煤矿素质提升

第一篇：煤矿素质提升

煤矿素质提升考试复习题

1、要降低井下一氧化碳浓度，必须加强矿井通风的方法。（ˇ）

2、井下采掘工作面严禁空顶作业，严禁运输工人单独在工作面作业。（ˇ）

3、井下当天没有用完的雷管、炸药，出井后由爆破员保管。（×）

4、爆破母线必须随用随挂，严禁固定吊挂在巷道边上。（ˇ）

5、入井人员都必须学会通畅呼吸道、人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎等自救互救知识和方法。（ˇ）

6、触电、溺水等引起心跳、呼吸突然停止的伤员，必须在心跳停止后6分钟内进行人工呼吸和心脏挤压等现场急救。（×）

7、井下采用矿用防爆型柴油动力装置时，排气口的温度不得超过70℃。√

8、提升速度超过3m/s的提升绞车应装设限速装置，以保证提升容器到达终端位置时的速度不超过2m/s。×（必须）

9、矿井应有两回路电源线路。当任一回路故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。√

10、对被责令停产整顿的煤矿，煤矿监察部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。×（颁发证照的部门）

11、国务院446号令规定发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处5万元以上15万元以下的罚款。×（10万元以上50万元以下）

12、采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作撤出人员，查明原因，制订措施，进行处理。√

简答题

1井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：（ABCDEF）

A、井上、下配电系统图B、井上下对照图C、通风系统图D、矿井地质和水文地质图E、采掘工程平面图F、避灾路线图

2、（ABD）的掘进通风方式应采用压入式，不得采用抽出式。

A、煤巷B、半煤岩巷C、岩巷D、有瓦斯涌出的岩巷

3、（BCD）矿井中，掘进工作面的局部通风机应采用三专供电。

A、发生过瓦斯燃烧的B、瓦斯喷出区域C、高瓦斯D、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳突出

4、在采掘工作面，必须使用煤矿许用（C）。

A、瞬发电雷管、段发管B、毫秒延期电雷管、段发管C、瞬发电雷管、毫秒延期电雷管

5、人力推车时，必须下列规定：（ABC）。

A、严禁在矿车两侧推车B、一次只推一辆车C、严禁放飞车D、巷道坡度不大于5‰

6、采掘工作面透水前的预兆有（ABC）。

A、挂红B、挂汗C、出现雾气D、片帮

7、年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时，备用电源容量必须满足（BCD）要求。

A、运输B、提升C、通风D、排水E、压风

8瓦斯监测监控“四个百分之百”是指什么？

答：高突矿井采掘工作面瓦斯监测仪器投用率要达100%；低沼气矿井瓦斯断电仪的配备要达100%；所有矿井的瓦斯9监测监控仪器灵敏可靠性和完好率要达100%；所有矿井的专职监测人员必须二十四小时有人值班100%上岗。

什么是局扇循环风？

答：局部通风机的回风部分或全部再进入同一局部通风机的进风流中。

10、什么是煤尘堆积？

答：井下煤尘厚度达2毫米，连续长度超过5米。

11、什么是矿井火灾？

答：发生在井下的火灾和发生在地面但火烟能进入井下威胁井下下安全的火灾

12、“一炮三检”的内容是什么？

答：打眼前，装药前，放炮前要检查瓦斯。

13、瓦斯检查要做到三对口，其内容是什么？

答：井下记录单，瓦检手册，瓦斯班报相一致。

14、什么时候是局部瓦斯积聚？

答：瓦斯积聚的地点体积达0.5立方米，浓度达2%，称为局部瓦斯积聚。

15、什么是串联通风？

答：井下用风地点的回风再次进入其它用风地点的通风方式。

16、什么是火风压？

答：井下发生火灾时，高温烟流流经有高差的井巷所产生的附加风压。

17、什么是火风压？

答：井下发生火灾时，高温烟流流经有高差的井巷所产生的附加风压。

18、火灾时期控制风法的方法有几种？

答：保持正常通风，稳定风流；维持原风向，适当减少供风量；停止主要通风机工作或局部风流短路；矿井反风。

19、什么是雨季“三防”如何做好雨季“三防”工作？

答：防雷电、防排水、防洪称为煤矿的雨季“三防”。

雨季“三防”的主要工作有：成立“三防”组织机构；雨季前对矿井地面进行全面的“三防”检查；对有洪水威胁的矿井应组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资，以备抢险急用；下雨中或下雨后，要进行地面查看，发现问题及时处理。

20、行政处罚有哪些种类？

答：行政处罚包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。

21、提升绞车应设置哪些保护装置？

答：

1、防止过卷装置。

2、防止过速装置。

3、过负荷和欠电压保护装置。

4、限速装置。

5、松绳保护装置。

6、深度指示器失效保护装置。

7、闸间隙保护装置。

8、满仓保护装置。

9、减速功能保护装置。（答对5个即可得满分）

持使用

22、井下供电“三无、四有、三全、三坚持”的具体内容是什么？

答：“三无”无鸡爪子，无羊尾巴、无明接头。

“四有”有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置。

“三全”防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。

“三坚持”坚持使用检漏继电器，坚煤电钻、信号和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。23瓦斯监测监控“四个百分之百”是指什么？

答：高突矿井采掘工作面瓦斯监测仪器投用率要达100%；低沼气矿井瓦斯断电仪的配备要达100%；所有矿井的瓦斯监测监控仪器灵敏可靠性和完好率要达100%；所有矿井的专职监测人员必须二十四小时有人值班100%上岗。

