安全工作常态化管理实施办法（共五篇）

第一篇：安全工作常态化管理实施办法

安全工作常态化管理实施办法

2011年集团一号文件中，首次提出了企业“安全工作常态化管理内容与方法”的要求，即“遵守国家法律法规，紧扣本企业实际，以安全标准化各项要素的执行规范为标准，以控制好生产运行“八要素”为手段，通过促进全员深入了解和掌握应知应会内容，贯彻执行好企业各项规程、制度，保持各类设备、设施状态良好，时时认真负责的工作，来确保企业安全运行”。该要求是对企业安全管理工作的原则、标准、对象、内容、方法等全方位的、高度的概括，是指导企业各单位与部门开展好安全管理工作的具体的、行之有效的方法。为了深入学习领悟其深刻内涵，明确相关要求，进而将安全工作常态化管理真正落到实处，推动整个安全管理工作向更高层次迈进，现制定安全工作常态化管理实施办法，对相关工作做具体安排，请各单位遵照执行。

一、“遵守国家法律法规”

（一）展开论述

国家的法律法规、条例等是规范企业及员工各项行为的准则，必须加以遵守；结合我们企业的性质与特点，我们列出了与我公司密切相关的法律5部、法规10部、部门规章10部、标准32项，对公司高管、各部门需要掌握的范围进行了界定（见附件一），需要我们各级领导与部门不断学习、掌握，并在工作实践中严格遵守。

（二）近期工作安排

各位领导、各部门首先要明确本岗位所涉及的法律、法规、标准明细，进而通过不断学习，掌握所涉及的内容，此项工作计划在六月末前完成。

（三）考核（检查）办法

根据不同系统的领导、不同专业部门所涉及内容不尽相同的情况，分别编制考试题目，统一时间、地点进行考试。六月末前完成。

二、“以安全标准化各项要素的执行规范为标准”

（一）展开论述

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（简称“安全标准化”）中所阐述和提供的执行规范内容，是使我们能够准确掌握企业安全生产各项要素的方法，也是评价、考核、监督、提高企业安全生产管理水平的标准，通过近几年的实践证明对我们企业比较实用，同时也是今年国家对危化品生产企业强制推行的达标升级标准。

（二）近期工作安排

集团公司的安全标准化管理体系共有11个一级要素和57个二级要素，并就各要素的具体工作责任进行了落实，请各单位与部门进一步明确自身在安全标准化工作中应该承担的具体工作，并执行到位。

（三）考核（检查）办法

对各职能部门对自身在安全标准化工作中所负责的要素是否明确进行抽查，按照集团公司一号文件要求，各分子公司要每月对照标准化要求对本单位安全管理工作进行自评，集团公司半年将进行阶段考核打分，考核结果在公司会议上予以通报，各分子公司年底前均要达到安全标准化三级评审标准以上。具体考核及自评办法见《安全标准化考核细则》（附件二）和《瑞兴集团安全标准化工作实施要点》（附件三）。

三、“以控制好生产运行‘八要素’为手段”

（一）展开论述

在《化工企业职工安全健康管理体系实施指南》中，提出了“安全生产运行控制八要素”理论，所谓“八要素”是指：在企业日常生产运行过程中，影响生产状态是否安全的八个方面管理工作，具体是指：危险作业管理、危险物品管理、变更活动管理、有害作业管理、危险设备管理、人员管理、劳动安全卫生设备与设施的管理、消防管理。而且，经过实践证明：要保证日常生产运行安全，必须做好这八个方面的管理工作。

（二）近期工作安排

为此要求公司各级管理人员，要真正掌握运行控制“八要素”及相应的管理要求（见附件四），结合公司的具体情况确定控制项目，集团与分子公司两级日常安全管理检查，要以“八要素”为主要内容，每周由各分子公司安全部检查、收集本地信息，集团公司安全运行部进行全面整理汇总，形成每周的安全信息汇总表（见附件五），报给主管领导；各分子公司安全部要掌握运行控制‘八要素’控制项目的主要情况和发展趋势，生产、设备、技术等管理部门要掌握分管项目的具体情况。

（三）考核（检查）办法

每周集团各专业部门通过监控中心掌握第一手材料后，对分子公司对应的专业部门（人员）进行抽查了解，发现问题及时指出并记录。

四、“促进全员深入了解和掌握应知应会内容”

（一）展开论述

企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。工人应知应会的内容主要包括：其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等；对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好生产安全状况。

