关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见

第一篇：关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见

文章标题：关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

根据《**市清理整顿农宅用地工作安排方案》（庆市农建清理组发〔2005〕01号）要求，我县从去年7月份开始，在全县范围组织开展了以农村宅基地为主的农宅用地清理整顿活动，取得了阶段性工作成效，有效制止了乱修滥建问题，促进了农民建

宅用地向集中、连片方向发展。但是，市政府〔2005〕

1、2号令颁布实施以来，部分乡镇重视不够，宣传引导工作不到位，落实农宅建设“三个停止”命令不力，致使乱修乱建的问题没有从根本上杜绝。建设、规划等职能部门工作滞后，农宅建设规划落实进展缓慢，大大制约了小康农宅建设步伐。为了深入贯彻落实好市政府“两令”和全市人口资源环境工作座谈会及国土资源工作会议精神，切实推进土地集约节约利用，下实手解决农宅建设乱修乱建、滥占耕地等问题，县政府决定在全县范围内持续开展农宅清理整顿活动，现提出如下安排意见：

一、政策依据及目标任务[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

全县农宅用地清理整顿工作以《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、监察部、国土资源部《关于违反土地管理法规定行为行政处分暂行办法》和《**市小康农宅建设用地管理办法》、《**市小康农宅建设规划管理办法》以及《正宁县农村宅基地管理办法》为依据，全面彻底清查处理全县农宅建设中存在的各类违法违规用地、浪费耕地等问题，积极引导农宅建设向科学化、标准化、规范化方向发展，确保实现村容整洁，用地节约，全面建设新农村的目标。

二、清理范围及具体内容

本次农宅清理的范围是：农村一切使用集体所有土地的建设用地。包括农民宅基地、乡村公共建设用地、乡镇企业建设用地、个体专业户的非农业建设用地及其它非农业用地。重点是2003年2月土地市场治理整顿以来农宅建设中的各类违法用地、去年农宅清理整顿中尚未处理的各类农宅违法用地以及未按规划进行小康农宅建设的违规建宅用地。

具体内容是：一是查验本辖区内土地使用单位和个人是否办理了土地登记；二是查验土地登记内容是否完整、准确、规范，有无土地使用权转让、出租、抵押等交易行为或土地使用权转移后是否依法办理了变更登记手续；三是查验新建宅基地是否存在超出规定标准面积、违反村镇规划修建；四是查处违法批地、违法用地、违法管地、无证用地行为；五是查处宅基地长期闲置、一户多宅；六是查处不符合建房条件擅自修建住宅；七是坚决制止不按小康农宅建设规划进行建宅的行为；八是农宅建设中其他违法用地行为。

三、方法步骤及时间安排

本次农宅清理整顿活动从2006年3月20日开始，至9月27日结束，共分为三个阶段。

（一）宣传动员阶段（3月20日一3月25日）。

各乡镇、各有关部门，特别是国土、建设、规划等职能部门要采取多种途径，广泛开展宣传，将国土资源法规、政策和市政府“两令”及市、县国土资源工作会议精神，特别是本次农宅清理整顿工作宣传普及到乡镇、村组、农户，全面提升广大人民群众的土地使用法律意识，不断增强珍惜土地、节约用地的观念，为农宅清理整顿活动顺利开展营造强大的舆论攻势。

（二）清查摸底阶段（3月26日一4月26日）。

各乡镇以行政村为单位，抽调人力成立清理整顿工作小组，配合乡镇国土资源所，对辖区内清查不彻底、处理不到位的农宅用地进行全面排查，做到逐村、逐组、逐户清理，并对有建宅动向的农户跟踪登记，确保农宅建设用地清理率、处理率、登记率分别达到100、90、85。要建立举报制度，公布举报电话，广泛接受广大群众和社会各界的监督，确保清查登记工作公正、公平、公开、透明。