24“四有”有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置。

“三全”防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。

“三坚持”坚持使用检漏继电器，坚煤电钻、信号和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。

33．瓦斯综合治理的十二字方针是什么？

瓦斯综合治理的十二字方针是：“先抽后采、以风定产、监测监控“

35.“四位一体”的内容是什么？

“四位一体”是我国总结的一套行之有效的防治煤与瓦斯突出的综合措施，习惯称为“四位一体”防突措施。内容是突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施，由四个方面构成整体。

36.煤矿安全监察机构对瓦斯治理重点监察的内容是什么？

根据《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》煤矿安全监察机构对煤矿瓦斯治理重点监察下列内容：

（1）瓦斯治理责任制；

（2）安全投入；

（3）瓦斯治理机构设置和人员配备；

（4）防治瓦斯管理制度和安全技术措施；

（5）瓦斯抽放系统；

（6）通风系统；

（7）安全监控系统及电气防爆性能；

（8）“四位一体”综合防突措施；

（9）综合防治煤层自燃措施；

（10）矿井事故应急救援预案

第二篇：煤矿素质提升工程活动意见

枣庄矿业(集团)有限责任公司

新安煤矿文件

关于在全矿实施员工素质提升工程的意见

为深入贯彻科学发展观和全国、全省“两会”精神，坚持以人为本，落实关注民生，实现人才强企，推动全矿各项工作平稳较快发展，根据枣矿集团字„2010‟45号文《关于在全公司实施员工素质提升工程的意见》的要求，结合我矿实际，特提出全矿实施员工素质提升工程的意见如下：

一、重要意义

近几年来，全矿各级组织始终坚持以“三三三”管理文化品牌为引领，通过多形式、多渠道积极开展全员教育培训和岗位练兵、技术比武等活动，实施职工素质登高工程，使职工队伍的整体素质有了明显提高。但随着企业的发展壮大，新技术、新设备、新工艺推广应用日趋扩大，发展环境发生了深刻变化，对人才层次和职工队伍素质提出了新的更高的要求。与新形势、新任务要求相比，全矿职工队伍的整体素质仍需要进一步提升，主要表现在：整体文化技术素质偏低，懂经营善管理的高层次管理人才偏

新煤字„2010‟86号

少，煤矿主体专业人才短缺，特别是缺少能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题的高技能人才。这已成为影响和制约当前矿井实现科技创新、加快发展的“瓶颈”。新安煤矿建矿近十年来的经验证明，要始终保持旺盛的发展势头，最直接、最实际、最有效的方法就是强势推进全员教育培训，努力提升职工队伍的整体素质，这也是煤炭企业长治久安的基础工程。因此，在全矿实施员工素质提升工程，是推进科技进步，实现安全生产，建设“五型”矿井的迫切需要；是强化经营管理，争创一流效益，增强矿井核心竞争力的内在要求；是实施以人为本，切实关注民生，促进职工终身学习、岗位成才、建功立业、实现人生价值和人的全面发展的共同愿景；是不断创新管理，巩固提升“三三三”管理文化品牌，实现科学管理、科学发展，建设富美和谐新新安的重要举措和长久之计。切实抓好全员素质提升工程，对于造就一支高素质的职工队伍，增强矿井的凝聚力和战斗力，实现新安煤矿的跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远意义。

二、指导思想和基本原则

全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，以适应矿井长远发展为目标，紧紧围绕安全、发展、效益工作主题，着眼于“三个转变”、“三个突出”、“三个强化”，着力于强化管理人才、专技人才、高技能人才“三支队伍”建设，坚持以科学的理论武装职工，以良好的职业道德规范职工，以过硬的职业技能培育职

工，以先进的文化塑造职工，以文明健康的生活方式陶冶职工，努力提高职工队伍的思想政治素质、职业道德素质、专业技能素质、科学文化素质、作风纪律素质和健康体能素质，使职工队伍的整体素质实现新提升，使之与矿井总体发展目标相适应，与岗位创新、岗位成才相适应，为实现新安煤矿的全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。

实施全员素质提升工程需要把握的基本原则：一是坚持以人为本，全员参与原则。素质提升工程覆盖到每一个工种岗位，职工参与面要达到100%。二是分类施教，按需培训原则。区分中层管理人员、专业技术人员、班组长、员工等不同层次，各有侧重内容，突出培训重点。三是科学务实，讲求实效原则。坚持针对性与实用性相统一，理论学习与实际工作相结合、“干什么，学什么，缺什么、补什么”，科学可行，务求实效。

三、总体目标

通过扎实有效地实施全员素质提升工程，在全矿基本形成目标明确、机制健全、运作规范、保障有力的全员素质提升推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有科学理论武装、良好道德风尚、过硬职业技能、顽强工作作风、严格组织纪律的职工队伍。⑴从现在起，争取用3年左右的时间，使矿领导班子成员全部达到本科及以上学历；采、掘、机、运、通（科）区队长80%达到煤炭相关专业大专及以上学历；副总工程师90%达到煤炭相关专业本科及以

上学历。并有一定数量的专业技术人员和管理人员达到研究生水平。今年将分期分批对各类管理（专技）人员进行培训。⑵今年工人特殊岗位安全资格培训（含复训）1800人次，工人岗位由各单位自主进行技能培训3600人次。⑶群众性的技术培训、技术练兵、技术比武活动的参与面达到70%以上。通过职业技能培训和鉴定，取得高级工等级资格达到10%以上。⑷精神文明创建活动成效显著，文明职工、文明班组创建活动开展面达到95％以上；窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；⑸职工注重身心健康的理念基本确立，健康体能素质明显提高，有85％以上的职工积极参加全民健身活动。

