农民新型生产资料的创立与优化

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第一篇:农民新型生产资料的创立与优化

农民新型生产资料的创立与优化

——无锡新区新安街道在农村城市化进程中 破解

“三农”问题、促进农民富裕的新探索

叶锡康

1978年,安徽省凤阳县小岗村的18户农民,在一张“包产到户”的契约上,庄重地按下手印,自发实行了“大包干”。在党的十一届三中全会精神指引下,小岗村开创的“大包干”推动了联产承包责任制在全国农村的推广,给中国农村带来了举世公认的变化。时隔三十年后,江苏省无锡市新区新安街道在努力推进农村城市化进程中,认真贯彻党的十七届三中全会精神,努力实践科学发展观,创新实施了“房权换股权”富民政策,为破解“三农”问题,促进农民富裕创出了一条新路子。

一、改革开放30年农民生产资料的变迁和沿革

沐浴着改革开放的春风,我们无锡新安的农村地区在30年间发生了翻天覆地的变化,农民所拥有的生产资料也经历了一系列的变迁和沿革。

——农村面貌发生深刻变化。自家庭联产承包经营责任制推开以来,在生产资料的配置上,土地作为农民最基本、最直接的生产资料,随着“大锅饭”发展到“大包干”,实现了配置到户,明确了农民在农村改革和发展过程中的主体地位,使广大农民从僵化、落后的旧体制禁锢中解放出来,实现了生产资料的合理配置;在生产资料的经营方式上,土地由原先的统一经营变为以户为单位进行生产经营,大大激发了农民生产劳动的积极性,农村劳动力得到了极大的释放;在生产资料的发展变迁上,随着上个世纪80年代“一包三干”乡镇企业的异军突起,二、三产业蓬勃发展,并在农村产业结构的比重上不断增加,农民所拥有的生产资料也发生了结构性变化和调整,新安也从一个相对比较贫困的地区,逐步进入了全面小康、工业化、城市化特征日趋明显的新格局。

——农业生产水平快速提高。30年来,新安的农业生产水平不断跃上新台阶,农业生产产品由原先传统的稻麦经营发展到多种产业结构的经营生产,农副产品供应日益丰富。随着农民生产积极性的提高、水稻免耕直播等新技术和机械化设备的运用,农业生产的效率也不断提高,规模化、高效化的现代农业逐步形成。

——农民收入稳步增长。由于农业生产水平和效率的迅速提高,越来越多以土为生的务农人员转移到了乡镇工业中,农民收入来源不断趋向多元化,收入格局由以农业收入为主体逐步转为务工经营收入为主要收入来源,农民的生活水平因此大幅提高。到2007年,新安农民的人均可支配收入由1978年的100多元增加到了12000元以上。

新安农村的发展变迁充分证明,党的十一届三中全会作出的重大决策,使农民的生产资料得到了合理有效的配置,确立了农村改革和发展中的主体地位,对解决“三农”问题起到了极大的推进作用。改革开放30年间,我们新安地区的人民生活也达到了小康水平。但我们也清醒地认识到,新安在加快城市化建设的进程中,又遭遇了新“三农”问题的困扰,尤其是在现有小康水平上如何进一步

促进新安人民的全面富裕,成为了新形势下实现科学发展的难点所在。在富民增收、着力解决新“三农”难题的探索实践中,我们新安街道通过创立农民新型生产资料的方式,即“房权换股权”,为突破发展瓶颈、实现新安人民的共同富裕,找到了一条新的富民路径。

二、创立农民新型生产资料的背景和动因

在城市化建设的进程中,新安街道通过创立农民新型生产资料的方式,努力破解“三农”问题的难点、实现新安人民的共同富裕,是基于以下几点考虑:

(一)创新增收形态的需要。新安在区域转型发展过程中,存在着一些制约农民增收致富的剧烈阵痛。因开发建设用地需要,将有1500名农民失去赖以生存的土地生产资料;因治理太湖的需要和开发建设的推进,有263家企业在三年内全面转移,将产生6000余名失业职工;因无锡市“6699”环保行动的加速推进,渔民洗脚上岸,将增加700多名失水渔民。从而使新安街道产生了8000多名失地、失业、失水的“三失”人员。这些人员原来的收入结构相对比较单一,“三失”以后面临着收入大幅下降的严峻形势。新安街道创新实施“房权换股权”富民政策,就是为了拓宽农民的增收渠道,增加农民的财产性收入,使农民的收入由单一结构逐步转向福利性收入、工资性收入、经营性收入和财产性收入并存的多元结构。

(二)破解建设矛盾的需要。在开发建设的过程中,往往存在着拆迁与安置的矛盾,其实质就是拆迁速度快于安置房建设速度,安置房建设速度跟不上安置要求。要解决这一问题,加快安置房建设是关键,但这又会增加建设资金的压力。新安街道的开发建设同样面临这些问题。按照规划,街道在三年内拆迁8000多户农民住宅,涉及2万多人,安置房建设面积超过200万平方米,安置房的建设资金估算要30多亿元人民币。短时间内,建设如此规模的配套设施完善的安置房,对于一个街道而言,无论是拆迁和安置方面,还是建设和资金方面,压力之大可想而知。如果将拆迁农民富余的安置房换成股权,则可使政府在增加农民财产性收入的同时,减轻安置压力,减少当前安置房建设的工程量,从而破解了安置房建设的一系列矛盾。

(三)强化社会管理的需要。按照我市拆迁安置政策,我街道平均每户农民拆迁后能安置到2.5套(约250平方米)住房。在满足小康居住条件的前提下,很多居民出现了富余住房,迫切需要对外租赁。而大量私房的分散出租给社区管理带来了诸多问题,特别是对社会治安和环境卫生带来压力,影响社区文明创建和社会和谐稳定。通过以房权换股权,组建富民合作社,可以将居民的富余住房转化为可用资金,投资建设优质商业资产,方便群众生活和娱乐,减少私房出租,有利于社会管理和整体提升地区功能品位,从而吸引更多的人才前来投资创业。

(四)赋予生产资料的需要。

1、农民对生产资料的依赖程度。传统的劳作方式形成了广大农民“种田万万年,传子又传孙”的思想观念,造成了农村劳动者对土地等生产资料很大的依赖性。随着开发建设的推进,新安街道所有农民将在几年内全部集中居住到新型社区。当现代农民开始真正告别“脸朝黄土背朝天”的传统生活,过上“吃穿不用愁、喝水不用吊、马桶不用倒”的城市生活的时候,也意味着越来越多的农民将失去对蕴涵着经济功能、就业功能和保障功能等多种功能的传统生产资料,尤其是农民最直接、最根本的生产资料——土地。这对以农为本的农民来说,在观念上是很难迅速接受的。