（二）近期工作安排

随着我们企业近几年的快速发展壮大，产能成倍增长的同时，员工队伍的发展速度没有跟上，致使企业不但生产一线员工技术水平过硬的越来越缺乏，许多技术、管理岗位人员同样缺乏，甚至包括一些高中管人员，为此不得不启用一些新人新手，边培训边顶岗，这给企业安全生产管理带来一定风险和压力。为此集团要求各分子公司、各专业管理部门：要加强对各级、各类人员的培训、培养力度，加快员工操作、技术、管理素质提高的速度，加强员工岗位胜任与否的考核管理，通过培训、考核等手段，培养选拔大多数能够胜任岗位要求的员工、提高企业员工整体素质的同时，也要淘汰出不能胜任的人员，使企业安全生产具有真正牢固的基础。集团公司归纳整理了员工应知应会内容范围（见附件六《员工应知应会内容索引》），并挑选其中部分内容整理成《员工安全手册》（附件七），请公司各专业管理部门组织确定各层、各专业（部门）人员相应专业应知应会内容大纲，然后进一步细化、补充、完善具体内容，组织有效培训。

（三）考核（检查）办法

开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员（包括生产班长）考试，最后以班组为单位考核岗位员工，实行逐级考核、逐级负责的方式，各级考核负责人要针对考核情况、掌握情况拿出总结报告，安全部门最后进行随机抽查确认，要求全体员工年底前全部达标。

五、“贯彻执行好企业各项规程、制度”

（一）展开论述

企业的规程、制度，就企业生产管理而言，就是法律，是经过长时间积累总结形成的，必须加以遵守，生产才有秩序可言，安全才能得到保障。我们企业更是这样，许多规章制度的制定和出台，不但借鉴了同行业先进的管理经验，有些经验甚至是拿血的教训换来的。这些规程、制度必须执行好，才能保证生产的安全可靠，工作的安全高效。

（二）近期工作安排

为此，集团要求各单位和部门，除了依靠前面提到的通过提高员工素质使其自觉贯彻执行各项规程、制度外，还要认真对本单位、本专业的各项各类规程、制度进行修订和完善，使其真正适应企业管理的需要，这项工作集团一号文件中已做具体要求；另外要求公司各专业管理部门分别从公司所有管理制度、规程中，提取适用于本部门的内容，形成材料，通过组织有效地培训学习，掌握这些内容，为进一步贯彻执行打好基础，附件八列出了安全管理制度明细并对适用范围进行了总体描述，供大家参考。

（三）考核（检查）办法

将此项内容纳入员工应知应会范畴，同第四项同步同方式进行考核。

六、“保持各类设备、设施状态良好”

（一）展开论述

由于我们企业的生产特性所决定，各类生产设备、设施的良好状态，是决定企业生产稳定性与安全性的重要因素，是做到生产本质安全的主要内容。此项工作不单纯是设备管理专业的本职工作，也是生产管理工作的主要内容，更是我们企业安全管理工作的重要环节和组成部分。因此我们必须加强这方面的管理。首先从选型、采购环节做到：单体设备要安全可靠、合格高效，成套设备装置控制、连锁设施齐备、可靠；设备设施在使用过程中，操作人员要精心操作、按规程操作；维护保养人员要精心维护，精心保养，认真监控；检修时更要认真检修，按标准、规范检修，保证下一个周期运行的可靠性，如此循环。通过全员设备管理、全生产过程设备管理，使企业生产设备、设施（包括运输车辆等）始终处于良好状态下运行。装置稳定了，生产才可稳定；装置安全了，操作装置的人注意安全了，生产安全才能得以实现。

（二）近期工作安排

为了保证生产稳定安全的运行，集团公司要求各生产单位，首先要加强生产主机设备的运行监护，加强对关键装置、重点部位的巡回检查，附件九列出了各生产单位主机设备明细，附件十列出了关键装置、重点部位明细，供大家参考；《管理制度汇编》“设备管理制度与标准”中有相应机械设备运行完好标准31项、检修标准16项、监造标准5项，仪表设备运行标准10项、检修标准10项、验收标准10项，电气设备运行标准

4项、检修标准4项、验收标准5项，近期，各分子公司要逐一检查设置在各主要设备、设施附近的完好标准或安全运行标准提示牌，对缺失、损坏和字迹模糊不清的要进行更换，以便岗位人员、各级参加走动式管理人员有效地进行巡回检查。

