调研文章：破解难题 推进学习型党组织

第一篇：调研文章：破解难题 推进学习型党组织

为民服务 推进学习型党组织建设

克思主义学习型政党，是党的十七届五中全会从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

科学的理论武装是学习型党组织的本质特征，因此，建设学习型党组织必须把政治理论学习摆在十分突出的位置，组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辨证唯物主义和唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高马克思主义理论水平，才能推动学习型党组织建设的深入开展。通过调研，使我认识到在建设学习型党组织活动中，把“抓好基层党组织的理论普及工作”，这一成果，用于实践，已经取得了良好的效果。

一、摸清现状，为基层理论普及工作打好基础

通过调研，我了解到，基层党组织平时的理论学习没少抓，笔记也没少记，学习教育活动也没少搞，但理论学习效果不是很理想，形成这种学习现状的原因有：

（1）、“高的理论下不去”。理论宣传往往“热在上头，温在中间，凉在下面”。高理论专家的精彩报告很难滋润到基层群众的心田。

（2）、“低的理论上不来”。基层党组织在学习理论时，由于知识水平有限，接触的理论层面有限，导致了他们的理论水平不高，很难全面把握、正确解读中央、省、市全会精神，导致对政策理解的不全面不具体。没有提高基层党组织和党员干部解决实际问题的能力。

（3）、“记住了条条框框”。没有真正理解、真正入脑入心。把理论教育片面地理解为听报告、搞培训、读报纸、念文件，以为听了、念了、传达了，就是做好了理论教育工作。有的认为原著读了、笔记抄了、心得写了，学习就算完成了，不能真正的深入人心。

二、抓好队伍，为基层理论普及提供组织阵地保障。

为使理论宣传真正能够深入基层，必须强化基层理论骨干队伍的培训和建设，让他们参加各级的理论宣讲和培训，提高这支队伍的理论素养和知识结构，再由他们深入到基层党组织和党员中间，带动基层党组织的学习。

1、抓好兼职党课教员的推荐和培训。

2、抓好理论骨干的培训。

3、抓好基层党委宣传干部的培训。

为使创新理论成果和国家的方针政策能与基层的学习实践相结合，让理论骨干深入基层体验生活，提高他们捕捉群众兴奋点的能力，使理论学习更能贴近群众，更容易被基层群众所接受，解决理论骨干实践经验不足的问题。

1、倾听基层群众的理论诉求。

党课教员及时反馈基层党员教育、思想理论宣传等方面存在的问题，群众最关心的热点难点问题，及时掌握基层理论普及工作中存在的问题，及时调整理论宣传的方向和宣传方式、方法，增强了基层理论宣传工作的针对性。

2、深入基层进行调研。

通过走访座谈、调查研究等方式，体民情，察民意，了解基层群众最想知道什么，最关心什么，最能接受的学理论方式是什么。将调研结束后形成的报告进行交流，以加强理论宣讲的针对性。

三、破解难题，切实提高基层理论普及的效果。

在推动理论普及，促进学习型党组织建设的过程中，我们认识到，常规的读原文、念报纸、记笔记、写心得等学习方式，太枯燥，达不到理论学深雪透的理想效果，因此，在推进学习型党组织建设中，提高基层党组织的执政能力和广大党员干部的理论素养，我们必须要破解难题，创新学习方式方法。

要坚持“深入实际、贴近生活、更新思路、开拓创新”的原则，不断探索新时期理论宣传的新途径，寻找理论宣传的新载体，搭建理论宣传的新平台。改变以往理论宣传中存在的就理论说理论的空洞说教问题，使广大基层群众在学习理论的同时，又深切地感受到理论的实际作用，感受到理论是指导自己发展经济、致

富奔小康的行动指南，切实推进学习型党组织建设的有效开展。

XXXXX社区

二〇一〇年六月十五日

第二篇：如何破解“建设学习型党组织”中遇到的难题

党的十六大以来，特别是党的十七大和十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型社会和学习型党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，理论武装工作的任务仍十分艰巨。

问题与难点

对建设学习型党组织的重要意义缺乏足够认识

由于思想认识不够到位，一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。个别领导干部忙于工作、忙于应酬，学习的自觉性不够，学风不实。有的单位对领导班子和党员领导干部理论学习抓得比较紧，而忽视或放松对普通党员群众的理论宣传；党政机关对建设学习型党组织工作抓得比较紧，而有些基层单位的理论宣传学习却往往流于形式；国有企事业单位普遍重视理论武装工作，而一些新经济组织和新社会组织抓得相对不够紧。由于条件所限，有些农村基层党组织正常运转困难，也缺乏对理论学习的重视。这些情况和问题的存在，要求在建设学习型党组织工作中必须增强说服力，增强针对性、主动性和灵活性，要按照科学发展观的要求，不断创新工作机制，让科学理论得到有效传播，真正成为指导实践的武器、发展的灵魂。

