第一篇：海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则213号文
国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工
验收实施细则》的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知
安监总海油〔2009〕213号
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，海洋石油作业安全办公室各分部：
根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）等有关规定，为规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，国家安全监管总局制定了《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》。现印发你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
二○○九年十月二十九日
海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）等有关法律、法规及规章的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于海洋石油新建、改建和扩建项目（以下统称建设项目）的生产设施设计审查与安全竣工验收。
第三条 建设项目开工建设前，其生产设施设计必须经国家安全监管总局认可的发证检验机构审查同意，发证检验机构应将审查结果书面报国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）或海油安办海油分部、中油分部、石化分部（以下统称相关分部）备案；正式投入生产前，建设项目生产设施必须经海油安办或相关分部安全竣工验收合格。
第四条 海油安办负责海洋石油新建油气田一期建设项目生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。除海油安办负责的建设项目外，其他建设项目由相关分部根据管辖范围，负责生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。
第二章 设计审查的备案内容和程序
第五条 发证检验机构向海油安办或相关分部报送设计审查结果的备案文件时，应提交以下材料：
（一）海洋石油建设项目生产设施设计审查申请报告及备案申请表（格式见附件
1）；
（二）发证检验机构资质证书副本复印件；
（三）建设项目总体开发方案或可行性研究报告批准文件；
（四）建设项目生产设施设计审查意见及结论。审查意见及结论中，应对建设项目安全预评价报告提出的建议采纳情况和安全专篇的合规性进行描述和分析。
第六条 海油安办或相关分部收到备案材料后，应对备案材料的完整性、设计审查程序的合规性和审查结论的确定性进行审核，并在10个工作日内作出是否同意备案的决定，并出具海洋石油建设项目生产设施设计审查备案意见表（格式见附件2）。
第三章 安全竣工验收程序
第七条 建设项目生产设施试生产前已经相关分部备案、投入试生产且达到正常状态后，作业者和承包者（以下统称作业者）应在投入试生产后6个月内（最长不得超过12个月）向海油安办或相关分部申请安全竣工验收。
建设项目生产设施试生产超过12个月又不提出安全竣工验收申请的，必须立即停止试生产，并向海油安办或相关分部提交书面报告，说明未按规定申请安全竣工验收的原因。
第八条 申请安全竣工验收时，作业者应向海油安办或相关分部提出书面申请，并附以下资料（一式两份）：
（一）海洋石油建设项目生产设施安全竣工验收申请表（格式见附件3）；
（二）发证检验机构出具的生产设施发证检验证书；
（三）发证检验机构编制的生产设施发证检验报告，报告内容应符合本细则第十五条规定；
（四）安全评价机构编制的生产设施验收评价报告，报告内容及格式应符合国家有关安全验收评价的规定和标准；
（五）作业者编制的试生产期间安全生产情况报告，报告内容应符合本细则第十六条规定；
（六）建设项目生产设施单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件、特种作业人员资格证书清单、出海作业人员安全培训证书清单。
第九条 海油安办或相关分部受理安全竣工验收申请表和相关材料后，应在10个工作日内完成各项审查工作，出具审查意见，并填写海洋石油建设项目生产设施安全竣工验收资料审查表（格式见附件4）。
第十条 安全竣工验收资料审核合格后，海油安办或相关分部应在15个工作日内组织开展安全竣工现场验收工作。现场验收应成立由相关专家组成的验收专家组（以下简称验收组），并指定一名专家担任组长。其中：海油安办组织的验收组成员不少于7人，相关分部组织的验收组成员不少于5人。聘请的专家应具有海洋石油安全生产相关高级技术职称或相当资格，熟悉海洋石油安全生产相关法规和标准，身体健康，能够适应海上工作环境。
第十一条 验收组按以下步骤开展工作：
（一）召开会议，听取汇报。会议由验收组全体成员、作业者代表、建设项目生产设施单位的代表、发证检验机构代表、安全验收评价机构代表和设计、施工单位代表及相关人员参加。听取作业者有关生产设施基本情况、试生产前安全检查发现问题的整改情况和试生产期间的安全生产情况汇报，听取发证检验机构发证检验情况的汇报；
（二）验收评价报告形式审查。核验验收评价报告的真实性和有效性，如验收评价报告不符合《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号），将中止验收；
