第一篇：国土系统双保行动工作总结
国土系统双保行动工作总结
市国土局:
面对经济社会发展和资源保护的双重要求，我局在市国土资源局党组和县委、县政府的正确领导下，认真落实国土资源部开展的“双保”行动，主动作为、积极应对，充分发挥国土资源服务扩大内需的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，大力推进节约集约利用，积极破解资源瓶颈和发展制约，全力促进了县
域经济和社会又好又快发展。现将有关情况汇报如下：
一、认真安排部署，层层落实责任
市局文件下发后，我局立即召开由领导班子全体成员参加的会议，专题研究贯彻落实双保行动有关事项，与会人员一致认为，开展双保行动，是党中央、国务院扩大内需，促进经济平衡较快发展的重大决策，必须采取有效措施，严格按照市局统一部署，认真抓好落实。会上，对全县开展双保行动进行了总体安排部署，下发了《保增长保红线行动实施方案》，成立了静宁县保增长保红线行动领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调各阶段工作，督促检查，负责资料收集和汇总上报。
二、不断加大宣传力度，营造良好社会氛围
双保行动是关系国计民生的一件大事，我局始终把这一行动作为全局工作的头等大事摆上重要议事日程，把做好双保行动作为检验学习实践科学发展观效果的一次硬仗来打，进一步扩大宣传教育面，加大对县、乡镇、村组和基层群众的宣传教育力度。通过对社会各个层面的深入宣传，基本达到了家喻户晓、人人皆知的效果，广大干部群众能够积极参与、支持双保行动，有效保证了双保行动顺利开展。
三、主要工作成效
(一)多措并举,全力以赴保增长保红线
1．积极主动服务，加快供地速度。一是实时掌握重点项目用地报批进度，确保项目及时落地。近年来，我县重点建设项目较多，为保障这些项目顺利落户，我局积极向上级部门争取用地指标，最大限度满足项目用地需要。今年已为县城西展工程建设、污水处理厂、界石铺镇长征纪念馆、廉租住房、巨能燃气加气站等重点项目成功报批项目用地。二是盘活存量土地，促进项目及时动工。为有效破解新增建设用地不足难题，通过挖潜存量土地，然后按照轻重缓急的原则，优先安排急需建设又可以使用存量建设用地项目先行建设。共为乡镇计生服务站、道路建设等项目提供存量用地38.93公顷。三是主动协调服务，提高用地报批速度。在农用地转用和土地征用材料上报过程中，经常遇到立项、规划选址等用地审核问题，影响用地报批效率。为此，我局主动加强与用地单位及相关部门的协调，及时解决用地问题。对一些重点项目取得了省、市局的大力支持，加快项目用地报批速度。
2.推进集约用地，落实供地政策。一是强化规划的调控和引导作用。按照“优先保证国家、省、市重点建设项目、民生工程和基础设施建设”的原则，科学合理安排新增建设用地计划指标。对不符合土地利用总体规划或未列入年度土地利用计划的建设项目，一律不予受理用地报批。二是严格执行国家产业政策。对拟报批项目认真甄别筛选，不因扩内需保增长而放松对“高耗能、高污染、低水平重复建设”或限制、禁止供地项目的用地监管。优先保障低价位商品房、保障性住房、经济适用房、廉租房建设用地。三是严格执行招拍挂出让制度。经营性用地和工业用地招拍挂出让方案经县政府批准后再施行，出让公告、出让结果在中国土地市场网等媒体公布。四是实行工业项目入园区制度。坚持工业项目不单独选址的原则，按照产业规划要求入驻静宁工业园区，改变原来工业项目相对分散、产业重复、土地资源浪费、配套建设滞后的现象，使节地和招商都呈现了良好的局面。
3.强固基础业务，提高保障能力。一是加快编制土地利用总体规划。目前，新一轮土地利用总体规划修编工作在即，我县将全力以赴做好规划编制的前期准备工作，依法合理完成规划修编任务。二是强化耕地保护。加强对基本农田保护工作的领导，进一步提高保护能力，落实了耕地保护共同责任，完成了全县耕地保有量150万亩的任务和基本农田保护指标任务，全县基本农田保护面积达到125.18万亩，保护率达到83%以上；落实了基本农田保护“五不准”制度并做到了“七有”。三是积极争取国家、省级投资土地开发整理项目，确保了我县耕地占补平衡，按计划完成了古城、司桥（二期）土地整理项目、威戎葫芦河土地开发项目、省列葫芦河梁马土地开发项目。国家投资葫芦河咀头土地开发项目于4月28日进行了招投标，5月5日正式开工建设，目前共计投入车辆13台，人工600多人次，已累计完成滩涂整理600多亩，该项目正在建设之中；古城司桥土地整理项目是国家投资的重点土地整理项目，投资2065万元，总规模11062亩，新增耕地2940亩，目前所有标段全面完成任务,交付所在乡政府交农民耕种；威戎葫芦河土地开发项目位于静宁县威戎镇张齐、李沟两村，项目总投资543万元，规模1590亩，新增耕地1464亩，目前已全面完成任务，土地交付威戎镇交
农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府和县水务局管理使用；省列葫芦河梁马土地开发项目位于威戎镇梁马村、杨桥村。投资480万元，总规模1200亩，新增耕地1116亩，已全面完成任务，并新修浇灌渠、道路、机井等配套设施，目前土地已交付威戎镇并划分给农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府和县水务局管理使用。仅至通过土地开发整理工程就
新增耕地6000多亩，实现了耕地占补平衡。四是加大土地出让力度。通过认真分析研究土地收储、经营性用地出让、建设用地批后监管等方面的变化，总结新规律，发现新问题，认真分析房地产市场形势，选择适当机会公开出让土地，尽量保证“出让一块，成交一块”。共出让国有土地4宗，12.59亩，实现土地收益502.3万元。其中以招牌挂方式出让2宗，3.61亩，实现土地出让收益369.90万元（其中以拍卖方式出让1宗，1.62亩，实现土地收益262.44万元；以挂牌方式出让1宗，1.99亩，实现土地收益107.46万元）；协议出让2宗，8.98亩，实现土地收益132.4万元。五是整顿和规范矿业市场。近年来，我县不断强化措施，深化管理，认真实施矿产资源开发利用规划，引导企业依法开采矿产资源，进一步加强对矿山企业的监管，有效防止非法采矿行为出现。今年全县矿山企业共42户，其中省级发证1户，市级发证1户，县上发证39户，勘查许可证1户。我们严格执行资源有偿出让的原则，凡符合条件的新设采矿权以招拍挂形式出让，到期实行有偿延续，市场配置率达标100％。不存在违法违规审批采矿权行为。强化了矿产资源开发监督管理体系，没有无证开采行为和矿山企业破坏浪费资源的现象发生，矿山企业能够比较严格的按批准范围实施。