（三）考核（检查）办法

各分子公司安全部要对此项工作的进展及完成情况进行督促检查，作出书面总结报告，通过OA系统发给集团公司安全运行部。

七、时时认真负责的工作

（一）展开论述

这句话，一是要求作为企业主人的我们每名员工，自己要主动认真负责的开展工作，时时刻刻认真负责的进行工作，这是安全工作得以保证的基础，即我们常说的：变“要我安全”为“我要安全”；同时也要求各级管理人员，加强对员工的岗位职责的培养教育，提高员工爱厂敬业的主动意识的同时，还要全时段、全方位的加强对员工的督促、检查、管理、考核，通过管理手段的不间断、不遗漏的落实，保证企业各项工作的有序和规范开展，进而保证企业生产的安全。

（二）近期工作安排

我公司目前实行的“岗位操作工不间断巡岗制度”、“管理人员走动式管理检查制度”等是此类要求的具体形式，但其效果的好坏关键在于巡检和检查要有内容和目标要求，不能流于形式，更不能走马观花。为此，集团公司要求，各级管理部门与单位，将本单位所属人员“走动式管理”“不间断巡岗”的具体内容与检查标准，分解明确到具体岗位和人员，并有效地开展一次安全职责、岗位职责的全员培训教育，深入理解职责的真正含义，将其量化成本岗位的具体工作内容。

（三）考核（检查）办法

每月进行员工安全职责履行情况考核，在安全大检查中进行抽查，确定抽查比例，并将考核情况、考核结果进行通报。

第二篇：安全常态化管理

安全常态化管理

安全管理者的工作，就是身体力行安全管理制度和要求。从小事做起，从细节抓起，努力让“安全第一，预防为主，综合治理”的安全意识深入人心。“常态化安全管理模式，精细化安全管理标准”是一把敞开的“安全保护伞”，它无时无刻不在呵护着、祝愿着我们的企业健康、平稳的发展和进步。

企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。工人应知应会的内容主要包括：其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等；对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好生产安全状况。

进行常态化安全管理，就是要让企业的每一位员工，只有岗位职责的差别，没有安全意识的差异。

通过常态化的安全管理，安全教育，典型事故案例分析，安全演练等活动的展开，保证了大家在充分理解“安全管理工作制度，工作重点，基本要求，安全常识，对习惯性违章的安全提醒和纠正以及对集团公司的专项安全管理工作重点”等安全管理要求的基础上，本着“保安全就是保自己，保安全就是促生产”的安全生产工作方针；强化安全意识。

开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员（包括生产班长）考试，最后以班组为单位考核岗位员工，实行逐级考核、逐级负责的方式，各级考核负责人要针对考核情况、掌握情况拿出总结报告，安全部门最后进行随机抽查确认，要求全体员工年底前全部达标。

随着常态化安全管理工作的不断深入，我们不再满足于员工们劳保用品穿戴整齐，不再纠结于路面行车安全注意事项的全面落实。我们已经养成了良好的工作习惯：（1）班前会上严格履行“三交、三查”内容：交安全、交任务、交技术；查“三宝”、查衣着、查精神状况。（2）开工前进行“三源”的检查：重大危险源、伤害源、隐患源；同时开工前的安全检查、评估等工作同样围绕着“危险点、危害点、事故多发点”进行展开；（3）在确认无隐患后的安全操作过程中，安全管理坚持“三负责制”：向上级负责、向从业人员负责、向自己负责。坚持“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害；坚持杜绝“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（4）面对安全检查结果，我们坚持做到“限期整改，落实整改时间、落实整改人员、落实整改内容”；（5）面对安全生产事故，我们坚持做到““四不放过”原则”：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。常态化安全管理工作让我们学会了“四个坚持”：“坚持安全教育，坚持反习惯性违章，坚持四不放过，坚持把安全措施落到实处”。

如果说常态化安全管理模式是安全管理工作的外在表现，那么精细化安全管理标准就是安全管理的精髓所在。标准的不断完善，提高了安全管理的工作要求。

精细化管理，就是针对以往的事故案例、最新版的安全管理要求、日常安全检查结果中体现的安全隐患和管理漏洞等情况，进一步细化安全管理工作要求，明确管理目标，优化操作规程，分解并消除安全隐患。

实施精细化管理，我们发现安全管理“5S”法：“整理，整顿，清洁，清扫，保持”，并以此管理制度及时消除作业现场的安全隐患，并提高工作效率。日常安全检查有明确的目标，严格落实八项内容的检查：（1）一查领导思想，提高企业各级领导的安全意识；（2）二查规章，提高职工准守纪律、克服“三违”的自觉性；（3）三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程序；（4）四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；（5）五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；（6）六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；（7）七查事故处理，提高防范类似事故的能力；（8）八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。