（三）现场检查和试验。验收评价报告经形式审查通过后，按照本细则第十三条和第十四条规定，进行现场检查和试验；
（四）提出验收意见。验收组组长通报验收情况，宣布验收意见，并填写现场验收意见表（格式见附件5）。
第十二条 海油安办或相关分部根据验收组验收情况，作出以下决定：
（一）现场验收合格的，在10个工作日内作出通过竣工验收的批复；
（二）现场验收发现问题、需要整改的，作业者应按照验收组提出的意见进行落实，整改完成后向海油安办或相关分部提交整改情况报告。经复核符合要求的，作出通过竣工验收的批复；
（三）存在重大问题、不能通过安全竣工验收的，海油安办或相关分部应督促作业者停产整顿，整改完成后应重新履行安全竣工验收手续。
第十三条 建设项目生产设施通过安全竣工验收的基本条件：
（一）取得发证检验机构出具的发证检验证书；
（二）发证检验机构提出的遗留问题已经整改；
（三）试生产前安全检查发现的问题已经解决或已落实安全措施；
（四）建设项目生产设施单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员取得相应的资格证书；
（五）建立并实施安全管理体系；
（六）编制应急预案，并定期组织演练；
（七）现场检查和试验符合要求。
第十四条 现场检查和试验须包括但不限于以下内容：
（一）救逃生设备：救生艇、救生筏、救生衣和救生圈等；
（二）火气探测系统：可燃气体探头、火焰探头、烟雾探头、热探头、硫化氢探头、氢气探头和易熔塞系统等；
（三）消防系统：消防泵、水喷淋系统、泡沫系统、移动式灭火设备、封闭空间的固定式消防系统、火炬/冷放空位置的灭火系统和直升机甲板的消防设备等；
（四）应急设备：应急发电机、应急通讯、应急照明等；
（五）主要设备、流程上的安全装置：压力释放安全阀、紧急关断阀、井口/井下安全阀、吊车及吊索具等；
（六）安全标识：禁止、警告、指令和提示符标识；
（七）证书、记录和资料：相关人员证书、安全管理制度、培训记录、应急预案、安全演练记录、主要设备的检验证书、操作规程、设备检查保养记录和事故报告等；
（八）其他资料：包括应急部署表、防火控制图等。
第十五条 发证检验报告应包括以下基本内容：
（一）概述。包括发证检验依据的法规、标准，作业者概况，建设项目概况和主要生产工艺流程描述；
（二）发证检验情况。对生产设施设计、建造、安装和试运转阶段的检验内容、检验程序、检验过程、检验结果、整改要求和实际整改情况进行描述；
（三）检验结论。发证检验的结论性意见，遗留问题和整改要求，以及其他需要说明的情况。
第十六条 作业者编制的试生产期间安全生产情况报告应包括以下主要内容：
（一）试生产前安全检查查处问题的整改情况；
（二）生产设施安全机构建立和人员配备情况，人员培训和获取各类资质证书的情况；
（三）安全生产责任制、安全生产管理制度、各类安全作业程序的建立和执行情况；
（四）生产设施试运行情况；
（五）试运行期间发生的生产安全事故情况；
（六）应急预案的建立和执行情况；
（七）试生产期间的变更情况，包括：主要安全生产管理人员的变化，主要设备操作程序/参数的重大变化，其他重大变更情况；
（八）生产设施主要危险源清单和对应的控制措施。
第四章 附则
第十七条 设计审查和安全竣工验收的文件及资料应按以下要求进行管理：
（一）作业者、发证检验机构负责保存全部提交资料的副本，并负责保存补充或更新的内容；
（二）发证检验机构负责保存设计审查、发证检验过程文件；
（三）海油安办或相关分部负责保存相关申请、验收过程文件、备案证明文件、通过安全竣工验收的证明文件；
（四）由相关分部出具的文件应同时抄报海油安办。
第十八条 本细则下列用语的含义：
新建项目，是指按照已批准的油气田整体开发方案或可行性研究报告，设计、建造的海洋石油生产设施。
扩建项目，是指依照油气田整体开发方案或可行性研究报告已经完成主体工程建设，并正式投入生产的油气田，需新增平台、油气处理设施、单点系泊、浮式生产储油装置、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等生产设施的建设项目。
改建项目，是指已经投产的海洋石油生产设施进行重大改造的建设项目，包括平台主要结构发生重大变化，平台工艺流程改造引起载荷的重大变化，生产设施的安全系统、应急系统、救生及逃生、消防系统发生重大变化等。
发证检验报告，是指由发证检验机构出具的海洋石油生产设施建设阶段发证检验情况报告。报告应对发证检验机构在图纸审查、建造、连接、单机调试、系统调试等各阶段中所进行的检验工作进行描述；给出生产设施是否符合相关法规、标准的结论性意见；提出生产设施建设阶段仍然存在的问题和整改建议。
验收评价，是指在发证检验的基础上，对生产设施投入试生产以来的实际运行情况及管理状况进行安全评价，查找生产设施存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
第十九条 本细则自印发之日起施行，国家安全监管总局2006年8月7日印发的《关于海洋石油生产设施设计审查与安全竣工验收有关事项的通知》（安监总海油函〔2006〕195号）同时废止。
第二篇：煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范
煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范厂区地面宜采用管道或明沟加盖板为主的排水系统。对场地位于岩石挖方地段、暴雨集中、流水夹带泥沙及厂内边缘的排水地段，宜采用明沟排水系统。排水明沟应进行铺砌，沟底纵坡坡度不应小于3‰。
-场区内排水管沟的布置应与道路相结合，使雨水以最短的流径排入场外的河沟或雨水管道。