（三）处理整改阶段（4月27日一9月27日）。

对清查出的违法违规用地问题，根据中央、省市国土资源管理有关法律、法规及《正宁县农村宅基地管理办法》逐户逐宗进行处理。该拆除的坚决拆除，该核减面积的一律核减退地。同时，要按照既处理事，又处理人的原则，对该追究责任的要依法追究责任，对问题严重涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。

四、工作要求及保证措施

一要加强组织领导。清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事。各乡镇、各有关部门必须高度重视，精心安排,周密部署，认真落实。要把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止建设”作为贯彻市政府“两令”精神、推进小康农宅有序建设的先决条件，建立主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制，各乡镇要确定一名分管领导、两名工作人员，配合乡镇

国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致地开展工作，确保取得阶段性实效。

二要强化宣传教育。农宅清理整顿和贯彻“两令”直接面向农村，面对农户，做好干部和群众的思想工作尤为重要。各乡镇要召开会议专题研究，采取多种形式进行广泛宣传，把国土资源政策、法规和市政府“两令”精神宣传到村、到组、到户，帮助群众澄清认识误区，树立正确的建宅用地观

念，教育引导广大群众支持参与农宅清理整顿工作，减少工作阻力。同时，要认真听取群众的意见和呼声，及时处理来信来访，妥善解决清理工作中出现的问题，确保清理整顿工作的顺利进行。

三要搞好农宅建设规划。各乡镇要抓紧时间，集中精力，协调落实好农宅建设预留地块，并积极配合规划部门搞好本辖区内的小康农宅建设规划，农宅建设规划工作完成后，要及时抄报县国土资源局备案。同时，要严格把关，凡进小康农宅建设区的农户必须办理建宅用地指标审批手续。

四要坚决制止乱修滥建行为。当前，正值春季农民建宅旺季，也处乱修滥建的高发期。各乡镇、相关部门一定要全力协作，相互配合，严格按照市政府“两令”要求，做好农宅建设的监督管理工作，要加强人力，延伸触角，健全监察网络，强化源头管理。农宅清理工作组要向每个行政村选派一名监督员，在每个村民小组设一名信息员，发现违规建宅苗头，及时制止纠正，县国土资源执法大队和各国土所要做好定期巡查通报，防止乱修滥建出现反弹。

五要严明工作纪律。本次农宅建设用地清理整顿工作，涉及面广、工作量大、任务艰巨，责任重大，各级各部门特别是相关工作人员必须认识形势、分清责任、从严要求、遵纪守职，严禁因亲戚朋友关系大开绿灯，徇私舞弊，给清理整顿工作造成困难。各乡镇必须推行目标责任管理制度，确保在清理期间本辖区无乱修滥建现象发生。县清理整顿工作领导小组要加大督促检查力度，对清理整顿中因责任心不强，违反工作纪律造成后果的，要进行责任追究；对各乡镇清理出的重大典型案件要进行督办，并在全县范围内公开曝光。清理整顿工作结束后，各乡镇要认真总结，向县委、县政府写出专题报告，县上组织专门工作组进行验收。

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第二篇：关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

根据《**市清理整顿农宅用地工作安排方案》（X市农建清理组发〔2005〕01号）要求，我县从去年7月份开始，在全县范围组织开展了以农村宅基地为主的农宅用地清理整顿活动，取得了阶段性工作成效，有效制止了乱修滥建问题，促进了农民建宅用地向集中、连片方向发展。但是，市政府〔2005〕

1、2号令颁布实施以来，部分乡镇重视不够，宣传引导工作不到位，落实农宅建设“三个停止”命令不力，致使乱修乱建的问题没有从根本上杜绝。建设、规划等职能部门工作滞后，农宅建设规划落实进展缓慢，大大制约了小康农宅建设步伐。为了深入贯彻落实好市政府“两令”和全市人口资源环境工作座谈会及国土资源工作会议精神，切实推进土地集约节约利用，下实手解决农宅建设乱修乱建、滥占耕地等问题，县政府决定在全县范围内持续开展农宅清理整顿活动，现提出如下安排意见：