细化对检维修操作中的电、气焊操作过程中的注意事项：（1）不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；（2）重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；（3）不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；（4）不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；（5）盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割；（6）用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；（7）有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；（9）在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；（10）附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。

精细化安全管理标准的过程，是一个不断完善对安全管理工作目标认识的过程。实现精细化，需要全体安全管理人员加大安全监管力度，不断发现安全管理工作的缺陷，通过案例分析和检查结果汇总等的整理工作，不断提高对安全管理的认识，不断明确安全管理的工作重点。每月进行员工安全职责履行情况考核，在安全大检查中进行抽查，确定抽查比例，并将考核情况、考核结果进行通报。提高今后安全管理工作的效率。

第三篇：安全管理需要常态化

安全管理需要常态化

安全生产管理是一项长期细致耐心而又持之以恒的工作，既来不得半点虚假、浮躁和骄傲自满，又不能急功近利、心血来潮和放松管理，稍有怠慢就会发生事故，造成无法挽回的损失和人身伤害，影响企业的持续发展。

但是笔者发现不少企业在安全管理上出现时紧时松、有轻有重、侥幸麻痹的现象，造成安全管理出现漏点，使事故屡屡发生。所以，安全管理需要常态化。

安全管理常态化，一是要常思安全管理责任之重。我们每个安全管理部门，每个生产岗位，肩负着企业稳定发展，社会和谐安康的重任，稍有疏忽或大意，就会让事故钻空子，一害企业二害自己三害他人。所以每时每刻都要以高度的责任心和强烈的使命感，在本职工作岗位上履行职责，严格把关，通过众人严防死守，确保安全生产的大堤坚如磐石。二是要常抓生产隐患之整治。连续生产和施工作业，生产隐患不可避免，只要我们严格按照“四个一样”的工作作风和工作态度，按时巡查，监管到位，发现问题坚持做到处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消除在萌芽状态，避免小隐患扩大诱发大事故。

三是要常念安全教育之“经”。安全生产教育先行，要经常开展安全教育和培训，使每个职工脑中安全生产的弦时刻绷的紧紧的，安全生产的警钟敲得响响的，使安全法规、安全制度、安全生产责任制深入人心，才能在工作中自觉遵守，严格执行，切实把我的岗位我负责、“我要安全”、我会安全、我必须安全落实在行动中。

四是要常想事故之危害。生产中的粗心、麻痹、侥幸、松懈和骄傲自满，是诱发事故的温床，是安全生产的大敌。出了事故，那惨不忍睹的现场，那撕心裂腹的哭声，是我们每个人都不愿看到的。所以，我们要经常把其它行业、其它企业、其它单位发生的生产事故进行讨论反思，对照自己查改自身存在的不足，通过吸取教训，引以为鉴，避免重蹈覆辙，达到不吃堑也长智的效果。

五是要常练安全生产之基本功。长期的安全生产实践证明，员工生产操作技能素质的高低，发现判断处理突发生产问题能力的好坏，直接影响安全生产的与否。所以，各个企业要经常开展岗位练兵、技术比赛、反事故预案演练、师带徒传帮带等技术培训活动，提升全员的技术素质，提高全员发现处理突发问题的能力，实现企业安全持续发展。

第四篇：关于加强城市创建工作常态化管理

XX市城市公共客运管理中心

关于加强城市创建工作常态化管理的实施意见

为建立长效管理机制，实现创建工作的科学化、规范化和制度化，纵深推进文明城市创建工作，进一步巩固我市文明城市创建工作成果，就加强城市公共客运行业城市创建工作常态化管理，提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以创建活动为载体，以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象为着力点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以城市公共客运行业管理工作的薄弱环节为切入点，进一步创新机制，明确任务，落实责任，实现城市公共客运行业管理工作的制度化、规范化、法制化、常态化。

二、目标任务

巩固中国优秀旅游城、省级文明城、卫生城、园林城创建成果，确保顺利通过复审验收。努力打造优美宜居城市环境，进一步规范出租车、公交车经营秩序，为我市城市创建工作做出积极贡献。

三、工作重点

（一）建立城市公共交通秩序管理长效机制

牢固树立严管、硬管，持续不断地严管、硬管的思想，加大城市公共客运市场管理力度。加强重点路段巡查，规范公交车、出租车运营秩序，提高道路交通运输效率，加大出租车管理力度，打击“黑车”，进一步规范出租车市场。合理配置、规范公交、出租停车位，重点解决车辆乱停乱放的问题。要进一步加大联合执法力度，确保主要公交站点、大型商业中心等处营运秩序正常，无非法营运和争抢客源现象。