-工业场地受洪水或内涝威胁时，应设排涝工程设施，并应在场区边界外设截水沟。24.开采易自燃的煤层应采取的防灭火措施：消防灭火应有可靠的水源，并优先采用矿坑积水或疏干水；-对到界的端帮煤台阶，可在其上利用剥离物或粘土掩埋，掩埋厚度为 5~6m。
-对废弃的煤矸石应与露天剥离岩矿物混排到排土场。
25.露天或室内储煤场及仓式储煤，当储存褐煤等易自燃煤种时，应采取预防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天储煤场和储存易自燃煤种的室内储煤场，没堆四周应设移动设备和消防通道。
26.矿内的采掘、运输、排土等主要设备，必须配备灭火器材。27.变电所应有两回外部电源线路。
28.有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷。
29.集中排水泵泵站应有两回线路供电，当一回线路故障时，另一回路应满足所有主排水泵电动机能正常启动和最大排水量时的负荷。
30.采掘场和排土场的低压配电电压不得超过1kV，不带漏电保护的手持式电气设备的额定电压不高于220V，带漏电保护的手持式电气设备电压不得超过380V 31.采掘场的高压架空输电线截面不得小于35mm2，低压架空输电线截面不得小于25mm2。由架空线向移动式高压电气设备和移动变电站供电的分支线路应采用向套电缆。
32.露天矿各类防雷建（构）筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施，并应符合国家标准《建筑物防雷设计规范》中的有关规定。33.采掘场和排土场架空电力线路，应在电源入口处、分支处、移动设备的接电点及正常分断的开关两侧装设避雷器。
34.固定变电站或移动变电站向移动电气设备供电的输电线路的电压高于1kV时，应装设短路和过负荷保护装置。交流电压大于50V的线路，应安装漏电保护装置。短路和单项接地（漏电）保护应采取二级保护。
35.高压电动机、电力变压器的高压侧，应有短路、过负荷和欠电压释放保护。低压电气设备过电流继电器的整定和熔断器熔体的选择，应符合国家标准。
36.向移动式高压电力设备供电的变压器应采用中性点不直接接地方式，且中性线不得引出；当采用中性点经限流电阻接地方式供电时，必须将变压器接地和移动设备外壳用架空地线或电缆接地线连接起来。向固定设备供电的变压器，一般采用中性点直接接地方式，固定设备外壳必须直接重复接地。
37.变压器中性点不直接接地时，高压、低压电气设备必须设接地保护，并应在变压器低压侧装设自动切断电源的检漏装置。低压电力系统的变压器中性点直接接地时，必须设接零保护。
38.50V以上的交流电气设备和内绝缘损坏可能带有触电危险的电气设备的金属外壳、构架等，必须设保护接地。
39.采场内电气设备的接地装置应符合：
1）高压架空线的接地线应使用截面大于35mm2的钢绞线，并在架空线横担下0.5m处。
2）移动变电站和用电设备应采用橡套电缆的专用接地芯线接地或接零，并应配备相应的地线监测系统。
40.低压接零系统的架空线路的终端和支线的终端应重复接地，交流线路零线的重复接地必须用人工接地体，不得与地下金属管网有联系。
41.变电所（站）、整流站、绞车房等重要1场所，以及大中型采掘运输设备应配备能满足安全生产需要的通信设备。
42.生产调度室与急救、消防部门必须设直通的调度电话及外线电话。
43.建有爆破材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过该厂1个月生产量，雷管的总容量不得超过该厂3个月生产量。没有爆炸材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过由该库所供应的露天矿2个月的计划需用量，雷管的总容量不得超过6个月的计划需用量。单个库房的最大容量：炸药不得超过200kg，雷管不得超过500万发。
44.地面分库所有库房贮存爆炸材料的总容量：炸药不得超过75t，雷管不得超过25万发。单个库房的炸药最大容量不得超过25t，地面分库贮存各种爆炸材料的数量，还不得超过由该库所供应的煤矿3个月的计划需要量。
45.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。
46.露天煤矿竣工验收必备条件
1）矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，经过联合试运转，具备安全生产条件。
2）建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书，所有作业人员经安全培训并考试合格。
3）单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认证报告。4）各项安全管理制度健全；
5）委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告，并按规定备案。6）所有设备需有产品合格证，防爆设备还应有煤矿矿用产品安全标志。47.穿孔机必须具备湿式排粉或除尘功能。48.采用电雷管起爆时，应配备雷电预警装置。
49.当排土场地面顺向坡度大于10%或基底有弱层滑动时，应采取防治滑坡的措施。50.非倒堆开采工艺的内排土场，最下部台阶有采掘运输设备作业时，最下一个排土台阶的坡底线与最下部采煤台阶坡底线的安全距离，应不小于50m。51.排土台阶的高度应符合下表规定 排土台阶的高度（m）表
53.汽车运输排土场应符合下列规定：
1）排土场卸载区，应有连续的安全墙，其高度不得低于轮胎直径的2/5； 2）排土工作面向坡顶线方向应有3%~5%的反坡。54.排土机排土宜采用由上排台阶和下排台阶构成的组合台阶排弃方式，符合设计规定。55.在露天煤矿最终边界以外200m的范围以内，应建立地表位移和地下位移的永久观测线。其数量应根据露天煤矿物走向来确定，但不应少于3条，每条观测线上不应少于3个观测电点。