四、主要任务

1、坚持用科学理论武装职工，努力提高职工队伍的思想政治素质。

以集团公司党委、矿党委部署开展的“企业文化提升年”活动和创建学习型党组织活动为动力，组织党员和职工深入学习中国特色社会主义理论体系，学好科学发展观、和谐社会建设理论，学习党的十七大、十七届三中、四中全会和全国“两会”精神，学习党和国家的大政方针、法律法规，使广大员工在思想政治上与党中央保持高度一致。同时，着力提高运用党的基本理论和国家的方针政策来推进企业改革与发展的能力。政治理论学习要有计划、有内容、有制度、有检查、有考核、有效果。采取集体学习、理论辅导、职工论坛、深度会谈、会议交流、以考促学、以

查督学等方法，不断把学习引向深入。发扬理论联系实际的学风，及时向职工传达贯彻好集团公司工作会、职代会和矿职代会、党委工作会议等会议精神，大力宣传集团公司和矿的长远发展目标和阶段性任务，使打造卓越企业、建设和谐新安成为全矿职工的共同理想和奋斗目标，为矿井发展提供思想保证。

2、深入推进职业道德建设，努力提高职工的职业道德素质 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。采取丰富多样、职工喜闻乐见的形式，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育活动，积极宣传和实践社会主义荣辱观，教育和引导广大职工自觉把“八荣八耻”作为自身的行为规范。大张旗鼓地选树各个方面的道德典范，在开展我矿集中评选表彰的基础上，做好集团公司感动矿区十大杰出人物的参选工作。精心谋划好层层筛选、大会表彰、事迹宣扬、经验传播等各个环节的工作，形成强烈的典型示范和感召效应，为全矿广大职工树立学习的榜样。各单位要通过评选表彰六好区队、先进班组、文明示范岗、文明窗口、和谐家庭、好女婿、好儿媳、职业道德建设标兵等活动，引导广大职工见贤思齐，积极参与职业道德新实践，正确分辨真善美、假恶丑，增强辨别是非曲直的能力，不断提升自身的职业道德素质。“五一”节期间搞好劳模和先进单位评选表彰活动，运用报告会、演讲、征文等多种形式，进一步弘扬宣传劳模精神，扩大劳模示范效应，引领广大职工培育与时代发展相适应的良好的职业道德人格，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范和集团公司“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神转化为自觉行动。

3、创建学习型企业，争当知识型职工，努力提高职工的科学文化素质

根据国家颁布的2010年至2020年中长期教育改革和发展规划纲要精神，以建立学习型企业、学习型组织为目标，以企业需求和职工全面发展需要为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目的，广泛开展以基础文化知识、市场经济知识、企业管理知识、科普知识、电脑应用知识、法律法规等为主要内容的职工读书自学活动，不断拓宽读书自学的领域，创新读书自学的活动载体，促进职工在读书自学中获取知识、提高技能、增长才干。要充实健全图书室、阅览室，利用职教经费，为职工购买和配发学习资料，为职工学习提供便利条件。重视职工学历教育，建立奖学金制度，鼓励职工通过高教自学考试、函授教育、对口单招、成人高考、考取各类资质证书等途径，参加继续教育，获取高等教育学历文凭，进一步改善知识结构。力争到2012年底有50%的职工达到高中（技校、中专）学历；有30%的职工达到大专学历及以上文化层次。要建立职工文化技能档案，帮助职工制订自学成才计划，搭建终身学习“立交桥”，满足个人多样化学习和发展的需要。扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现职工读书活动进企业、进区队（车间）、进班组、进家庭，营造尊重知识、学习

光荣的良好舆论氛围，使职工养成勤奋学习、终身学习的良好习惯。要制定创建学习型区队、学习型班组、知识型职工评估办法和奖励条例，采取多种措施和激励手段，在职工中形成工作学习化、学习工作化的新局面。

4、加强各级各类人员的业务技能培训，努力提高各层级人员的专业技能素质

（1）积极开展各类管理人员的培训。对高管层人员，通过送出去、请进来的方式，与高等院校联系举办高管培训班、专家辅导班、利用网能大学对口系统学习等形式，重点开展战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企及职业经理人资格等高新企管理论的培训。对科、区队级基层管理人员分期分批举办党支部书记、科区队长、工程师以上专技人员、后备青年管理人员培训班，重点进行党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领导、协调、沟通能力。到年底，争取把所有基层管理人员基本轮训一遍。

（2）大力开展专业技术人员继续教育。认真落实省人事厅、省经贸委联合下发的《山东省工程类专业技术人员继续教育实施意见》，根据技术开发、技术改造、技术攻关的需要，对专业技术人员重点开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训。注重发现和培养有潜质的

青年人才，制定倾斜政策，采取外出深造、高等院校进修、到国内经济发达地区和先进企业挂职锻炼、单位内部轮岗交流等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。今年严格实行专技人员继续教育学分考核和证书登记制度，把继续教育的学分与专业技术人员的职称评聘挂勾，激发专技人员提升自身业务素质的主动性和积极性。

（3）加强生产一线人员的安全技术培训。根据煤矿安全法律法规，坚持“管理、装备、培训”并重和“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则，进一步规范、创新安全培训模式，持续提升职工安全意识和安全技能，确保安全生产。教培中心是安全培训的责任单位，负责抓好职工安全培训的组织管理工作，各单位要按规定选送安全生产管理人员、班组长、特种作业人员参训，教培中心要认真组织落实本单位的全员安全培训和考核工作。严格执行专业、岗位多级安全资格准入制度，凡是没有经过安全资格培训取得相应安全资格证书的一律不准上岗。安监处负责严把办班审批关，全员培训学时达不到要求的，安全法规、技能实景操作、危险源辨识、职业危害、急救避险、案例分析以及“手指口述”等培训内容不齐全的，不予批准。区队长、班组长、安监员、瓦检员、放炮员、质量验收员、调度员等每年还要进行一次安全法规培训。