(二)建立评价考核长效机制

一是建立考评督查制度。制定完善考评体系，并进行分解，建立健全考评办法。由公交科、出租科牵头，采取明察暗访的形式，定期或不定期对各公交、出租公司开展文明城市创建的成果情况进行考评，发现问题，及时督办。二是建立考评制度。将日常考评督查情况列入年终考核，严格将日常的创建实绩纳入目标管理，对经常被通报曝光的，取消有关责任公司和责任人的评先评优资格。三是建立责任追究制度。对通报的问题要按照要求按时办结，逾期不办理的予以通报批评；被媒体曝光造成不良影响的，责令其主要负责人作出检查。四是建立表彰奖励制度，对在创建工作中做出突出贡献的公司和个人予以表彰和奖励，树立楷模、弘扬正气、鞭策后进。

四、工作要求

（一）建立“统一领导、协调安排、上下对接、包干到人、层层问责、联动高效”的创建工作长效机制。中心成立创建文明城市工作领导小组，创建工作由领导小组统一领导、协调安排，由公交科、出租科与公交、出租公司上下对接；各负其责，确保不走过场，提高创建工作效率。

（二）积极争取上级职能部门支持，做好与有关职能部门的沟通协调、问题上报和整改落实工作。积极做好问题的整改、迎检协助、回复群众反映的意见和诉求等工作，保证城市公共客运行业的创建效果达到测评要求。

五、考核问责

实施问责按上级检查结果通报为准，逐级加大问责力度，实行严格的责任倒查制度。问责种类主要包括责令写出书面检查，诫勉谈话；通报批评；取消年终评先、评优资格；调离岗位、免职或责令引咎辞职等。

二〇一三年三月十一日

第五篇：洗煤厂环境保护工作常态化管理实施细则

洗煤厂环境保护工作常态化管理实施细则

为了认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》和《辽宁省环境保护条例》等法律法规，保护和改善厂区生活环境与生态环境，防止污染，保障员工的身心健康，全面贯彻科学发展观，促进洗煤厂可持续发展，实施品牌战略，建设和谐工厂，结合我公司的实际情况，特编制《厂区预防道路扬尘常态化管理实施细则》。

1、加强洗煤厂对环境保护工作的领导工作

成立环境保护领导机构；建立健全行之有效的环境保护各项规章制度，做到有法可依，自觉守法，执法必严，违法必究。

1.1环境保护领导小组

1.1.1

组长：赵亮（常务总经理）

副组长：汤厂长（芬雷公司）

成员：伦凤鸣

王庆春 李英敏 方元元

1.1.2环境保护领导小组每个季度（或临时）召开一次环保工作例会，专门研究解决环保难点问题。

1.1.3公司安全部是环保工作的职能机构，负责全公司的环保监督管理工作。

1.2 环境管理的主要职责：

1.2.1认真宣传、贯彻执行国家有关环境保护方面的法律法规、方针政策和技术标准，积极协调地方环境保护行政主管部门及相关部门，为公司正常生产及战略目标的实施创造良好的环境平台。

1.2.2结合本公司的实际，制定公司内部环境保护管理规章制度及考核标准；污染源治理规划和环保计划并督促实施。

1.2.3参与新建、改扩建、技改项目的环境影响评价工作，并严格按照环境影响评价报告书、报告表和内容督促设计内容、督促检查，对竣工项目环境保护专项工程进行预验收，并协助项目实施单位申请环保部门验收。

1.2.4积极开展环保技术和信息交流工作，学习同行业先进经验及治理技术，及时掌握环境保护科技动态，配合有关部门，积极推广节能环保型的新产品、新技术、新工艺和新材料。

1.2.5做好环境统计工作，力求报表数据真实准确，并按要求及时向上级环保部门报送报表及有关资料。

1.2.6会同有关部门研究制定清洁生产实施方案，积极推行清洁生产，减少污染，实施可持续发展战略。重点：厂区道路扬尘治理工作，生产循环水不外泄，辐射源不被盗、厂区绿化等。