2、农民对生产资料的时代追求。农民的生产资料还有着鲜明的时代特征。

在农村改革之前,对于没有土地耕种自主权的农民来说,最需要的生产资料是可供自主耕作的田地;随着土地的配置到户,他们更需要的是能为他们带来极大效益的新型农用产品和科学技术;到了工业技术反哺农业时代到来的时候,人们关注的视角则转向了厂房、工业机械等生产资料上。综合而言,对于农民来说,越是时代意义强、价值特性高的生产资料,也是需求度越高、依赖性越强的。站在新的历史起点上,我们感觉到,对于进入城市化时代的当今农民来说,他们迫切追求拥有与时俱进的新型生产资料。

3、农民对生产资料的持续需求。对广大农民而言,他们对生产资料不但有持有的要求,还有一个希望持续传承的需求。由于农民的受教育程度偏低,特别是目前的4050人员和更年长的农民,其文化程度多在小学、初中水平,除了种地,缺少其他的一技之长,此外,他们的子女与同龄的城市居民相比,受教育的程度也要相对低一点,因此,随着时代的变迁和城市化步伐的加快,在越来越多的农民失去世代耕作的土地等一系列传统意义上的生产资料,真正彻底告别“日出而作,日落而息”的农耕生活,过上相对安定、殷实的城市化生活的同时,他们的内心也在为找不到可持续传承并给当代和下一代带来长期收益的新型生产资料而感到困惑和不安。

4、农民对生产资料的现实要求。生产资料是一种实在的物质形态。对广大农民来说,他们讲究的是看得见、摸得着,并能为自己目前乃至将来带来的现实收益。而对于已处于小康生活水平的新安人民而言,他们注重的是如何在现有水平上进一步通过手中所拥有的新型生产资料,充分运用自己的智慧和勤劳达到增长收入、实现富裕的目的和现实效果,从而使自己真正实现由农民到市民的本质转换。

三、创立农民新型生产资料的形式和思路

鉴于以上农民新型生产资料的背景和动因考虑,在农村城市化进程中,我街道充分发挥和运用政府自身职能,把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为新时期基层农村工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实上级征地安置政策,在采用“土地换社保”的方式,建立“失地农民保障七金”(农村大病医疗金,失地、失水、失业人员奖励基金,幼儿教育补贴金,义务教育免交金,大学生、高中生奖励金等)的社会保障体系的同时,还推出了通过创立新型生产资料来促进农民增收富裕的创造性举措。这种富民新举措又主要通过“房权换股权”的形式来落实和体现。

“房权换股权”,顾名思义,是将失地农民的富余的住宅享有权通过市场化运作机制,利用折价入股的方式,转换为一种新型的可以流通的生产资料,并根据市场运行规则进行自主经营和管理。这是我街道将农村安置房的分配与促进农民增收有效衔接的一项创新工作,是在总结推广农村综合改革进程中“三大合作组织”建设成功经验的基础上,进一步创新提升合作组织发展的新举措。为了确保新创立的生产资料在街道城市化进程中发挥出应有的价值和作用,我们引进市场化运行机制,成立无锡新安富民物业股份合作社运作平台,接收失地农民在保障小康居住条件的前提下富余的安置房折价入股,进行经营和管理。合作社为集体所有制(股份合作制)的农村集体经济合作组织,股权设个人股和集体股,每股10000元,以“房屋租赁、物业管理和对符合国家产业政策的行业进行投资和管理”为经营范围。为确保股东利益,促进合作社的顺利发展,我们还确立了“政府引导、自愿转换、有效整合、建设保底”的总体思路。政府引导,就是制定鼓励失地农民参与股权式安置、将富余房产转换为新的生产资料的政策,引导和支

持合作社的发展。自愿转换,就是在安置房分配时,失地农民完全本着自愿的原则,选择将多余房产资料转换为具有收益效应的新生产资料的安置方式,按每平方米2000元将多余房产进行折价入股予以转换,首期入社为三年。有效整合,就是合作社将失地农民富余房产通过转换后形成的货币形态的生产资料有效整合,通过市场化的手段进行资本运作。建设保底,即在合作社的建设期内确定最低收益率为8%,当合作社由于开发建设周期的原因,可分配红利低于该收益率时,由政府补贴其差额部分。当建设期满(与入股金额总量相等的资产建设好)后,合作社按照章程实行规范的市场化运作,由政府继续给予相关政策扶持,稳定新型生产资料在长期内拥有资产性收益。当然,考虑到部分失地农民安置的特殊需要,入社到三年时,股东可按上年审计资产继续持有股权化的生产资料,也可按照现行安置分配办法,重新按原面积给予房产资料分配。

四、创立农民新型生产资料的做法和措施

以富民合作社为主要转换平台的农民新型生产资料的创立,从开始酝酿构建到目前,大致经历了四个阶段:

(一)创立发动阶段。2006年底,我街道在筹建阶段就开始酝酿农民新型生产资料的创立和富民合作社的组建,几次召开会议进行专题讨论,提出创立和组建构想。2007年初,分别多次召开党员座谈会、社区干部座谈会、村民组长和居民代表座谈会,反复商讨,征求意见。2007年3月,在调查研究的基础上,我街道制定了《被拆迁居民部分安居房股权式安置办法》,并报请上级领导批准实施。随后,我街道迅速配备人员,成立了无锡新安富民物业股份合作社筹建办公室。为了搞好宣传发动,印发登有《被拆迁居民部分安居房股权式安置办法》的《新安报》7000多份,分发到每一户家庭。各村对《被拆迁居民部分安居房股权式安置办法》的精神进行全面宣传,街道拆迁办在拆迁过程对广大失地农民进行认真解释,合作社筹建办对前来咨询的群众进行细致的分析和答复。通过这些工作,使现代生产资料转换和创立政策真正做到了进村入户、家喻户晓。

(二)创立准备阶段。《章程》是农民新型生产资料转换和创立的基本要求和具体做法,是合作社运作的总纲,是合作社各项行动的指南。由于新安富民物业股份合作社的成立是首创,没有现成的经验和办法借鉴,也没有具体的法律法规予以明确。为此,在上级领导和部门的关心支持下,我们一手抓考察学习取经,一手抓法律法规钻研,参照《公司法》和《农民专业合作社法》的有关规定,广泛征求意见,先后十易其稿,最终形成了《无锡新安富民股份合作社章程(草案)》。《章程(草案)》中最后确定的首期注册资金数额为14667.846万元,其中500万元是我街道为加大富民工作力度,以无锡市新旺企业管理有限责任公司的名义通过货币转换的形式入股的,其余的14167.846万元为2007年12月15日前入社农民将富余房产转换成新型生产资料的股金数。合作社的名称确定为“无锡新安富民物业股份合作社”。