56.在到界边坡上，应建立永久观测线。其间距一般应为200~400m，观测线上的观测点间距应为30~50m。
57.对出现地表和地下位移或地质构造复杂、稳定性较差的重要边坡，应建立地表和地下位移的监测系统。地表和地下观测线不应少于2条，每条线上不少于3个观测点。地下位移监测的深度，应在预计滑动层（面）以下10~20m。
58.在地下水对边坡稳定性影响较大的地段或进行疏干排水的边坡地段，应设置地下水位、水压观测孔。
59.边坡工程地质条件复杂煤矿应配备专职边坡工作人员和勘探设备。60.对低于当地洪水位的建筑，必须按规定采取修筑堤坝、沟渠等防洪措施。61.排水沟的安全高度，应根据设计水深确定。当水深小于2m时，安全高度不小于0.3m；当水深大于2m时，安全高度不小于0.5m。
62.在采掘场、排土场范围内，应对自然纵坡较大的冲沟修筑临时拦水坝。63.地下疏干应符合设计规定，（半）地下疏干泵房应设置通风设施。
64.开采容易自燃煤层，应按批准的安全设施设计要求建有防灭火系统，并采取相应防范措施。
65.露天煤矿必须制定地面和采场内的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆破器材库、木料厂等处的防火措施和制度必须符合国家有关法律法规和标准的规定。
66.露天煤矿内的采掘、运输‘排土等主要设备，必须备有灭火器材，并定期更换。67.危险品生产区内的危险性建筑物和D级建筑物，与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本厂生活区等的外部距离，应符合设计要求。
68.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。
69.应有安全教育培训场所和兼职教师。安全定员应符合设计要求，满足安全生产需要。70.爆破工、老空管理人员、边坡监测人员和大型设备操作人员应当培训合格方可上岗作业。
第三篇：用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查及竣工验收
用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查及竣
工验收
（一）建设项目安全设施设计审查
行政审批事项名称：建设项目安全设施初步设计审查
办理机构：上海市安全生产监督管理局
办理地点：复兴中路593号18、19楼 危险化学品监督管理处 邮编：200020
联系电话：54667867
申办（请）对象资格：
申请对象：依法设立的企业（包括新设立）新建、改建、扩建危险化学品生产、储存建设项目。
申办条件：
1、建设项目经安全审查批准；
2、经相应资质的设计单位进行设计；
3、安全评价报告提出的安全对策措施已经落实；
4、已按规定编制安全设施设计专篇；
5、厂房、作业场所、生产工艺、设备以及安全设施等符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
申报材料要求：
申请单位应向安全生产监管部门提交下列文件：
（一）建设项目安全设施设计的审查申请书；
（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（四）建设项目安全设施设计专篇；
（五）审查时要求提供的其他材料。
审批程序及时限：
自收到审查申请之日起20个工作日内审查完毕。经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。
收费标准：不收费
办理依据：《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）等
行政复议和行政诉讼：公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，认为侵犯自身合法权益的，可向市安全生产监管局提出申诉，也可根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，向上海市人民政府或国家安全生产监督管理总局申请行政复议，或者向上海市黄浦区人民法院提起行政诉讼。
投诉监督：电话：12350（事故举报）、54667008（信访举报）
电子邮箱：shajjb@shsafety.gov.cn
（二）建设项目安全设施竣工验收
行政审批事项名称：建设项目安全设施竣工验收
办理机构：上海市安全生产监督管理局 办理地点：复兴中路593号18、19楼 危险化学品监督管理处 邮编：200020 联系电话：54667867
申办（请）对象资格：
1、按规定选择相应资质的施工单位进行施工；
2、安全评价和初步设计中提出的安全对策措施、设施已完成施工，并经调试、检测完好；
3、已按规定选择相应资质的评价机构完成安全评价，安全评价报告符合规定要求；
4、其他各项安全生产条件已满足正常生产或者储存。
申报材料要求：
（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（四）建设项目安全设施施工情况报告;
（五）安全生产投入资金情况报告；
（六）建设项目竣工验收安全评价报告。
审批程序及时限：
自收到验收申请之日起20个工作日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。
收费标准：不收费
办理依据：《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）等
