相当长一个时期，各级领导要把发展现代农业作为着力点，使新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把大家的注意力集中到发展生产上来，把大家的积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。

农业现代化与现代农业

——《农业现代化问题研究综述》之一

武文、赵长保

农业现代化一词派生于现代农业的提法，如果没有现代农业的概念，就不会有农业现代化的说法。

那么何为现代农业？最笼统的说法是，发达国家的发达农业就是现代农业。这种说法表面上看起来很有道理，但实际上由于缺乏历史的观点，容易导致现代农业内涵的混乱。因为发达国家的农业也不是一成不变的，而是不断地发展变化的，这就使得现代农业成为了一个永无止境、不可捉摸的东西。其结果必将是在思想上陷入不可知论，在实践上停步不前。正因为如此，所以持这种观点的学者属于少数，且经常受到其他学者的攻击。

学术界较为一致的看法是，现代农业不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。——为了研究的方便，学者们依据一定的标准把世界农业的整个发展历程人为地划分为几个阶段。

就国内而言，盛行的是“三分法”和“四分法”，两种方法的根本差异在于所选择的分期标志不同。

“三分法”又可分为两派。主流派认为，农业发展史可分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。原始农业出现在新石器时期，这一时期的人类使用简陋粗糙的工具，采用刀耕火种和轮垦种植的耕作制度，依靠长期休耕的方法去自然恢复地力，而不是靠人工的栽培耕作技术去提高土壤肥力。传统农业是农业发展史上的第二个阶段，它的基本特征有二：一是使用的生产工具有了进步，人类在冶铁术和畜力使用的基础上发明了耕犁，极大地提高了生产效率；二是利用和改造自然的能力有了进步，改变了在原始农业阶段只靠自然力去恢复地力的状况，创造了利用人工施用有机肥来提高土壤肥力的办法，发明了用选择农作物和牲畜良种来改善农作物和牲畜性状的技术，此外还创立了间作、套种等复种制度。现代农业是农业发展的最新阶段，它是用工业技术装备的、受实验科学指导的、以商品生产为主的一种农业。非主流派认为，农业发展史可划分为古代农业、近代农业和现代农业三个阶段。古代农业指的是资本主义生产方式在农业中出现之前的农业。它使用的生产工具简单，以人、畜力为动力，靠单纯的经验积累起来的生产技能，进行自给自足的小农经营的生产，经营规模狭小，没有多少分工。近代农业指的是资本主义生产方式开始出现到19世纪末20世纪初这段时期的农业。表现为作业实现了半机械化，较为复杂的畜力农机具得到广泛运用，自然科学也开始应用于农业，经营规模和商品生产逐渐扩大，生产处于工场手工业阶段。现代农业指的是20世纪以来，特别是二次世界大战以来在各发达国家所出现的高度发达的农业。它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化、集约化、专业化和企业化，农业生产结构发生了根本变化，农业劳动生产率得到大幅度提高。

“四分法”即是将农业发展史划分为原始农业、古代农业、近代农业和现代农业四个阶段。原始农业大体上指石器时代以来的农业。古代农业大体上相当于奴隶社会直至封建社会、殖民地社会时期的农业，其特征有四：一是以人畜力为主要动力；二是以传统的生产经验积累为农业生产技术的主要内容；三是在经济形态上处于自给自足状态；四是大多数人口从事农业生产。近代农业大体上是指从19世纪中叶至20世纪 40年代一些经济发达国家的农业，其基本特征是，半机械化和机械化的农机具在农业生产中占据了统治地位，其他各种农用生产资料在农业生产中的应用日益增多，农业技术开始采用近代自然科学的成果，农业生产由自给自足为主转化为商品化、社会化的生产，农业的发展速度大为加快，而农业产值与农民数量在国民经济和总就业人数中的比重开始下降。现代农业是指二战以来的农业，此时发达国家的农业已经达到了很高的水平，普遍采用现代化工业成果来装备农业，以机械作业替代手工操作并广泛使用化工产品和大型农业设施，这些国家用现代科学技术改造和发展农业，用现代经济、管理科学来经营和管理农业．提高了农业的专业化、集约化和市场化水平，农业生产的效率空前提高，农产品的产量大幅度增加，农业与农村的面貌发生了根本性的变化。

由此可以推断：既然现代农业是农业发展史上的最新阶段，且有着其他发展阶段所没有的优点，那么由其他阶段向现代农业转化就成为了顺理成章的事情。这个过程就是所谓的农业现代化。从各国情况来看，由于世界上大多数国家正处于传统农业阶段，所以这个转化实际上就是由传统农业向现代农业的变迁过程，或者说是用现代技术对传统农业的改造过程。这种理论在学术界被称为“过程论”。与此相对应的是“目标论”。两者的区别在于前者认为农业现代化是一个动态的过程，后者认为农业现代化是一个可以实现的目标。“过程论”者指出，“化”就是“转化”，农业现代化就是由传统农业向现代农业的转化，显然只能是一个过程。“目标论”者反驳认为，中央政策号召全国人民“要实现农业现代化”、“要向四个现代化进军”，那么现代化就只能是一个可以实现、可以为之奋斗的目标，而绝不可能是一个无休止的过程；换言之，它必须有所指，否则，农业现代化将是一个永远都不可能实现的事情，将“是一个永无止境的事业”。应该说，这两种说法各有各的道理，“过程论”是从语义学角度分析问题，而“目标论”则是从政策层面去理解问题。不过，多数学者认为“实现农业现代化”只是一个约定俗成的提法，其本质含义还是要完成现代技术对传统农业的改造（当然，有时很难把一个学者简单地划分为“过程论”者或是“目标论”者，因为他在不同的场合采用不同的观点）。但是，值得一提的是，“目标论”者所指的“农业现代化”这个目标并不必然就是“过程论”者所指的现代农业。

