习近平诠释环保与发展：绿水青山就是生产力

第一篇：习近平诠释环保与发展：绿水青山就是生产力

习近平诠释环保与发展：绿水青山就是生产力

2014年08月15日 08:48

来源：中国经济网 作者：王敬文

原标题：习近平诠释环保与发展：绿水青山就是生产力

党的十八大以来，总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了方向。据中国经济网了解，今年以来，国家推出了不少旨在保护生态环境的政策措施。例如，国务院办公厅印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，确立了实行最严格的责任与考核制度；国家发展改革委先后出台并完善居民用水、用气、用电的阶梯价格政策，用价格杠杆培养居民节约意识；通过对部分产能过剩行业实行更严格的差别电价政策，加速推动相关行业转型升级或淘汰出局。随着制度建设的不断推进，今年上半年，我国各项减排工程如期推进，4种主要污染物排放量持续下降。

我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题指出 解读：经过三十多年的快速发展，我国积累下来的生态环境问题日益显现，进入高发频发阶段。比如，全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重，全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气等等。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样：老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。

生态环境是中国梦的一部分，衣食住行无不与环境有关，是老百姓最基础最现实的考虑，所有人概莫能外。实现十八大确定的到2020年国内生产总值和城乡居

民人均收入比2010年翻一番的目标，如果是我们继续以牺牲环境为代价的粗放式增长，那么生态环境只会遭到更加严重的破坏，再高的GDP，再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境，环境破坏了，民生也无从谈起。届时，自然会对我们进行报复。

保护生态环境，关系广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业。只有深刻意识到环境在对国家对人民发展的深刻意义后，才能切实做出行动保护环境，才能拥有蓝天、碧水、青山、绿地。

要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。

2013年5月，总书记在中央政治局第六次集体学习时指出

解读：长期以来，我国坚持以经济建设为中心，推动经济快速发展起来，在这个过程中，一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出。这种状况不改变，能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负，反过来必然对经济可持续发展带来严重影响，我国发展的空间和后劲将越来越小。总书记指出：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”

实践证明，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。经济发展决定人们的生活水平，生态环境决定人们的生存条件。生态问题不能用停止发展的办法解决，保护优先不是反对发展，其核心是要正确处理保护与发展的关系，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。事实证明，我们可以把生态文明建设和环境保护工作与推动产业发展、群众脱贫致富紧密结合起来。

我们只有更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一

时的经济增长，决不走“先污染后治理”的老路，探索走出一条环境保护新路，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。

2013年5月，总书记在中央政治局第六次集体学习时指出

解读：总书记提出的“实行最严格的制度、最严密的法治”的“最严”生态“法治观”，充分表达了中央的坚决态度，同时也牢牢抓住了生态文明建设的“牛鼻子”。

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本性变革，必须依靠制度和法治。我国生态环境保护中存在的一些突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。

今年1至6月，全国检察机关立案侦查发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪案件4463件6190人，其中，涉及生态环境领域663人。

法律是红线、法治是底线。任何人、任何组织不能触碰、不得突破。习近平指出，要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。科学的考核评价体系犹如“指挥棒”，在生态文明制度建设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

生态文明建设既事关发展方式，又事关人民福祉，只有筑牢保护生态环境的制度防护墙，“美丽中国”才能“梦想成真”。（中国经济网 王敬文）

网友热议环境保护：

@我们都有一个家：雾霾、暴雨、山涝灾害，都是经济高速发展所付出的的环境代价。社会主义中国目前最突出的矛盾是经济发展与生态承受能力的矛盾，总书记把生态建设提上国家战略的高度，符合社会发展规律，人心所向。

@曹三炮：中国的环境问题也是很多发达国家曾遇到过的，幸运的是，我们有后发优势，有经验可借鉴，关键在决心和态度。

@哆啦A梦：希望未来，我们不再受困于雾霾天。

@北京京辰众邦：解决环境问题，关键在法治。违法成本低、权责不明晰，造成很多企业主体存侥幸心理。

第二篇：秦光荣：改善生态环境就是发展生产力

[键入文字]

党的十八大以来，习近平同志对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为进一步推进生态文明建设指明了方向。我们应认真学习、深刻领会这些重要论述，更加重视生态文明建设，突出抓好蓝天、碧水、青山、绿地、资源和生物多样性的保护，努力争当生态文明建设排头兵。

牢固树立“生态环境也是生产力”的理念

习近平同志强调：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这揭示了一个朴素而又深刻的道理——生态环境也是生产力。