（4）加强岗位职业技能培训。广泛深入地开展技能培训和岗位练兵活动，鼓励职工精一岗、会两岗、懂三岗，成为安全生产

和业务技术的行家里手。继续深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、节能减排“金点子”合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动，激发职工钻研本职业务、献计献策的浓厚兴趣，推动职工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变，形成比学赶帮超的竞争机制。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用，组织发动广大职工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产效益的系列难题，促进企业科技进步。注重培养新生技术力量，把青工队伍作为实施素质提升工程的着力点，以整体提升青工的技能水平、创新能力为目标，以深化“青工岗位技校”建设为载体，利用多种手段，加快培养一批勤于学习，善于钻研，基本功扎实，成为复合技能型的青年人才。新老专技人员和新老工人之间要开展“传、帮、带”活动，签订师徒合同，建立师带徒激励机制，技师、高级技师每年带徒不少于2人，培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。要认真抓好职业技能鉴定工作，严格坚持鉴定程序和标准，提高鉴定合格率。逐步造就一支技艺精湛、数量充足、结构合理的技术工人队伍。

5、从严要求，遵章守纪，努力提高职工的作风纪律素质 作风是团队综合素质的体现，制度是职工的行为规范，纪律是履职尽责的保证。要认真学习中央颁布的“两规定一准则”及有关廉政法规，不断提高党性修养、加强作风建设，筑牢拒腐防变的思想根基。按照“一岗双责”的要求，落实好党风廉政建设责任制，形成廉洁勤政、风清气正的良好氛围。加强普法教育，组织职工系统学习公司法、经济法、劳动合同法、安全生产法、煤矿安全生产规程、治安保卫条例，增强职工的法律意识和依法维权意识，提升运用市场经济规律管理企业和依法治企的能力。按照集团公司党政领导提出的“六抓、七严”履职要求，继续深入学习并更好地掌握“六项精进”的实质精髓，真正把各层级人员的履职意识、履职能力、履职水平提升到一个新境界、新高度。进一步健全完善各项规章制度，规范工作程序，形成科学、严谨、有序、规范的内部管控体系，增强职工遵章守纪的自觉性。强化团队意识教育，增强全局观念和团结意识，培育职工的共同价值观，围绕集团公司的战略发展目标，做到相互信任、相互支持、相互配合、形成共建共享的良好机制。继续加强准军事化管理，持之以恒地抓好和提升“三个亮点”建设，提高服从意识和执行力，努力把职工队伍培养成一支纪律严明、作风过硬、履职尽责、敢打硬仗的铁军。

6、组织健康向上的文体活动，努力提高职工的健康体能素质 结合矿井的实际，认真落实《全民健身计划纲要》，发挥好各级工团和文体组织的作用，依托矿职工文化体育联合会及下属各专项协会组织和活动基地，广泛开展健康愉快、生动活泼、丰富多彩，寓知识性、趣味性、娱乐性于一体的职工文化娱乐活动和体育健身活动，做到节日活动规律化，日常活动大众化、重大活动专题化、阵地活动经常化。进一步发挥“激情文化广场”的作用，尽可能配备文体活动器材和各类健身设施，便利职工参加全

民健身和文体娱乐活动。按照集团公司要求，8月份集中开展全民健身月活动，在全矿掀起全民健身活动新高潮。各类文体赛事由文体专项协会牵头组织，做到活动经常搞，不断线。要通过举办各类文化演出、体育比赛，活跃职工文化生活，把更高、更快、更强的奥林匹克精神引入职工的精神文化生活中来。抓好职工疗养工作，利用海南、贵州疗养基地，组织基层区队长、优秀班组长和优秀老职工带薪休假。对20年以上工龄的职工每年进行一次健康查体。积极倡导文明健康的生活方式，抵制“黄、赌、毒”等精神污染，陶冶职工情操，促进职工的身心健康，提高职工幸福指数。

五、方式方法

1、选好活动载体。坚持虚实结合、虚功实做，注重实效。从各专业、各工种的实际出发，充分考虑职工队伍的素质现状、企业和个人的实际需求，因地制宜，选好载体，丰富内容，活跃形式，注重实践，真抓实干。广泛深入地开展具有煤矿特点和时代特色的读书学习活动、技能竞赛活动、岗位练兵和技术比武活动、技术创新和科技攻关活动、比学赶帮与选典树标活动，把职工素质提升工程寓于各类学习、培训、竞赛、创新活动之中，让职工在丰富多彩的活动中锻炼和彰显自己的学习能力、竞争能力、创新能力和超越自我能力，促进全员综合素质整体大幅提升。

2、创新培训方式。各类职工教育培训在方式方法上应注重多元化，坚持脱产培训与业余自学相结合；短期培训与中长期培训

相结合；内培与外培相结合；理论培训与实际操作相结合；岗位练兵和技术比武、技能竞赛相结合。要以教育培训中心为主训基地，以网能大学为培训平台，以有效的组织和考核为手段，把教育培训作为提升全员素质的强力助推器。要贴近实际，服务生产，适应培训发展的新形势、新趋势，改变传统的单一培训方式，努力推广个性化、差别化培训，尤其注重能力培养。要灵活运用启发式、研讨式、互动式、模拟式、现场式、菜单式等多种培训方法因人施教、因材施教，千方百计地为职工学习求知、成长进步创造条件。矿电视台、《新安文化》要开辟职工素质提升专题栏目，努力营造催人学习进步、促人成才成功的氛围。