建设学习型党组织的形式载体和方法手段有待进一步创新

有的单位在抓理论学习工作时，缺乏行之有效的形式、载体、方法、手段。一些部门和单位在理论宣传学习中，仍在沿袭陈旧落后的运作模式，方式不活、效果不佳，在理论学习上灌输多，缺乏感染力。灌输教育作为传统的理论学习教育方式曾经发挥了重要作用，但在新形势下，党员干部思想活跃，社会多元化趋势更加明显，灌输学习在理论学习中的作用弱化。而当前普遍的学习方式仍以灌输为主，理论学习缺少知识启迪、文化熏陶，感染力和渗透力不强。方式不多，方法不活，影响学习效果。

建设学习型党组织与实际贴得还不够紧

在建设学习型党组织工作中，一些部门和单位通过组织党员干部理论学习，绝大多数人都认为有不少收获，但部分党员干部仅仅停留在了解和掌握个别论点、论断上，对整个科学理论的深刻内涵、精神实质和根本要求等往往理解把握得不够，综合运用马克思主义立场、观点和方法，认识分析和研究解决实际问题的能力还有待进一步提高。有的理论与实际结合得不好，有的甚至学用分离、知行不一，在一定程度上影响了运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。理论研究上重复的问题多，内容上理性的东西多，感性的东西少；纯理论的东西多，实际指导应用的东西少，理论研究通俗化不够，存在理论与实际相脱离的问题。

思考与对策

转变党员干部的学习理念，提升党组织的学习力

建设学习型党组织，关键要转变每个党员的学习理念，要立足于提高党员素质，着眼于保持党组织的先进性，更新学习理念，提升学习力。

树立学习是政治责任的理念。深刻认识到学习是我们党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径，是保持先进性的必然要求，是履行职责的本质所在，从而把学习当成一种政治责任。

树立学习是先进性本质要求的理念。深刻认识到学习是党员提高素质和能力、永葆先进性的根本途径。党员要保持先进性，要发挥先锋模范作用，就要有较高的综合能力和素质，学习是提高素质的根本途径，只有坚持学习，才能体现先进性的要求。

树立团队学习的理念。要把个人的学习放在整个团体中，一个党小组、党支部、党总支都是一个团队，一个团体、一个人的学习要服从于整个团体的学习，围绕共同的学习目标和共同的愿景学习，从而形成学习型党组织。

树立自觉学习的理念。党员要提高自觉学习的认识，根据工作需要，要主动学习，在实践中学习，做到学习工作化，工作学习化。提升党组织的学习力，是建设学习型党组织的关键，也是提高党员学习力的基础。党组织要围绕提高学习力的要求，筹划学习目标、学习措施、学习制度，建立学习机制，从而增强党员的学习动力、学习毅力和学习能力。

构建党组织学习的平台，拓展党员学习空间

建设学习型党组织，要构建组织学习的平台，根据党组织自身的特点和优势，在组织全体党员学习的过程中，着力于创造开放和互动的学习环境和氛围，进行学习成果的交流与共享，增强针对性和实效性。建立开放的学习的平台，不断改进低效的会议、读报式的单一学习方式方法，增强学习的吸引力。要充分发挥党委理论学习中心组的作用，构筑“领导导学”的学习的平台。要改进党委中心组的学习方式，把学习与调研、研讨、交流结合起来，用中心组的学习统一思想、指导实践，推进科学决策。利用党员组织生活会，建立新型的学习的平台。充分利用党校、党员活动室、乡村党员阵地，把远程教育、电化教育等现代化教育手段引入课堂。要发挥理论讲师团、党员辅导员的作用，广泛开展理论宣讲活动，要利用信息资源，建立党员学习网站，开辟网上论坛等形成开放式的“

第三篇：关于推进学习型党组织

关于推进学习型党组织

建设工作和反腐倡廉理论学习的

情 况 汇 报

今年以来，根据市委市政府的要求，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将学习型党组织建设和反腐倡廉理论学习放在更加突出的位臵，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，扎实开展学习型党组织建设活动和反腐倡廉理论学习。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，确保学习有秩序。一是成立了领导小组。按照市委的安排部署和统一领导，我镇成立了以党委书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各部门站所负责人为成员的推进理论学习工作领导小组。二是健全了学习制度。进一步完善了干部学习考核和激励机制，定期收集、通报全镇党员干部的学习情况，倡导读书学习、调查研究的良好风气。不断加大对学习经费投入，推进学习型党组织建设科学化、规范化和长效化。三是落实了工作责任。着力构建了一把手负总责，一级抓一级，层层分解任务的责任体系，落实了学习型党组织建设工作的各项责任，下大力把我镇干部队伍建设成为“团结互助、处学严谨、勤奋廉洁、勇争一流”的学习型团队。

（二）抓好宣传引导，确保学习有声色。一是多渠道，强推进。充分运用宣传板报、政府门户网站等各种宣传手段，深入宣传建设学习型党组织的重大意义、内容要求、具体举措、进展情况和重要成效。同时，为全镇领导干部配发了《2011政治理论学习读本》、《建设学习型党组织知识读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定释义》、《反腐倡廉十个热点问题》等有关的理论书籍，在内部营造了浓厚的学习氛围。二是广范围，强认识。广泛学习政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的使命感和紧迫性。三是树典型，强示范。注重培植和宣传在学习型党组织建设活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，发挥先进典型在学习型党组织建设中的表率和幅射作用，不断激发和调动广大党员干部主动学习、自加压力、争创一流的积极性，促进学习型党组织的形成。