(三)正式创立阶段。农民新型生产资料在创立初期,遭遇了合作社股东如何设置、政府如何实施对合作社的领导和管理、工商如何注册登记等一系列具体问题。首先,按《公司法》规定,股东不能超过50名,而且股东太多会增加注册难度,于是在无锡市和新区工商局的帮助指导下,以每30—50名股东所在的若干村民组为一股东小组,每小组选举产生一名股东代表;集体股股东代表,由出资认购股权的集体经济组织按照出资额每120万元出一名代表的比例派任。2008年3月份,严格遵照选举办法,组织选举产生了17名个人股股东代表。同时,无锡市新旺企业管理有限责任公司也按章派任了4名集体股股东代表。其次,考虑街道对合作社的领导和管理,经酝酿和股东代表大会选举,由街道办事处副主任任董事长。第三,因新安富民物业股份合作社是一种新型集体经济组织,法律没有明确规定。为了取得法人地位,2007年12月省工商局专门来锡进行调研和指导,最终于2008年1月办理了工商名称核准手续。2008年4月18日,新安富民物业股份合作社召开了第一次股东代表大会,宣告正式成立,这也标志着以我街道当代农民为主体受益对象的新型生产资料正式创立。

(四)投入收益阶段。为保证合作社这一转换平台的规范运行,确保经过转换后的新型生产资料取得收益和成效,合作社建立了财务管理制度、收益分配制度、“三会运作”制度等,发放了新型生产资料权属证,建立了相关名册和档案,聘任了总经理、副总经理、会计和出纳。考虑到农民转换新型生产资料每天都有,而工商增资手续比较复杂,故合作社每年分两次进行增资,并以发展为第一要务,着力投资经营风险小、利润回报稳的项目。而且,在建设期内,政府将通过财政补贴的方式予以保底扶持,给予拥有新型生产资料的居民“建设保底”的“定心丸”。

农民新型生产资料创立至今,为了确保其能为当代农民乃至子孙后代带来更多的收益,我街道已经围绕加大宣传力度、提高自身赢利率、适度调整政策等方面制订远景规划,从而实现现有新型生产资料的进一步优化。

五、农民新型生产资料凸现的成效

实践证实:以“房权换股权”为主要形式的农民新型生产资料的创立,为践行科学发展观,破解“三农”问题,开辟富民之路迈出了可喜的一步,富裕百姓、推动发展的成效正在逐步凸现,将在打造“幸福和谐新安”中日益起到积极的推动促进作用,是“集群众之力用于发展,从而提高富民指数”的共赢之举。其成效主要体现在以下二个层面:

从老百姓层面来看,以“房权换股权”为主要形式的农民新型生产资料的创立,为富民增收已经实现了“一、二、三”的目标。“一”是实现了街道人均增收一千元。按8%的年收益率计算,2008年合作社发放新型生产资料收益金约2000多万元,全街道现有人数20000多人,因此,仅从农民新型生产资料创立的收益效应来看,2008年街道农民人均就增加收入近1000元。“二”是实现了参加新型生产资料转换的家庭户均增收近二万元。从目前居民入股的面积来看,一般家庭都将120平方米的富余住房参加新型生产资料的转换,其每年可获得实际收益达19200元。“三”是实现了参加新型生产资料转换的农户数超三千户。到2008年底,参加新型生产资料转换的户数超3000户。目前,参加新型生产资料转换的户数还在不断增加。预计到2009年底,参加新型生产资料转换的户数将达4000户。

从政府层面来看,以“房权换股权”为主要形式的农民新型生产资料的创立,为开发建设也实现了“一、二、三”的目标。“一”是实现了节省安置房建设时间一年。通过“房权换股权”安置模式,减少了安置房建设,节省了安置房建设时间。从当前入股的3000多套房屋来看,如有60%的房屋长期入股,将可少建设20万平方米安置房,从而可节省安置房建设时间一年。“二”是实现了节省建设用地二百亩。少建设20万平方米安置房,则可直接节约近200亩的建设用地。这些节省的土地指标可以更多地用于其他开发建设项目。“三”是实现了富民增收,为破解“三农”问题进行了有益新探索。通过创立农民新型生产资料,实施“房权换股权”政策,2007年和2008年合作社发放新型生产资料收益金共计约2600万元,大幅提高了农民的收入,优化了农民的收入结构,为破解

“三农”问题探索了一条新路。

六、创立农民新型生产资料获得的启示

创立农民新型生产资料所取得的现有成效,更坚定了我们新安街道在新形势下突破发展瓶颈、实现富民增收的决心,也使我们获得了几点感受和启示:

(一)传统的生产资料解决的是一部分人的致富问题。土地作为农民最根本、最传统、最原始的生产资料,在原有承包经营模式的作用下,农民生产力得到了很大程度的解放,广大农民的温饱问题将得到彻底解决;而且,随着高新农业、生态农业、观赏农业等现代农业的发展,一部分知识水平高、经营意识强、创业能力大的农民也能走上富裕的道路,但仅是限于一部分人,难以实现广大农民的共同富裕。

(二)现行“土地换社保”政策解决的是当代人的生活问题。在城市化建设加快推进过程中,时下普遍的做法是政府充分发挥和运用自身职能,在落实统一政策的征地安置的过程中,采用“土地换社保”的形式,通过制定各类惠民政策,给予失地农民一定的补偿和社会保障,使他们在失去土地等生产资料的同时,解决衣食住行等各方面的后顾之忧,但主要侧重于落实当代农民的保障。尽管我们无锡市的社保政策的保障水平在全省乃至全国已处于前列,但对今后出生的农民子孙的保障也仍相对考虑不足。因此,“土地换社保”,主要解决的仅是当代人的生活问题。

(三)农民新型生产资料的创立能促进当代农民以及子孙后代的富裕。实践证实,我街道在城市化进程中,将失地农民的多余房产通过货币化的方式,将其转换成一种新的生产资料并给予他们很大的自主支配权,在进一步整合和优化后,投向开发建设过程中的各类优质资产和项目,从而形成强烈的市场效应和创收空间,大大增加了广大农民的可持续发展能力,尤其是随着日臻规范、完善的市场运作,增收机制动力将进一步加强,这种新型生产资料的传承能力也将不断被放大。我们相信,创立和优化新型生产资料的富民新模式,一定会成为当代新安人民和子孙后代实现富裕,全面形成城乡发展一体化新格局的和谐之道!