一、政策依据及目标任务

全县农宅用地清理整顿工作以《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、监察部、国土资源部《关于违反土地管理法规定行为行政处分暂行办法》和《**市小康农宅建设用地管理办法》、《**市小康农宅建设规划管理办法》以及《正宁县农村宅基地管理办法》为依据，全面彻底清查处理全县农宅建设中存在的各类违法违规用地、浪费耕地等问题，积极引导农宅建设向科学化、标准化、规范化方向发展，确保实现村容整洁，用地节约，全面建设新农村的目标。

二、清理范围及具体内容

本次农宅清理的范围是：农村一切使用集体所有土地的建设用地。包括农民宅基地、乡村公共建设用地、乡镇企业建设用地、个体专业户的非农业建设用地及其它非农业用地。重点是2003年2月土地市场治理整顿以来农宅建设中的各类违法用地、去年农宅清理整顿中尚未处理的各类农宅违法用地以及未按规划进行小康农宅建设的违规建宅用地。

具体内容是：一是查验本辖区内土地使用单位和个人是否办理了土地登记；二是查验土地登记内容是否完整、准确、规范，有无土地使用权转让、出租、抵押等交易行为或土地使用权转移后是否依法办理了变更登记手续；三是查验新建宅基地是否存在超出规定标准面积、违反村镇规划修建；四是查处违法批地、违法用地、违法管地、无证用地行为；五是查处宅基地长期闲置、一户多宅；六是查处不符合建房条件擅自修建住宅；七是坚决制止不按小康农宅建设规划进行建宅的行为；八是农宅建设中其他违法用地行为。

三、方法步骤及时间安排

本次农宅清理整顿活动从2006年3月20日开始，至9月27日结束，共分为三个阶段。

（一）宣传动员阶段（3月20日一3月25日）。

各乡镇、各有关部门，特别是国土、建设、规划等职能部门要采取多种途径，广泛开展宣传，将国土资源法规、政策和市政府“两令”及市、县国土资源工作会议精神，特别是本次农宅清理整顿工作宣传普及到乡镇、村组、农户，全面提升广大人民群众的土地使用法律意识，不断增强珍惜土地、节约用地的观念，为农宅清理整顿活动顺利开展营造强大的舆论攻势。

（二）清查摸底阶段（3月26日一4月26日）。

各乡镇以行政村为单位，抽调人力成立清理整顿工作小组，配合乡镇国土资源所，对辖区内清查不彻底、处理不到位的农宅用地进行全面排查，做到逐村、逐组、逐户清理，并对有建宅动向的农户跟踪登记，确保农宅建设用地清理率、处理率、登记率分别达到100%、90%、85%。要建立举报制度，公布举报电话，广泛接受广大群众和社会各界的监督，确保清查登记工作公正、公平、公开、透明。

（三）处理整改阶段（4月27日一9月27日）。

对清查出的违法违规用地问题，根据中央、省市国土资源管理有关法律、法规及《正宁县农村宅基地管理办法》逐户逐宗进行处理。该拆除的坚决拆除，该核减面积的一律核减退地。同时，要按照既处理事，又处理人的原则，对该追究责任的要依法追究责任，对问题严重涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。

四、工作要求及保证措施

一要加强组织领导。清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事。各乡镇、各有关部门必须高度重视，精心安排,周密部署，认真落实。要把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止建设”作为贯彻市政府“两令”精神、推进小康农宅有序建设的先决条件，建立主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制，各乡镇要确定一名分管领导、两名工作人员，配合乡镇国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致地开展工作，确保取得阶段性实效。

二要强化宣传教育。农宅清理整顿和贯彻“两令”直接面向农村，面对农户，做好干部和群众的思想工作尤为重要。各乡镇要召开会议专题研究，采取多种形式进行广泛宣传，把国土资源政策、法规和市政府“两令”精神宣传到村、到组、到户，帮助群众澄清认识误区，树立正确的建宅用地观念，教育引导广大群众支持参与农宅清理整顿工作，减少工作阻力。同时，要认真听取群众的意见和呼声，及时处理来信来访，妥善解决清理工作中出现的问题，确保清理整顿工作的顺利进行。