1.2.7组织厂区内环境污染及生态破坏情况的调查工作，组织厂区内环境污染事故的调查工作。

1.2.8积极开展ISO环境质量体系认证工作，开展绿色单位、绿色机关、绿色厂区等绿色创建和申报工作，创建环境良好企业和环保先进企业。

1.3环境保护责任制 1.3.1公司常务总经理责任制

1、认真贯彻执行国家有关环境保护的各项方针政策、法律、法规；组织有关部门拟定环境保护措施。

2、组织制定本公司环境保护的长远规划和计划，并督促协调实施；推广环境保护综合利用技术。

3、对照环境目标责任书，进行目标层层分解，责任到各部门，责任到人，全面落实。

4、抓好污染治理和环保设施的运行管理工作。

5、制定科学合理的环保规章制度，严格执行，严格考核。

6、逐步消减工业固废、生活垃圾、废气、噪声等污染物排放量，各种污染排放均严格执行高标准，不出现超标排放现象。

7、严格执行“三同时”制度，抓好项目立项、生产工艺等方面的技术研究，严格控制新污染源的产生。

8、推行实施清洁生产工艺、节能降耗，提高我矿综合效益，实现建设新型绿色洗煤厂的奋斗目标。

9、负责监督全公司废气、废水、废渣、粉尘和有害物质等污染的防治工作；推动环境监察工作的制度化、规范化、标准化建设。

1.3.2安全与环保部责任制

1、贯彻执行国家和省、市、县有关环境保护的法律、法规及公司有关环保工作的决议，并对全公司执行情况进行监督。

2、研究制订全矿环境保护中、长期规划和计划；负责制订全矿环境保护目标，研

究起草夲矿环境保护措施，以及“三废”治理的长远规划和计划，并检查落实执行情况。

3、监督检查新建、扩建、改建工程中污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并做好环境保护工作。

4、负责组织“三废”项目方案审查，设计会审和竣工验收等工作。

5、掌握全矿“三废”治理情况，建立建全企业环保档案；做好环保排污申报工作。

6、研究制订全矿环境保护宣传教肓工作的计划，负责管理全矿环境宣传教育工作，并组织全矿广泛开展环境保护宣传活动。会同有关部门开展环保教育、培训工作，组织开展多种形式的环保教肓工作。

7、积极推广国内外环保先进经验和技术，组织开展环保科研。

8、负责全矿环境保护监督管理和污染控制工作，研究起草组织实施废水、煤尘、废气、固废、噪音和有毒化学品的污染防治工作。

9、督促检査“三废”治理装置和主体设备，消除跑、冒、滴、漏，杜绝“三废”超标排放。

10、负责检査全矿污染治理项目的检查和验收工作，定期对生产、生活区域的环境质量进行监测。

1.3.3兼职环保员责任制

1、宣传贯彻国家、省、市、县及公司环境保护的方针政策，宣传贯彻国家有关环境保护的法律法规及标准。

2、将上级下达的目标责任任务，与本单位经济指标挂钩，进行指标层层分解，层层落实，责任到人。

3、积极推动治理环境污染，坚持专款专用，管好用好各项环保资金。

4、编制环保长远规划和计划及总结报告，上报领导经批准后，进行督促落实。

5、监督检查基建项目执行“三同时”和现有污染治理情况。参加设计任务书（可行性研究报告）、总体设计和初步设计的审查和投产项目验收。

6、制定环保科研规划，参加环保科研项目的技术鉴定和推广工作。

7、联系委托有关部门进行环境监测工作，对监测结果进行分析，搞好指标考核工作，对不达标提出合理整改方案。

8、处理厂内因环境污染而引发的纠纷。

9、对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位工作人员进行培训考核，提高技术业务水平和遵章守法水准。

10、总结推广环保工作经验，交流环保情报信息。

11、积极协调地方环境保护行政主管部门及相关部门，为厂正常生产及战略目标的实施创造良好的环境平台。

12、结合本公司的实际制定环境保护管理规章制度及考核标准，污染源治理规划；并负责监督检查贯彻执行。

13、参与新建、改扩建、技改项目的环境影响评价工作，并严格按照环境影响评价报告书、报告表和内容督促设计内容、督促检查，对竣工项目环境保护专项工程进行预验收，并协助项目实施单位申请环保部门验收。