第二篇:培育新型农民

让农民成为新农村建设的生力军

党的十七大指出,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。近年来,某某市紧紧围绕全面建设小康社会、建设社会主义新农村的目标和任务,以培育新型农民为出发点和落脚点,以贴近农民、方便农民为原则,进一步引导农民学习知识、增长本领、提高素质、走向文明,使他们成为农村经济社会发展中的主力军。

一、以培训为手段,培育技术型农民

建设新农村,致富农民是根本。针对全市农村部分农民缺乏相应的技术,无论是搞种植、养殖,还是进城打工,收入都相对较低这一情况,某某市把农村劳动力培训工作作为富裕农民、发展农业的治本之举,加强组织领导,创新培训机制,提高培训效果。突出做到了“三抓”:一是抓农村实用技术培训。围绕现代农业建设,以现代适用技术和实用技术培训为主,加强对从事农业生产农民的培训。一方面编印各类农业科普资料下发到乡镇村组,及时为农民提供市场信息和技术服务。另一方面,开展灵活多样、不同形式的实用技术培训,使农民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富。市政府下发了《某某市“现代农民教育工程”实施意见》,并组建了由市农业局、科协等部门负责同志和专家50多人组成的现代农民教育宣讲团,下发了现代农民教育宣讲团教育菜单,同时成立了30多

人的科技下乡小分队,把一些实用技术送到田间地头,最大限度地为农民群众致富提供实用技术、技能服务。针对广大农民普遍关注的家禽、家畜的流行性疾病,市农业部门通过电视、报纸等新闻媒体宣传《动物防疫法》,同时,以会代训,对乡镇领导、村干部进行培训,指导农民,尤其是养殖大户做好基础性防疫工作。近年来,某某市每年开设技术讲座30场次,印发科普资料2.4万份,并在电视台开办了《农业科技之窗》栏目,现已播出节目近60期。二是抓职业培训。各乡镇充分利用乡镇党校、成人教育中心校、农民学校等阵地开办专业技术培训班。张桥镇建立了全市第一个“农村青年外出务工培训基地”,以该基地为依托,加强对农村外出务工人员的业务技能培训。南沙镇利用江苏省科技示范基地、蔬菜大棚基地、养鹿基地进行技术培训。三是抓劳动力转移培训。为解决就业和再就业的矛盾,某某市把强化劳动力的职业技能培训作为拓展劳务输出的重要环节,充分开发和利用农村劳动力资源潜力,加快对农村剩余劳动力的转移速度,确定了15所职技校作为培训基地,根据市场需求,设置50多个长线和短线专业,如机械、化工、医药、纺织服装等培训,有针对性地开展“订单式”劳务培训,提升农民就业或外出就业的“技术含量”。目前,“订单式”培训已成为某某市劳动力转移的主要形式,每年培训劳动力都在六千人以上,使某某的“技术蓝领”成为长三角制造业发达地区的争相签约的“抢手货”。

二、以典型为示范,培育经营型农民

“会经营”是指新型农民必须具有一定的经营管理能力,能合理配置人、财、物和土地等资源,组织生产和参与市场活动,获得较高的经济效益。某某市充分发挥能人的示范教育作用、导向作用,一方面通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和技术扶持,培植规模化和专业化生产经营的农业大户和农民企业家,另一方面,鼓励他们帮助更多的农民长见识、添本领、忙致富、奔小康。分界镇七贤村优秀农民经纪人、全国农村青年创业致富带头人曾小明在自己勤劳致富的同时,无偿地将家禽种养殖技术、市场行情和信息需求传给乡邻,较好地带动了群众致富,全村涌现出50多个养鸡专业户。市农业部门及时总结推广曾小明的事迹和经验,并让市各新闻媒体广泛宣传。在曾小明的影响和带动下,不少农户加入到种植大棚蔬菜的行列,全市涌现出一大批“曾小明式”的种养大户。此外,该市还在“公司+农户”上做文章,通过农业产业化、龙头企业和行业组织的带动,发挥农村各类协会的纽带作用,组织和引导广大农民参与市场,学会经营,增加经营性收入。在农民致富教育的实践中,不少乡镇的农民自发成立了养兔、蚕桑、银杏、养羊等专业技术协会,市、乡两级政府支持和引导他们定期开展活动,让农民自己教育自己,不少群众主动接受专业技术协会的技术技能培训,相互间传授技术、交流信息,探讨市场行情,形成了协会加农户的帮带格局,成了推动农民致富的好形式。元竹镇蒋堡村养兔专业户蒋文清养兔致富后,义务传授养兔技术给周围群众,在他的影响带动下,全村一下子涌

现出100多户养兔专业户。在此基础上,该村成立了自己的养兔协会,进行养兔专业技术培训,使该村成为养兔专业村。

三、以活动为载体,培育文化型农民

针对富裕起来的农民对文化生活需求不断增强的新形势,某某市通过创新文化活动载体,使先进的文化占领农村思想文化阵地,提高农民文化素养,促进农村各项事业的发展。一是积极组织开展“三下乡”活动。近年来,市文化部门到基层图书馆业务辅导4000多人次,帮助基层整理图书资料60余万册次,扶持创建万册图书馆11个,送书下乡50000多册,市歌剧团下乡演出近700场,观众110万人次,市影剧公司送电影下乡400余场。“三下乡”活动满足了群众多层次、多方面的精神文化需求,哺育了农村文明新风。二是不断完善乡村文化设施。不少乡镇建起了图书馆、文化活动室,还建起了文化活动广场,群众在劳动之余可以到图书馆读书,在文化活动室和文化广场开展文体活动,从而充实、丰富和活跃了农民群众的文化生活。某某市抓住“全国文化先进市”复查验收的契机,全市已有13个乡镇建成省级群众文化先进乡镇。三是努力激活农村文化活动主体。某某市曲霞镇文化站创新思路,引入市场机制,组建农村文化礼仪服务小分队,成立全市首家农村文化艺术培训基地,建立了某某市首家乡镇电子阅览室,全镇的文化产业和群众文化协调发展,呈现出欣欣向荣的景象。新街镇组建文艺演出队,就社会主义荣辱观、法律法规等方面的内容,编演了快板、小品、说唱等十多个群众喜闻乐见的文艺节

目到各村演出。某某镇党委在社区文化、广场文化搞得如火如荼的同时,不断向农村输送多才多艺的文艺人才,服务农村文艺,调动农民的积极性,让群众在参与中接受文化熏陶。

四、以精神为引领,培育道德型农民

某某市通过加强思想道德教育,坚持以社会主义核心价值体系武装广大农民,大力弘扬民族精神、时代精神和“厚德开泰、奋发图兴”的新时期某某精神,使农民思想品德得到修炼,文明素质得到提高。一是开展“十星文明户”评选活动。“十星文明户”是农民自己教育自己的好载体、好形式,市委宣传部把这一活动作为群众性精神文明建设的“细胞工程”,牢牢抓在手中,不断规范评选程序,强化动态管理,并且每年都赋予不同主题。通过评选,教育农民发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,建立和发展平等团结、友爱互助的家庭关系和邻里关系。二是开展“四进农户”活动。各乡镇根据本镇实际,充分发挥宣讲团、志愿者服务团作用,积极开展文明、科技、文化、文娱进农户活动,狠刹封建迷信歪风,净化社会风气,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡导科学健康的生活方式。三是开展文明村镇创建活动。全面推进文明镇、文明村创建,着力提高农民素质和农村文明程度。某某市在沿江“一区六镇”率先建设“文明高地”,把沿江地区建成全市加快精神文明建设的先导区,四个文明协调发展的示范区,使其成为对外招商引资的载体,群众投资创业的载体,真正发挥对一方经济发展的辐射作用。同时,进一步打造黄桥的创建品牌,扩大黄桥创建效应,提高黄桥知名度。针对农村存在的环境脏、乱、差等方面的问题,在全市农村深入开展了以“清洁河道、清洁村庄、清洁家园”为主要内容的“三清”活动,引导农民走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,逐步养成科学文明健康的生活方式,努力营造文明整洁优美的生产生活环境。在全市农村广泛开展“深化文明村镇创建、弘扬农村文明新风”活动,旨在增强农民思想道德素质,营造农村文明新风尚,创造整洁优美的农民居住环境,树立社会主义农村新形象。通过文明创建活动,促进农村形成团结互助、扶危济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