行政复议和行政诉讼：公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，认为侵犯自身合法权益的，可向市安全生产监管局提出申诉，也可根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，向上海市人民政府或国家安全生产监督管理总局申请行政复议，或者向上海市黄浦区人民法院提起行政诉讼。
投诉监督：电话：962266（事故举报）、54667008（信访举报）
电子邮箱：shajjb@shsafety.gov.cn
用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查及竣工验收
-缩小 放大+ 2010-11-05
（一）建设项目安全设施设计审查
审批依据：《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》 办理机构：上海市安全生产监督管理局
办理地点：复兴中路593号民防大厦1楼市安监局受理窗口 联系电话：54666232、54667006 54667865 申请对象：依法设立的企业（包括新设立）新建、改建、扩建危险物品生产、储存建设项目。申办条件：
1．建设项目经安全审查批准； 2．经相应资质的设计单位进行设计；
3．安全评价报告提出的安全对策措施已经落实； 4．已按规定编制安全设施设计专篇；
5．厂房、作业场所、生产工艺、设备以及安全设施等符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
申报材料要求：
1．建设项目安全设施设计的审查申请书（表格可在上海安全生产信息网下载）； 2．建设项目设立安全审查意见书（复印件）； 3．设计单位的设计资质证明文件（复印件）； 4．建设项目安全设施设计专篇； 5．审查时要求提供的其他材料。审批时限：20个工作日
（二）建设项目安全设施竣工验收审查
审批依据：《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》 办理机构：上海市安全生产监督管理局
办理地点：复兴中路593号民防大厦1楼市安监局受理窗口 联系电话：54666232、54667006 申请对象：依法设立的企业（包括新设立）新建、改建、扩建危险物品生产、储存建设项目。申办条件：
1．按规定选择相应资质的施工单位进行施工；
2．安全评价和初步设计中提出的安全对策措施、设施已完成施工，并经调试、检测完好； 3．已按规定选择相应资质的评价机构完成安全评价，安全评价报告符合规定要求； 4．其他各项安全生产条件已满足正常生产或者储存。申报材料要求：
1．建设项目安全设施竣工的验收申请书（表格可在上海安全生产信息网下载）； 2．建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）； 3．施工单位的施工资质证明文件（复印件）； 4．建设项目安全设施施工情况报告;5．安全生产投入资金情况报告； 6．建设项目竣工验收安全评价报告。审批时限：20个工作日
第四篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（定稿）
【发布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 【发布文号】国家安监局、国家煤监局令第18号 【发布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号)
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
局长 王显政
二00四年十二月二十八日
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
第一章 总则
第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《 安全生产法》、《 矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 非煤矿矿山建设项目（以下简称建设项目）安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。
第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；
（二）国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；
（三）国务院有关部门备案的建设项目；
（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（五）海洋石油天然气企业的建设项目；
（六）核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。
第二章 安全评价
第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。
第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
（三）可能造成职业危害的评价；
（四）安全对策措施、安全设施设计原则；
（五）预评价结论；
（六）其他需要说明的事项。
第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：
（一）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
（二）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
（三）职业危害防治措施的有效性评价；
（四）建设项目的整体安全性评价；
（五）存在的安全问题和解决问题的建议；
（六）安全验收评价结论；