三要搞好农宅建设规划。各乡镇要抓紧时间，集中精力，协调落实好农宅建设预留地块，并积极配合规划部门搞好本辖区内的小康农宅建设规划，农宅建设规划工作完成后，要及时抄报县国土资源局备案。同时，要严格把关，凡进小康农宅建设区的农户必须办理建宅用地指标审批手续。

四要坚决制止乱修滥建行为。当前，正值春季农民建宅旺季，也处乱修滥建的高发期。各乡镇、相关部门一定要全力协作，相互配合，严格按照市政府“两令”要求，做好农宅建设的监督管理工作，要加强人力，延伸触角，健全监察网络，强化源头管理。农宅清理工作组要向每个行政村选派一名监督员，在每个村民小组设一名信息员，发现违规建宅苗头，及时制止纠正，县国土资源执法大队和各国土所要做好定期巡查通报，防止乱修滥建出现反弹。

五要严明工作纪律。本次农宅建设用地清理整顿工作，涉及面广、工作量大、任务艰巨，责任重大，各级各部门特别是相关工作人员必须认识形势、分清责任、从严要求、遵纪守职，严禁因亲戚朋友关系大开绿灯，徇私舞弊，给清理整顿工作造成困难。各乡镇必须推行目标责任管理制度，确保在清理期间本辖区无乱修滥建现象发生。县清理整顿工作领导小组要加大督促检查力度，对清理整顿中因责任心不强，违反工作纪律造成后果的，要进行责任追究；对各乡镇清理出的重大典型案件要进行督办，并在全县范围内公开曝光。清理整顿工作结束后，各乡镇要认真总结，向县委、县政府写出专题报告，县上组织专门工作组进行验收。

第三篇：农宅清理整顿工作落实情况报告

市农宅清理整顿工作领导小组：

2005年10月1日市政府1、2号令颁布实施后，我县高度重视，精心部署，积极行动，紧紧把贯彻落实“两令”精神和农宅清理整顿工作有机结合起来，采取多途径广泛宣传，扎实开展农宅清理整顿工作，取得了明显成效。今年，为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，进一步加强农村宅基地建设用地管理，有效制止乱修滥建问题发生，促进节约集约用地，切实保护好耕地。按照市政府1、2号令和全市国土资源工作会议要求，采取有效途径，全面落实最严格的耕地保护措施，做到了在规划未完成之前，坚决执行农宅管理的停止审批、停止划拨、停止修建“三停止”命令，有力地维护了市政府“两令”的严肃性和权威性，形成了目前正周、南罗公路沿线和前塬乡镇没有随意乱修乱建的良好局面。现将基本工作报告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

一、广泛宣传，营造氛围

农宅清理整顿、贯彻“两令”直接面向农村，面对千家万户，涉及到群众的切身利益，工作量大、面广，困难重重，阻力较大。为减少阻力，落实“两令”精神，采取召开村组干部会、群众大会的形式并借助新闻媒体、悬挂横幅、张贴刷写标语，大力宣传国土资源法律、法规、政策和市政府“两令”，特别是县国土局出动宣传车和在县电视台办专栏，突出市政府农宅建设“三个停止”和农宅清理整顿工作部署要求，利用资料、音响设备沿正周、南罗公路等县内主要干线和各乡镇的“集贸日”宣传10多天，在电视台以专栏形式宣传2周时间，县国土资源执法监察大队和各国土所边开展动态巡查边宣传，通过广泛宣传，全县上下进一步统一了思想、提高了认识，增强了责任感和紧迫感，收到了良好的社会效应。今春以来农民建宅严格执行市政府“两令”精神，原审批的宅基一律待小康农宅规划完成后再划拨、再建设，有效遏制了乱修乱建的歪风，为农宅清理整顿营造了良好的工作氛围。