人们对生产力的认识是不断深化的。生产力是人类利用自然和改造自然的能力。过去我们突出强调人类的“能力”，但实际上生产力也离不开“自然”，生态环境也是生产力。因此，马克思主义生产力概念不仅包括人的劳动和创造力，还包括作为人类生存依托和劳动对象的自然界。特别是随着人类走向生态文明新时代，生态环境所涉及的方方面面无不与生产力有关，生态环境越来越成为重要的生产力。

牢固树立“生态环境也是生产力”的理念，就是要把保护和改善生态环境作为生态文明建设的重点，促进人与自然和谐相处。马克思曾说过：“社会是人同自然界的完成了的本质的统一，是自然界的真正复活”。我们只有更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。人与自然之间不是主仆关系、对抗关系，而是同呼吸共命运的关系。我们要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、生活方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，进一步提高生产力发展水平，走绿色发展之路。

可持续发展必须建立在良好的生态环境基础上。近年来，云南省良好的生态环境有效促进了群众增收致富和经济社会发展，许多产业就是依托良好的生态环境发展起来的，比如生物产业、旅游业的发展都得益于良好的生态环境。目前，云南省与生态环境相关的绿色产业增加值已占全省生产总值的3/5以上。我们要牢固树立“生态环境也是生产力”的理念，大力改善生态环境，为进一步解放和发展生产力创造条件。

切实把生态环境保护摆在更加突出的位置

工业革命以来，随着科学技术的进步和生产力发展水平的提高，人们创造了前所未有的物质财富，推动了社会文明进步。但与此同时，生态破坏、环境污染、水资源短缺、气候变暖等问题敲响了人类生存与发展的警钟。历史经验告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平同志告诫我们，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

时代，为人民创造良好生产生活环境。我们要深刻领会这“两个清醒认识”的重要论述，把环保优先的理念贯穿于经济社会发展全过程、落实到每一个工作环节，树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;在重大决策、区域开发、项目建设等方面实行环保一票否决制度，使各项决策更加有利于环境保护、更加有利于科学发展。

坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益。推动经济社会发展，既要算经济社会效益账，也要算生态效益账，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济社会效益，使有限的环境、资源得到永续利用。这就要求我们不断提高资源利用率，使经济社会活动对生态环境的损害降到最低程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。应坚持“既不欠新账、又要多还旧账”，进一步优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变;坚持经济建设与生态文明建设一起抓、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展

坚持在保护中开发、在开发中保护。习近平同志强调，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。这深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系。从我们目前的发展情况看，生态问题不能用停止发展的办法解决，保护优先不是反对发展，其核心是要正确处理保护与发展的关系，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。事实证明，我们可以把生态文明建设和环境保护工作与推动产业发展、群众脱贫致富紧密结合起来。近年来，云南省发挥“山”的优势，做好“林”的文章，着力培育带动力强、影响面广的木本油料产业，不仅绿了荒山，还为广大山区农民增收致富找到了一条新路子。

坚持宁可牺牲一点发展速度也要守护好生态环境。习近平同志指出，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。西方发达国家曾走过“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的道路，我国一些地方在发展中也付出了很大的生态环境代价。习近平同志强调，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄，要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，增加考核权重，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。往者不可谏，来者犹可追。我们要牢固树立生态红线的观念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，调整经济结构、生产方式和消费模式;宁可牺牲一点发展速度，也要保住良好的生态环境，决不走“先污染后治理”的老路，而要努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型发展路子。

努力争当生态文明建设排头兵

良好的生态环境是云南省最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片，也是云南后发赶超的最大潜力。生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的革命。我们应

进一步增强使命意识，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，采取切实可行的措施，使彩云之南天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐，为人类保护和建设好一个珍贵的绿色宝库，奋力书写无愧于历史的云南生态文明建设新篇章，争当全国生态文明建设排头兵。

着力构建生态文明建设的产业支撑体系。按照全国主体功能区划要求，细化主体功能区定位和发展方向，调整区域产业结构和产业布局。大力发展高原特色农业，打造现代庄园农业，调快调特第一产业;加速新型工业化，改造提升优势传统产业，大力培育战略性新兴产业，调快调强第二产业;提升旅游业发展水平，加快发展物流、金融、信息咨询、科技服务等现代服务业，调快调优第三产业;加快循环经济和低碳经济发展，推进循环经济试点，创建一批循环经济企业和生态园区;制定重点行业清洁生产标准和审核技术指南，形成技术支撑体系。