（三）创新学习载体，确保学习有质量。一是举办政治理论培训。建立健镇机关党组中心组学习制度，每季度举办一次理论知识讲座。在学习中，镇领导切实履行责任，做到“六带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头进行宣讲辅导，带头调研，带头解决问题。今年，镇党组中心组理论学习计划共安排了“推进反腐倡廉工作，提升拒腐防变能力”、“学习型党组织建设”、“实现政府精细化管理，提升管理服务水平”、“胡总书记的七一讲话”等理论专题的学习内容，目前已经完成了前三个专题的学习。二是举办法律法规知识培训。我镇领导干部都制订了个人学习计划，镇财政抽出资金为干部购买法律书籍和党报党刊，还分批组织干部参加我市举办的法律学习培训班及科干班、中青班学习，提高了干部业务理论水平和业务能力。三是积极参加全市举办的业务技能培训。为配合精细化管理工作的开展，今年以来，我办积极参加市里举办的党组中心组学习秘书、纪检监察员、组工干部、政务公开信息员、财务会计、工会干部、计生干部、机关专职副书记等业务培训班学习，提高了我办各类服务人员的业务素质。

（四）改进学习方法，确保学习有实效。在推进学习型党组织建设过程中，政府法制办在改进学习方式上下功夫。一是坚持“例会式”学习。每年年初都专题讨论中心组学习计划，明确各阶段的学习内容，并把学习意见结合到日常全办机关和党组会议中，从而在全办形成“以党组中心组为龙头、处长以上党员干部为重点、全办人员广泛参加”的理论学习格局。坚持及时开展专题理论学习，组织学习政治理论书籍，开展主题宣讲，并通过签到、发言、学习记录等措施强化纪律约束，使中心组学习活动更加规范化、制度化。二是突出“专业化”学习。作为政府法制机构，我办努力增强全办人员的法律素质，积极组织全办人员参加市委、市政府和上级机关的法制业务培训。要求全办工作人员认真学习《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范自由裁量权办法》以及各项业务法律法规，提高自身的业务能力。三是开展“多样化”学习。丰富学习方式，建立了多层次、全方位的学习体系和网络，营造了浓厚的学习氛围。坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高；坚持重点发言与交流学习相结合，不断提高党员干部的知识水平和工作能力，定期讨论法制业务的难点问题，实行从下至上发言制度，每位同志均发表自己的观点；坚持本地学习与外出学习相结合，先后参加了国务院法制办组织的全国第九次法制监督协作会等学习和研讨活动，不断提高党员干部学习的兴趣，增强学习的积极性和主动性；坚持学习与实践相结合，更好地指导实践，推动工作开展。

二、主要成效

通过学习型党组织创建工作的深入开展，我们取得了如下成效：

（一）提高了干部的思想政治素质。一是理论素养进一步提高。通过开展政治理论培训，使广大干部及时了解党的路线方针政策，提高了干部的思想政治素质和贯彻执行党中央和国家路线方针政策的自觉性和坚定性，全办党员干部在 深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、“党的十七大”报告的精神实质上狠下了功夫，深刻领会深入学习科学发展观的真正内涵，理论水平得到了进一步的提高。二是思想基础进一步夯实。通过认真学习党的路线方针政策，全办党员干部思想政治水平不断提高，在思想上始终与党中央保持高度一致。通过个人自学和调研，找准了党的路线方针政策与实际工作的结合点，对解决问题有了初步的想法和措施。班子成员的思想观念不断更新，集体意识不断增强，为各项工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。三是凝聚力进一步增强。全办党员干部通过学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习特色理论、社会主义核心价值体系理论等，进一步强化了思想理论建设在党的建设中的重要作用，全办党员干部的政治意识、大局意识、责任意识不断增强，党组织的凝聚力进一步增强。

（二）提高了干部的业务工作能力。学习型党组织的建设，为业务工作提供了智力支持和精神动力，有力推动了法制办各项工作的开展。一是提高了理论指导实践的能力。全办党员干部能自觉地从实践中对理论不断予以总结和提炼，对解决问题有了初步的想法和措施。并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决当前在科学跨越发展过程中遇到的新情况、新问题，妥善地处理了在推进依法行政道路上的遇到的各种矛盾和困难。二是提高了法 制业务工作的能力。通过集中举办法制专题培训、个人专业自学和走出去等形式的教育学习，大大提高了政府法制办干部的规则意识，大大增强了依法办事的良好氛围。通过参加市里各系统各部门组织的重点业务培训，大大提高了干部的综合素质和岗位技能，促进了政府法制工作模式的创新变革，使我市政府法制工作逐步走上精细化、规范化和标准化的轨道。三是提高了服务发展大局的能力。全办党员干部在学习的过程中，全局视野不断开阔，大局观念不断强化，能自觉围绕市委、市政府的中心工作，主动融入到长沙推进依法行政、建设法治政府、推进“四化两型”的经济社会发展大局中去想事、谋事、干事，推动了工作的进一步发展。