14、积极开展环保技术和信息交流工作，学习同行业先进经验及治理技术，及时掌握环境保护科技动态，配合有关部门，积极推广节能环保型的新产品、新技术、新工艺和新材料。

15、做好环境统计工作，力求报表数据真实准确，并按要求及时向上级环保部门报送报表及有关资料。

16、会同有关部门研究制定清洁生产实施方案，积极推行清洁生产，减少污染，实施可持续发展战略。

17、监督检查执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。

18、组织公司内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。

1.3.4部门负责人责任制

1、宣传贯彻国家环保方针政策，认真贯彻执行公司有关环境保护规章制度，做好环保宣教工作。

2、组织制定本部门环保规章制度及目标责任书。

3、负责编制环境保护的各项规划，并组织实施。

4、负责本部门环保的工作及环保设备的运转管理工作。.5、做好本部门生活及工业垃圾和绿化管理工作。

6、严格控制本部门的“三废”排放，减少环境污染。

7、使用有毒有害化学物品和含有放射性物品，必须遵守国家相关规定，防止污染环境。

8、保持排水系统畅通，不向系统外排放废水。

9、做好本部门控制扬尘污染环境的防治工作。2.、强化环保宣教培训工作。

提高全员对洗煤厂环境保护管理工作的思想认识，开展全员参与保护环境、管理环境和监督环境的活动；形成一个保护环境、爱护环境的良好氛围。

2.1国家环境保护知识、法规、标准,的培训。

2.2公司环境保护规章制度及环保动态，重点环保污染源情况介绍等。2.3对环境污染源的整治及管控措施；公司保护环境项目及效果评价等。2.4环境保护工作考评。3 环境监督管理

3.1 认真执行国家有关环境质量标准、污染物排放标准及有关地方标准，对超标准排放的污染物要制定治理规划，逐步实现达标排放。

3.2 加强环保基础管理工作，建立并完善各类资料、档案、报表及各类记录，绘制厂区污染源，排污口分布示意图，加强对污染物的计量监测管理，逐步做到量化管理。

3.3 加强对现有污染治理设施的管理和维护，制定管理办法和岗位责任制，操作人员须经培训后上岗，建立设备运行记录并认真填写，确保正常运转，严禁随意停运和拆除污染治理设施的现象。

3.4 新建项目要严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理办法》和《辽宁省建设项目环境保护管理办法实施细则》，认真执行《环境影响评价报告书》、《报告表》和“三同时”制度，在项目的可行性研究及前期论证、选址、方案审查、设计审查、竣工验收等阶段都必须要有公司环保管理部门参加并签署意见，凡不符合环境保护要求的项目不得投入生产；改扩建签署及技改项目要做到新老污染源统筹兼顾，同步安排。

3.5 筹集安排环保治理资金，应遵照“统筹安排，治理重点，收效明显”的原则，优先保证重点污染治理项目。环保资金主要从以下几个方面来筹措：

3.5.1从提取的维简费中安排适当的资金用于环保治理工程； 3.5.2从公司科技费中申请环保科研资金；

3.5.3积极申请使用排污费返还资金及环保专项贷款；

3.6 积极推行环境保护目标责任制，每月将环保责任目标纳入考核，做到定期检查考核，年终统一考评兑现。

3.7 实行限期治理制度。及时按期完成省、市及上级总公司下达的限期治理项目。环境污染防治

4.1 必须将环境污染防治工作纳入经济和企业发展计划，统筹安排。要加强污染防治工作的科学研究，采取有效措施，综合防治，提高资源利用率，有计划地控制或者逐步削减污

染物排放量。

4.2 积极推广使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺和可回收多次重复利用的原材料，逐步淘汰污染严重、能耗高的生产工艺和设备，严禁使用国务院有关部门公布的《污染严重的工艺和设备名录》中的工艺和设备。生产、储存、销售、使用有毒有害化学物品和含有放射性物品，必须遵守国家相关规定，防止污染环境。

4.3 水污染的防治：

4.3.1生产用水必须采取有效措施，绝不能向系统外排放。提高洗煤水的重复利用率，洗煤水的综合利用率必须达到85%以上，节约利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

4.3.2加强对现有循环水处理设施的管理和维护，确保正常运转和达标。

4.3.3各堆场产品煤要及时用苫布遮盖，防止雨水浸泡污染雨水，并要不断完善排雨水管网，加大对雨水的收集和处理，减少受煤污染雨水的流失。

4.3.4严禁使用渗坑、渗井、裂缝和稀释办法排放有害废水：禁止向海边倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物。