二、加强领导，靠实责任

为巩固去年贯彻市政府“两令”和农宅清理整顿取得的成果，防止今春农民建宅旺季乱修滥建反弹，县政府多次召开会议研究，再次对今年贯彻“两令”、开展农宅清理整顿进行安排部署，明确指出贯彻“两令”、清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事，各乡镇、各有关部门也高度重视，对此项工作进行了精心安排，周密部署，认真落实。并把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止修建”作为贯彻市政府两令精神，推进小康农宅建设的先决条件，建立了主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制。特别是各乡镇按照县上的统一要求确定了一名分管领导、两名工作人员，配合国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致的开展农宅建设的监督管理和清理工作。县国土资源局按照市国土资源工作会议精神和县政府的安排部署，多次召开局务会议研究安排，指出当前国土监察工作的重点是做好动态巡查，防止乱修滥建的发生。县国土资源执法大队和各国土资源所制定了巡查方案，实行划片包干、责任到人的执法责任制，全面启动了县、乡、村、组四级联防国土资源执法监察网络体系，县有执法大队、乡有国土员、村有监督员、组有信息员，分工负责、责任到人，发现有违规建宅苗头，及时制止并纠正。同时，国土局农宅清理整顿指导小组坚持周督查，深入各乡镇，加大了监督指导工作力度，为全面清理、加快进度提供了强有力的组织保证。

三、开展巡查，制止滥建

管理农宅量大面广，去年冬季，我们通过开展国土资源动态巡查，及时制止了一些乱修乱建的苗头。考虑到今春这一农闲建宅旺季引发乱修滥建现象，我们早安排、早动手，县国土资源执法大队对工作人员细化任务，分工负责，划片包干，确定以正周公路、南罗公路沿线及城乡结合部为巡查重点，各基层国土所和乡镇巡查沿伸辐射到每个行政村，发现有拉砖、垫地基的苗头，及时制止并宣传贯彻市政府“两令”，落实小康农宅建设的重大意义。二月底前，县国土资源执法大队和各基层国土所共开展动态巡查55次，制止了63起建宅苗头、动向，杜绝了正周公路、南罗公路沿线和前塬村组的乱修乱建。3月13日市国土局执法支队来我县巡查，没有发现一件乱修乱建的行为，对我们开展巡查从源头上制止乱修滥建，形成目前良好的局面给予了充分肯定。

四、加大力度、严查要案

执行市政府“两令”是贯彻十六届五中全会精神，建设社会主义新农村，实现小康农宅建设的根本保证，在舆论宣传、巡查制止乱修乱建的同时，对顶风作案，不听宣传和制止的钉子户给予严厉打击。对农宅清理中查出的超占面积过大的31户，依法拆除房屋20间，破墙42米，处理责任人5名（正副村主任各1名，村民小组长3名），对轩辕大道两侧违犯规划抢修滥占的张占福、蔺宗林等农户，在宣传政策不听，制止乱修不理的情况下，由县政府分管领导带队，城建、国土等职能部门配合，采取强

第四篇：农宅清理整顿工作落实情况报告

市农宅清理整顿工作领导小组：

2005年10月1日市政府1、2号令颁布实施后，我县高度重视，精心部署，积极行动，紧紧把贯彻落实“两令”精神和农宅清理整顿工作有机结合起来，采取多途径广泛宣传，扎实开展农宅清理整顿工作，取得了明显成效。今年，为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，进一步加强农村宅基地建设用地

管理，有效制止乱修滥建问题发生，促进节约集约用地，切实保护好耕地。按照市政府1、2号令和全市国土资源工作会议要求，采取有效途径，全面落实最严格的耕地保护措施，做到了在规划未完成之前，坚决执行农宅管理的停止审批、停止划拨、停止修建“三停止”命令，有力地维护了市政府“两令”的严肃性和权威性，形成了目前正周、南罗公路沿线和前塬乡镇没有随意乱修乱建的良好局面。现将基本工作报告如下：