同时全面完成矿产资源开发整合任务，历史遗留矿权纠纷调处率达到100﹪，当年矿权纠纷调处率达到90﹪以上。加强了矿产资源勘察开发监督管理，支持地质勘察工作，维护矿业权人的合法权益。健全和落实了矿山年度检查制度，完成了全县矿山企业检查工作，先后组织各国土资源中心所对42户矿山企业进行了现场检查，年检率达到100％。矿产资源补偿费征收面和入库率达到100%，防止矿产资源规费的流失。六是确保第二次土地调查成果准确。自全国第二次土地调查工作全面启动以来，我县始终将此次调查作为今年工作重点来抓，全面完成了第二次全国土地调查任务。其中，城镇地籍调查成果于10月15日顺利通过省级预检；农村土地调查在先后按期完成调查成果国家级和省级核查地方复核成果上报后，于7月中旬在甘肃首家接受国家级外业抽查，抽查合格率达到了国家标准。基本农田调查上图（认定）试点按期完成，摸索出的经验和做法分别在全省基本农田调查上图试点工作总结会和全市基本农田调查上图会议上作了介绍。
(二)以人为本，优质服务保民生保稳定
1.优化发展环境，实现和谐国土。一是维护被征地农民权益。依法合理确定征地补偿费标准,拓宽被征地农民的安置途径，建立被征地农民基本生活保障制度，切实维护群众合法权益，实现征地、补偿、保障“三同步”，努力实现被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。二是加强地质灾害防治。按期完成了年度地质灾害防治预案和突发性地质灾害防灾预案的编制。我县共有地质灾害隐患点64处，年初，我们组织各中心所对各隐患点进行了现场排查，未发现异常现象。根据地质、地貌、气象等情况圈定了雷达梁以南余湾、仁大、贾河、司桥、四河、灵芝、界石铺、新店8乡（镇）为地质灾害重点防治区域，共涉及300户1052人。并提出了防治监测方案。开展了汛期地质灾害巡查、落实汛期值班制度和气象预警预报工作,遵照上级要求，分别制定了汛期地质灾害值班制度、地质灾害预警、预报制度、地质灾害速报制度。使地质灾害防治工作进一步得到了完善。制定了相应的地质灾害防治应急预案。24小时值班制度已全部落实，县局规定每天由一名局领导负责值班。各中心所也制定了相关的值班表。地质灾害排查报告和地质灾害防灾预案，按照市局的要求,结合汛期强降雨的实际情况，认真详细记录汛期地质灾害气象预报会商发布登记簿、汛期巡查记录簿和值班日志,并发放明白卡49,避险卡300份。今年来，全县未出现一起因防治措施不力导致的地质灾害事件，确保了人民生命财产安全和社会稳定。三是强化国土资源信访工作。坚持谁主管谁负责与疏导教育相结合的原则，规范信访工作程序，健全了信访工作制度,切实抓好信访工作责任制的落实。我局专门抽调2名工作人员组成信访室，及时发现信访苗头，对排查出的问题，符合政策法律法规的，及时予以解决,不符合政策法律规定的，耐心帮助释疑解惑，防止问题恶化；对诉求意见合理的，尽最大可能满足群众诉求。县局共受理群众来信来访案件16件。其中，办理来信转办件8件，涉及信访群众17人；接待来访群众8起，52人（次）。至目前已全部办理结案，结案率为100%。
通过这些强有力措施的施行，为全县社会秩序稳定做出了积极贡献。
2.坚持依法行政，实现法制国土。一是积极开展国土资源法律法规宣传。结合“6·25”全国土地日，采取标语、横幅、电视、法律咨询、宣传展板、宣传车、“送法给领导”、“送法下乡”等形式，集中向广大干部群众宣传法律法规，达到群众法制水平和自身法制水平双提高的目的。二是严肃查处违法用地行为。为有效查处违法用地行为，建立健全了县、乡、村三级监察网络，把城乡结合部、公路干线两侧、村镇周围、基本农田保护区等地区作为一级巡查区实行重点巡查。全面落实土地执法监察动态巡查责任制，实行分片包干、责任到人，并明确划分上下各级的巡查范围和职责，定期或不定期地对各乡镇耕地利用状况、基本农田保护“五不准”的执行情况等进行动态巡回检查，对当场发现的问题，就地依法制止，对已造成违法事实的，严格按照相关法律法规严肃查办。动态巡查106次，发现违法行为26起，制止16起，立案查处10起，涉及耕地面积8.45亩，其中结案9起，涉及耕地面积6.45亩，收缴罚款3.78万元，正在查处1起，涉及耕地面积2亩，目前，正在办理之中。
(三)改进作风,塑造国土新形象
1.抓队伍强素质。我局为了切实加强国土资源队伍建设，不断提高党员干部的宏观把握能力、业务能力、管理能力、风险防范能力和合作共事能力。在干部队伍建设上，坚持正确的用人导向，突出业务骨干培养，突出干部的综合素质，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。
2.抓作风促落实。为政之要，贵在务实。为适应建设法治型、责任型、阳光型政府的要求，我局积极落实首问负责、限时办结等制度，提高履职能力，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，逐步使广大党员干部工作责任心和主动性不断增强，工作质量和效率不断提高，贯彻落实科学发展观的执行力得到提升。
3.抓制度促规范。我局以提高办事效率和质量为核心，进一步规范内部工作运转程序，力避人浮于事、责权不明、推诿扯皮的问题。同时，以政务公开和监督制约为核心，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策机制，实行联审、听证、告知等制度，实现相互监督，阳光操作。
4.抓廉政保队伍。国土资源部门是纪检监察和社会各界监督的重点战线，近年来我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，强化对资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督，强化对关键环节和重点部位的监督,并健全了领导班子工作制度；规范了选拔任用干部工作程序；健全和落实了反腐倡廉制度，落实了党风廉政建设责任制。建立完善了《静宁县国土资源局党组议事规则》、《静宁县国土资源局行政执法过错责任追究制度暂行规定》、《静宁县征用土地管理制度》等制度，并已整理汇编成册,印发各股(室)及各所贯彻执行。
四、双保行动成效评估
通过一年来全局上下的共同努力，各项工作取得了可喜的成绩，双保行动落到实处，主要是：