（三）提高了干部的开拓创新能力。一是工作理念有创新。通过不断加强学习党组织建设，全办党员干部的工作理念发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，各处室在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，有力地提升了工作能力、水平。三是管理模式有创新。我办在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从党员的日常管理模式和党建工作运行、保障和监督体制都力求创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的领导班子。全办党员干部确立“以 6 人为本”的思想，自觉转变工作作风，时刻保持同人民群众的血肉联系。

（四）推动了职能工作的顺利开展。我办党员干部边学习、边工作，在工作中学习，在学习中工作，通过不断地学习促进了各项业务工作更好地开展。一是政府立法计划项目按时完成。截至今年10月底，全面完成了《长沙市城市管理条例（草案）》、《长沙铜官窑遗址保护管理条例（草案）》、《长沙市城建档案管理条例（草案）》三部地方性法规草案议案已经完成并已提交给市人大常委会；《长沙市城市停车场管理办法（草案）》、《长沙市餐厨垃圾管理办法（草案）》两部政府规章已经完成组织起草和组织征求意见工作并已提请市政府常务会进行审议；《长沙市节能管理办法（草案）》已经完成组织起草和组织征求意见工作，目前正在组织进一步的修改完善，即将提请市政府常务会议进行审议。二是全市制定裁量权基准进展良好。根据市政府办公厅《关于认真贯彻落实〈湖南省规范行政裁量权办法〉的通知》要求，我办分两次组织市政府领导和市政府工作部门主要领导；区县（市）政府分管法制工作的政府领导、法制办主任和市直各单位分管法制工作的领导、法规处长共计170余人参加了集中培训。各区、县（市）和市直各单位也分别组织本单位的机关工作人员进行了培训学习。在我办的督促指导下，截至今年9月底,37个市直单位已经完成行政处罚裁量权基准制 定工作，还有6个单位因机构改革、省里基准未下发等原因尚未完成。三是政府法制办内部管理水平得到提升。办里适时制定出台了一系列学习规定、业务工作流程和各项工作管理制度，通过开展精细化管理，增强了干部职工队伍的岗位意识、责任意识，工作有目标，考评有标准，奖罚有依据，提拔使用重实绩，从而在全办形成了良好的管理网络和工作机制，实现了从粗放型向精细化的转变，从阶段性集中整治向常态化管理的转变。

三、存在的主要问题

政府法制办在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，做出了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，当前在开展学习型党组织建设活动中还存在一些问题。表现在：

一是学习内容系统性不够。虽制定有学习计划，但学习内容还不够全面、系统，在业务学习与培训方面抓得比较紧，而政治学习存在着时紧时松的现象。

二是政治学习力度不够。党支部在抓政治学习存在力量不强的问题，由于机关专职副书记借调组织部工作，所以对政治理论教育有时紧时松的现象。

三是理论联系实际不够。不少党员干部学习存在适用主义倾向，要用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与 8 工作关系不大的少学或干脆不学，尤其在理论联系实际上研究得不够深透。

四、几点意见和建议

在学习型党组织建设过程中，尽管我们取得了一定得成绩，但是也存在着抓的不够到位、不够及时、不够深入等情况。针对存在的问题，我们建议：

（一）加强组织领导。要进一步加强学习的组织领导，做到领导重视亲自抓，工作责任有人分解，工作任务有人承担，力求在观念和思路上有创新，机制和制度上有创新，方式和方法上有创新。

（二）强化自主意识。要变“要我学”为“我要学”，把学习当成一种生活常态，一种工作责任、一种精神追求，突破就学习抓学习的旧框框，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上进一步下功夫，真正做到工作学习化，学习工作化。

（三）营造良好氛围。进一步抓好舆论宣传和氛围营造。按照要求，联系全市经济社会发展实际，深入学习宣传学习型党组织建设的重大意义和目标要求。组织各级党组织和广大党员干部系统学习有关文件精神，加深认识和理解。加大对内、对外宣传，充分利用报纸、网络、电视、简报等载体，搭建多层次、多形式的宣传平台。结合实际，继续搞好有关课题研究和理论研讨。深挖“亮点”。加大对学习创新成果 和先进典型的宣传和奖励表彰力度，营造学习型党组织建设的良好氛围。

（四）建立长效机制。要坚持建立长效的思想教育、监督制约、奖惩激励和考核机制。如开展表彰积极抓好政治学习的先进党支部，以充分发挥支部组织学习的作用，通过抓好支部的学习，促进和确保各项学习计划与任务的有效落实。

今后，我办将从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治自觉、有力的政策措施抓好学习型党组织建设的各项任务，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效地学习办法，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力凝聚力、战斗力。

第四篇：推进学习型党组织调研报告.docx2

推进学习型党组织调研报告

党的十七届四中全会鲜明地提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并提出了四句话的基本要求。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命、永葆党的生机活力的重要保证。建设学习型党组织，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的必然要求，是中国共产党人在新的时代条件下加强党的建设的伟大探索。