第三篇:新型农民培训心得体会模板

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我们在一些事情上受到启发后,就很有必要写一篇心得体会,这样有利于我们不断提升自我。是不是无从下笔、没有头绪?以下是小编收集整理的新型农民培训心得体会范文模板,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

新型农民培训心得体会1

20xx年x月x日—x日,我有幸参加了组织的20xx年新型职业农民培育工程—水稻种植大户培训班的学习。7天紧张愉快的理论学习,让我聆听到了省、市、区各级老师关于农业企业创办基础知识、农产品营销基本知识与技巧、水稻高产高校栽培技术、农业惠农政策及法规、转基因安全知识、水稻产业发展现状和超级稻适栽良种及栽培模式等课程。经过一周的学习,我想我们每一位学员都有不同的但很大的收获。对于我个人而言,我认为这次培训班举办得非常有意义、非常有必要,因为它不仅让我学习到了更多的理论知识,更让我开阔了视野,解放了思想,打动了内心。无论是从听课到交谈,还是从所听到所闻,每时每刻、每一堂课,都让我有所感动和收获。同时,与60位种植大户的同学们聚集一堂,相互交流借鉴工作经验、思路方法,使得我较全面地提高了自己的理论水平和工作能力。以下是这些天的几点体会:

一、多种形式的学习,提高了理论水平

作为一名刚出校门的有着创业激情的大学生,我有了一定的理论知识,但不够系统也不够丰富。通过老师深入浅出的讲授,我感觉豁然开朗,许多问题从理论上找到了依据,对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点,感觉收获很大。通过系统地学习农业企业创办基础知识、农产品营销基本知识与技巧和现代信息技术应用课程,让我认识到农业也是需要走上信息化,也可以进行电子商务,为农民增收。专家、教授的参与式、互动式和实训教学就象是一顿顿丰盛的大餐,精美地呈现在我们的面前,他们以朴实无华的语言为我们授课解惑,是一次书本知识与具体工作相结合的锻炼机会。

二、深入的学习,认真理解新型职业农民的特点和作用

新型职业农民在农业从业人员中占比并不高,但这是现代农业发展的方向,是解决“谁来种地”“如何种好地”的重要手段。新型职业农民应当是有文化、懂技术、会经营的新型劳动者,应该具备三个明显素质:

一是具有较好的社会素质,自立自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法,讲公德、有道德、重美德、尚文明;

二是具有较高的技能素质,熟悉和会用现代农业技术,熟练掌握一到多项生产技能和技巧;

三具有一定的经营和管理能力,能充分利用人、财、物和土地等资源进行生产并获得较高的经济收益。

三、认真学习新型职业农民基础和技能知识

作为一个新型职业农民,不仅要具备一定的职业道德、市场营销手段、相关的法律法规、农产品安全卫生和世界贸易组织与我国农业发展的影响等知识,还要具备市场信息采集与分析能力、建立客户与谈判定约、农产品品级鉴定、农产品储藏运输和了解财务等技能。这次培训给了我们接受高端教育的机会,让我们开阔了眼界,丰富了知识,打开了思路,不仅对本地本土有了更加深入的认识,也对开放先进的城市的理念有了进一步的了解。在这期间无论是课堂学习还是师生互动都让我从每个角度获得了知识,感谢给了我这次学习的机会、锻炼的'机会。

今后,我将尽自己所能把所学到的知识和技能用于实际工作中,真正成为一名新时代的新型职业农民。

新型农民培训心得体会2

我今年47岁,初中文化,家住安陆市孛畈镇青龙谭村2组,20XX年12月份在村党支部和村委会的推荐下,经学校领导批准,我参加了安陆市农业局农技推广中心新型职业农民培训。一周的学习,让我体会十分深刻。

一、本次我学到了新型职业农民素养与农业发展新理念,认识到新型职业农民需有一定的文化素养及专业技能。

同时,专家对以工促农,以城带乡,发展阶级的基本判断,惠农政策解读,超级水稻高产栽培,测土配方施肥及有机质提升,改粳工程,高产优质良种应用与纠纷处理,农产品质量安全与面源污染控制,现代农业生产经营,农作物病虫害综合防控技术,农业减灾避灾技术,水稻机械育秧技术,理性看待转基因等等的讲解,都十分的精彩,也使我大开了眼界,深受启发。

二、通过本次学习,我提高了认识

懂得了仅仅依靠80亩的水稻收入是很微薄的,也没有出路,我下定决心回去后扩大生产,流转更多的土地,成立合作社,把所学技能带动乡亲们共同谋求生存,追求财富,服务社会。

三、经过这次学习,让我真正认识和体会到新型职农民培训的重要性与使命感

尤其我们安陆是农业大市,地广人多,农业生产简单,很多农民崇尚外出打工赚钱,弃荒田地,确实令人忧心。那么,安陆农业如何走呢?我个人有几点小建议:一是我市农业局进一步开展新型职业农民培训工作;二是让新型职业农民在培训后,领导帮助其流转土地,扩大生产经营规模,使想种地的人有地可种;三是集中全市专业化农业科技人才,服务于农村,服务于农民。

新型农民培训心得体会3

你们好!我来自于大幕乡钟台山麓的桃花尖村的王广良。今天是个高兴的日子,我有幸得到你们和蔼可亲的热情指导。这次新型职业农民培训班为我们农村、农民带来学习科技知识,树立新理念的良机,使农村充满春意盎然的蓬勃生机。

你们为了使我成为一位“有文化,懂技术,会经营,善管理”的新型职业农民,千方百计的不遗余力的帮助,可谓是呕心沥血的辛勤园丁。为了我们学到全面的知识,你们邀请市农院、区农局、司法部门的专业人员、组织专家团队,联系外训,牺牲你们的休息时间、放弃手中的急事,使我认识到科技兴农的重要性和农业集约化的必然性,作为学员的我在此表示衷心的感谢及歉意。

我们农村经济发展之所以与城市存在相当大的距离是因为缺少合格的在市场竞争中有胜算的农产品。良性竞争是人类社会进步发展的不可阻挡的自然趋势。科技知识是将传统的温饱农业引领到现代新农业,发展农村经济、增加农民收入的新动力,是你们的言传身教呼唤我们对科学知识渴望的良知。

我们通过15天的学习,总觉得老师、领导与学员之间没有隔阂,没有高人一等的架势,很融洽,那种平易近人的感觉历历在目,讲起课来有声有色、细致入微、生动贴切、通俗易懂、百问不厌,使我受益匪浅。