3、完善激励机制。建立和完善全员素质提升工程的管理机制和质量保障机制。把全员素质提升工程纳入矿总体发展规划，纳入各级领导干部任期目标考核内容。广泛推行“培训、使用与考核相结合，技能、业绩与待遇相联系”的激励政策。大张旗鼓地在专业技术人员中开展评选“首席专家”、“优秀专业技术人员”；在技术工人中评选“首席技师”、“金蓝领”活动；在全矿评选优秀区队、优秀区队长、十佳班组、十佳班组长、十佳安监员活动，分别按照政策兑现津贴待遇和奖励，并作为职工上岗、转岗、职务晋升、职称评聘、工资奖励的重要依据。评选奖励不搞终身制，实行动态管理。继续抓好职业技能大赛、技术比武活动，由矿工会、工资部门牵头，有关单位和部门配合，集中开展职工技术比武活动，对在比武活动中取得优异成绩的，给予一次性重奖。要

建立职工学习培训考核验证制度，对规定的学习任务完不成，考试考核不及格的，不仅要离岗培训，而且要扣发工资奖金。通过建立激励约束机制，变“要我学”为“我要学”，使职工学习真正成为企业发展的内在需要，成为职工成长的自身要求。

4、注重学用结合。本着实际、实用、实效的原则，按需施教，注重解决实际问题。培训内容要体现实用、超前、科学的特点，贴近企业发展实际，达到激励有力、约束有据、规范有序、促进工作、提高效益的目的。培训类型要统一管理、计划管理，综合平衡学历教育与岗位培训、一次性教育与继续教育、证书培训与能力培训、脱产培训与在职培训之间的关系；围绕深化三项制度改革和落实今年的各项生产经营任务，创造条件，搭建舞台，引导职工把提升个人素质与做好本职工作紧密结合起来,充分发挥个人潜能，展示员工才华，做到人尽其才，才尽其用。

六、保障措施

1、高度重视，精心组织，加强领导。实施全员素质提升工程涉及面广，工作量大，是一项复杂的系统工程，必须实行党政工团齐抓共管，必须有强有力的组织领导作保证。为此，矿成立实施全员素质提升工程领导小组，矿长祁方坤、党委书记提文科任组长，矿其他领导班子成员任副组长，各专业副总、三部一室一处负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在教培中心，相关部门工作人员为成员。建立抵押金制度，领导小组组长每人缴纳2000元，副组长缴纳1600元，成员每人缴纳1200

元；区队党政正职、相关工作人员各缴纳800元。每季度对抵押金奖惩兑现一次，季度累计两次达不到参培人数或培训不符合要求的，扣除保障金本金的100%。要建立联席会议制度和督查制度，由纪委书记郭永旭、安监处长李涛任联席会议主持人，定期召集有关单位和部门负责人专题汇报工程进展情况。组织督查组，不定期地到基层单位进行督促检查，发现问题，及时解决。每季度召开一次推进会，推广典型经验，带动面上的活动。各单位也要成立相应的领导小组，建立工作机构，制定实施方案，分解任务，落实责任，强化措施，确保抓出实效。

2、部门协同，分工负责，形成合力。抓好全员素质提升工程，重在措施落实，贵在真抓实干。为确保每一项任务目标和推进措施能够落实到位，现将部门工作责任分工如下：⑴提升思想政治素质。牵头主抓部门：宣传科。协同部门：纪委、组干科、团委；⑵提升职业道德素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：纪委、组干科、宣传科、团委、工资管理办公室；⑶提升科学文化素质。牵头主抓部门：组干科。协同部门：工资管理办公室、生产部、工会、团委、教培中心；⑷提升职业技能素质。牵头主抓部门：工资管理办公室。协同部门：党政办、组干科、安监处、机运办、通防办、生产部、财务科、资产办、审计、节能环保办、信息中心、工会、团委、教培中心等相关处室；⑸提升作风纪律素质。牵头主抓部门：纪委。协同部门：法律办、武保科；⑹提升健康体能素质。牵头主抓部门：工会。协同部门：医务所、团委。按照以上分工，分别制定相关具

体方案和落实措施，编排工程进度表。机关其他部门要紧密配合牵头主抓部门，结合各自的专业特点，制定实施方案，明确规定所分管专业职工教育培训学什么内容，怎么组织学习，达到什么要求？如何进行督促，如何考试检查？做到既要明确分工、责任到人、各司其职、各负其责，又要相互配合、拾遗补缺、形成推进合力。要定期深入基层进行督导检查，既要抓进度，又要保质量，及时研究、协调、解决素质提升工程中存在的问题，确保素质提升工程覆盖到全矿每个单位、部门和专业工种，做到全面有序、扎实推进。

3、加大投入力度，注重教育培训体系和基础设施建设。教培中心要在前期基础设施建设的基础上，进一步抓配套完善，抓巩固提高，规范培训基地建设。充分发挥网能大学、信息化技术的资源优势，搞好网站建设，开发培训项目，增强服务功能，进一步扩大信息化教育的辐射面，逐步延伸到区队、班组和家庭，形成方便快捷、内容丰富、文明上网、适应自学的先进教育培训手段。教培中心要规范内部管理，创新教学模式，提高教学质量，选好配好专兼职师资队伍，形成规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合的创新型、实践型师资队伍。并逐步实行企业培训师职业资格认证制度，实行持证上岗。

4、建立职工培训经费保障机制，合理使用职教经费。根据国务院关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支”的规定，对职教经费

足额提取，专款专用。要严格执行集团公司的有关规定，科学制定培训经费使用计划,合理安排各层级、各类别人员培训费用比例,确保60%以上的职教经费用于一线职工的教育培训。

5、必须加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用新闻媒体和各种宣传阵地，大力宣传全员素质提升工程的重要性和必要性，宣传各单位、各部门以及职工个人应当承担的素质提升责任和义务，宣传各单位涌现出的先进典型和创新经验，努力形成各级领导高度重视、矿井上下合力推进、全体职工积极参与的良好氛围，确保全员素质提升工程搞得既轰轰烈烈，又取得实实在在的效果。