一、广泛宣传，营造氛围

农宅清理整顿、贯彻“两令”直接面向农村，面对千家万户，涉及到群众的切身利益，工作量大、面广，困难重重，阻力较大。为减少阻力，落实“两令”精神，采取召开村组干部会、群众大会的形式并借助新闻媒体、悬挂横幅、张贴刷写标语，大力宣传国土资源法律、法规、政策和市政府“两令”，特别是县国土局出动宣传车和在县电视台办专栏，突出市政府农宅建设“三个停止”和农宅清理整顿工作部署要求，利用资料、音响设备沿正周、南罗公路等县内主要干线和各乡镇的“集贸日”宣传10多天，在电视台以专栏形式宣传2周时间，县国土资源执法监察大队和各国土所边开展动态巡查边宣传，通过广泛宣传，全县上下进一步统一了思想、提高了认识，增强了责任感和紧迫感，收到了良好的社会效应。今春以来农民建宅严格执行市政府“两令”精神，原审批的宅基一律待小康农宅规划完成后再划拨、再建设，有效遏制了乱修乱建的歪风，为农宅清理整顿营造了良好的工作氛围。

二、加强领导，靠实责任

为巩固去年贯彻市政府“两令”和农宅清理整顿取得的成果，防止今春农民建宅旺季乱修滥建反弹，县政府多次召开会议研究，再次对今年贯彻“两令”、开展农宅清理整顿进行安排部署，明确指出贯彻“两令”、清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事，各乡镇、各有关部门也高度重视，对此项工作进行了精心安排，周密部署，认真落实。并把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止修建”作为贯彻市政府两令精神，推进小康农宅建设的先决条件，建立了主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制。特别是各乡镇按照县上的统一要求确定了一名分管领导、两名工作人员，配合国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致的开展农宅建设的监督管理和清理工作。县国土资源局按照市国土资源工作会议精神和县政府的安排部署，多次召开局务会议研究安排，指出当前国土监察工作的重点是做好动态巡查，防止乱修滥建的发生。县国土资源执法大队和各国土资源所制定了巡查方案，实行划片包干、责任到人的执法责任制，全面启动了县、乡、村、组四级联防国土资源执法监察网络体系，县有执法大队、乡有国土员、村有监督员、组有信息员，分工负责、责任到人，发现有违规建宅苗头，及时制止并纠正。同时，国土局农宅清理整顿指导小组坚持周督查，深入各乡镇，加大了监督指导工作力度，为全面清理、加快进度提供了强有力的组织保证。

三、开展巡查，制止滥建

管理农宅量大面广，去年冬季，我们通过开展国土资源动态巡查，及时制止了一些乱修乱建的苗头。考虑到今春这一农闲建宅旺季引发乱修滥建现象，我们早安排、早动手，县国土资源执法大队对工作人员细化任务，分工负责，划片包干，确定以正周公路、南罗公路沿线及城乡结合部为巡查重点，各基层国土所和乡镇巡查沿伸辐射到每个行政村，发现有拉砖、垫地基的苗头，及时制止并宣传贯彻市政府“两令”，落实小康农宅建设的重大意义。二月底前，县国土资源执法大队和各基层国土所共开展动态巡查55次，制止了63起建宅苗头、动向，杜绝了正周公路、南罗公路沿线和前塬村组的乱修乱建。3月13日市国土局执法支队来我县巡查，没有发现一件乱修乱建的行为，对我们开展巡查从源头上制止乱修滥建，形成目前良好的局面给予了充分肯定。

四、加大力度、严查要案

执行市政府“两令”是贯彻十六届五中全会精神，建设社会主义新农村，实现小康农宅建设的根本保证，在舆论宣传、巡查制止乱修乱建的同时，对顶风作案，不听宣传和制止的钉子户给予严厉打击。对农宅清理中查出的超占面积过大的31户，依法拆除房屋20间，破墙42米，处理责任人5名（正副村主任各1名，村民小组长3名），对轩辕大道两侧违犯规划抢修滥占的张占福、蔺宗林等农户，在宣传政策不听，制止乱修不理的情况下，由县政府分管领导带队，城建、国土等职能部门配合，采取强有力措施，依法拆除违法建筑16间，起到了极大的教育和震摄作用。今年3月份对群众反映的永正