1．双保行动取得的成效。一是提升了用地服务能力。用地报批效率高，确保了扩大内需、民生工程和基础设施等项目的用地需求。二是对服务扩大内需保增长政策执行到位；三是对扩内需保增长项目用地中规划、计划执行及依法审批到位，无(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）违法用地行为发生。四是严格落实了新增建设项目占用耕地的先补后占及政策挂钩到位。对于今年新增的建设项目用地已在省厅耕保处全部落实了挂钩核减，做到了先补后占，占补平衡。五是对新发现违法违规用地问题依法处理到。今年立案查处违法违规用地10起，其中结案9起，收缴罚款3.78万元，正在查处1起。同时依法建立了土地执法监管长效机制。
2．存在的困难及问题。一是土地利用计划年年吃紧，供需矛盾突出。土地利用计划即年度用地规模，是根据经济社会发展需要，将确定的新增建设用地分年度下达使用，是新增建设用地报批的前提条件。就静宁而言，以前，由于企业改制未完成，很大程度上利用原有的存量土地，每年的年度计划指标还很宽裕，甚至有节余。但从起，随着企业改制工作结束，存量土地基本处置完，而工业发展势头很好，特别是开发区落户项目日益增多，用地指标满足不了用地需求，以为例，市国土局分配静宁县18公顷年度利用指标，而当年静宁实际用地需求达到40.7公顷，最后申请追加了用地指标才基本满足各项建设项目的需求。由于土地利用计划年年从紧，建设用地压力必然成为一个长期存在的难题。二是用地审批时间长，征地开发工作滞后。
土地调控政策实施以后，国家对用地审批要求越来越严，门槛越来越高，时间也越来越长。以工业用地为例，首先由用地单位提出用地申请，再由当地国土部门准备用地资料，然后报市局审查后，再报省厅，由省政府批准征地手续，最后实施招拍挂出让，企业拿到土地，最快要半年左右。这种审批制度的设定，不仅延长了用地周期，而且会使有的项目赶不上当年的报批（县级单位每年最多只允许报批2次用地），而不得不挪到下一年度再报批，用地周期更长。虽然现在从国家到省、市都不断简化用地手续，但对一些招商引资项目急于落户投资建设，因为要求工期紧，但要从申请用地到拿到土地，至少还是需2个月时间。所以，容易出现未批先用，未批先建等违法用地现象发生。在国家用地审批时间较长的情况下，而静宁县存在着征地和土地开发工作滞后的问题，更加长了企业用地周期。按照我国现行的供地、征地相分离的审批制度，我们完全可以先由政府成片、成规模的征地，并进行前期开发，有了项目再分割供地，但由于财力有限，拿不出批地与征地的所需资金，只能等有了项目，由投资方垫付资金报批征地手续，造成征地等土地开发工作滞后，出现了项目等地的现象。三是规划束缚用地需要，项目选址违背规划要求。土地利用总体规划是建设用地管理的主要依据，各项建设用地必须服从、符合规划。就静宁县而言，规划与建设脱节的现象比较普遍。因现行土地利用总体规划是上世纪90年代中期制定实施的，当时确定的发展目标、建设方向、产业布局和用地规模已远不能适应今天发展的需要。在相当大的程度上制约和束缚了当前和今后的经济社会发展。另外，全县依规划用地的意识还比较淡薄，往往不管是否符合规划，投资方看中什么地方要什么地方，殊不知一旦不符合规划，用地就无法报批。来，为满足东城区建设、基础设施和部分招商引资项目用地需求，先后局部调整了静宁县土地利用总体规划，虽然在一定程度上缓解了用地压力，但用地时间并没有缩短。
3．促进双保项目用地工作建议。一是扩大增量、盘活存量，增加建设用地有效供给。从静宁县近几年的经济社会发展趋势来看，每年建设用地需求量平均在700亩左右，其中工业用地不少于200亩，因此一方面要千方百计增加年度建设用地计划，特别是在招商引资时要引进大项目，争取进国家和省重点项目库，挤入上级用地笼子。二是全力推进城乡建设用地增减挂钩，结合实际，认真筛选增减挂钩项目，开展建设用地整理，尽可能多争取周转指标，最大限度用足用活“挂钩”政策，缓解建设用地指标不足的矛盾。三是想方设法盘活存量建设用地，静宁经过企业改制后，存量土地已基本用完，但还是有一定作为空间，原有的零星地块，批而未供，批而未拿和供而未用的地块都可以为项目供地。四是修编规划，改进征地，加快供地速度。规划制约和征地滞后是影响静宁新增建设用地报批和招商引资项目落地的两大重要因素，因此尽快解决这两大问题是当务之急。首先要尽快完成总体规划修编。目前全省土地利用总体规划修编工作即将开始，这是解决静宁规划落后的良好机遇。本轮规划要确保实用、管用，统筹安排各类建设用地，留足建设用地规模，科学确定城市发展方向、目标和规模；同时要积极努力推进征地工作，要全面实行“五统一”征地，即统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理，将征地和土地开发工作尽可能前置，变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”，加快供地速度，缩短企业用地周期。五是集聚发展，集约用地，提高建设用地利用率。转变土地利用方式，走节约集约的发展道路是我们解决问题的根本出路。要坚持依规用地，走产业集聚发展之路。这就要静宁各级领导、各个部门、各类企业要牢固树立规划用地的理念，不得随意违背和突破规划，坚决纠正工业项目看中哪里要哪里的错误作法，努力促进工业园区建设，积极引导企业入园，实现产业集聚、布局集中，用地集约。同时要坚持严格管理，走节约用地发展之路，改变过去那种重审批轻监管的作法，认真执行国家《工业项目用地控制指标》等建设用地定额管理规定，按法定投资强度、容积率，建筑密度，办公和生活用地所占比例等指标，核定项目用地面积，并纳入《土地出让合同》中约定，坚决纠正投资商想要多少给多少的错误做法。提倡工业园建设多层标准厂房等工业地产，既可为中小企业投资提供用地便利，又可切实节约用地。强化批后监管，对投资强度、容积率、建筑密度、办公和生活用地所占比例不符合《土地出让合同》要求的，严格按合同的约定进行整改，多占的土地该收回的坚决收回。
第二篇：国土系统人员 年终工作总结[范文模版]
20** 年 个人工作总结
某县国土资源局：某某某
一年来，在县局正确领导下和耕保股的直接领导下，在同事们的热情帮助下，加强政治学习，刻苦钻研业务知识，严格建设用地审查报批，突出耕地保护工作重点，较好的完成了全年目标管理任务，主要工作有以下几个方面：
一、抓好政治业务学习，注重提高素质和能力。今年，我把政治和业务学习作为提高素质和能力的重中之重，突出来抓。在政治学习方面，我采用自学和集体学习相结合的方式，重点学习了党的十七大制定的方针、政策，进一步提高了思想认识和政治理论水平。全年记政治学习笔记3.1万余字，撰写心得体会2篇。在业务学习方面，我在坚持不懈地认真学习国土资源法律法规基础知识的同时，突出学习了我局编印的国土资源管理知识实用手册和各类建设用地报批的新程序、新要求、新规定，不断适应国土资源管理事业发展的新形势，全年共记学习学习笔记3.2万余字。通过抓政治业务学习，使我不断提高了自身素质，而且有力的促进了工作。