一、充分认识建设学习型党组织的重大意义

1、建设学习型党组织是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。党的各级基层组织要更好地贯彻落实中央的精神，首先必须加强党组织自身的能力建设，而加强党组织自身的能力建设，一个非常重要的方面就是必须加强学习。学习是基层党组织适应新形势、增强新本领、打开新局面的必然选择，是基层党组织提高执政能力的必由之路，是新时期构建和谐社会的重要手段。对于每个党员来讲，学习同样是党员在工作实践中贯彻落实中央精神的重要途径，也是养德、明智、增才的重要途径。学以确立理想信念，学以巩固宗旨信仰，学以提高综合素质，学以增强识别能力，学以升华人品人格。因此，我们必须把深入开展建设学习

型党组织工作，作为我们牵一发而动全身的战略构想，坚定不移地抓下去。

2、建设学习型党组织是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。党员是党组织的细胞。党员素质的高低，直接关系到党组织的形象、关系到党的形象和党的威信。当前，党员队伍的主流是好的、是有战斗力的。但是，如果我们认真分析一下，就会发现与新形势新任务的要求相比，党员队伍还存在一些不足。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径之一就在于强化对党员的学习、教育和管理。建设学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。

3、建设学习型党组织是应对复杂国际形势，把握战略机遇的必然要求。当今世界形势正在发生大发展大变革大调整，我国也处在进一步发展的重要战略机遇期。深刻变化的国际国内环境，使党的建设遇到许多新情况、新问题，推动事业发展进步的任务异常艰巨。这对广大党员干部特别是各级领导干部的理论修养、领导能力和知识水平提出了新的更高的要求。各种新知识、新事物需要我们去学习、去认识，各种新情况、新任务需要我们去把握、去完成，各种新问题、新矛盾需要我们去研究、去解决。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。各级党组织和广

大党员干部应当按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

二、准确把握建设学习型党组织的重点要求

1、以有效提升履行岗位职责的能力为重点，不断丰富学习内容。第一、要学习党的基本知识。要始终把加强党的基本知识的学习教育作为一项重要内容。要认真学习时事政治，对近期国内外的重大事件、党的重要决策以及社会政治生活中的一些重要的热点、难点问题都要密切关注；要认真加强对党的重要文献的学习；要认真学习新党章以及《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，加强对党内法规、纪律制度的认识和领会；要认真学习中共党史，进一步加深对党的历史经验的理解和运用，居安思危，居危思进，不断提高执政能力和拒腐防变的能力。第二、要学习加快发展的知识。在方式上，要重点策划好企业家论坛、科技创新报告会等各类层次高、影响大的专题讲座，通过专家授课、互动教学、案例分析等方式，把课程内容的时代性、教学方式的针对性和学用结合的实效性融合在一起，力争取得最佳成效。第三、要学习履行岗位职责所需的业务知识。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，先进性表现得好不好，经常地、大量地反映在本职工作上。不折不扣地完成本职工作，是对每个党员的基本要求，也是我们加强学习的目标之一。随着时代的发展、形势的变化，干工作所需的业务知识也有

了日新月异的变化，各级党组织都要引导和组织好基层党员干部，首先把业务知识学精、学透，真正做到干一行，爱一行，学一行、钻一行，精一行，真正成为业务工作的行家里手，只有这样，才能立足本职当先锋，增强能力促发展，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的工作业绩。第四、要学习促进人的全面发展的知识。要在不断提高发展能力、执政能力的同时，高度关注人的心理健康、创新精神、实践能力、人文素质等方面的全面、和谐、充分发展，切实把推进人与社会、人与自然的协调与可持续发展的理念融入到学习中去；把学习作为个体生活与成长的方式，作为社会主导的生产与发展方式，作为促进人的全面发展的基本途径。(责任编辑：admin)

2、以有效激发主动学习的动力为重点，不断完善运行机制。

要加强考核激励调动积极性。要逐步建立起学习型党组织学习情况陈述制度、评议制度、考评制度，加强对各级党组织成员学习情况的考核。同时把述学、评学、考学等制度从党员领导干部向普通党员逐步推开。要加大平时学习情况考核力度，实现平时考核和考核的有机统一。完善平时考核制度，建立和规范平时考核激励约束机制。通过加强平时考核，从根本上防止考核走过场、形式化。不同领域、不同行业的党组织在建设学习型党组织的过程中，既有一定的共性，也有鲜明的个性。各基层党委要对党政机关、村镇、企业、社区、事业单位等不同行业、不同领域的学习型党组织建设工作分别提出不同的学习目标。在解决问题上进行分类指导，对不同行业的党组织在建设学习型党组织的工作中存在的突出问题，采取有针对性的指导措施。