乡堡住村超占宅基，乱修滥占行为，县政府领导高度重视，成立联合工作组由国土局牵头、监察、信访、永正乡配合深入该村，查清了所反映的问题，对部分违法行为正在处理阶段。

五、紧密配合，落实规划

市政府“两令”精神，一是落实农宅规划，二是规范用地管理。为保证“两令”不折不扣地贯彻落实，国土资源部门在采取措施制止乱修滥建的同时，紧

密配合规划部门，坚持集中统一、全面规划、合理布局、节约用地、注重实效的原则，按照式样新颖、结构有别、错落有致、实用美观的要求，突出超前性、科学性、操作性、实用性，抓紧小康农宅规划设计，并严格把关，小康农宅建设项目按照“一证一书”（规划选址意见书，建设用地许可证）制度审批，户均用地面积控制在0.4亩以内，促进了农宅用地节约集约利用，保障了小康农宅建设顺利实施。

虽然我们在农宅清理整顿和贯彻市政府“两令”中做了大量工作，取得良好效果，制止了乱修滥建，落实了在规划未完成之前，农宅管理上的“三个停止”。但我县的小康农宅建设还有诸多阻碍因素，我们将继续努力，在抓好制止乱修滥建的同时，配合各乡镇和有关职能部门尽快搞好新农村建设规划，做好农宅用地调整工作，留足小康农宅建设用地，确保全县小康农宅建设全面推开，为建设新农村奠定基础。

**县农宅清理整顿领导小组（代章）

二00六年四月五日

第五篇：农财清理整顿

××镇村级财务清理整顿工作方案

为进一步加强农村财务管理，推进我镇财务管理体制规

范化、制度化，切实维护农民和村集体的利益，促进农村经济健康发展，促进农村干部清正廉洁，确保农村和谐稳定，农村经济健康有序发展，经镇党委、政府研究决定，2013年4月28 日-5月28日为我镇村级财务集中清理整顿活动阶段。为做好我镇村级财务清理整顿工作，特制定如下村级财务清理整顿工作方案：

一、工作目标

通过村级财务清理整顿，健全财务会计制度、规范财务

处理程序、建立民主管理机制，使我镇村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。

二、基本原则

1、坚持自查自纠与重点整顿相结合，突出自查自纠的原则。凡在自查自纠阶段，主动向组织说清自已所涉财务问题，并如数向村集体兑现违纪金额的，原则上不予追究。凡在自查自纠期间不如实说明问题或隐瞒不报的，一经查实，对主要责任人一律从严处理。

2、坚持清理整顿与规范管理相结合，突出规范管理为

主的原则。清理整顿只是工作手段，根本目的是规范今后的村级财务管理。

三、清理整顿的范围及主要内容

（一）清理范围

1、清理整顿对象：全镇×个村。

2、清理整顿时间：2013年4月28日至2013年5月28日止。对少数财务问题比较突出的村，可以不受上述时间的限制。

（二）清理内容

1、查清各项收入。包括：（1）集体统一经营收入：如集体财产租赁收入、土地承包收入、处理集体财产收入等。

（2）发包及上交收入；（3）投资收益；（4）各专项资金收入：如济乐高速占地收入、厂房占地收入、管道占地收入等。（5）“一事一议”筹资及以资代劳款项；（6）村级组织运转经费财政补助款项；（7）上级专项补助款项；（8）征占土地补偿款项；（9）救济扶贫款项；（10）社会捐赠款项；（11）村集体现金存款利息收入及其他收入。

2、查清各项支出。包括：（1）集体经营支出；（2）

（3）项目建设专项支出；（4）报刊支出、办公费、差旅费、招待费等管理支出；（5）集体公益福利支出；（6）固定资产购建支出；（7）征占土地补偿支出；（8）救济扶贫专项支出；（9）社会捐赠支出；（10）其他支出。