二、尽职尽责完成了各项工作任务。
一年来，我在工作中，坚持原则、雷厉风行，从不推诿扯皮，挑三拣
四、始终高效率、快节奏，保质保量地认真做好领导分配的每一项工作，一是完成了宁县城区基准地价更新的有关资料收集整理。二是参与长庆桥土地利用总体规划修编工作。三是严格审查各类建设用地报批。今年共完成建设用地报件审查14宗，集体建设用地8宗，面积5.3247公顷，没有突破用地计划指标。城市批次用地1.205公顷正在上报审批，已通过相关会议，等待下发批文，每一宗建设用地都能够按法定程序严格审查，实地察看、跟踪检查。按期办结用地手续，严格收费标准，每一宗建设用地都严格按照规定标准，核算费用，建立收费登记册和收费通知单，做到收费有据、查费有根，进一步规范了收费程序，及时上报各类建设用地报件，全年无缺件退件现象。四是建立了各类建设用地台帐和簿册。今年建立了供地台账、常务会议议题登记台账、税费交纳登记台账、建设用地批文分送登记台账、建设用地受理登记台账、建设用地预审情况登记台帐、建设用地综合台帐等薄册，石油探井土地利用情况登记台帐、征地补偿费兑付统计台帐、资料借阅登记册等，为每一宗土地的查阅提供了基础档案资料。五是做好档案资料的管理工作。今年，对于各类建设用地资料，我能够按照档案管理的要求，科学分类，填写标签，建立目录索引，入柜存放，妥善保管，并建立了档案资料查阅登记册。六是完成县局安排的其他工作。主要完成了农用地分等定级，五项清理等。
三、廉洁自律，严格遵守各项规章制度
工作上能够坚持原则，秉公办事，不吃拿卡要，不循私枉法，服从组织领导和工作分配，积极开展批评与自我批评，凡事以大局为重，不计较个人得失。团结帮助和爱护通知。严格遵守单位的各项规章制度，按时上下班。
总之，在一年的学习、工作和生活中，取得了一定成绩，但与县局的要求还存在一定的差距。一是学习上抓的还不够紧，思想还不够解放。二是对基础业务知识学习的还不够深入。三是工作中还缺乏创意，有按部就班，求稳怕事的思想。特别是今年以来，时时感觉自己身心俱疲，精神状态不是很好，自感精神状态有下降的趋势，主动工作的兴趣下降。在新的一年里，我将下决心予以纠改，不断完善和提高，力争工作再上新台阶。
不妥之处，请批评指正。
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第三篇：公务员年终(国土系统)工作总结
xx年工作总结
XX年已经过去，再回首，思考亦多，感慨亦多，收获亦多。“忙并收获着，累并快乐着”成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。对我而言，XX年的工作是难忘的一年。工作职能的转换，连带着工作思想、方法等一系列的适应与调整，（包括工作上的适应与心态上的调整）压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。在中心主任的领导下，在单位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将XX个人工作总结报告如下：
一、政治坚定，坚持思想进步：
学习是一个社会人永不落伍助推剂，尤其在构建终身学习思想和学习型社会的今天，党员同志务必带头学习，务必努力学习党的方针政策。只有坚持严谨治学，学发致用的党员同志，才能永葆党组织的先进性，才能在工作中展现党员同志的模范作用。在工作中，我坚持四项基本原则，坚持社会主义办学方向，坚持用 “科学发展观”重要思想武装头脑，坚决贯彻落实科学发展观，坚持强本争硕办学理念，坚持教书育人和管理育人，认真履行党员的权利义务和工作职责，遵纪守法，敬业爱岗，团结同事，思想上始终与党的先进思想保持高度一致。
二、完成本职岗位工作的情况。我以负责的态度努力完成个人承担的各项工作，积极协助主任完成部门全部工作任务：
作为XX岗，我深知身上的重担，我坚持以相关XX法规作为指
导，把握XX审查要点，不放过XX的任何一个疑点，不留下任何可能出现纠纷的地方，发现XX出现的问题，合理的提出自己的审查意见，坚决杜绝人情做法，按合理操作程序办理，努力是审查工作规范化。在讲究质量的同时，力求高效的工作的效率，在最短的时间里，能完成本环节工作，达到优质、高效、规范工作要求。
总之，我一定一如既往地不懈努力，在分局党委的正确领导下，在各位领导的关怀支持下，会把以后的工作做得更好。
第四篇：浅谈国土系统如何依法行政
浅谈国土系统如何依法行政
国土资源系统全面推进依法行政已有多年，上上下下在加强国土资源法制建设、健全工作机制、完善有关制度方面做了大量工作，收到了有目共睹的成效。但是，国土资源系统全面推进依法行政的任务仍然繁重而又艰巨。一些工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法办事的能力和水平不高；执法责任制度还不够健全，有法不依、执法不严和违法不究的现象仍不同程度地存在。之所以出现这些问题，从客观上讲，全面推进依法行政，不同于一般的业务工作，它涉及国土资源管理方方面面。比如说，要做到依法行政，首先要保证有法可依，这就要求加强国土资源法制建设。又比如说，依法行政要求规范行政行为，管好该管的，放掉不该管的，这就要求加快转变管理职能，创新管理方式。从主观上讲，几千年来的人治观念很难在短时间内根除。有的地方，“长官意志”至今仍有很大县场。
国土资源管理部门既是保障经济社会可持续发展的重要部门，又是维护人民财产权利、保护国家和社会整体利益的执法部门。这要求国土资源管理部门要从立党为公、执政为民出发，站在全面提升国土资源管理水平的高度，坚决按照合法行政、高效便民、权责一致的基本要求，全面推进依法行政。在此，笔者结合多年工作实际和我局的相关做法，对依法行政工作谈以下体会：
一、要想增强依法行政的意识和能力，必须加强普法基础建设
我局近年来以推进行政执法责任制为契机，狠抓全系统学法普法和依法行政工作。一是领导重视，机构健全。局成立依法行政工作领导小组和日常工作机构，从组织机构上保证依法行政工作的开展。二是计划周密，目标明确。针对实际情况，局每年都制定切实可行的依法行政计划，并层层签订岗位目标责任书，明确各部门法制宣传、依法行政、行政执法的目标责任，做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。三是注重培训，提高能力。全局干部职工都坚持每周学习制度，系统学习依法行政基础知识和国土资源管理法律法规等。局每年举办6-8次培训班，对全系统人员集中培训。围绕国土资源管理中的热点、难点、重点问题，集中开展调研。通过组织学习、集中培训和专题调研活动，大大提高了干部职工依法行政水平。