附：新安煤矿实施员工素质提升工程配档表（表1―6）

二〇一〇年四月二十九日

主题词： 素质 提升 意见 新安煤矿办公室 2010年4月29日印

共印60份

第三篇：煤矿通防科素质提升方案

******公司

通防科人员素质提升方案

为进一步贯彻我矿进一步提升全矿从业人员素质的文件精神，切实推进本单位从业人员素质提升工作，基本实现我单位从业人员队伍专业化，促进我矿可持续发展，结合我单位实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、以人为本”的理念，坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略，大力加强我单位用工管理和教育培训，不断提高全员准入标准，严格实行煤矿从业人员年检制度。

二、工作目标

通过自学、素质考核评比活动等方式提升科室人员的专业知识水准、技术操作水平，开阔知识视野，增强学习意识，提高学习能力，推动综合素质和团队整体执行力的全面提升。

三、组织领导

为保证我单位素质提升工作的顺利开展，成立“素质提升”工作领导小组。

组 长：*** 副组长：*** 成 员：***

四、实施措施

1.坚持开展学习、学习、再学习活动，不断提高科室人员的学习能力、创新能力，确立新的学习理念，即学习是为了提高自己的素质。

2.营造一个终身学习的良好氛围，在学习中要大力提倡职工“精一门、会两门、学三门”，激发他们从“领导要我学”转变为“我要自己学”的学习热情。

3.全面推行变招工为招生，先入校后入矿制度。凡来我单位应聘者要具备中专及以上学历，从事煤矿专业者优先考虑。

4.指定专人，坚持每天一题抄写在黑板上，要求科室人员熟记掌握，并在第二天开会时，抽查提问。

5.对科室人员进行每月一次的业务知识评比考试。

五、相关要求

1.科室人员要提高思想认识，要充分认识素质提升工作的重要意义。

2.积极协调配合，形成工作合力，要加强沟通。把相关要求贯彻到具体工作中，切实形成抓工作的合力。

通防科 2013年4月24日

第四篇：素质提升

和顺县投资促进局干部能力素质

提升方案

党的十八大报告把加强执政能力建设与先进性、纯洁性建设一起作为党的建设的主线提出来，这不仅是对全体党员干部发出的号召和要求，也充分说明我们党的高度清醒和自觉。结合群众路线教育实践活动进一步加强执政能力建设、先进性建设，纯洁党的队伍，提升队伍素质，不仅是教育实践活动的目的，也是群众的期盼和要求。为确保教育实践活动善始善终、善作善成，制定本方案。

一、总体目标和要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，始终突出为民务实清廉的主题，明确目标任务，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力提升干部素质能力。加大工作力度，努力使党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程，实现全县党风政风明显好转。

开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。要打好群众路线教育实践活动的基础，就要不断提升干部素质和工作能力。

二、实施步骤

干部素质能力提升工作分三个阶段实施：

（一）摸清底细，制定方案。在干部素质能力提升工作期间，认真梳理分析干部素质能力的基本情况和症结，逐项对照中央、省市县委的部署要求，逐一制定详细具体、责任明确、有针对性和可操作性的实施方案，内容包括行动计划、推进措施、责任人、检查评估、监督问责等，确保各项提升措施实在、管用、有效。

（二）全面推进，狠抓落实。各专项整治工作要对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，年内见成效；还没有开展的，要抓紧制定实施方案，组织工作力量，尽快动员部署。

（三）检查评估，监督问责。通过专门机构督查、群众评价等方式，对各专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况，进一步增强专项整治工作的成效。强化正风肃纪，对照中央要求、省市县委的部署，参照上述阶段，结合实际，突出重点，开展自查自纠，抓紧制定和实施本单位的干部素质能力提升工作，先动起来，先改起来，为下一步党的群众路线教育实践活动边整边改打好基础。

三、保障措施

一是进一步丰富教育形式和内容，让思想更纯洁。要进一步丰富教育内容和形式，活跃党内民主空气，认真用好批评与自我批评这个武器，把教育实践活动与解决基层实际问题相结合，与引领科学发展的实践相结合，与开阔思想提高境界相结合，从思想上、组织上、作风上进一步纯洁党的队伍，为统一思想、凝聚力量，推动经济社会转型升级，开创科学发展新局面，提供坚强有力的思想和组织保证。

二是在发展党的先进性上下功夫，让能力再提升。在教育实践活动中，要用最新理论成果、最新科技知识武装党员队伍，号召全党要用法治的、市场的、科学的、开放的思维方式推动改革实践，推进各项改革政策措施的落实，以自新、自强的精神，同心同力战胜前进道路上的艰难险阻，不辜负人民群众的重托和希望。

三是创新形式，突出重点。为进一步提高全体党员和干

部职工的思想政治素质和业务文化素质，在学习培训方式上，采取自学与集中学习相结合，授课与座谈交流相结合；党的理论知识和时事政治学习相结合，重大工作会议精神和疾控业务知识学习相结合等方式来开展。在学习内容上，突出重点，贴近实际，根据三个“三分之一”的比例统筹安排好学习内容，即坚持学习党的理论知识占三分之

一、各级党的群众教育实践路线活动有关文件和讲话精神占三分之

一、疾病预防控制业务技术知识占三分之一。并以“疾控要发展，我该怎么办”、“疾控要发展，你该怎么办”系列活动为主题，组织中层以上干部学知识、谈体会、转作风、谋发展，达到了“开眼界、换脑子、拓思路”的目的。