着力构建生态文明建设的环境安全体系。深入推进“森林云南”建设，大力实施退耕还林及陡坡地生态治理、生物多样性保护、城乡绿化、防护林建设、天然林保护、低效林改造、石漠化治理、农村能源建设“八大工程”，力争到2020年森林覆盖率达到60%。加大以滇西北、滇西南为重点的生物多样性保护力度。加强云南九大高原湖泊和江河流域水污染防治，确保达标湖泊水质稳定，确保被污染湖泊水环境质量明显改善;实施大江大河流域综合治理工程，确保重要江河流域监测断面达到三类以上水质标准。推进城乡人居环境综合治理，推进农村环境综合整治，把生态理念融入城镇建设，加快推进中小城市污水、垃圾集中处理设施建设。

着力构建生态文明建设的文化道德体系。建设生态文明，除了运用经济和法律手段，还要依靠文化道德的力量。应深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及，在全社会树立生态文明观念。从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德入手，宣扬亲近自然的生活理念，提倡勤俭节约、保护环境的社会风尚，建立生态文明的道德规范。推广可持续发展的消费模式，实行环境标志认证和政府绿色采购，提倡绿色出行。完善绿色消费激励政策，完善绿色消费体系，以绿色消费带动绿色生产。

着力构建生态文明建设的法制保障体系。习近平同志指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。应建立健全生态文明建设的综合评价体系，把资源能源节约指数、生态环境治理指数等纳入各级党委、政府政绩考核内容，落实责任，严格奖惩。严格实行环境影响评价制度，将规划环评列为项目环评的前置条件，依法对各类专项规划、重大决策和建设项目进行环境影响评价。严格执行环境准入制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。建立国土空间开发保护制度，杜绝国土资源恶性开发和破坏环境的事件发生。建立健全生态补偿机制，建立健全资源有偿使用机制和生态补偿机制，加快资源型产品价格改革，形成反映资源稀缺程度的价格体系。探索建立环

保责任追究制度和环境损害赔偿制度，健全环境民事责任，进一步明确政府、企业、公民在生态文明建设中的法律责任。

第三篇：《习近平谈治国理政》(第二卷)学习心得体会——绿水青山就是金山银山

《习近平谈治国理政》（第二卷）学习心得体会——绿水青山就是金山银山

党的十八大以来，总书记从中国特色社会主义事业总布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”最近通过学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述，结合实际工作谈谈我的一些感想。

一、加强宣传教育，提高全民参与生态环境保护的积极性。依托六.五环境日、世界地球日、3.15消费者权益日等纪念活动，应用各种媒介，加强生态环境保护宣传。提高公众的生态环境意识，推动节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，从而形成全社会共同参与的良好风尚。通过环保进学校、环保进社区、环保进企业等活动强化公众生态环境意识的要求，将生态环境意识植根在每个人心中，把更加自觉珍爱自然、更加积极保护生态环境作为每个公民的基本美德。

二、加强环境监管，严肃查处环境违法违规行为。强化环境日常监管，抓好日常巡查、专项检查、交叉检查和“双随机抽查”的结合，严厉打击企业环境违法违规行为。对依法作出的行政处罚决定履行、限期治理任务落实、违法行为整改等情况进行后督察，督促落实到位。加大督查力度，敢于曝光拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，解决环境行政处罚执行难的问题的，树立环保执法威信。

绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护绿水青山，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。我们要坚定不移的走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，建设美丽幸福新中国，实现科学发展、低碳发展、绿色发展、可持续发展。

2018年4月13日

第四篇：学习习近平同志关于生态文明建设重要论述——改善生态环境就是发展生产力

改善生态环境就是发展生产力（深入学习贯彻习近平同志

系列讲话精神）

——深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述

秦光荣

《 人民日报 》（2014年01月16日 07 版）

党的十八大以来，习近平同志对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为进一步推进生态文明建设指明了方向。我们应认真学习、深刻领会这些重要论述，更加重视生态文明建设，突出抓好蓝天、碧水、青山、绿地、资源和生物多样性的保护，努力争当生态文明建设排头兵。

牢固树立“生态环境也是生产力”的理念

习近平同志强调：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这揭示了一个朴素而又深刻的道理——生态环境也是生产力。

人们对生产力的认识是不断深化的。生产力是人类利用自然和改造自然的能力。过去我们突出强调人类的“能力”，但实际上生产力也离不开“自然”，生态环境也是生产力。因此，马克思主义生产力概念不仅包括人的劳动和创造力，还包括作为人类生存依托和劳动对象的自然界。特别是随着人类走向生态文明新时代，生态环境所涉及的方方面面无不与生产力有关，生态环境越来越成为重要的生产力。