二、要想确保依法行政工作执行到位，必须建立完善监督机制，1、建立并完善依法行政相关制度。我局一直很重视行政执法相关配套制度的建立和完善工作，先后制定出台了国土资源系统《依法行政相关规定》、《廉政从政若干规定》、《国土资源动态巡回监察制度》、《行政执法过错责任追究暂行办法》等。
2、坚持依法、高效、规范办事程序。依法行政的核心是依法办事。结合我局效能建设，在建章立制的基础上，广灵县国土资源局还从决策机制、行政许可、行政执法、工程招投标等方面规范办事程序，并作为全局上下的自觉行动。在决策机制方面，坚持依法决策，科学决策，建立起一套公众参与，专家咨询和政府决策相结合的机制。在行政许可方面，按照依法、效率、便民的原则，坚持“窗口一站式办理”。在规范行政执法行为方面，坚持土地执法巡回检查和土地执法案件查处责任制度，最大限度地限制自由裁量权。在工程招投标方面，坚持移送县招投标管理办公室办理，并由纪检、监察部门全过程追踪监督。
3、建立重大事项集体会审制度。在依法办事的同时，对重大事项实行集体会审。凡涉及经营性土地出让、土地使用权收回、规划修编调整、地价评估确认、重要土地信访事项的办理和土地违法案件的处罚等重大事项都要提交局务会集体讨论，联合审批。
4、认真抓好行政执法公示。积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。日常工作中，在县行政审批大厅设立办事窗口，对建设用地审核、土地登记发证、矿业权登记、各类收费等各项业务实行“一个窗口受理”，一个窗口收费，限时办结，并将“五公开一明确”向社会公示，即公开管理权限，公开办事依据，公开办事程序，公开办事标准，公开办事结果，明确办事时限。按照政务公开的要求，通过电视、报纸将局内设机构、办事程序、完成时限、办事结果向社会公开。
5、严格行政执法过错追究。为确保依法行政工作推进到位，我局严格按照《广灵县国土资源系统行政过错责任追究暂行办法》，对局行政管理人员及其直属单位工作人员在履行行政许可、行政处罚、行政确认等公务过程中的行政过错行为进行责任追究，追究方式为责令作出书面检查、通报批评、停止执行职务、调离工作岗位、责令辞去领导职务、辞退等。
以上是笔者对如何依法行政的一些粗浅看法。总之，我认为全面推进依法行政是一项具有全局性、长期性的系统工程。这一特点决定 3 了全面实现国土资源管理部门依法行政不是一件容易的事，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。
对集约节约用地的一点看法
土地资源是国民经济与社会发展最重要的物质基础。由于世界各国的土地资源数量和质量不同、利用方式和管理方式不同，由此而产生的效果也不同。回顾新中国成立以来的发展过程，在土地利用方面，走的是粗放利用的路子，管理方式也存在很多缺陷和弊端。笔者从宏观方面认为，要想真正集约节约用地，需要以下工作：一是我国缺少统一协调的国土利用规划。各行各业的发展都有规划，但却是各搞各的，有的更是自行发展，互相之间根本谈不上匹配性、协调性、互补性，致使县城盲目扩张，公路、铁路、机场、港口等争着批争着上，水利电力工程领导批了就干，森林草原你争我抢等等现象屡见不鲜，以这种方式上项目，造成土地资源大量浪费。规划指标、设计规范本身存在粗放用地问题。我国的规划特别是县城规划的理论，基本上是采用西方的一套，要求办公、生活、工厂都要建在环境优美、空间敞亮的地方。这种理念本身没有问题，但与中国的国情结合在一起就出现问题了。中国没有那么多的土地，所以这种规划指导思想要调整，要多鼓励向空中发展。二是我国各行各业的设计标准与规范多数是采 用前苏联的标准，现在看来这个标准已过时了，必须重新修订，要从我国土地资源的实际国情出发，少占地多用空间，推出一套新标准。要尽快建立一套完整的利益机制。三是要征收不动产税，这是国际上普遍采用的税制制度，而中国至今没有实行。用地者多占地不仅没有什么负担，相反土地升值会带来更多的利益，也会让一些地方政府不惜用大量的土地建大广场，修超宽马路，也便利于富豪们拥有更多的豪宅等。如果实行不动产税制，财政将大量增收，有利于调节贫富差距，有利于节约用地。进一步完善土地产权制度和县场机制。目前的土地所有权与使用权都比较空泛，具体的利益权不够明确，更谈不上细化，所以权利人也不可能去捍卫自己的利益。寄希望于《物权法》能把这些权益表述清楚，将来使权益人依法保护自己的合法权益。国家应制订统一协调的国土利用规划，同时尽早出台征收不动产税，可以用不动产税发展城镇化，同时有利于调节贫富差距
集约用地是一个宏观概念，所以以上是宏观的一些政策，但针对区域土地利用，不针对具体项目，比如县城体系分布是否合理就涉及用地是否集约，从这方面看，节约用地又是一个微观概念，针对具体项目，这就需要通过一些具体的规范、技术指标来保证集约节约用地目标的实现。结合我多年的工作经验，我认为集约节约用地在微观上，主要表现在以下三方面，一是 从县城用地看，立足建成区改造挖潜，一可使旧城更新，二可使县城增容扩能，三可节约土地、保护耕地。我县从2000年开始实施旧城改造，基本实现县城发展不出城，近7年县城建设用地80%来自于城区存量土地。同时我县近几年的房地产 热，也是对原有的大片闲臵地进行了“二次开发”，盘活土地大体估计在200多亩。
二是从农村居民点用地来看，通过合理规划，引导农民“进城出村”，发展小城镇、中心村，迁村并点、建设农民多层住宅、整理“空心村”、退宅还田，可以腾出大量土地。
三是从农地整理、废弃地整治来看，我县有约30万亩中低产田，通过土地整理可以提高质量、增加面积；另有工矿、交通业建设废弃地数目也是非常可观，也可以通过治理重新利用，宜建则建，宜耕则耕。我县近3年实施了3个土地整理项目，涉及耕地4000多亩，工程结束后，将新增耕地700多亩。
集约节约用地是一项大的系统性工程，需要微观和宏观两方面的工作，只要我们加强研究，立足实际，积极采取相关措施，集约节约用地的目标是完全可以实现的。
第五篇：市政府关于双保行动工作开展情况汇报
国家土地督察南京局、省国土资源厅：
根据国家土地督察南京局《赴安徽开展“双保行动”调研的工作方案》，现将我市落实“双保行动”和扩大内需项目及其用地的有关情况汇报如下:
一、我市贯彻落实“双保行动”工作方案情况