3、以有效提高学习行为的层次为重点，不断激励自我超越。自我超越，就是指一个人或是一个组织为了实现既定的目标不断地向本人或本组织的能力极限进行挑战，无论遇到什么情况都不改变目标、不动摇信念。这是建设学习型党组织所必须的一种积极心态和坚定理念，也是我们不断攀登事业高峰所必须的精神气度和开阔胸襟。要以愿景引导超越。各级党组织都要围绕各自的工作特点，提出一个让全体党员和党组织自身为之振奋的未来蓝图，并以此作为党组织和党员引导自身发展的共同愿景。要以责任促进超越。强烈的社会责任心和事业责任感是我们各级党组织和广大党员开展学习、不断创造、实现超越的前提和基础。要以氛围鼓舞超越，通过各种媒体对在实践中涌现出来的学习型党组织建设工作先进典型和学习型党员先进个人典型进行大张旗鼓的宣传，不断激发和调动各级党组织和广大党员学习先进、自加压力、自我超越的热情和积极性。

三、切实保障建设学习型党组织工作的整体质量

一要落实领导责任。要迅速成立相应工作机构，明确职责；建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组织负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。

要结合实际制定适合于本系统本单位的建设学习型党组织具体考评办法，加强学习型党组织建设工作的制度约束和体制引导，创造规范化的建设环境。与此同时，各级党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，努力以学以致用的良好学风、只争朝夕的惜时意识、兼容并蓄的开放气度、坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出表率。

二要周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为。要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各级党组织应当结合自身的实际情况，尽快对本级党组织的建设工作提出科学合理的规划，制定出本单位本系统建设学习型党组织规划和创建计划，形成共同愿景，并指导各学习小组制订学习计划和愿景目标，这是保障学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。

三要加强组织协调。要切实解决问题。由于行业、专业、地域、基础等客观条件的限制，各级党组织的建设工作可能面临着不同的困难和问题。在这种情况下，各级领导机关和领导干部，都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，能满足

电化教育的要求，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。

第五篇：深入调研 破解难题 扎实稳步推进讨论调研工作

深入调研 破解难题 扎实稳步推进讨论调研工作

——在解放思想大讨论活动一阶段总结暨二阶段工作部署

大会上的讲话 院长

何大同

同志们：

根据学院开展解放思想大讨论活动的总体安排，从今天开始，我院解放思想大讨论活动将从学习动员阶段转入讨论调研阶段。今天我们召开这次会议，主要目的就是总结学习动员阶段的工作，安排部署讨论调研阶段的任务，动员全院领导干部和教职员工进一步提高认识，强化责任，认真做好讨论调研阶段的各项工作，推动大讨论活动深入开展。

下面，我代表学院党委讲几点意见。

一、学习动员阶段工作回顾

刚才，几个部门就学习动员阶段的工作进行了较好的总结，也取得了较好的成绩。近一个月来，学院党委认真落实市委市府和市教委的统一部署，结合学院发展需要，以科学发展观为统领，以中层以上领导干部为重点，在全院范围内积极开展解放思想大讨论活动，通过抓好组织发动，加强学习和宣传，使广大教职员工思想认识有了新的提高，精神面貌有了新的改观，营造了“解放思想、凝聚力量、深化改革”的较好氛围，为整个活动奠定了一定的思想基础。

从综合组、宣传组和督查组反馈的情况来看，这次学习动员阶段主要呈现出五个特点：

1、高度重视，加强领导

学院党委以高度的政治责任感和使命感，站在战略和全局的高度，把解放思想大讨论活动作为事关学院当前和长远发展的一项重要工作，精心安排，狠抓落实，扎实推进学习动员阶段的各项工作。学院党委挂帅，成立了解放思想大讨论活动领导小组，领导小组办公室下设综合组、宣传组、督查组，负责全院大讨论活动的组织领导、协调和督促。各系各部门实行书记、处长负责制，按照学院要求，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好，初步建立了逐级负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的领导体制，初步形成了认识、思想、责任、工作“四到位”，目标、任务、措施、要求“四落实”的工作运行机制。

2、层层动员，覆盖面广

5月5日下午，学院党委召开了由全体领导、中层干部、教研室主任等参加的解放思想大讨论活动动员大会。这次学习形式多样，载体丰富，一是通过动员会、中心组学习、中层干部和教研室主任集中学习、部门会议、讲座等形式重点学习；二是5月8—14日，各部门结合实际采取集中和自学方式对指定的学习编目进行学习；三是设立了书记、院长意见箱，广泛征求意见和建议。第一阶段学习动员扎实开展，5月 15日和23日，集中组织了两次院级领导及中层干部扩大学习会。会上，何大同院长对评估专家指出学院存在的一些问题进行了通报，包华林副院长作了题为《从示范院校建设与教育教学改革看思想大解放》、李传义顾问作了题为《抓住机遇解放思想，努力创建国家示范高职学院》和李权教授作了题为《科学发展 提升执行能力》的报告，增强了大家的紧迫感和责任感。第一阶段学习动员扎实开展，2 取得了良好的效果，解放思想、科学发展的氛围基本形成，为顺利进入第二阶段打下了坚实的基础。