（七）其他需要说明的事项。
第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第三章 设计审查
第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。
第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。
第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；
（二）立项和可行性研究报告批准文件；
（三）安全预评价报告书；
（四）初步设计及安全专篇；
（五）其他需要提交的材料。
第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
（一）安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
（二）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
（三）主要灾害防治措施不符合规定的；
（四）安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
（五）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
（六）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。
第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
第四章 施工和竣工验收
第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。
第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。
第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。
第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：
（一）验收申请报告及申请表；
（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；
（四）施工单位资质证明材料；
（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
（七）安全验收评价报告书；
（八）其他需要提交的材料。
第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；
（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
（四）矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
（五）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。
第五章 罚则
第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设项目没有安全设施设计的；
（二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。
第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。
第六章 附则
第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。
第三十六条 本办法自2005年2月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行)
湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查
与竣工验收实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范湖北省煤矿新建、扩建和改建项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施设计审查与竣工验收工作，保障煤矿建设项目安全设施严格按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》进行设计、施工，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局6号令）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察［2007］44号）和国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告书〉规范文本的通知》（煤安监监察［2009］9号）的规定，结合湖北省实际，制定本办法。
第二条 湖北煤矿安全监察局（以下简称湖北煤监局）负责全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监督、管理和指导。
市（州）、县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责辖区内煤矿建设项目的安全监督管理，负责建设项目开工安全条件检查和建设过程中安全监管，配合完成煤矿建设基础上安全设施设计审查与竣工验收工作。
第三条 设计单位要严格按照相关设计规范进行煤矿建设基础上安全设施设计，设计方案要坚持科学规划布局、规模开采经营、安全有序发展的原则，符合安全生产法律法规及地方政府
点击咨询 