建立组织，及时部署。省国土资源厅关于保增长保红线行动方案印发以后，市国土资源局迅速行动，进行安排那一世小说网 http://www.xiexiebang.com部署。一是及时向市政府领导汇报，得到市政府领导的高度重视。分管国土资源工作的副市长黄秀生，要求市国土资源局认真贯彻落实省“保增长、保红线”行动工作实施方案，抓紧部署，并强调:国家、省开展保增长保红线行动十分重要，是贯彻落实科学发展观的重要举措，国土资源局要结合推进重大项目用地、耕地保护年、创建执法模范县等活动抓实抓好。各级政府和有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，科学谋划，推进“双保”行动取得突出成效。二是成立市保增长保红线行动领导小组，市国土资源局成立了以局长王捍群任组长，副局长孙跃山、欧兵、张永虎任副组长，局办公室、规划科、耕保科、利用科、地籍科、地矿开发科、地矿资源科、监察科、测绘处等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，孙跃山副局长兼任办公室主任。抽调专门人员，组成“双保行动”办事机构。三是依据《安徽省保增长保红线行动工作实施方案》并结合***实际，明确***市“双保”行动主要任务和目标，对各专项工作任务进行分解，明确工作安排和步骤，提出工作要求和措施。四是召开全市保增长保红线行动动员会。5月12日，市国土资源局召开了有各县(市、区)国土资源局局长、分管局长、科(室)长及业务人员100多人参加的全市耕地保护和用地保障工作会议，对“双保”行动进行动员和部署，要求各级国土资源部门高度重视，认真谋划，统筹安排，切实加强领导，抓紧成立有主要领导挂帅的领导组织，抽调整合骨干力量组成办事机构，尽快制订工作方案。会议要求要做到二手抓，一手抓建设用地置换，加速推进置换项目的进度，为发展做好用地保障；一手抓对违法用地的查处，确保耕地保护责任制的落实，要切实做好巡查工作，做到早发现，早制止。“双保”要做到组织、人员、任务、经费“四落实”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门分工协作，齐抓共管的工作格局。五是市国土资源局转发了《关于认真组织学习张庆军厅长<认清形势，提高认识，确保“双保行动”取得突出成效>的通知》（滁国土资[2009]126号），学习了《关于认真组织实施保增长保红线行动宣传动员调研阶段工作安排的通知》等相关文件。六是进行了认真的宣传。市国土局在网站建立“双保行动”专题，印发6期宣传“双保行动”的《 ***国土资源通讯》。
二、推进重点工作，抓好实施
（一）***市新增中央投资项目建设进展情况
1、关于投资计划下达情况。截至目前，国家和省直接下达我市新增中央投资项目三批共607 个，主要涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整五大领域。批准总投资219876.28 万元，其中:新增中央投资89182 万元、中央预算内投资4733 万元、省级配套和统筹补助资金15684.55 万元、地方配套110276.73 万元。
（1）第一批投资计划下达情况。国家和省直接下达我市第一批新增中央投资项目共五大领域21类228个，批准总投资89473.98 万元，其中:新增中央投资29073 万元、中央预算内投资4733万元、省级配套和统筹补助资金4353.25万元、地方配套51314.73 万元。
(2)第二批投资计划下达情况。国家和省下达我市第二批新增中央投资项目共五大领域10类349 个，批准总投资70571.3 万元，其中:新增中央投资23354万元、省级配套和统筹补助资金 1490.3 万元、地方配套 45727万元。
(3)第三批投资计划下达情况。国家和省下达我市第三批新增中央投资项目共二大领域3类30 个，批准总投资59831万元，其中:新增中央投资36755 万元、省级配套和统筹补助资金9841万元、地方配套13235 万元。
2、关于项目实施情况。截至目前，我市新增中央投资项目已竣工163个、在建253个、尚未开工191个(主要是第二批和第三批)，开工率为69%；累计完成投资67853.87 万元，占总投资的31%。其中:第一批228个项目己竣工112个、在建116个，开工率为100%，竣工率为49%;累计完成投资56329.27万元，占总投资的63%。第二批349 个项目已竣工51个、在建136个、未开工l62个，开工率为54%，竣工率为l5%;累计完成投资11318.6万元，占总投资的16%。第三批30个项目由于投资计划下达较晚，目前开工1个，完成投资206万
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元。
（二）扎实开展耕地保护年活动
为落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，在省国土厅的统一部署和安排下，我们主要做了以下几方面工作：一是组织开展了2008年耕地保护责任目标履行情况自查工作。我们组织市国土局、农委、统计局，对部分县（市、区）2008年耕地保护责任目标履行情况进行了重点检查。根据年末土地利用变那一世小说网 http://www.xiexiebang.com更调查数据显示，2008年末，全市耕地面积为704135.4公顷，不低于省政府年初确定的704109.92公顷保有量指标。其中灌溉水田448481.88公顷，望天田4357.38公顷，水浇地321.64公顷，旱地239639.3公顷，菜地11335.18公顷。耕地面积较上一增加了25.48公顷。耕地增加的主要原因是土地开发复垦整理新增耕地面积，大于建设占用耕地面积。二是5月下旬，市国土局编制了《***市耕地保护年活动实施方案》，经市政府领导同意后，发各县（市、区）国土局贯彻执行。三是全面落实耕地保护责任。层层签订耕地保护责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积等作为政府责任目标，明确政府主要领导为责任人，落实了耕地保护责任。四是完成了对2008的耕地占补平衡考核。2008省厅下达我市新增耕地计划指标1166公顷（17490亩），通过开展土地开发复垦整理工作，全市共经省国土资源厅确认新增耕地625.4275公顷，经省国土资源厅验收确认建设用地置换拆旧村庄复垦耕地572.0434公顷，全年共新增耕地1197.4709公顷，超计划完成了省国土资源厅下达的新增耕地任务，实现了耕地占补平衡。五是进一步加大补充耕地力度，把补充耕地列入09单位目标管理的重要内容，年终进行考核，严格实行奖惩制度，较好地促进了土地整理工作。今年以来，全市共申报实施了61个县级土地开发整理项目，补充耕地经省厅确认共479.6601公顷，基本实现了时间过半、任务过半。
（三）大力实施土地整治千村推进工程