牢固树立“生态环境也是生产力”的理念，就是要把保护和改善生态环境作为生态文明建设的重点，促进人与自然和谐相处。马克思曾说过：“社会是人同自然界的完成了的本质的统一，是自然界的真正复活”。我们只有更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。人与自然之间不是主仆关系、对抗关系，而是同呼吸共命运的关系。我们要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、生活方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，进一步提高生产力发展水平，走绿色发展之路。

可持续发展必须建立在良好的生态环境基础上。近年来，云南省良好的生态环境有效促进了群众增收致富和经济社会发展，许多产业就是依托良好的生态环境发展起来的，比如生物产业、旅游业的发展都得益于良好的生态环境。目前，云南省与生态环境相关的绿色产业增加值已占全省生产总值的3/5以上。我们要牢固树立“生态环境也是生产力”的理念，大力改善生态环境，为进一步解放和发展生产力创造条件。

切实把生态环境保护摆在更加突出的位置

工业革命以来，随着科学技术的进步和生产力发展水平的提高，人们创造了前所未有的物质财富，推动了社会文明进步。但与此同时，生态破坏、环境污染、水资源短缺、气候变暖等问题敲响了人类生存与发展的警钟。历史经验告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平同志告诫我们，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。我们要深刻领会这“两个清醒认识”的重要论述，把环保优先的理念贯穿于经济社会发展全过程、落实到每一个工作环节，树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；在重大决策、区域开发、项目建设等方面实行环保一票否决制度，使各项决策更加有利于环境保护、更加有利于科学发展。

坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益。推动经济社会发展，既要算经济社会效益账，也要算生态效益账，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济社会效益，使有限的环境、资源得到永续利用。这就要求我们不断提高资源利用率，使经济社会活动对生态环境的损害降到最低程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。应坚持“既不欠新账、又要多还旧账”，进一步优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变；坚持经济建设与生态文明建设一起抓、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展。

坚持在保护中开发、在开发中保护。习近平同志强调，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。这深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系。从我们目前的发展情况看，生态问题不能用停止发展的办法解决，保护优先不是反对发展，其核心是要正确处理保护与发展的关系，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。事实证明，我们可以把生态文明建设和环境保护工作与推动产业发展、群众脱贫致富紧密结合起来。近年来，云南省发挥“山”的优势，做好“林”的文章，着力培育带动力强、影响面广的木本油料产业，不仅绿了荒山，还为广大山区农民增收致富找到了一条新路子。

坚持宁可牺牲一点发展速度也要守护好生态环境。习近平同志指出，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。西方发达国家曾走过“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的道路，我国一些地方在发展中也付出了很大的生态环境代价。习近平同志强调，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄，要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，增加考核权重，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。往者不可谏，来者犹可追。我们要牢固树立生态红线的观念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，调整经济结构、生产方式和消费模式；宁可牺牲一点发展速度，也要保住良好的生态环境，决不走“先污染后治理”的老路，而要努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型发展路子。

努力争当生态文明建设排头兵

良好的生态环境是云南省最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片，也是云南后发赶超的最大潜力。生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的革命。我们应进一步增强使命意识，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，采取切实可行的措施，使彩云之南天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐，为人类保护和建设好一个珍贵的绿色宝库，奋力书写无愧于历史的云南生态文明建设新篇章，争当全国生态文明建设排头兵。

着力构建生态文明建设的产业支撑体系。按照全国主体功能区划要求，细化主体功能区定位和发展方向，调整区域产业结构和产业布局。大力发展高原特色农业，打造现代庄园农业，调快调特第一产业；加速新型工业化，改造提升优势传统产业，大力培育战略性新兴产业，调快调强第二产业；提升旅游业发展水平，加快发展物流、金融、信息咨询、科技服务等现代服务业，调快调优第三产业；加快循环经济和低碳经济发展，推进循环经济试点，创建一批循环经济企业和生态园区；制定重点行业清洁生产标准和审核技术指南，形成技术支撑体系。

着力构建生态文明建设的环境安全体系。深入推进“森林云南”建设，大力实施退耕还林及陡坡地生态治理、生物多样性保护、城乡绿化、防护林建设、天然林保护、低效林改造、石漠化治理、农村能源建设“八大工程”，力争到2020年森林覆盖率达到60%。加大以滇西北、滇西南为重点的生物多样性保护力度。加强云南九大高原湖泊和江河流域水污染防治，确保达标湖泊水质稳定，确保被污染湖泊水环境质量明显改善；实施大江大河流域综合治理工程，确保重要江河流域监测断面达到三类以上水质标准。推进城乡人居环境综合治理，推进农村环境综合整治，把生态理念融入城镇建设，加快推进中小城市污水、垃圾集中处理设施建设。