我是一位普通的农民,是你们指导我怎样学会科学知识,尽快从辛苦的劳动过程中解救出来,收到事半功倍的效果,是我们这代人羡慕已久的愿望。老师们是你教我们从种子选择、播种、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分层次,及时适量,合理配方,精确施肥、施农药从而使农产品有效增产,增收达到符合食品安全的标准,生产发展到一定规模的时候怎样运用电脑软件,全程安全监控,销售,购买,一应俱全,是我们这代人的梦想。

咸宁是一朵花,那么大幕是这花上的绿叶,怎样呵护这片绿叶。食品质量安全、保护自然生态环境才是领导、老师、学员们所期盼的愿望。作为合法的公民,我们是责无旁贷,也是任重道远。愿生命之树常青,与人类生存息息相关的绿色“金矿”永存。

最后,感谢咸安区农业局、区农广校、大幕乡镇各位领导对我们学员的大力支持与关爱,愿全体领导、老师、学员们身体健康、工作顺利,待到山花烂漫时,我们都在丛中笑有所成。

新型农民培训心得体会4

一、本次我学到了新型职业农民素养与农业发展新理念,认识到新型职业农民需有一定的文化素养及专业技能。同时,专家对以工促农,以城带乡,发展阶级的基本判断,惠农政策解读,超级水稻高产栽培,测土配方施肥及有机质提升,改粳工程,高产优质良种应用与纠纷处理,农产品质量安全与面源污染控制,现代农业生产经营,农作物病虫害综合防控技术,农业减灾避灾技术,水稻机械育秧技术,理性看待转基因等等的讲解,都十分的精彩,也使我大开了眼界,深受启发。

二、通过本次学习,我提高了认识,懂得了仅仅依靠80亩的水稻收入是很微薄的,也没有出路,我下定决心回去后扩大生产,流转更多的土地,成立合作社,把所学技能带动乡亲们共同谋求生存,追求财富,服务社会。

三、经过这次学习,让我真正认识和体会到新型职农民培训的重要性与使命感,尤其我们安陆是农业大市,地广人多,农业生产简单,很多农民崇尚外出打工赚钱,弃荒田地,确实令人忧心。那么,安陆农业如何走呢?

我个人有几点小建议:

一是我市农业局进一步开展新型职业农民培训工作;

二是让新型职业农民在培训后,领导帮助其流转土地,扩大生产经营规模,使想种地的人有地可种;

三是集中全市专业化农业科技人才,服务于农村,服务于农民。

第四篇:新型农民学习感言

新型职业农民培训学习心得体会

新型职业农民>培训学习>心得体会

(一)你们好!我来自于大幕乡钟台山麓的桃花尖村的王广良。今天是个高兴的日子,我有幸得到你们和蔼可亲的热情指导。这次新型职业农民培训班为我们农村、农民带来学习科技知识,树立新理念的良机,使农村充满春意盎然的蓬勃生机。

你们为了使我成为一位“有文化,懂技术,会经营,善管理”的新型职业农民,千方百计的不遗余力的帮助,可谓是呕心沥血的辛勤园丁。为了我们学到全面的知识,你们邀请市农院、区农局、司法部门的专业人员、组织专家团队,联系外训,牺牲你们的休息时间、放弃手中的急事,使我认识到科技兴农的重要性和农业集约化的必然性,作为学员的我在此表示衷心的感谢及歉意。

我们农村经济发展之所以与城市存在相当大的距离是因为缺少合格的在市场竞争中有胜算的农产品。良性竞争是人类社会进步发展的不可阻挡的自然趋势。科技知识是将传统的温饱农业引领到现代新农业,发展农村经济、增加农民收入的新动力,是你们的言传身教呼唤我们对科学知识渴望的良知。

我们通过15天的学习,总觉得老师、领导与学员之间没有隔阂,没有高人一等的架势,很融洽,那种平易近人的感觉历历在目,讲起课来有声有色、细致入微、生动贴切、通俗易懂、百问不厌,使我受益匪浅。

我是一位普通的农民,是你们指导我怎样学会科学知识,尽快从辛苦的劳动过程中解救出来,收到事半功倍的效果,是我们这代人羡慕已久的愿望。老师们是你教我们从种子选择、播种、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分层次,及时适量,合理配方,精确施肥、施农药从而使农产品有效增产,增收达到符合食品安全的标准,生产发展到一定规模的时候怎样运用电脑软件,全程安全监控,销售,购买,一应俱全,是我们这代人的梦想。

咸宁是一朵花,那么大幕是这花上的绿叶,怎样呵护这片绿叶。食品质量安全、保护自然生态环境才是领导、老师、学员们所期盼的愿望。作为合法的公民,我们是责无旁贷,也是任重道远。愿生命之树常青,与人类生存息息相关的绿色“金矿”永存。

最后,感谢咸安区农业局、区农广校、大幕乡镇各位领导对我们学员的大力支持与关爱,愿全体领导、老师、学员们身体健康、工作顺利,待到山花烂漫时,我们都在丛中笑有所成。

新型职业农民培训学习心得体会

(二)2015年3月12日,孝南区2014新型职业农民培育工程蔬菜产业培训班,在孝南区农广校的大力宣传和精心组织下,隆重开班了!全班符合报名条件的人数61人。在此,我谨代表全班学员向精心准备此次学习班的各级领导及政府职能部门表示衷心的

感谢!感谢您们给了我们此次学习的机会,感谢您们没有忘记我们,感谢您们让我们及时地了解了国家的一些相关政策及今后农业的发展方向!此次学习犹如一支强心剂,深深地刺进了我们陈旧的心灵。“ 爱国、尚农、勤勉、诚信 ”这八个字犹如一声春雷,惊醒梦中人。“亡羊补牢”为时不晚,我们应立即行动起来,“转观念、调结构、扩产量、创效益”,用现代农业的思想武装自己的头脑,转变传统的种植模式,积极加入到新型职业农民的队伍中来。

通过此次学习,在今后的生产过程中,我们应做到如下几点:

一、转变观念,调整结构。在为期十五天的学习培训当中,先后有二十四位各级领导及专家到现场给我们作精彩的演讲及解说。通过学习,我们深受鼓舞,积极地响应国家对现代农业的发展需求,改变传统的种植模式,积极地参与到“发展农业现代化、保障国家粮食、蔬菜安全、深化农村体制改革”的建设中来。积极地为社会输送“有机、绿色、环保”的放心蔬菜,提高蔬菜品质,让自己的钱包鼓起来,真正成为“有文化、懂技术、会经营、善管理、能创新,带动力强,极具创造力”的新型职业农民。

二、整理思维,贯彻落实。在此次学习过程中,各条农业战线上的专家学者给我们传授了很多的农业种植关键技术,普及了诸多关于涉农方面的知识。比如:教我们如何选种、播种;如何施肥、田间管理;如何进行病虫害防治;怎样鉴定种子、农药真伪及法律法规;如何搞好自身健康卫生及产品质量安全;如何进行>市场营销以及我们国家蔬菜产业未来的发展方向等等一系列知识。在今后的生产与生活过程当中,我们一定会学以致用,将这些知识与政策贯彻好、落实好。