千村整治是现条件下省政府结合安徽省情而实施的重要工程，为了把此项工作落到实处，今年4月，我们在全市建设工作会议上明确要求各地要将土地整理与建设用地置换工作有机结合起来，每个县（市、区）今年都要申报并实施一个省级土地置换整理项目，全面实施 “整地兴农”规划，特别是要在国家、省基本农田保护区、示范区、粮食主产区及城市周边和干道沿线，做好项目的选址申报工作。要求各地在项目实施中把握好整村推进、连片整治、突出重点、争取资金、集中投入等重点环节，建成一批高标准基本农田，打造一批土地整理与置换相结合的亮点工程、样板工程和惠农工程。在此基础上，我们全力支持全椒县申报土地整治千村推进工程示范县，加强领导，重点帮持，努力打造新亮点，深入开展全市土地整治千村推进工程。
（四）积极做好扩内需项目用地保障工作
一是加快土地利用规划修编，保障扩内需项目用地。加快土地利用总体规划修编，通过土地利用结构调整，确保经济社会发展的用地需求、确保耕地保护红线，保障科学发展观。目前，我们正按照省国土资源厅的工作部署，抓紧开展规划修编工作，现在市级规划大纲已通过省级专家评审并上报省国土资源厅待批。县级规划大纲已有5个县（市、区）通过市级评审，正在修改完善，近日报省评审。规划修编中确保了新增中央、省投资计划的项目和交通、水利、能源等建设项目纳入规划，确保扩内需、重大基础设施建设的项目纳入规划，确保耕地保有量、基本农田保护面积等控制指标严格按省下达的指标落实。二是加强土地利用计划指标统管，保障扩内需重点项目用地。由于用地计划较少，为了保证重点项目有计划可用，我市采取建设用地计划统一管理、统筹使用的方法，不向县级分配。2008年主要保障了市级重点项目和来安、凤阳县的急需建设项目用地。2008年省下达我市城镇村建设占用农用地计划3588亩（239.1999公顷），占用耕地2933亩（195.5332公顷）。截止去年年底，批准建设占用农用地233.4969公顷，耕地面积189.4991公顷，未利用地1.7306公顷，较好地保障了重点急需建设项目用地。今年，省下达的指标与去年相当，我们将仍按去年的方法实行计划统管，确保扩内需和重大基础设施、重点建设工程项目用地。三是改进预审方式，做好独立选址项目预审工作。按照省国土资源厅《关于改进报省政府审批独立选址建设项目用地审查报批工作的通知》要求，市国土资源局在受理建设单位用地申请时，能主动提前介入，积极配合建设单位做好预审前期准备工作，在预审材料齐全后，一般1-2天即完成预审或初审工作。1-4月份，全市共办理独立选址项目预审5宗，总面积95.7756公顷。四是用好置换政策，保障扩内需项目用地。《安徽省建设用地置换暂行办法》颁布实施以来，我们以此为抓手，在全市范围内全面开展了建设用地置换工作，努力为地方经济发展做好用地保障工作。近两年来，我市共申报置换项目82个批次，拟置换地总面积32318.6345亩，共经批准实施54个批次，拟置换地面积18887.463亩，其中41个批次，拟置换地面积12769.902亩，已完成并通过了省厅验收确认，其他项目正在实施中。另外，全市尚有28个批次（13431.171亩）已上报省国土资源厅，材料审查完毕并受理，等待批准后实施。近两年来，全市共投入置换资金4亿多元，拆迁农户共5490户，折迁人口18407人，拆迁房屋近108.79万平方米，新建集中安置点近100个，集中安置农户2517户，全市有近70亿元的工业项目因置换得以落地建设。建设用地置换工作不仅充分体现了党中央、国务院关于集约节约利用土地的精神，同时对推进社会主义新农村建设、改善农村生产生活条件、增加农民收入等都具有积极的现实意义，是一项利国利民的好创举。该项工作领导满意、群众拥护得实惠。
（五）强化执法监管力度，推进“双保”目标的完成自2003年以来，根据国务院、省政府的统一部署，我市各级政府和国土资源部门先后组织开展了“土地市场秩序治理整顿”、“开发区清理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”和“土地执法百日行动”等项活动，集中力量清理并严肃查处了一批土地违法违规案件，有效遏止了土地违法违规高发态势，取得了一些成果。
1、继续加大国土资源违法行为的查处力度。今年以来我市各级国土资源行政主管部门，积极组织开展了农村违规占用耕地问题的清查处理工作，进一步加大了对非农业建设占用耕地违法行为的查处和纠正力度。今年1至5月，全市通过清理排查、巡查和群众举报共发现各类土地违法、违规行为24宗，涉及土地面积24.98公顷（其中耕地22.10公顷），其中，立案查处11件，涉及土地面积13.53公顷（其中耕地11.26公顷），与2008年同期相比，我市土地违法案件的发生率有所下降，件数下降了40%，涉及土地面积下降了30.65%（耕地面积下降了12.75%）。没有立案查处的13宗土地违法、违规用地行为均得到了及时有效地制止。通过查处和纠正土地违法行为，全市共有4名责任人受到党纪政纪处分，刑事案件移送1人。
2、继续深入开展“国土资源执法模范县”创建活动。今年初，我市认真总结去年全市“国土资源执法模范县”创建活动经验，认真查找创建活动中存在的问题。市国土资源局制发了《关于进一步做好创建国土资源执法模范县活动的通知》，在明确创建工作要求，严格创建标准的同时。要求各县（市、区）把创建活动作为国土资源管理和“双保”行动的一项重要内容来抓。把创建活动由过去国土资源一个部门抓，变成政府主导，国土资源部门抓落实，各部门共同参与，齐抓共管的创建工作新局面。
3、努力构建土地执法监管的共同责任机制。一是加强对三部委“15号令”的学习、宣传活动。去年我市在开展县、乡、村三级干部国土资源法律法规知识培训活动中，把15号令作为一项重要的内容进行了专题辅导。今年初，市长缪学刚亲自召集市政府分管领导、市国土、规划、建设、房产、法制、城管等部门负责人学习15号令，并提出要求。部分县市在年初举办的乡村干部春训班时还专门要求国土部门的同志宣讲15号令。定远县还邀请省国土资源厅执法监察局潘海滨局长，向县、乡两级干部讲解15号令实行问责制的有关问题。从而树立各级政府积极参与土地管理的理念。二是强化土地管理考核机制的落实，提高各级政府抓好土地管理的意识。目前，市政府已就耕地保有量和基本农田保护面积与各县（市、区）政府签订了责任书，并严格按照责任书明确的责任对县级政府的耕地保护实行考核。同时，我市定远县还积极探索建立了乡镇政府土地管理工作动态责任考核机制。将土地管理工作与计划生育、招商引资一样，对乡镇政府实行每季度一次考核通报，对考核列入后进的乡镇根据不同情况进行问责。从而提高了乡镇政府加强土地监管的共同责任意识。