3、制定方案，部署周密

在启动活动之前，院党委主要领导多次强调：在时间紧任务重的情况下，要开展好我院解放思想大讨论活动，就必须要有一个科学合理的活动总体方案和各阶段的具体实施方案，总体活动方案统筹抓总，具体实施方案抓落实；在方案制定上，要坚持把市委市府和市教委的统一要求与学院的实际相结合，要立足院情，力求创新，增强实效性，使整个活动过程的各个环节环环相扣，整体推进。活动领导小组对活动总体方案和学习动员阶段的实施方案进行了多次修改，进一步明确了活动的指导思想、主要任务、措施要求、方法步骤、时间安排。从督查的情况来看，全院各部门都能根据学院的方案要求制定了本部门的活动方案，并在方案的牵引下按照规定的程序、方法、步骤和时间要求，精心策划，精心组织，周密安排，通过过细的工作、严格的要求，一步一步抓落实，一项一项抓落实，一环扣一环，环环相紧扣。

4、舆论引导，营造宣传氛围

在学习动员阶段，学院注意充分利用各种形式，围绕大讨论的主题，开辟各种专栏专题，大力宣传学院开展学习讨论活动的重大意义，及时反映学习讨论活动的进展情况，形成了较浓厚的舆论氛围。一是充分利用网络平台，开辟解放思想大讨论的专题网页，上载有关报道和资料18篇，在动态新闻中3次报道学院开展大讨论活动的情况。二是利用各种宣传手段，将大讨论作为重要内容加以宣传。如用大量篇幅，近2个版面在院报上加以报道，制作大讨论的专题宣传展板进 3 行展出；在北校区 “校园之声” 广播站开设大讨论的专题广播，广播了多篇关于大讨论的稿件；悬挂了布幅标语营造氛围。三是编印大讨论的学习资料400本，发到各部门作为学习的材料。营造了一定的宣传氛围。

5、督查指导，拾遗补缺

学院切实加强对解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设督查组，对活动开展情况进行督查。督查组制定了学习动员阶段考核细则，派专人对各部门进行督查，认真检查了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。从督查的情况来看，各部门基本能按照学院的统一部署进行组织动员。

总的来说，学习动员阶段活动进展顺利，达到了预期的目的。但也应当看到，在活动开展中还存在一些问题和薄弱环节：一是进展不平衡。各部门都进行了学习动员，但动员的程度不一样，有的部门只是泛泛讲，要求教职工自己学习，或者还停留在读读文件而已，职工参与面还不够广，存在迟到早退，甚至缺勤现象；有的部门开展大讨论活动走过场、搞形式，学习不扎实，对本部门学习计划实施力度不够；有的部门与联系院领导沟通不够，院领导参与面较小。二是思想认识不到位。有的同志、有的部门对开展大讨论活动认识不足，对开展学习有情绪、有怨言；一些部门或职工在组织讨论过程中，不把自己摆进去，认为解放思想是空谈。有的部门认为学习影响了工作，组织不得力；有的领导干部以干代学，认为工作忙，没有时间组织学习讨论，或者认为学习安排过多，影响工作。三是宣传工作还不到够浓，4 各部门宣传意识还不够。在这次学习动员活动中，有的部门本来做得很不错，但是没有及时地宣传好的做法以及取得的成效。这些问题虽然出现在个别部门和个别同志身上，但是影响着整个活动的开展，必须下决心切实加以解决。

二、周密组织，精心安排，扎扎实实做好讨论调研阶段的工作

讨论调研阶段是解放思想大讨论活动的第二阶段，从今天开始到9月30日结束。关于这个阶段的工作，学院解放思想大讨论活动领导小组了提出实施方案，党委陈洁副书记刚才已作出具体的部署。在此，我着重谈一谈对第二阶段活动的几点要求。

（一）提高认识，精心组织

这次大讨论活动共分为学习动员、讨论调研、整改提高三个阶段，其中讨论调研阶段是整个活动的关键环节，在整个大讨论活动中起着承上启下、牵动全局的关键作用，不仅关系到下一步完善措施阶段能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的。这个阶段既是对学习动员阶段活动效果进行检验，又为下一阶段完善措施奠定基础，工作做得好不好，问题找得准不准，调研得深不深，剖析得透不透，决定着完善措施的方向和力度，直接影响到完善措施的深度和质量，决定着整个大讨论活动的成效。这一阶段如果走了过场，整个大讨论活动就会前功尽弃。我们要充分认识讨论调研阶段的重要性，高度重视这一阶段的工作，准确把握好这一阶段工作的要求，全面估计这一阶段工作的推进难度，从一开始就要扎扎实实、一丝不苟、严肃认真，严防形式主义和走过场。要把讨论调研的过程，作为加强领导班子和干部队伍建设、提高教职员工特别是党员干部素质的过 5 程，作为密切党群、干群关系，增强凝聚力和向心力的过程，认真组织实施，周密谋划部署，积极稳妥推进，扎扎实实开展，确保取得实际效果。

（二）明确任务要求，突出重点

讨论调研阶段的总体要求是：紧紧围绕学院在开展解放思想大讨论所要解决“三个问题”、“三个明显”目标和“四个创新”任务，抓住这一阶段的“四个活动”和11个调研专题，就影响和制约学院科学发展的制度、政策、思想等深层次问题，在全院开展深入的讨论和调查研究，在讨论调研中凝聚群众智慧，提出破解学院发展难题的新思路新办法新举措，建立健全推动学院发展的制度机制，以创新精神实践思想解放，为学院科学决策奠定基础。