着力构建生态文明建设的文化道德体系。建设生态文明，除了运用经济和法律手段，还要依靠文化道德的力量。应深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及，在全社会树立生态文明观念。从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德入手，宣扬亲近自然的生活理念，提倡勤俭节约、保护环境的社会风尚，建立生态文明的道德规范。推广可持续发展的消费模式，实行环境标志认证和政府绿色采购，提倡绿色出行。完善绿色消费激励政策，完善绿色消费体系，以绿色消费带动绿色生产。

着力构建生态文明建设的法制保障体系。习近平同志指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。应建立健全生态文明建设的综合评价体系，把资源能源节约指数、生态环境治理指数等纳入各级党委、政府政绩考核内容，落实责任，严格奖惩。严格实行环境影响评价制度，将规划环评列为项目环评的前置条件，依法对各类专项规划、重大决策和建设项目进行环境影响评价。严格执行环境准入制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。建立国土空间开发保护制度，杜绝国土资源恶性开发和破坏环境的事件发生。建立健全生态补偿机制，建立健全资源有偿使用机制和生态补偿机制，加快资源型产品价格改革，形成反映资源稀缺程度的价格体系。探索建立环保责任追究制度和环境损害赔偿制度，健全环境民事责任，进一步明确政府、企业、公民在生态文明建设中的法律责任。

（作者为中共云南省委书记）

第五篇：4.抓环境就是抓生产力———四论“解放思想,推动跨越发展”

抓环境就是抓生产力———四论“解放思想，推动跨越发展”中国仙桃网（仙桃日报）推动跨越发展，进一步扩大开放是必由之路。如何让更多发展要素汇聚仙桃？这从根本上取决于环境的优劣。

环境建设是一个地方经济发展的晴雨表，环境好了，项目、资金、技术、人才就会纷至沓来。环境不好，就是生产关系不和谐，必然阻碍生产力发展。资金、技术、项目、产品等都可以引进，而环境只能依靠自己创造。从这个意义上讲，抓环境就是抓发展，抓环境就是抓生产力，抓环境也是抓机遇。

经济发展规律告诉我们，资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。多年来，市委、市政府高度重视经济发展环境建设，把优化经济发展环境作为经济发展的生命工程，今日仙桃正在成为投资的热土与创业的乐园。就当前的仙桃经济发展而言，两个环境最为关键，一个是有利于企业家成长的人文环境，一个是有利于干部干事创业的环境。

企业家资源是推动跨越发展的核心要素之一。有了企业家资源，就可以上更多的项目，实现更多的税收，安置更多的就业，创造更多的财富。有了企业家资源，可以化腐朽为神奇，可以“无中生有”、变不可能为可能。就当前来说，我们需要更多的能够真正带动企业快速发展壮大、具有全球视野、具有强烈创新意识以及具有强烈社会责任感的企业家。

作为稀缺资源，企业家不会平白无故地来到仙桃，营造有利于企

业家成长的环境尤为重要。因此，全市上下务必要强化“发展第一，企业家老大”的观念，牢固树立“发展以企业为本、企业发展以企业家为本”的理念，在全社会弘扬和形成“创业光荣、办企业光荣、企业家光荣”的观念和氛围，创造适宜企业家成长创业的政策环境、体制环境和工作环境，保护好、培育好、发展好、壮大好企业家资源。要以招商引资引进型、本地发展壮大型、培训扶持发展型、科技创新型、全民创业型企业家为重点，大力实施企业家成长工程，加大企业家引进、扶持、培训力度。要着力营造“崇尚成功、宽容失败”的人文环境，在全社会提倡崇尚敢于创新的精神，让更多的企业家在创业创新的文化土壤上茁壮成长。

跨越发展，需要充分调动广大党员干部的积极性。干事创业要有大环境，政策支持机制是关键，它有助于形成鼓励和扶持干事创业的良好氛围。怎么办？首要的是建立健全选用能人机制，形成“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，坚持凭能力和实绩用人，防止空谈者取巧，不让实干者吃亏。跨越发展需要实干争先，没有一支“务实型、实干型”干部队伍，跨越发展就是一句空话，就不能充分形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的社会氛围。让干事创业者“坐上席”，与“企业家老大”的精神实质是一样的。唯其如此，实践中才能识别那些政治上靠得住、工作上有本事，能干事、干成事的干部，才能真正使干部才有所用、劳有所得、功有所奖，形成支持党员干部干事创业的良好环境。

在新起点上实现新跨越，环境是至关重要的生产力要素。人人是

环境，处处是环境，事事是环境，当这一观念真正意义上深入人心并成为一种自觉时，我们实现跨越发展的基础也就夯实了。（本报评论员）