4、努力建立土地违法行为的预防体系，及时制止违法行为。今年以来，全市各级国土资源行政主管部门把预防土地违法行为作为土地执法监管的一项重要内容，采取多种形势积极做好预防工作。一是推进执法监察关口前移，根据省厅要求，全市各县（市、区）国土资源部门都为基层国土资源所加挂了执法监察中队的牌子，赋予基层国土资源所土地执法监管的职责，解决了执法监察力量不足的问题。二是推进执法监察预防网络建设，全市建立了县、乡、村、组四级执法监察网络，使土地违法行为得到早发现、早报告、早制止，有效地减少了土地违法案件的发生，减轻了案件查处难度。三是加大培训力度，提高执法监察人员的综合业务素质。今年以来，我市不断加大执法监察人员和基层土地执法监察信息员的培训，市国土资源局先后举办了三期国土资源执法监察人员培训班，参加培训的人员达310多人。全椒、凤阳、定远县局为提高执法监察信息员的工作能力和工作责任心，今年以来也先后组织执法监察信息员进行了专题培训。
5、切实做好信访工作落实，今年以来我市各级国土资源部门围绕“国土资源信访积案化解年”活动，积极组织开展了信访矛盾纠纷大排查、大调处和领导干部开门接访、带案下访活动。对省厅交办的4宗进京、赴省重复上访的案件和市局排查的5宗重点信访案件进行了及时有效地化解。今年1-5月，全市各级国土资源部门共办理群众来信108件，接待群众来访156批404人次（其中市本级处理群众来信24件，接待群众来访13批27人次）。绝大多数信访问题都得到及时的处理和化解。
(六)做好土地市场动态监测与监管
为及时全面掌控土地供应和开发利用情况,落实最严格的节约集约用地制度,落实中央保增长、扩内需、调结构的要求。根据省国土资源厅要求，我市已全面启动土地市场动态监测与监管系统的运行。对全市一季度土地供应情况进行了分析，一季度全市土地供应总量3345亩，与2008年同期的3060亩相比增加了8.5%，其中新增建设用地供应3345亩，与2008年同期的1755亩相比增加了47.53%。从土地供应结构上看，一季度全市工矿仓储用地供应1170亩，同比增加了1.6%，占土地供应总量34.98%；房地产开发用地供应60亩，同比减少了91.66%，占土地供应总量1.8%；交通运输、水利设施等其他用地供应1440亩，同比增长了90.44%，占土地供应总量43.05%。工矿仓储和交通运输、水利设施用地同比的增加和房地产开发用地的大幅下降，说明了扩内需项目用地的较大需求。
（七）积极推进征地制度改革，依法维护被征地农民利益
我市认真做好征地补偿、切实保护农民利益，主要采取了以下措施：
1、加强政策宣传，提高法制意识。利用各种机会，采用多种形式，向市民和广大农民群众宣传土地管理法律常识，让广大人民群众及时了解现行土地管理政策，了解自已的权利和义务；开辟国土资源管理专刊，及时将国家对土地管理的新政策、新要求以及具体运作程序和方法等利用专刊形式向基层干部群众宣传；利用电台、电视等新闻媒体适时宣传土地管理政策法规。
2、提高征地补偿标准，依法保护农民的合法利益。2008年1月市政府发布《关于调整***市市本级征地补偿标准的通知》（滁政［2008］28号），上调了市本级的征地补偿标准。各县（市、区）也对征地补偿标准及时作了相应的调整，保障了农民合法利益。
3、建立农民社会保障制度，维护农村长期稳定。近年来，我们严格落实关于征收土地实行被征地农民的社会保障制度，凡是征收农民集体土地就必须从土地补偿费中切出15％为失地农民办理养老保险，确保每一个符合社保的农民不漏保。
4、严格征地程序，确保补偿及时足额到位。我们主要抓了以下几个方面的工作：一是严格审查土地征收方案，严格落实征地报批程序及要求，严格落实征地的告知、确认、登记、听证等法定程序；二是严格落实征地的批后实施与管理，按照上级批准的土地征收方案和补偿标准，及时足额支付补偿。坚决杜绝人为压低补偿标准或克扣、挪用征地补偿安置费用的现象；三是积极做好征地补偿争议裁决工作，对征地补偿发生争议，及时调查了解情况，依法做好裁决，对农民提出的正当要求，责成相关机关和单位及时足额予以补偿。
三、强化保障措施
一是加强培训、提高素质，增强能力。我市计划在三季度开展一次全市耕地保护、建设用地报批和置换业务培训，以提高工作人员素质，提高能力，适应积极主动服务和严格规范管理的要求。二是强化资金保证，保证“双保行动”宣传及办公工作经费，原则上实报实销。三是实行责任分工，把各项工作责任落实到单位，落实到人，要求责任单位制订落实工作的措施和计划，确保专项工作按时按要求完成。
我们一定要按照国家土地督察南京局、省国土资源厅对这次“双保行动”的要求，进一步提高认识，扎实推进我市“双保行动”更加深入和广泛开展，做到特色鲜明，效果明显。
四、下步工作打算
为了进一步推动我市“双保行动”，结合宣传动员调研阶段工作具体安排，下一步，我们将重点做好以下几项工作。
（一）加强指导和督查，落实“双保”任务责任
一是提高认识。开展 “双保行动”是落实中央扩大内需保增长决策和两个“最严格”的土地管理制度的重要举措，也是加快构建保障和促进科学发展新机制的重要举措，更是提高我市用地保障能力和水平、促进严格规范管理的重要契机。因此，市政府将高度重视，积极指导支持国土资源部门把工作做好。二是确立政府为主导、国土资源部门具体组织实施的责任机制，加强对各县（市、区）政府、各级国土资源部门的工作指导和督查，迅速展开面上的工作，并将工作情况及时上报。
（二）全面开展宣传动员调研阶段专项工作
一是尽快启动扩内需项目用地情况调研工作。按照部、省第二阶段工作部署，组成专题调研组，通过调研详细掌握我市扩大内需项目清单、投资规模、资金来源、建设用地审批、土地供应、耕地占补干衡和征地补偿安置等情况，分析扩大内需用地政策执行效果和影响项目落地的主要因素，提出解决问题的建议。二是扎实开展耕地保护年活动。点上工作和面上工作同时启动，共同推进。进一步做好土地开发、复垦、整理工作，严格落实先补后占，继续推进国家级和省级基木农田保护示范区建设。三是积极为扩内需项目提供用地保障。提前介入重大项目前期工作，做好服务。规范推进建设用地置换和“增减挂钩”等工作，拓宽县域经济发展用地途径，依法维护被征地农民合法权益。四是加强土地执法监管。加强i5号令，特别是土地违法问责制的宣传;继续深入开展国土资源执法模范县创建活动;组织国土、纪检监察部门联合开展土地利用状况执法检查和抽查，督促问题突出地区纠正整改，严肃查处；进一步畅通信访渠道，依法做好信访处理工作。五是加快土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作进度。
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