4.4 大气污染防治；

4.4.1积极推行使用港务局集中供热或使用电取暖；为减少大气污染，公司已使用太阳能集热系统用于洗浴热源，废弃用燃油锅炉加热洗浴用水，开创使用清洁能源新篇章。

4.4.2对生产原煤、精煤、中煤、煤泥、矸石、道路、运输等要采取防撒落、防扬尘、防自燃措施；以防撒落、防扬尘环境污染为整治重点。如图

4.4.2.1运输车辆要加盖蓬布（蓬布必须盖在马槽周围10cm以上），或者车厢不要装载过满；以保证车辆行驶中少撒落或不撒落。如图

4.4.2.2各产品场地作业时要勤清理地面，保持场地地面清洁。如图

4.4.2.3厂区道路配备专职清洁工负责路面清理和监督工作。并在厂区出入口及管辖路面定时洒水降尘，防止扬尘污染。

4.4.2.4各堆场负责调度要经常检查堆垛是否有自燃迹象，发现异常及时采取有效措施防止自燃。

4.4.3禁止在厂区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害和恶臭气体的物质。

4.4.4制定厂区绿化规划，充分利用空闲地种植花卉、草坪、植树等形成立体绿化网，美化环境，净化空气。

4.5 固体废物污染防止：

4.5.1对在生产过程中生产的煤矸石、煤泥，必须堆放到固定的场地，不得随意倾倒。4.5.2对矸石、煤泥堆放场地，在选址、设计、运行管理等过程中都要严格执行GB1899——2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，采取防渗漏、防扬散、防挥发等措施。

4.5.3积极开展煤矸石、煤泥综合利用的研究工作，使其资源变费为宝。

4.5.4对生活垃圾（包括食堂、浴室产生的垃圾），各单位各部门自行负责处理；随时用车带出港外扔到垃圾箱。不要随处乱扔或形成垃圾堆，影响工厂环境。如图

4.5.5工业垃圾应逐步做到分类垃圾收集，不要随地乱放；经分拣可回收利用物质后，由港清洁部门（协商缴纳卫生费后）运走。如图

4.6 噪声污染防治

4.6.1严格执行《工业企业厂界噪声标准》，要合理规划，统筹布局，对厂界噪声超标的敏感区要采取隔声、吸声等措施进行治理。

4.6.2厂区内噪声污染影响职工身心健康的作业点，要采取有效措施降低噪声。4.7生态污染防治：

在建设、生产、经营过程中要采取有效措施保护生态环境，认真落实水土保持方案，防止水土流失和生态破坏。

4.8 放射性污染防治：

严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》、国家环境保护部及辽宁省环保局关于放射性污染控制的相关规定，在放射源的储存、使用、运输、处置等各个环节都必须有专人负责，对管理失误造成污染源泄漏或丢失的，要追究相关责任人的责任。具体规定详见公司《选煤安全规程》。

4.9 加强环境管理和预防机制的建设，防止突发性环境污染事件的发生；当发生环境污染事件时，须立即向上级环保主管部门报告。环境事故应急（预案另行编制）

5.1为防止突发性环境污染事故的发生，必须制定环境应急预案，经公司批准后执行。5.2当环境污染治理设施需要停止运行检修时，需向公司安全部（环境管理部门）或港务局环境管理部门申请，同时抄送区环保部门，经批准后方可进行，检修任务必须在批准的期限内完成；当环保治理设施突然发生故障不能正常运转时，需立即启动应急措施，并向公司安全部报告，在限定时间内排除故障，恢复正常运行。

5.3 当发生泄露等特大事故，危机人身及国家财产安全时，以抢救人员和财产为主，同时也要采取切实有效的环保措施，将环境污染损失降到最低程度。奖 罚

6.1公司每年年终要对环境保护工作进行评比考核，对在环境保护工作中做出突出贡献的先进单位、先进集体和先进个人给予表彰奖励。

6.2 违反本细则规定，随意停运污染治理设施的，发现一次对单位处以200元的罚款，根据责任大小对相关责任人处以50——300元的罚款；未经允许拆除污染治理设施的，对单位处以500元的罚款，对相关责任人处以100—500元的罚款；并予以恢复正常使用。

6.3 违反本细则规定，未按期完成限期治理任务的，对单位处以1000元的罚款，并对相关责任人处以100—500元的罚款。

6.4 违反本细则规定，利用渗坑、渗井、裂缝或稀释等办法排放有害废水，或向海边倾倒工业废料、垃圾和其它废弃物的，对单位处以1500元的罚款，对相关责任人处以100——300元的罚款。

6.5 违反本细则规定，随意倾倒固体废物、建筑和生活垃圾的，对单位处以1000—2000元的罚款，对相关责任人处以200—500元的罚款。

6.6 违反本细则规定，运输车辆造成路面较为严重散落物的，对司机处罚50—500元的罚款。一个月内，如果一个车队内有车辆三次以上被处罚的，处该车队300元以上罚款（每超一次车辆受处罚，则单位增加100元罚款）。

6.7对拒不交罚款的单位及个人，公司有权终止合同或予以辞退。

6.8奖罚由安全与环保部负责实施，各种罚款收入上缴公司财务部专用账户，并用于环保奖励和造成环境被破坏整改的费用；必须专款专用，不得挪作他用。

营口浩通矿业有限公司 二零一八年九月十七日