3、清理农村财务办公室积压各种借据，各村把涉及单据、材料按规定时间报送到农村财务办公室，如不及时处理，视作挪用公款，一切后果自负。

4、查清债权债务。包括：（1）应收单位和个人欠款；

（2）银行贷款；（3）欠单位和个人贷款；（4）其他债权

债务。

5、清查上级安排的各项补助、补贴资金、转移支付资金、财政项目资金等使用情况。

四、村级财务集中清理整顿活动工作安排

（一）宣传发动

1、成立领导小组。成立村级财务清理整顿工作领导小组，抽调安排专门力量组建领导小组办公室。各管区要选好村级财务清理整顿工作成员，上报镇农村财务办公室。

2、制订方案。制订我镇村级财务清理整顿活动工作方案。

3、层层动员，及时部署。组织召开全镇镇、管区、村级农村财务清理整顿工作动员大会，部署安排我镇村级财务清理整顿工作。

4、搞好业务培训。对于未掌握村级财务业务的人员，农财办负责培训。

（二）自查自纠

1、各村要开好村民代表会议，选举产生村财务清理整顿小组并开展自查自纠工作。重点开展“三清三查一入”工作，即：清理收支往来账务，清理集体资金、存款，清理集体资产、资源；查非生产性开支，查村组干部报酬，查专项资金使用情况；所有收支入账。

2、各村都要搞好财务自查自纠情况公示。

3、群众对财务自查自纠结论意见较大的村，自纠不能

按时到位的村、由镇组织重点清查。

（三）清理整顿

各村因各种原因形成的借条及时抽回，涉及的各种单据及时整理上报，对清理整顿过程中形成的所有财务资料进行整理，将这些资料与村集体所有账务合并归镇农村财务办公室管理。

（四）总结验收

5月28日前农财办清查验收各管区各村账务，出现问题的村由相关人员进行审计。

五、工作要求

1、建立联动机制，形成工作合力。村级财务清理整顿工作牵系面广、工作量大，群众关注度高，必须抓紧抓好。镇上已建立村级财务清理整顿联动机制。镇农办负责村级涉农项目财务清理整顿的业务指导；镇经委负责村级工业项目占地财务清理整顿的业务指导；镇纪委负责村集体资产中违纪人员的处理；镇综治办负责指导协调乡镇处理因村级财务问题引起的上访案件；各管区负责本管区的清理整顿工作、积极化解纠纷，做到矛盾纠纷不出村。

2、健全制度，规范管理。一是建立村级财务管理长效机制。按照《××镇农村财务管理制度的规定》制定配套的实施细则。二是完善村级民主理财制度。村里必须制定村务监督办法，规范村务监督的范围与程序，定期进行村务监督；对财务公开中群众提出的问题及时解答和解决。村级财务管

理必须做到一条渠道拨款，一本账记账，一支笔审批。明确村级财务由村主要负责人审批。只有通过村务监督委员会审核签字后，才能报账。村里重大财务活动和事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。三是严格控制发生新的村级债务。严禁村委会或村集体经济组织为企业或个人提供抵押、担保。村级集体经济组织确需举债的，必须由村两委集体提出，村民代表大会决定，报镇人民政府批准。否则视为个人行为，实行“谁借款、谁负责，谁经手，谁偿还”，所有新增不良债务不得纳入村级账内核算，已经入账的，要从账内剥除，由个人出具手续，转化为个人债务，对给集体造成损失的由相关责任人承担全部经济损失。四是建立健全村级财务审计监督制度。要认真开展村级财务审计工作，并使之规范化、制度化。

3、严肃纪律，强化督查。高度重视村级财务清理整顿工作，做好周密部署，确保清理整顿活动扎实开展，不走过场；讲究工作方法，积极化解矛盾纠纷，确保稳定，不出乱子。

附：××镇村级财务清理整顿领导小组成员名单

××镇人民政府

二○一三年四月二十八日