三、与时俱进,全面开花。为积极响应习总书记“农村要强、富、美”的三个要求,结合此次学习的>收获,机不可失,时不我待,我们一定会及时转变观念,提升自己的思想素质,改进耕作模式,马上行动起来,打造出我们的品牌,切实推进我们肖港蔬菜产业的稳步发展,让新型种植模式全面开花,让我们早日成为新时代的新型职业农民,让肖港万里小香葱“香飘万里”!我相信:在座的61位学员一定不会辜负孝南区农广校工作人员的辛勤付出,会珍惜这次学习机会,抢抓机遇、与时俱进,用行动创造品牌,待明年春暖花开之时,诚邀孝南农广校的各级领导再来看不一样的肖港小香葱,不一样的肖港“新”农民。

新型职业农民培训学习心得体会

(三)本人叫余志明,是咸安区贺胜桥镇人,很有幸参加这次新型职业农民的培训。这次培训让我受益良多,以下就是我这次培训的心得体会:

在农产品质量安全讲座中,让我更进一步的弄清了安全质量的重要性,只有大力控制农药残留物的浸入,农产品的质量安全才能得到改善和根治,我们应该多喝当地土生土长的茶叶。

通过这次茶叶专业理论课培训,让我更加坚信茶叶将促使我区的经济带来飞跃的发展。茶叶是世界三大饮料之一,最具生命力,随着人们生活的质量提高,茶叶市场需求

呈现增加之势。茶饮料也是世界卫生组织推荐的保健品之一。近来我国茶叶市场每年消费指数一直在递增,随着人民生活水平的提高,国内茶叶消费需求量进一步扩大,茶叶消费市场潜力巨大。通过对茶园基地建设,茶园管理,病虫害防治,质量安全茶叶加工的学习培训,使我对茶园基地建设和管理加工等方面有了全新的概念和认识。在今后的实践中,我会落实在种植管理上,让种植茶叶为家庭和社会带来更大的福利。

我区应充分把握和利用生态优势、资源优势、特色产业优势、政策优势,促进经济迅速发展,让全国人民的旅游爱好者来观赏我区的山水田园,品我区各种名茶。相信在不久的将来,咸安区将成为旅游大区,茶叶名茶之区。

经过这次学习,我希望能真正做到解放思想,迈开步伐,发扬出苦耐劳的实干精神,传承朴实的作风,早日成为一名合格的新型职业农民。篇二:农民参加新型职业农民培训学习心得体会

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农民参加新型职业农民培训学习

心得体会

我叫xxx,通过参加本次新型职业农民“水稻班”的培训,本人心得颇多,感受甚深。特别是各位

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道的。在实际操作中都是似是而非的。老师的讲

课通俗易懂。

刘赋华书记讲的新兴职业农民素养与农业

发展新理念,使我深刻认识到作为一个新型农民

应具备哪些方面的素质及要求,还有其他老师的 精彩讲课给我留下了深刻的印象。

作为一个新型农民,我们要关心人民身体健康,种植绿色环保食品及蔬菜,要质量第一,安全第一,要注重环境污染与农药的安全使用。在关心他人的同时也要注意保护自己。要学习发达

国家发展现代化农业的经验,充分发挥自己的所

学知识,用到现实工作中来,依靠科学发展农业。

同学们,古人云,天生我材必有用,三百六

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农民参加新型职业农民培训学习

心得体会

我叫xxx,通过参加本次新型职业农民“水稻班”的培训,本人心得颇多,感受甚深。特别是各位老师给我们传授的知识,许多都是我们平时不知道的。在实际操作中都是似是而非的。老师的讲课通俗易懂。

刘赋华书记讲的新兴职业农民素养与农业发展新理念,使我深刻认识到作为一个新型农民应具备哪些方面的素质及要求,还有其他老师的精彩讲课给我留下了深刻的印象。

作为一个新型农民,我们要关心人民身体健康,种植绿色环保食品及蔬菜,要质量第一,安全第一,要注重环境污染与农药的安全使用。在关心他人的同时也要注意保护自己。要学习发达国家发展现代化农业的经验,充分发挥自己的所学知识,用到现实工作中来,依靠科学发展农业。

同学们,古人云,天生我材必有用,三百六

十行,行行出状元,让我们在党的光辉普照下,努力学好农业知识,发挥自己的聪明才智,学以致用在农村这个广阔天地中。

第五篇:08年新型农民总结

宜都市2008年新型农民科技培训工程

项目工作总结

宜都市农业局

今年以来,我市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体工作思路以及“政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理”的工作机制,认真实施新型农民科技培训工程,培养了一批“觉悟高、有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民,为农村经济发展和新农村建设提供了强有力地人才保障与智力支撑。

一、2008年主要指标完成情况

我市是新型农民科技培训工程省级项目单位之一,按照省农业厅要求,共安排有主导产业的示范村10个、确定基本学员400名,通过公开招标落实培训机构4个。一年来,各项目培训机构共进村办班150场次,培训专业农民5964人次,面对面现场到村指导150场次7193人次,完成项目培训任务的100%。

二、主要工作与基本做法

1、完善组织机构,切实加强领导。全省项目工作会后,我市成立了由市委常委、副市长卢斌任组长,农业、财政、畜牧、水产、农机部门主要负责人为成员的新型农民科技培训工程领导小组,领导小组下设办公室,配备2名专职工作人员,负责培训工作的组织协调和日常管理,市财政拨付专项工作经费4万元。各项目示范村明确了班主任,挂牌成立了新型农民科技培训学校,落实了固定培训教室,配套了课桌椅凳、电视机、VCD机,学员制度、班主任制度、学员名册及培训计划全部上墙。领导小组组织召开了所有教师、班主任参加的工作会 1 议,精心布置了培训工作。做到了组织健全,任务明确,设施完善,管理严格,操作规范。

2、突出重点产业,发展“一村一品”。结合我市实际,确定柑桔、茶叶、蔬菜、粮油培训的种植业村6个,生猪、鮰鱼、桑蚕养殖业村4个;培植“一村一品”样板村6个,分别是红花套镇南桥村(柑桔)、王家畈乡全福河村(茶叶)、聂家河镇白家淌村(桑蚕)、高坝洲镇白鸭垴村(鮰鱼)、陆城街道办事处三江村(蔬菜)和枫相树村(生猪);培养“学以致富的专业农民” 50户。按照“实际、实用、实效”原则和产业发展要求,在前两年培训的基础上,进一步拓展和细化了培训内容,加深了难度,坚持以农产品高产、优质无公害标准化种、养技术为主要培训内容,提高了受训农民的综合素质,为农民提供新品种,传授实用新技术,实现了培训内容与农民需求的有效对接。