“过程论”者侧重于定性分析。他们认为，现代农业是农业发展史上的一个重要阶段，有着与其他发展阶段相区别的特征。但究竟哪些可以算作现代农业的特征，学术界也是有分歧的。有的学者认为，现代农业有三个特征：一是使用现代机械技术，有较高的劳动生产率；二是应用现代农艺成果，有较高的单产和商品率；三是利用科学管理的手段和方法，有较好的经济效益。有的学者认为，现代农业有五个特征：一是强大的技术支撑和驱动；二是向生产领域的拓展；三是高生产率和高效益；四是生产组织的规模化、管理的企业化和生产的专业化、区域化；五是可持续发展。也有的学者认为，现代农业具有六个特征：一是一整套建立在自然科学基础上的农业科学技术的形成和推广，使得农业生产技术由经验转向科学；二是农业机械化和电气化，借助于现代工业基础，发展农机和电力工业，以机器设备替代人力、畜力以及传统的简单手工工具；三是农业化学化，借助于现代化工业基础，发展农用化学工业，并在农业生产过程中大量地使用化肥、农药、除草剂和农用塑料制品等；四是作物和畜禽品种良种化；五是农田水利化，大力兴修农田水利工程和设施，发展节水灌溉技术；六是组织管理科学化。还有的学者认为，现代农业应当具备七个特征：一是广泛采用现代化的农业生产手段和具有较高的农业劳动生产率；二是广泛采用现代生物技术、化学技术和具有较高的土地生产率；三是广泛采用现代经营管理方式和具有较高的农产品商品率；四是大幅度提高农业生产的经济效益和使农民的收入水平接近城市居民的收入水平；五是大幅度提高农民的科学文化素质，使之成为具有经营管理才能的现代商品生产者；六是通过农业产业化，形成较高的农产品加工增值率；七是有良好的资源生态环境，并有较高的资源转化率。比较后可以发现，这几种看法实际上大同小异，有的侧重于生产资料尤其是生产工具的革新，有的侧重于实际的社会经济效果，有的侧重于农业产业与现代工业的结合。

“目标论”者侧重于定量分析。他们指出，农业现代化应当是一个具体的、有所指的事物，因而也必然是一个可以实现的目标。一种较为典型的说法是，在50年代我国开始现代化建设的初期，农业现代化指的就是农业机械化、农业化学化、农业水利化和农业电气化。在70年代末期和80年代初期，农业现代化包括农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化这三个方面。而在90年代中后期，农业现代化则是被理解为农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。另有一种说法认为，农村改革之前，农业现代化指的是农业的机械化、水利化、化学化和电气化；农村改革之后，农业现代化指的是农业的科学化、集约化、社会化和商品化。至于衡量农业现代化的核心标志是什么，主要有三种观点：一种认为是农业劳动生产率；一种认为是土地生产率；一种认为是一个由生产效率、食物质量、环境建设和经济结构等方面构成的指标体系。值得一提的是，第三种观点逐渐为大多数学者所认可。学者们认为，需要利用一系列指标体系的辅助来研判农业现代化的程度和水平。

第五篇：什么是现代农业

现代农业定义

广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。其基本特征是：技术经济性能优良的现代农业机器体系广泛应用，因而机器作业基本上替代了人畜力作业；有完整的高质量的农业基础设施，如良好的道路和仓储设备；在植物学、动物学、遗传学、化学、物理学等学科高度发展的基础上建立起一整套先进的科学技术，并在农业生产中广泛应用；无机能的投入日益增长；生物工程、材料科学、原子能、激光、遥感技术等最新技术在农业生产中开始运用；农业生产高度社会化、专门化；经济数学方法、电子计算机等在农业经营管理中的运用越来越广。现代农业的产生和发展，大幅度提高了农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，也使农业生产和农村面貌发生了重大变化。

现代农业(modern agriculture):相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。其基本特征是：

一整套建立在现代自然科学基础上的农业科学技术的形成和推广，使农业生产技术由经验转向科学，如在植物学、动物学、遗传学、物理学、化学等科学发展的基础上，育种、栽培、饲养、土壤改良、植保畜保等农业科学技术迅速提高和广泛应用。现代机器体系的形成和农业机器的的广泛应用，使农业由手工畜力农具生产转变为机器生产，如技术经济性能优良的拖拉机、耕耘机、联合收割机、农用汽车、农用飞机以及林、牧、渔业中的各种机器，成为农业的主要生产工具，使投入农业的能源显著增加，电子、原子能、激光、遥感技术以及人造卫星等也开始运用于农业；良好的、高效能的生态系统逐步形成。

农业生产的社会化程度有很大提高，如农业企业规模的扩大，农业生产的地区分工、企业分工日益发达，“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化的生产所代替，农业生产过程同加工、销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，产生了农工商一体化。

经济数学方法、电子计算机等现代科学技术在现代农业企业管理和宏观管理中运用越来越广，管理方法显著改进。

现代农业的产生和发展，大幅度地提高了农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌和农户行为发生了重大变化。