1、开展好“大家谈”活动

各部门要紧密结合学院发展实际、本部门本岗位的工作实际、师生员工的思想实际，结合11个调研专题，搭建好平台，组织教职工深入开展集中大讨论，集思广益，认真查找工作中存在的差距和不足，进行分析梳理，提出对策建议，形成有利于本部门和学院改革发展的调研报告。

2、开展好“科学发展”调研工作

学院党委在“讨论调研阶段工作安排”中明确了由院领导牵头调研的11个专题，这11个专题立足我院实际，是我院发展中需要破解的难题，调研得全不全、深不深、透不透、实不实关系到这次大讨论活动的成败，关系到学院改革发展的前进步伐。

因此，希望各部门要根据学院制定的11个调研专题，结合本部门实际情况，找准重点和难点，制定本部门的调研方案，围绕学院和 6 本部门的调研重点，深入开展调查研究，组织交流讨论，广泛征求教职工对学院和部门的意见和建议，仔细查找本部门工作中不符合科学发展，不符合师生要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，在凝聚群众智慧中解放思想，形成调研成果。

希望负责11个调研专题的牵头领导和牵头部门，找准各自的着力点，进行深度调研。一方面要坚持走群众路线，深入基层、深入群众，畅通渠道、广开言路，细之又细、深之又深、实之又实地开展调查研究，积极为教职工参与创造条件；二是要加强成果总结，每一个领导干部和负责调研工作的同志，必须在全面调查的基础上，从个别到一般，从现象到本质，去粗取精，去伪存真，从纷繁复杂的现象中提炼出对实际工作具有指导作用的调研成果，提出切实管用的对策建议，形成调研报告或理论文章，提交到解放思想大讨论领导小组办公室。

3、举办好“我为学院科学发展建言献策”活动

宣传部门要结合学院实际，充分利用网络平台，开设“我为学院科学发展建言献策”网上论坛，搭建“你谈、我谈、大家谈”的交流平台，并梳理出好的建设性意见和措施。工会要举办一些建言献策活动，通过活动载体，收集整理职工的建设性意见和措施。

（三）周密组织部署，切实加强领导

我们要进一步增强责任感，加强对讨论调研阶段活动的领导，统筹协调、科学安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进解放思想大讨论活动，确保讨论调研阶段活动有序开展、富有特色、取得实效。

1、要统筹兼顾

目前，学院的工作比较繁重，各部门要统筹考虑，合理安排时间，正确处理好讨论调研活动与当前工作的关系，切实把讨论调研活动落实到转变观念、转变作风、加快发展上来，确保讨论调研与日常工作“两促进、两不误”。要认真贯彻落实学院党委的决策部署，结合本部门工作实际，积极探索，大胆实践，创新运用行之有效的活动方式和载体，丰富讨论调研活动的内容。对活动中好的经验做法进行认真总结提炼，努力探索解决问题的长效机制，以实际工作展现讨论调研活动的成效，凝聚人心，鼓舞士气。

2、要切实加强组织领导

各部门中层干部要切实负起领导责任，按照学院的统一部署和要求，精心组织实施，加强调查研究，及时发现和解决问题，确保第二阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。主要负责同志要亲自抓、负总责，要认真履行第一责任人的职责，对重要环节、重点工作、重大问题亲自抓部署、抓督查、抓落实，亲自协调解决问题。分管领导和联系领导要切实承担起直接责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实把第二阶段的各项工作真正落到实处。牵头领导和牵头部门要组织好对调研专题的调研和提炼，形成成果。

3、要进一步强化督促检查

讨论调研阶段任务重，标准高，必须切实抓好督导检查。重点督查调研工作落实好不好，发展理念转没转变，查找问题深不深入，创新举措对不对路等方面存在的问题，随时了解和掌握讨论调研阶段的工作进展情况。在督查中要注意发现好的思路、好的做法，总结出好的经验、好的典型。

4、要进一步加大活动宣传力度

第一阶段，我们在宣传上做得还不够。到了第二阶段，一定要搞好宣传，扩大讨论调研活动的影响。要继续加大宣传报道工作力度，认真收集各部门大讨论活动开展情况，通过各种媒体和大讨论活动简报进行交流。各部门要积极做好信息反馈工作，及时上报大讨论活动的有关信息，并争取在有关媒体和简报上经常出现。要认真总结、及时发现第二阶段活动中先进、落后两个方面典型，宣传先进、通报后进，推动活动深入扎实开展。同时，要积极向校外报社等媒体投送宣传稿件，争取让更多的人了解我们的活动，争取得到更多人的支持。

同志们，当前各项工作头绪很多，任务很重，解放思想大讨论活动也进入了关键阶段。希望大家再接再厉，切实增强工作的主动性和自觉性，坚决克服自满情绪、松劲情绪、畏难情绪和厌战情绪，以高度负责的态度，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，高标准高质量地完成第二阶段的任务，为下一阶段工作的开展打下坚实的基础，确保大讨论活动取得实实在在的效果，为促进实现“创示范高职学院”奋斗目标做好更大的贡献。

（2008年6月5日）