3、坚持公开原则,优选培训机构。按照公开、公平、公正原则确定培训机构,承担进村培训指导任务。各培训机构以村为单位,建立教学点,落实培训场所,选拔培训教师,全面公开培训制度、培训时间、培训内容、培训学员。选拔12名具有中级以上技术职称和丰富实践经验的技术骨干负责进村任教培训,自编 7 个专业的教材461 套,做到人手一册,同时印发科技明白纸10307份。

4、健全管理制度,保障规范运作。按照《湖北省新型农民科技培训工程项目管理实施细则》要求,我市建立了合同制度、管培分离制度,班主任制度,培训卡制度,台帐制度,工作季报制度,公示制度,补助资金报帐制度,绩效评价制度和检查验收制度共九项制度,统一发放了“新型农民科技培训学校”校牌和反映培训过程、绩效的《培训卡》和《营农手册》。市领导小组办公室与各培训机构签订了项目实施合同,培训机构与教师签定了责任书,落实了教师包村、包培训、包指导、包产业增收的职责,培训工作从起步开始就走向了制度化和规 范化。市项目办实行统一招标培训机构和教师,统一编印培训教材,统一上墙公示内容,统一培训台帐标准,统一培训教学规范。组织专班对所有示范基地进行了一次全面的检查,并就存在的问题及时进行了督促整改。

在项目资金管理方面,我市严格执行报帐制,培训经费按培训进度进行拨付。补助资金主要用于购买教学耗材、教师补贴、交通费、购买和编印培训资料以及购买培训证书。到位项目资金15万元(其中市级财政工作经费4万元),我市严格按照省财政厅项目资管理办法操作管理,总支出151524元,其中教学耗材费11321元,教师补助28388元,培训交通费14895元,购买和编印培训教材、资料费45400元,购买培训证书1520元,班主任津贴10000元,项目办公室工作经费40000元。通过项目检查,未发现挪用截留等违纪现象。

三、主要工作成效

自项目实施以来,我们认真清理思路,突出重点,强化措施,将科技培训,面对面、手把手的指导和农业生产服务有机结合,培训工程取得了明显实效。

一是加快了我市农业产业结构调整步伐,形成了“一村一品”的良好局面。柑桔、畜牧、茶叶、水产及桑蚕等传统产业得到长足发展,特色更趋鲜明,在村级经济中所占比重越来越大,2008年在项目带动下,全市共发展柑桔、茶叶3.5万多亩,全市100多个村,尤其是项目村都有了自己的主导产业。姚家店乡枫相村和聂家河镇丁家坪村通过三个的培训,已逐步建成为生猪养殖专业村。截止2008年10月底,两个村现有养猪大户105户,分别比去年同期增加23户。其中出栏500头以上的8户,同比增加3户;100-500头以上的30户,同比增加7户;50到100头的67户,同比增加13户。预计2008年两村全年出栏生猪22500头,同比增加49%,生猪生产总值占全村农业总产值的71%,同比提高6.5个百分点。人平纯收入达5809元,同比增加919元,增长18.8%,人平纯收入增 加的部分中有775元来自于养猪业。由谭长春、魏坤、陈泽忠、邓平、陈绪华等的学员组成的枫相树养殖小区被评为省级标准化规模养猪小区,作为宜都市10个生猪出栏过万头村之一,枫相树、丁家坪村被评为2008宜都市养猪大村。

二是培养了一批学以致用的能人大户。在培训中我们着重选择农村能人和种养业大户为学员,通过培训学习他们既发展自己的产业又充当科技推广的“二传手”,在实用技术与农民之间搭建了一座稳固而又通畅的桥梁。全福河村学员陈明正在今年茶叶销售市场疲软的情况下,今年仍实现销售收入190万元,比去年110万元增180万元,收购农民鲜叶94万斤,比去年81万斤增13万斤,鲜叶单价达1.137元/斤,比去年1元/斤增加0.137元,比同村斤价0.81元/斤高0.327元,比邻村斤0.71元/斤高0.427元/斤。枝城镇大堰堤村朱井国在柑桔销售不畅的特殊情况下,不放弃柑桔生产发展,引进山下红等多个柑桔优良品种进行栽培,实现了“人有我优”的品种布局。通过培训,学员自身素质得到提高,一批学员走上了村“两委”领导岗位。枝城大堰堤村学员段红国是一名复员军人,通过连续参加新型农民科技培训,不仅掌握了柑桔一般栽培技术,而且还经常到农户进行指导,特别是面对今年柑桔销售难的问题,他主动到北京联系市场,找客户,为农民销售柑桔,赢得了农民的信任,在今年村干部换届选举中,被选为村党总支书记。

三是造就了一批高标准的农产品“三园”基地。陆城办事处三江村地处我市西北郊区,三面环水,是全市无公害蔬菜的主要生产基地。虽有百年种菜历史,但由于科技水平较低,单产、亩平产值与先进地区相比仍十分落后,主要表现在农民素质低、科技含量不足、防灾抗灾能力低,农民收入不稳定。三江村被确定为我市新型农民科技培训示范村以来,通过30多次的集中培训,全体学员和大部分村民在思想观念和科技种菜水平上,在防灾抗灾能力上有了明显转变和提高。今年,全村 实现蔬菜生产收入1200万元,比上年增加200万元,在全村经济总收入中的比重由36%提高到39%。全村蔬菜亩平新增产值500元,人均增收200元。

四是提高了我市农业生产的组织化程度。随着我市新型农民科技培训工程的深入实施,一批起点较高、运作规范的农民专业合作社相继成立。今年我市新培育农民专业合作社50家,注册社(会)员3378人,网络农户61500个,主要涉及柑桔、茶叶、瓜菜、畜牧、水产五大产业。在我市新型农民科技培训工程的主要培训机构——市特产技术推广中心的积极培育下,帮助红花套镇南桥村组建了“红花套镇柑桔产业合作社”。该社由16个柑桔生产大户,12个经营管理和科技人员自愿联结而成,按照章程和“加入自愿、管理民主、盈利返还”的原则共同进行生产、经营和服务活动。一年来,他们依靠科技,大力推进标准化生产,采取物理、生物等方法防治病虫、控水增糖、完熟采收等“十个一”的技术措施,培育了100亩精品园。2008年11月8日,该社成功召开了百亩精品园产品开园上市信息发布会,精品蜜柑每市斤售价达到5元,得到省地市各级专家、领导的充分肯定。

四、存在的问题

农业科技培训是农技推广过程中的主要手段,新型农民科技培训只是在传统的推广方式上赋予了一定新的内涵,但是由于开展培训的经费额度有限,很难从根本上解决问题。一是农村大多数年轻者都已外出打工或从事其它非农产业,现有在家务农的绝大多数年龄偏大,文化素质偏低的农民,使培训效果打了折扣;少数农民还没有充分认识到提高素质的重要性和必要性,缺乏参加培训的积极性和主动性。二是培训工作进展不够平衡。目前农村劳动力普遍紧缺,而教学内容必须与生产季节同步,客观上造成农事与培训的时间冲突。三是部分培训教师还没真正了解农民的需求,培训内容缺乏针对性。

2008年11月

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