四是认真解决发现和反映的问题，让群众更满意。在教育实践活动中，走不走过场、群众满意不满意主要取决于发现和解决问题的力度。党员干部尤其是领导干部要增强危机意识、责任意识，放弃侥幸心理、得过且过的思想，真正放下身段、重新审视、静心反思、有所顿悟，及时梳理同志和群众反映的问题，认真研究解决方案。每个党员应该清楚只有把问题解决在萌芽状态，才不至于酿成大的事端。

第五篇：煤矿企业劳动用工管理和素质提升工作总结

沁水县煤炭和煤层气工业局 煤矿企业劳动用工管理、从业人员

素质提升工程工作总结

推行煤矿企业“五个统一”劳动用工管理和推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施一年多来，在各级领导的大力支持下，煤矿企业劳动用工逐步规范，从业人员素质提升工程有序开展，具体情况总结如下：

一、煤矿劳动用工管理

（一）理顺职能、健全制度、落实责任

根据省、市、县级人民政府有关明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责划分文件要求，我县理顺了煤矿用工管理职能，明确了煤矿用工监管职责，由县局根据“属地管理”的原则，对所监管煤矿企业的劳动用工情况进行监督管理，并接受县人力资源和社会保障局的指导和监督。

为贯彻落实省煤炭工业厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发［2010］1499号）文件精神，县局设臵煤矿劳动用工管理中心，负责属地监管煤矿企业的劳动用工管理工作，履行煤矿用工管理服务职能。全县“属地监管”各类煤矿企业12座均设臵了专门的煤矿劳动用工管理机构，配备有专职负责人，同时将煤矿劳动用工管理目标责任落实到了具体的负责人。局煤矿劳动用工管理中心制定《煤矿企业劳动用工管理制度》，《〈山西省煤矿企业劳动合同书〉文本订制办法》、《劳动用工执法检查制度》、《煤矿企业从业人员年检办法》等制度。各煤矿企业制定了《煤矿企业劳动用工管理制度》、修订了《劳动合同管理制度》等，使煤矿劳动用工逐步走向规范化。

（二）推行“五个统一”的煤矿用工管理情况 推行“五个统一”的煤矿用工管理制度以来，以煤矿主体单位（单独保留矿井）提出用工申请，经审核为符合招工条件的煤矿企业执行“五个统一”劳动用工管理制度招聘从业人员。2010年为沁和能源集团招聘256名煤矿从业人员，分别派遣到永安煤矿50名、端氏煤矿135名、曲堤煤矿34名、南凹寺煤矿73名。2011年招聘1024名煤矿从业人员，派遣到山西煤炭运销沁水峪煌煤业146名、沁和能源集团878名（其中：永红煤矿127名、候村煤矿85名、端氏煤矿122名、南凹寺煤矿42名、曲堤煤矿64名、中村煤矿237名、九鑫煤矿146名、永安煤矿煤矿55名）。2012年前半年招聘煤矿从业人员632名。派遣到山西煤炭运销集团峪煌煤业47名、保利平山煤业175名、沁和能源集团有限公司410名（其中：永红煤矿144名、永安煤矿62名、中村煤矿166名、南凹寺煤矿38名）。

（三）加强和规范劳动合同管理 为规范劳动合同，按照山西省煤炭工业厅《关于启用〈山西省煤矿企业劳动合同书〉文本的通知》（晋煤劳发［2011］341号）文件要求，我们组织属地监管煤矿企业进行了安排部署和培训，并明确合同使用时间，使用标准，各煤矿企业制定和修订了《劳动合同管理制度》等相关制度。至2011年3月1日起，煤矿企业合同到期续签合同人员和新招聘的从业人员一律签订《山西煤矿企业劳动合同书》一式三份，分别由从业人员、煤矿企业劳动用工管理中心、局劳动用工管理中心各持一份。截止目前，新招聘从业人员签订《山西煤矿企业劳动合同书》5742份、2011年合同到期续签《山西煤矿企业劳动合同书》481人1443份，2012年前半年续签《山西煤矿企业劳动合同书》207人621份。确保合同签订及时，有效执行。

（四）落实从业人员年检制度情况

按照山西省煤炭工业厅《关于做好全省煤矿企业从业人员年检工作的通知》精神要求，认真开展全县各类煤矿企业从业人员年检工作，按照年检工作要求对我县属地监管12座煤矿企业的全员培训培训资料、劳动合同签订情况、在劳动用工备案资料、参加井下从业人员意外伤害险和其他社会保险缴纳情况、职工健康状况等资料进行审查，审查合格人员参加年检。2011年参加年检煤矿12座，年检从业人员7368人，年检合格人员7368人，发放年检手册7368本，从业人 员持证上岗率100%；2012年对新招聘从业人员和基本建设矿井施工单位从业人员年检738人，年检合格738人，发放年检手册738人，目前正在开展2012年从业人员年检工作。全县各类煤矿从业人员基本达到合同签订率、煤矿用工备案率、培训合格率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”。

（五）实行煤矿用工管理全过程信息化情况

由于煤矿劳动用工管理刚刚起步，有关办法执行还未得到规范，目前还没有形成信息化管理。今年前半年参加省厅劳动用工管理培训后，目前煤矿劳动用工管理系统软件基本安装完成，尚未投入运行。

（六）打击非法违法用工情况

按照省厅文件要求及县局煤矿劳动用工管理制度规定，每年对煤矿劳动用工情况不少于2次的执法检查。

前半年，根据煤矿劳动用工执法检查计划，在全县开展了煤矿企业劳动用工执法检查活动，对我县属地监管的生产基建12座煤矿进行了执法检查，共查出问题14条，下达责令限期整改指令书10份，目前全部整改完毕。检查的问题主要集中在执行井下最低工资标准和落实艰苦岗位津贴制度不到位、安全技能账户基本建设矿井未推行、山西进出口公司、煤炭运销公司存在不定时派遣非管理人员情况等。

二、从业人员素质提升工程

（一）明确目标、落实责任。

根据省、市有关推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案，结合本县各煤矿企业具体实际，县局制定了切实可行的《沁水县煤炭和煤层气工业局推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，成立工作领导组，明确工作职责和工作目标，同时将目标按比例逐年分解。各煤矿企业也分别制定了该工程实施方案，制定有效措施，按步推进该项工程有序开展。2011年各项目标任务全面完成，今年前半年的工作也正在采取有效措施稳步推进。

（二）推进从业人员素质提升采取的措施

根据素质提升实施方案，首先对企业“三项岗位”人员学历和执业资格进行准入达标，已达标的可以进一步提高标准，未达标人员通过参加成人教育学习等方式能按时达标的达标继续任职，不能按时达标的调整岗位，聘请具备资格的人员任职，确保如期达到所有岗位从业人员达到准入标准。其次，其它从业人员素质达标主要途经是参加一年制中专学习，按时完成资格准入达标条件。

（三）完成素质达标任务情况

1、专业学历完成达标任务情况。我县属地监管14座煤矿，各类从业人员专业学历达标人数为3466人，其中：煤矿“六长”和副总工程师共67人全部达到准入标准，本科 以上学历25人，占总人数的37.3%；其它安全生产管理人员现有193人，达到煤矿主体专业中专及以上学历193人，占总人数的100%，达到专科学历人数82人，占总人数42.5%，达到本科学历24人，占总人数12.4%；特种作业人员和班组长现有人数1622人，达到准入标准（具备煤炭相关专业中专及以上学历）的1379人，占总人数的85%，达到专科及以上学历人数71人，占总人数的4.3%；煤矿特有工种现有2284人，达到准入标准（具备高中以上学历或取得中等职业教育并取得毕业证书）的1827人，占总人数的79.9%，达到煤矿专业中专以上学历的462人，占总人数的20.2%。

2、执业（职业）资格准入情况

全县属地监管煤矿执业（职业）资格准入达标人数1984人，煤矿“六长”和副总工程师67人，已达准入标准20人，高级职称2人；其它安全生产管理人员193人，已达准入标准97人，中级职称以上4人；特种作业人员和班组长1622人，达到准入标准（中级以上技能）1383人，高级技能以上19人；煤矿特有工种2284人，已达准入标准484人，中级技能以上397人。

（四）实行变招工为招生情况。

2010年底我县严格执行煤矿企业劳动用工的“五个统一”的管理制度。上年末我县属地监管煤矿总人数7979人、现有在职人数8086人，当年补充自然减员80人，当年新招 638人，新招人数中专及以上学历达236名，招生比例达36.9%，完成招生比例。

（五）技能人才队伍建设情况

我县煤矿从业人员技能人才总数436人，当年初次取得国家职业资格书人数为55人，具备初级技能人数92人，具备中级技能人数352人，具备高级技能人数18人，无具备技师技能人员和具备高级技师技能人员。

（六）贯彻执行《关于将煤矿从业人员准入和用工管理列为矿井投产验收前臵条件的通知》情况

我县各类煤矿企业均按照《关于将煤矿从业人员准入和用工管理列为矿井投产验收前臵条件的通知》执行，均由市局统一进行组织验收。

建设矿井中村煤矿90万吨∕年投产验收严格按照有关规定由省煤矿厅组织验收。

三、主要经验和做法

（一）煤矿用工管理

理顺煤矿劳动用工管理以来，煤矿企业严格按照省厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发［2012］1499号）文件精神要求，煤矿企业根据用工需求向县局煤矿劳动用工管理中心提出劳动用工申请，由局劳动用工对根据申请审查内容进行审核，审核后出具用工申请批复，符合招工条件的，由县局劳动用工管理中心拟定招工方 案，并按照“五个统一”的煤矿劳动用工管理制度，通过媒体面向社会发布招工信息，由局煤矿劳动用工管理中心、煤矿企业劳动用工管理中心组成招聘工作组，统一组织报名（报名者可根据意向、择企报名）和资格审查，对资格审查合格人员，由煤矿企业在县局煤矿企业劳动用工管理中心的监督下组织健康检查，对健康检查合格人员由县局培训中心组织安全培训，对培训考核合格人员由县局统一派遣，并督促煤矿企业在规定时间办理一切劳动用工手续、缴纳相关社会保险和年检，确保新招工人培训合格率、劳动用工备案率、合同签订率、参加社会保险率和年检率均达到100%。县局劳动用工管理中心对煤矿用工从报名、培训、录用、签订劳动合同、劳动用工备案、参加社会保险、派遣、年检和台账进行全过程管理。

（二）煤矿从业人员素质提升工程

一是各矿制定措施督促未达准入标准的人员，根据准入时间要求，提升素质达标；二是引进具备准入条件的人员；三是通过参加一年中专和成人教育培养人才；四是通过激励机制提升执业资格等措施，多措并举，力争所有从业人员按时完成资格准入达标条件。

（三）变招工为招生主要经验和做法

变招工为招生主要做法：一是力争开展校企合作办学；二是与煤矿院校毕业生签订就业协议；三是鼓励煤矿企业职 工子弟参加煤炭院校专业学习。

四、存在的问题及意见建议

煤矿企业劳动用工方面：一是劳动合同问题。不论是合同到期还是新招聘从业人员签订合同，当地人社局必须要求同时签订他们的合同，否则不予进行劳动用工备案，为此，导致多版本合同执行不好操作。二是部分集团公司派遣人员问题。建议明确集团公司可以向其煤矿企业派遣那级人员，导致煤矿企业经常性的零星个别招工和备案时有发生，能否定为非法违法招工。

二〇一二年七月二十四日